Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Маалым дарек Шилтеме документтер
Редакция:      кыргызча  |  на русском
г.Бишкек
от 16 мая 2009 года № 156

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

              О государственных закупках товаров обществ
                    инвалидов Кыргызской Республики

     Принят Жогорку Кенешем
     Кыргызской Республики                           3 апреля 2009 года

    

     Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические прин-
ципы, порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной (до-
говорной) основе государственных заказов на закупку и поставку  товаров
обществ  инвалидов в Кыргызской Республике (далее - общества инвалидов)
и обеспечения продукцией и товарами,  производимыми  предприятиями  об-
ществ инвалидов,  государственных ведомств и учреждений,  финансируемых
за счет государственных средств Кыргызской Республики.

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     Настоящий Закон оперирует следующими понятиями, которые означают:
     общества инвалидов - сообщество людей с ограниченными возможностя-
ми,  объединенных в общества (в том числе в предприятия,  организации и
учреждения) и действующих на основании их уставов и законодательных ак-
тов Кыргызской Республики;
     уполномоченный государственный орган по размещению государственных
заказов (далее - государственный орган) -  определяемый  Правительством
Кыргызской Республики исполнительный орган,  проводящий государственную
политику в области регулирования выпуска товаров обществами инвалидов и
размещения  государственного  заказа  государственных  учреждений и ве-
домств;
     государственный заказ  -  потребности государственных учреждений и
ведомств в товарах,  производимых обществами инвалидов и размещенных по
их заявкам;
     государственные учреждения и ведомства -  юридические  лица,  осу-
ществляющие  обязательное размещение государственного заказа на товары,
выпускаемые обществами инвалидов за счет соответствующих  государствен-
ных средств;
     государственные средства  -  следующие  источники  финансирования,
обеспечиваемые:
     - государственными бюджетными средствами либо бюджетными средства-
ми органов местного самоуправления, направленными на осуществление сво-
ей деятельности;
     - средствами,  определяемыми  законом  о бюджете как "внебюджетные
средства",  средствами акционерных обществ,  где  государственная  доля
составляет не менее 51 процента,  средствами фондов,  созданных за счет
государственных средств, и средствами госпредприятий;
     - средствами,  предоставляемыми  в  качестве иностранной помощи на
основании международных соглашений,  если соглашениями не предусмотрены
иные способы использования средств;
     договор о закупках - договор между закупающей организацией и  пос-
тавщиком, заключаемый на поставку определенных видов товаров, выпускае-
мых обществами инвалидов;
     государственный заказчик  -  имеющие статус юридического лица бюд-
жетные организации, государственные органы, службы или предприятия, му-
ниципальные организации, финансируемые за счет средств соответствующего
бюджета, органы местного самоуправления, организации и фонды, созданные
за счет государственных средств,  акционерные общества, в которых госу-
дарство владеет не менее 51 процентом акций;
     поставщик (подрядчик)  -  участник договора о поставках и закупках
продукции с закупающей организацией - общество инвалидов,  имеющее ста-
тус юридического лица, где численность трудозанятых инвалидов составля-
ет не менее 51 процента от общего числа работающих;
     поставка -  все стадии процесса закупок сырья,  готовой продукции,
оборудования и других товаров, поставляемых закупающей организации;
     товары - продукты труда любого вида и описания, в том числе сырье,
изделия, оборудования и предметы, а также услуги, сопутствующие постав-
кам товаров;
     государственные нужды - потребности государственных  заказчиков  в
товарах,  работах,  услугах обществ инвалидов,  удовлетворяемые за счет
государственных средств.

     Статья 2. Цели настоящего Закона

     Государственные закупки товаров общества инвалидов  осуществляются
в целях:
     - обеспечения реализации выпускаемой обществами инвалидов  продук-
ции  и достижения оптимальной рентабельности их производства путем обя-
зательного размещения государственного заказа на производимые ими  про-
дукцию и товары без применения процедуры тендерных торгов;
     - обеспечения социальной защиты инвалидов и членов их семей;
     - обеспечения занятости квалифицированным трудом инвалидов;
     - выполнения национальных программ стратегии преодоления бедности;
     - гарантийного  обеспечения исполнения договора закупки со стороны
государственных учреждений и ведомств и обеспечения  исполнения  обяза-
тельства,  предоставляемого закупающей организации поставщиком (подряд-
чиком);
     - удовлетворения государственных нужд,  в том числе формирования и
обеспечения необходимой потребности систем  здравоохранения,  образова-
ния,социальной  защиты,  общественной  и  государственной безопасности,
обороны, пенитенциарной системы и гражданской обороны и других отраслей
экономики в товарах, производимых обществами инвалидов.

     Статья 3. Формирование заказов и размещение поставок товаров
               обществ инвалидов

     1. Потребности субъектов Кыргызской Республики в  товарах  обществ
инвалидов  (для  государственных  нужд) определяются органами государс-
твенной власти в соответствии с общими принципами и положениями настоя-
щего Закона.
     2. Для организации работы по выполнению и обеспечению поставок то-
варов  для государственных нужд Правительство Кыргызской Республики оп-
ределяет и утверждает государственных заказчиков,  которые являются от-
ветственными за реализацию государственных нужд в товарах обществ инва-
лидов.
     3. Источником финансирования государственных заказчиков могут быть
государственные бюджетные ассигнования, предусмотренные по их заявке на
приобретение необходимых товаров и продукции на соответствующий год.
     4. Заказы на закупку и поставку продукции  для  обеспечения  госу-
дарственных нужд размещаются на предприятиях, в организациях и учрежде-
ниях обществ инвалидов посредством заключения государственными заказчи-
ками договоров о закупках.
     5. Правительство Кыргызской Республики своим  решением  утверждает
уполномоченный  государственный орган по размещению государственных за-
казов.
     6. Правительство  Кыргызской Республики или по его поручению госу-
дарственный орган,  со дня вступления в силу настоящего Закона, по сог-
ласованию  с  республиканскими центральными органами обществ инвалидов,
устанавливает ассортимент,  объемы,  цены и сроки, а также квоты (госу-
дарственное  бронирование)  для государственных заказчиков на закупку у
товаропроизводителей товаров и  обеспечивает  своевременное  размещение
заказа и отбор в пределах их заявки.

     Статья 4. Права и обязанности сторон

     1. Договор на закупку определяет права и обязанности государствен-
ного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд и регу-
лирует отношения поставщика с государственным заказчиком при выполнении
договора о закупках.
     Договором о  закупках могут быть предусмотрены контроль со стороны
государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственно-
го заказа, оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмеша-
тельства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.
     2. Товар, поставляемый по договору о закупках, должен соответство-
вать обязательным требованиям государственных стандартов и особым усло-
виям, устанавливаемым этим договором.
     К обязательным относятся требования к качеству товара, обеспечива-
ющему его безопасность для жизни и здоровья населения,  охрану окружаю-
щей среды, совместимость и взаимозаменяемость.
     Поставляемый по  договорам  на поставку товар,  подлежащий в соот-
ветствии с законами Кыргызской  Республики  обязательной  сертификации,
должен  иметь  сертификат и знак соответствия,  выданные или признанные
уполномоченным на то органом.
     3. По  соглашению сторон в целях стимулирования производства това-
ров,  являющихся предметом договора о поставке,  закупающая организация
производит  предварительную  оплату до 50 процентов от объема государс-
твенного заказа для приобретения сырья и материалов в счет будущих пос-
тавок.

     Статья 5. Ответственность за неисполнение договоров на поставку
               товаров обществ инвалидов

     1. В случае неисполнения или  ненадлежащего  исполнения  одной  из
сторон обязательств, предусмотренных договором о закупке, эта сторона:
     - возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки;
     - несет иную ответственность, установленную законодательством Кыр-
гызской Республики, договором о поставке.
     2. Споры, возникающие между государственным заказчиком и поставщи-
ком при заключении,  изменении,  расторжении и выполнении договоров  на
закупку, а также о возмещении понесенных убытков, рассматриваются судом
в установленном законодательством порядке.

     Статья 6. Предмет регулирования

     1. Настоящий Закон применяется к закупкам государственными  заказ-
чиками за счет государственных средств товаров,  выпускаемых обществами
инвалидов как государственный заказ.  Положения Закона Кыргызской  Рес-
публики "О государственных закупках",  противоречащие процедуре закупок
товаров обществ инвалидов, не могут применяться по настоящему Закону.
     2. Государственные  заказчики обязаны в первую очередь производить
закупку ассортимента товаров,  внесенных Правительством Кыргызской Рес-
публики  или государственным органом в перечень государственных заказов
у обществ инвалидов.
     3. Правительство Кыргызской Республики строго контролирует процесс
исполнения государственного заказа.  За счет средств республиканского и
местных  бюджетов  не  производится  государственная закупка ввозимых в
республику видов товаров,  потребность в которых удовлетворяется  това-
ропроизводителями - обществами инвалидов.
     4. Товары, приобретаемые обществом инвалидов для социально-бытовой
реабилитации инвалидов и направленные на решение вопросов их трудозаня-
тости, приобретаются вне тендерного процесса на их закупку.

     Статья 7. Порядок введения настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня офици-
ального опубликования.
     
    
     Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные пра-
вовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Президент Кыргызской Республики                 К.Бакиев