Система Orphus

Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: C:\Users\CBD\AppData\Local\Temp\CdbDocEditor\c9ecf073-59c0-4f39-9736-457074b3537c\document.files\image001.jpg

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2018 года № 568

О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы

 

В целях совершенствования механизмов, регулирующих отдельные вопросы организации государственной гражданской службы и муниципальной службы, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что:

- сведения о лицах, включенных в Реестр лиц, освобожденных с государственной гражданской службы и муниципальной службы по отрицательным основаниям, до вступления в силу настоящего постановления, содержатся в данном Реестре в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего постановления;

- конкурсные процедуры, начатые до вступления в силу настоящего постановления, завершаются без учета изменений, установленных настоящим постановлением.

3. Государственным органам и органам местного самоуправления Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел кадровой работы и государственной службы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 18 декабря 2018 года N 103

 

Премьер-министр

 

М. Абылгазиев

 

Приложение

ИЗМЕНЕНИЯ
в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка формирования, ведения, изменения и дополнения Реестра лиц, освобожденных с государственной гражданской службы и муниципальной службы по отрицательным основаниям" от 30 декабря 2013 года № 714 следующее изменение:

- Порядок формирования, ведения, изменения и дополнения Реестра лиц, освобожденных с государственной гражданской службы или муниципальной службы по отрицательным основаниям, утвержденный вышеуказанным постановлением, дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

"14-1. Сведения о лицах, прекративших службу в государственных органах и органах местного самоуправления по основаниям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка, содержатся в Реестре в течение 3-х лет со дня издания решений об освобождении служащих от занимаемых должностей по отрицательным основаниям, если иное не установлено пунктом 14 настоящего Порядка.".

2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах обеспечения соблюдения законодательства в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы" от 14 декабря 2016 года № 674 следующие изменения:

1) в Положении о порядке проведения мониторинга соблюдения законодательства в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 13 слово "трехнедельный" заменить словом "месячный";

2) в Положении о порядке организации и проведения служебного расследования в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в абзаце первом пункта 7 слова "если отсутствует специальное подразделение по проведению служебных расследований" заменить словами "либо специальным подразделением по проведению служебных расследований (при наличии такового) данного государственного органа или органа местного самоуправления";

- пункт 16 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При подозрении о наличии конфликта интересов или личной заинтересованности, служебное расследование в отношении служащих территориальных (подведомственных) подразделений органов может проводиться центральным аппаратом государственного органа и органа местного самоуправления.";

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Комиссия обеспечивает проверку достоверности, полноты и объективности собираемых материалов на предмет соответствия законодательству Кыргызской Республики.";

- в абзаце первом пункта 30 слова "(сотрудники специального подразделения по проведению служебных расследований)" исключить.

3. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах организации государственной гражданской службы и муниципальной службы" от 29 декабря 2016 года № 706 следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 1 слова "служебном продвижении" заменить словами "служебного продвижения";

2) в Положении о порядке проведения конкурса и служебного продвижения по государственной гражданской службе и муниципальной службе Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:

"- председатель конкурсной комиссии - статс-секретарь либо исполняющий обязанности статс-секретаря (руководитель аппарата) государственного органа. В случае необходимости, если должность статс-секретаря (руководителя аппарата) вакантна либо статс-секретарь (руководитель аппарата) находится в служебной командировке, отсутствует по состоянию здоровья (подтвержденному соответствующими документами), находится в отпуске (трудовом, по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы) или временно отстранен от занимаемой должности, председателем комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной административной государственной должности временно назначается государственный гражданский служащий государственного органа - один из членов комиссии, определяемый руководителем государственного органа.";

- абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:

"- председатель - руководитель аппарата мэрии города, руководитель аппарата (ответственный секретарь) городского кенеша, руководитель аппарата районной администрации города республиканского значения, ответственный секретарь айыл окмоту. В случае необходимости, если должности руководителя аппарата мэрии города, руководителя аппарата городского кенеша (ответственного секретаря), руководителя аппарата районной администрации города республиканского значения, ответственного секретаря айыл окмоту вакантны, либо лица, занимающие указанные должности, находятся в служебной командировке, отсутствуют по состоянию здоровья (подтвержденному соответствующими документами), временно отстранены от занимаемых должностей или находятся в отпуске (трудовом, по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы), председателем комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной административной муниципальной должности назначается муниципальный служащий органа местного самоуправления - один из членов комиссии, определяемый руководителем органа местного самоуправления.";

- в пункте 13:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"- определяет вопросы для этапа собеседования;";

абзац пятый признать утратившим силу;

- абзац седьмой пункта 14 признать утратившим силу;

- в пункте 17:

абзац первый после слов "или территориального подразделения" дополнить словами ", в течение двух рабочих дней";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Статс-секретарь (руководитель аппарата) государственного органа, руководитель аппарата (ответственный секретарь) органа местного самоуправления, руководители подведомственных и территориальных подразделений государственного органа, органа местного самоуправления несут дисциплинарную ответственность за несвоевременное предоставление информации, указанной в пунктах 16 и 17 настоящего Положения.";

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Служба управления персоналом либо уполномоченное лицо по вопросам управления персоналом в течение двух рабочих дней после издания соответствующего акта о проведении конкурса извещает лиц, зачисленных во внутренний резерв кадров, путем размещения информации на веб-сайте государственного органа, органа местного самоуправления и рассылки по электронной почте (при необходимости иными средствами связи) и в указанный срок доводит данный акт до сведения уполномоченного государственного органа посредством электронной почты или факсимильной связи, с последующим направлением оригинала акта о проведении конкурса.";

- пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"22. Уполномоченный государственный орган в течение двух рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 21, извещает лиц, зачисленных в Национальный резерв кадров, о проведении конкурса путем размещения данной информации на своем веб-сайте и рассылки по электронной почте.

Лица, состоящие во внутреннем и Национальном резервах кадров и изъявившие желание принять участие в конкурсе, подают заявление и документы, предусмотренные пунктом 34 настоящего Положения, на имя председателя конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней после извещения о проведении конкурса.

23. Для лиц, числящихся во внутреннем резерве кадров, конкурс начинается с этапа тестирования по предметным тестам.

Для лиц, числящихся в Национальном резерве кадров, конкурс на замещение вакантных административных должностей:

- главной группы начинается с этапа тестирования по предметным тестам;

- высшей группы начинается с этапа собеседования.";

- в абзаце первом пункта 24 слова "20 рабочих дней" заменить словами "25 рабочих дней со дня окончания срока приема документов";

- абзац четвертый пункта 27 признать утратившим силу;

- пункт 33 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Несоблюдение сроков проведения конкурсных процедур, установленных настоящим Положением, не является нарушением, если сроки нарушены по независящим от государственного органа/органа местного самоуправления обстоятельствам.";

- в абзаце втором пункта 41 слова "практическому заданию, которое проводится конкурсной комиссией после этапа тестирования" заменить словами "этапу собеседования";

- пункты 42 и 43 признать утратившими силу;

- в пункте 44 слова "после выполнения практического задания" заменить словами "перед проведением собеседования с кандидатами";

- пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. В день проведения собеседования кандидаты готовят эссе. На составление эссе отводится 30 минут.

Темы эссе (от трех до пяти):

- определяются службой управления персоналом либо уполномоченным лицом по вопросам управления персоналом и объявляются кандидатам за один день до проведения собеседования;

- должны соответствовать функциональным обязанностям по вакантной должности.

Тема эссе выбирается одним из кандидатов (первым по списку в алфавитном порядке) методом случайной выборки.

Организация процедуры написания кандидатами эссе возлагается на службу управления персоналом либо уполномоченное лицо по вопросам управления персоналом.

При проведении собеседования конкурсная комиссия исходит из результатов проверки профессиональных знаний, умений и навыков кандидатов.

В ходе собеседования конкурсная комиссия оценивает кандидатов по 20-балльной шкале по следующим параметрам:

- эссе;

- личностные качества;

- лидерские качества;

- профессиональные качества;

- мотивация;

- логика;

- способность к ясному изложению мысли.

По результатам собеседования конкурсная комиссия оценивает кандидата путем деления суммы его баллов на количество параметров.";

- пункт 49 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При проведении конкурса на замещение вакантной административной государственной или муниципальной должности высшей группы административных должностей из числа лиц, состоящих в Национальном резерве кадров, комиссия принимает решение о рекомендации к назначению на вакантную должность кандидата, набравшего наивысший балл по итогам собеседования.";

- пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. Если в результате проведения открытого конкурса кандидаты не набрали необходимых пороговых значений, отказались от дальнейшего участия или назначения либо в ходе проведения конкурса установлены факты нарушения процедур конкурсного отбора, руководитель государственного органа, органа местного самоуправления принимает решение о проведении повторного конкурса.";

- в пункте 60 слова ", решении практических задач" исключить;

3) в Типовых квалификационных требованиях к группам административных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы, утвержденных вышеуказанным постановлением:

- подпункт 1 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"1) профессиональному образованию. Специальность (направление) профессионального образования должна соответствовать функциональным обязанностям по должности;";

4) в Положении о порядке формирования и функционирования Национального резерва кадров государственной гражданской службы и муниципальной службы Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 7 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"Для лиц, замещающих административные должности государственной гражданской службы в аппаратах Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, а также в государственных органах, в функции которых входит материально-техническое и иное обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, рекомендация вносится на основании решения Комиссии по оценке, но не более 5 процентов от числа лиц, получивших наивысшую оценку.";

- пункт 33 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Лица, состоящие в Национальном резерве на замещение главных административных государственных должностей и муниципальных должностей, могут участвовать в конкурсе на замещение вакантных административных государственных должностей или административных муниципальных должностей главной группы должностей.

Лица, состоящие в Национальном резерве на замещение высших административных государственных должностей и муниципальных должностей, могут участвовать в конкурсе на замещение вакантных административных государственных должностей или административных муниципальных должностей главной и высшей групп должностей.";

5) в Положении о порядке формирования и функционирования внутреннего резерва кадров государственного органа, органа местного самоуправления, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 10:

слова ", решения практических задач" исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"На основании письменного заявления лица, освобожденного от должности в связи с реорганизацией органа, сокращением штата, продолжительной нетрудоспособностью по состоянию здоровья, которое должно быть подано не позднее 30 календарных дней со дня ознакомления с решением об освобождении, руководитель государственного органа, органа местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления издает соответствующий акт о включении данного лица во внутренний резерв кадров. Аналогичная процедура применяется и для лиц, освобождаемых (освобожденных) в связи с восстановлением в должности служащего, ранее занимавшего эту должность, по решению уполномоченного государственного органа или суда, в случае отказа от предложенной должности или отсутствия должности.";

- абзац десятый пункта 17 признать утратившим силу;

- в пункте 22 слова "и соответствующих предъявляемым квалификационным требованиям к вакантной должности," исключить;

6) в Положении о порядке проведения тестирования кандидатов на замещение вакантных административных государственных должностей и административных муниципальных должностей, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в абзаце третьем пункта 9 слова "приложениям 5 и 6" заменить словами "приложению 5";

- в абзаце втором подпункта 2 пункта 13 слова "уполномоченного государственного органа" заменить словами "государственного органа или органа местного самоуправления";

- пункт 15 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) в случае несоответствия заявки требованиям, установленным приложением 3 к настоящему Положению, возвращает заявку в государственный орган или орган местного самоуправления для повторного направления в порядке, установленном настоящим Положением.";

- в пункте 16:

второе предложение подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"К заявке на проведение тестирования прилагается список участников тестирования по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;";

в подпункте 4 слова "примерных тестовых вопросов без вариантов ответов по предметному тесту" заменить словами "перечень примерных вопросов в соответствии с перечнем нормативных правовых актов";

- абзац второй пункта 24 изложить в следующей редакции:

"При этом все кандидаты на определенную вакантную должность должны проходить тестирование в одном месте.";

- в пункте 27:

в абзаце первом слова "режиме онлайн" заменить словами "течение двух рабочих дней со дня завершения тестирования";

абзац пятый признать утратившим силу;

- в приложении 3 к вышеуказанному Положению:

после слов "кандидатов, подлежащих тестированию)" дополнить словами "на ___ вакантных должностей (указывается общее количество)";

слова ", подлежащих тестированию, с указанием структурных подразделений и должностей, копии протоколов" заменить словами "(по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению)";

- приложение 6 к вышеуказанному Положению признать утратившим силу;

7) в Порядке ведения личного дела государственного гражданского служащего и муниципального служащего Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Если гражданин, личное дело которого хранится в государственном органе/органе местного самоуправления, поступит на службу вновь, его личное дело подлежит передаче по официальному запросу государственного органа/органа местного самоуправления (по месту замещения должности).

Государственный орган/орган местного самоуправления, передающий личное дело, заносит данную информацию в журнал учета личных дел служащих.".

4. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о статс-секретаре государственного органа Кыргызской Республики" от 29 декабря 2016 года № 707 следующие изменения:

в Положении о статс-секретаре государственного органа Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 14 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Перед проведением собеседования резервист проходит тестирование на полиграфе в порядке, установленном законодательством о прохождении тестирования на полиграфе.";

- пункт 22 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Несоблюдение сроков проведения конкурсных процедур, установленных настоящим Положением, не является нарушением, если сроки нарушены по объективным причинам (отсутствие кворума, технические неисправности).".

5. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 1 марта 2017 года № 131 следующие изменения:

- преамбулу к вышеуказанному постановлению после слов "муниципальной службе" дополнить словами ", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики";

- в абзаце четвертом пункта 3 слово "согласно," заменить словами ", занимающих административные должности, согласно";

- пункт 8 дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Нормы, предусмотренные пунктом 2, абзацами пятым и шестым пункта 3 и пунктом 4 настоящего постановления, распространяются в том числе на лиц, занимающих политические государственные должности, специальные государственные должности и политические муниципальные должности, осуществляющих деятельность в государственных органах, органах местного самоуправления, указанных в приложении 10 к настоящему постановлению.";

в Положении о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Служба управления персоналом либо уполномоченное лицо по вопросам управления персоналом представляет отчет по результатам годовой оценки в уполномоченный государственный орган по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы не позднее 15 марта года, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной уполномоченным государственным органом по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы.";

- пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Результаты годовой оценки применяются в отношении служащих, непрерывно проработавших более 6 месяцев в органе, в котором проводится его годовая оценка, с условием наличия не менее двух квартальных оценок.";

- в пункте 37:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"37. Оценка деятельности лиц, замещающих административные должности, назначение на которые осуществляется в особом порядке Президентом Кыргызской Республики, Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской Республики, председателем Верховного суда Кыргызской Республики и председателем Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики, производится руководителем соответствующего органа (вышестоящим должностным лицом) самостоятельно, с использованием следующих видов оценки: "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно", без соблюдения процедур, установленных настоящим Положением.";

абзац третий после слов "Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики," дополнить словами "Аппарата Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики,";

- в абзаце втором пункта 50 слова "штатная численность которых" заменить словами "в которых штатная численность служащих";

- пункты 52-54 изложить в следующей редакции:

"52. При получении служащим оценки "Образцово" комиссия по оценке:

- вносит предложение о назначении его без проведения конкурса, на следующую вышестоящую должность в данном органе, при условии его соответствия квалификационным требованиям;

- определяет переход на два следующих шага (коэффициента) в сетке оплаты труда;

- рекомендует для присвоения классного чина либо внеочередного классного чина (специального звания);

- рекомендует для включения во внутренний резерв кадров;

- вносит предложение руководителю органа о последующем представлении его в Национальный резерв кадров.

В качестве дополнительных видов мотивации комиссия по оценке вправе:

- вносить предложение о представлении к награждению ведомственными наградами;

- рекомендовать служащего для направления на повышение квалификации за пределы Кыргызской Республики;

- вносить предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

53. При получении служащим оценки "Отлично" комиссия по оценке:

- определяет следующий шаг (коэффициент) в сетке оплаты труда;

- рекомендует для включения во внутренний резерв кадров;

- рекомендует для присвоения классного чина (специального звания).

В качестве дополнительных видов мотивации комиссия по оценке вправе:

- вносить предложение о представлении к награждению ведомственными наградами;

- рекомендовать служащего для направления на повышение квалификации за пределы Кыргызской Республики;

- вносить предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

54. При получении служащим оценки "Хорошо" комиссия по оценке:

- определяет следующий шаг (коэффициент) в сетке оплаты труда;

- рекомендует для присвоения классного чина (специального звания).

В качестве дополнительных видов мотивации комиссия по оценке вправе вносить предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания или рекомендовать служащего для направления на повышение квалификации за пределы Кыргызской Республики.";

- абзац второй пункта 59 после слова "вакантна" дополнить словами "либо статс-секретарь (руководитель аппарата) находится в служебной командировке, отсутствует по состоянию здоровья (подтвержденному соответствующими документами), временно отстранен от занимаемой должности или находится в отпуске (трудовом, по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы)";

- абзац второй пункта 60 изложить в следующей редакции:

"- председатель комиссии - руководитель аппарата (ответственный секретарь). В случае если должности руководителя аппарата, ответственного секретаря айыл окмоту вакантны, либо лица, занимающие указанные должности, находятся в служебной командировке, отсутствуют по состоянию здоровья (подтвержденному соответствующими документами), временно отстранены от занимаемых должностей или находятся в отпуске (трудовом, по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы), председателем комиссии назначается один из членов комиссии, определяемый руководителем органа местного самоуправления;";

- абзац первый пункта 70 дополнить предложением вторым следующего содержания:

"При принятии решения о пересмотре годовой оценки апелляционная комиссия принимает соответствующие решения, предусмотренные пунктами 52-55 настоящего Положения.";

- в наименовании приложения 2 к вышеуказанному Положению слова "отчета о результатах" исключить;

- в пункте 16 приложения 3 к вышеуказанному Положению слова "аналогичной форме," исключить.