Система Orphus

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

от 3 августа 2012 года № 149

 

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Кыргызской Республики

Статья 1.

 

Внести в Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 7, ст.1004) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2:

в абзаце четвертом слово ", район" исключить;

в абзаце девятом слова "аймаках, городах и районах" заменить словами "аймаках и городах";

статью дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"совместное заседание местных кенешей - собрание депутатов местных кенешей соответствующей административно-территориальной единицы - района;".

2. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Местное самоуправление осуществляется местными сообществами через представительные и исполнительные органы айылного аймака и города, а также путем непосредственного участия граждан.".

3. Пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1) местные кенеши (айылные и городские) - представительные органы местного самоуправления;".

4. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"2. Правом местной нормотворческой (народной) инициативы обладает не менее одной трети членов местного сообщества.".

5. В части 6 статьи 20:

в пункте 8 слова "Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий" заменить словами "Государственного фонда сельскохозяйственных угодий";

в пункте 11 слова "выращенного урожая," исключить.

6. В статье 21:

пункт 3 части 2 признать утратившим силу;

часть 4 дополнить предложением вторым следующего содержания: "Местные кенеши соответствующей административно-территориальной единицы - района вправе проводить совместные заседания местных кенешей и принимать совместное решение в виде постановления в соответствии с настоящим Законом.";

в части 5:

- по всему тексту части слово ", районный" в различных падежных и числовых формах исключить;

- слова "меньшинством в местном кенеше" заменить словами "меньшинством в городском кенеше";

- часть дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае объединения депутатов городского кенеша в депутатские фракции или коалицию фракций большинства фракции или коалиции фракций меньшинства передается постоянная комиссия по бюджету и финансам.".

7. Закон дополнить статьей 21-1 следующего содержания:

"Статья 21-1. Совместное заседание местных кенешей

 

1. К компетенции совместного заседания местных кенешей относятся:

1) внесение предложения по кандидатуре для назначения на должность главы местной государственной администрации - акима в порядке, установленном законом;

2) заслушивание не реже одного раза в год отчета главы местной государственной администрации о положении дел на соответствующей территории;

3) выражение недоверия главе местной государственной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей двумя третями голосов от общего числа депутатов совместного заседания местных кенешей;

4) представление Центральной избирательной комиссии кандидатур для включения в состав территориальной избирательной комиссии, а также кандидатур в состав резерва территориальной избирательной комиссии в количестве, установленном Законом Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики".

2. Инициированием вопроса о выражении недоверия главе местной государственной администрации является письменное представление, подписанное не менее одной третью от общего числа депутатов совместного заседания местных кенешей. Подписавший представление депутат не имеет права отозвать свою подпись.

3. Основной организационно-правовой формой работы совместного заседания местных кенешей является заседание. Порядок и периодичность проведения заседаний определяются регламентом совместного заседания местных кенешей.

4. Заседание совместного заседания местных кенешей правомочно при присутствии не менее половины от общего числа депутатов совместного заседания местных кенешей. Совместное заседание местных кенешей принимает решение большинством голосов от общего числа депутатов совместного заседания местных кенешей, если иное не предусмотрено законом.

5. Первое заседание депутатов совместного заседания местных кенешей открывает старший по возрасту из председателей местных кенешей соответствующей административно-территориальной единицы - района.

6. Заседание совместного заседания местных кенешей открыто для общественности. Каждый гражданин имеет право присутствовать на заседаниях в соответствии с регламентом, утвержденным совместным заседанием местных кенешей.

Совместное заседание местных кенешей может принять решение о проведении закрытого заседания в случаях, если рассматриваемый вопрос относится в соответствии с законодательством к государственной тайне.

7. Президиум совместного заседания местных кенешей в составе трех человек избирается из числа председателей местных кенешей. Совместное заседание местных кенешей избирает из числа депутатов совместного заседания местных кенешей секретариат и счетную комиссию в составе по три человека.

8. Совместное заседание местных кенешей избирает из состава президиума председателя совместного заседания местных кенешей.

9. Председатель совместного заседания местных кенешей, президиум, секретариат и счетная комиссия избираются на 1 год. Следующий состав президиума, секретариата, счетной комиссии и председатель совместного заседания местных кенешей избираются в порядке, установленном настоящей статьей.

10. Премьер-министр вправе созывать совместные заседания местных кенешей по вопросам, установленным частью 1 настоящей статьи. Премьер-министр направляет письма о созыве совместного заседания местных кенешей в соответствующие местные кенеши.

11. Совместное заседание местных кенешей принимает решение в виде постановления.

Постановление и протоколы совместного заседания местных кенешей подписываются всеми председателями местных кенешей и заверяются печатью всех местных кенешей.".

8. В статье 23:

в абзаце первом слова "и районных кенешей" исключить;

пункт 2 признать утратившим силу.

9. В части 1 статьи 29 слово ", районе" исключить.

10. В статье 31:

название статьи изложить в следующей редакции: "Статья 31. Компетенция городского и айылного кенешей";

в части 1 слова "Городской, айылный, районный кенеш правомочен" заменить словами "Городские и айылные кенеши правомочны";

в части 4:

- в пункте 4 слова "Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий" заменить словами "Государственного фонда сельскохозяйственных угодий";

- часть дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) использование невостребованных и неиспользованных пастбищ.";

часть 5 признать утратившей силу.

11. В статье 35:

в части 1 слова "и районные кенеши" исключить;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Материально-техническое обеспечение деятельности аппаратов местных кенешей возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, а материально-техническое обеспечение деятельности совместного заседания местных кенешей возлагается на местную государственную администрацию.".

12. В частях 1 и 5 статьи 37 слова "и районных" исключить.

13. Часть 6 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"6. В случаях досрочного роспуска местного кенеша ответственность за сохранность имущества и документации несут соответствующие главы исполнительного органа местного самоуправления, ответственность за сохранность имущества и документации совместного заседания местных кенешей несут соответствующие главы местной государственной администрации.".

14. В статье 43:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Выборы мэра города назначаются Центральной избирательной комиссией не позднее 10 календарных дней со дня первого заседания вновь избранного городского кенеша.

В случае досрочного освобождения мэра города от занимаемой должности Центральная избирательная комиссия назначает выборы мэра города не позднее 10 календарных дней со дня образования вакансии.

В случае досрочного освобождения мэра города от занимаемой должности за 90 календарных дней до окончания срока созыва городского кенеша выборы мэра города Центральной избирательной комиссией не назначаются до первого заседания вновь избранного городского кенеша.

Выборы мэра города проводятся территориальной избирательной комиссией не позднее 20 календарных дней со дня назначения выборов.";

в абзаце шестом части 4 слова "наименьшее или" исключить.

15. Пункт 1 части 1 статьи 44 после слов "а также устава" дополнить словами "местного сообщества".

16. В пункте 7 статьи 47 слова "Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий" заменить словами "Государственного фонда сельскохозяйственных угодий".

17. В статье 49:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Выборы главы айыл окмоту назначаются Центральной избирательной комиссией не позднее 10 календарных дней со дня первого заседания вновь избранного айылного кенеша.

В случае досрочного освобождения главы айыл окмоту от занимаемой должности Центральная избирательная комиссия назначает выборы главы айыл окмоту не позднее 10 календарных дней со дня образования вакансии.

В случае досрочного освобождения главы айыл окмоту от занимаемой должности за 90 календарных дней до окончания срока созыва айылного кенеша выборы главы айыл окмоту Центральной избирательной комиссией не назначаются до первого заседания вновь избранного айылного кенеша.

Выборы главы айыл окмоту проводятся территориальной избирательной комиссией в течение 20 календарных дней со дня назначения выборов.";

в абзаце шестом части 3 слова "наименьшее или" исключить.

 

Статья 2.

 

Внести в Закон Кыргызской Республики "О местной государственной администрации" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 7, ст.999) следующие изменения:

1. В предложении втором части 3 статьи 5 слова ", председатель районного кенеша" исключить.

2. В пункте 2 статьи 9 слова "представляет на утверждение районного кенеша" заменить словом "утверждает"; слова "районным кенешем" заменить словами "совместным заседанием местных кенешей".

3. Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Премьер-министр Кыргызской Республики назначает на должность и освобождает от должности акима по предложению совместного заседания местных кенешей в порядке, установленном настоящим Законом.".

4. В части 1 статьи 11:

в пункте 4 слова "районным кенешем" заменить словами "совместным заседанием местных кенешей";

пункт 5 признать утратившим силу;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) вправе поставить вопрос о созыве сессии любого айылного кенеша в пределах района и совместного заседания местных кенешей, участвовать в их работе с правом совещательного голоса;".

5. В статье 14:

в части 2:

- слова "районного кенеша" и "Районный кенеш" заменить соответственно словами "совместного заседания местных кенешей" и "Совместное заседание местных кенешей";

- слова "в районный кенеш" заменить словами "на совместное заседание местных кенешей";

в части 3 слова "местного кенеша" и "соответствующего местного кенеша" заменить словами "совместного заседания местных кенешей";

в части 4 слова "районного кенеша" заменить словами "совместного заседания местных кенешей";

в части 5:

- слова "районный кенеш" в различных падежных формах заменить словами "совместное заседание местных кенешей" в соответствующих падежах;

- слова "в районный кенеш" заменить словами "на совместное заседание местных кенешей";

- слова "распускает районный кенеш" заменить словами "распускает местные кенеши соответствующего района".

6. В статье 15:

в части 1:

- в пункте 3 слова "сессии районного кенеша" заменить словами "совместного заседания местных кенешей";

- в пункте 10 слова "районного кенеша" заменить словами "совместного заседания местных кенешей";

- пункт 11 признать утратившим силу;

в частях 2 и 3 слова "районного кенеша" заменить словами "совместного заседания местных кенешей".

 

Статья 3.

 

Внести в Закон Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 7, ст.1001) следующие изменения и дополнение:

1. В статье 2:

в абзаце двадцатом слова "района (районный кенеш)," исключить;

в абзаце двадцать первом слово ", района" исключить;

абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

"устав местного сообщества (города, айылного аймака) - основной правовой акт местного сообщества, регулирующий деятельность органов местного самоуправления и местного сообщества, разработанный и принятый в соответствии с законодательством;";

в абзаце тридцать третьем слово ", района" исключить.

2. В пункте 4 части 2 статьи 44 цифры "51" заменить цифрами "53".

3. В статье 47 слова "и районных" исключить.

4. В статье 49:

в части 1 слова "и районных" исключить;

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Право выдвижения кандидатов принадлежит:

1) в местные кенеши городов - политическим партиям;

2) в местные кенеши айылного аймака - политическим партиям, группам избирателей, являющихся членами соответствующего местного сообщества, и гражданам путем самовыдвижения.".

5. В части 3 статьи 50:

в пункте 2 слова "районные и" исключить;

пункт 3 признать утратившим силу.

6. Статью 51 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Кандидат, состоящий в списке кандидатов, выдвинутом политической партией, после голосования до распределения депутатских мандатов вправе с согласия кандидата, на место (очередность) в списке кандидатов которого он претендует, а также с согласия высшего и территориального органов политической партии обратиться в соответствующую территориальную избирательную комиссию с заявлением об изменении его очередности в списке кандидатов.

Территориальная избирательная комиссия в соответствии с заявлением кандидата, состоящего в списке кандидатов, выдвинутого политической партией и соответствующими решениями высшего и территориального органов политической партии принимает решение об изменении очередности избранного кандидата в списке кандидатов.

Решения высшего и территориального органов политической партии о даче согласия на изменение очередности кандидата в списке кандидатов принимается в порядке, определенном уставом политической партии.".

7. В названии главы 4 слова "районных и" исключить.

8. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Избирательный фонд политической партии, выдвинувшей

список кандидатов

 

1. Политические партии, выдвинувшие список кандидатов, формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Избирательные фонды политических партий, выдвинувших список кандидатов в Бишкекский, Ошский городские кенеши, могут формироваться, за счет следующих денежных средств:

1) собственные средства кандидата, включенного в список кандидатов, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 1000 раз;

2) собственные средства политической партии, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 5000 раз;

3) пожертвования физических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 1000 раз;

4) пожертвования юридических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 3000 раз.

Предельная сумма расходов политической партии за счет средств избирательного фонда не может превышать расчетный показатель более чем в 150000 раз.

3. Избирательные фонды политических партий, выдвинувших список кандидатов в городские кенеши, за исключением городов, указанных в части 2 настоящей статьи, могут формироваться за счет следующих денежных средств:

1) собственные средства кандидата, включенного в список кандидатов, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 500 раз;

2) собственные средства политической партии, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 5000 раз;

3) пожертвования физических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 1000 раз;

4) пожертвования юридических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 2000 раз.

Предельная сумма расходов политической партии за счет средств избирательного фонда не может превышать расчетный показатель более чем в 50000 раз.".

9. В статье 56:

в названии статьи слова "районных" исключить;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Распределение депутатских мандатов между кандидатами из списка кандидатов политических партий производится в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации списка в соответствующей территориальной избирательной комиссии.

В случае если кандидат, со дня голосования до распределения депутатских мандатов, с согласия кандидата, на место (очередность) в списке кандидатов которого он претендует, а также с согласия высшего и территориального органов политической партии обратится в соответствующую территориальную избирательную комиссию с заявлением об изменении его очередности в списке кандидатов, то соответствующим решением территориальной избирательной комиссии распределение депутатских мандатов производится в соответствии с измененным порядком размещения кандидатов в этом списке.".

 

Статья 4.

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Правительству в 3-месячный срок:

1) внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим Законом;

2) привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

3. Депутаты районных кенешей, избранные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они избраны, с учетом положения части 4 настоящей статьи.

4. Продлить предусмотренный частью 1 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О местном самоуправлении" срок полномочий депутатов местных кенешей, избранных по результатам выборов, состоявшихся 5 октября 2008 года, до 30 ноября 2012 года.

 

Президент

Кыргызской Республики

 

А.Атамбаев