Утратил силу
в соответствии с Законом КР от 24 сентября 1997 года № 66,
за исключением части первой статьи 20 и статьи 23 этого Закона,
применительно к части третьей статьи 24 настоящего Закона.
г.Бишкек от 28 июня 1991 года N 536-XII
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН
Об иностранных инвестициях в Республике Кыргызстан
(В редакции Законов КР от 7 мая 1993 года N 1221-XII,
28 июля и 26 сентября 1995 года N 20-I)
(Введен в действие постановлением Верховного Совета
Республики Кыргызстан от 28 июня 1991 года N 537-XII)
("Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан"
1991 год N 13, cт.449)
I. Общие положения
II. Права и обязанности иностранных инвесторов
III. Порядок иностранного инвестирования
IV. Правовая защита иностранных инвесторов в
Республике Кыргызстан
Настоящий Закон направлен на обеспечение эффективного участия Рес-
публики Кыргызстан в международных хозяйственных связях и привлечение в
форме иностранных инвестиций дополнительных материальных и финансовых
ресурсов и передовой зарубежной технологии.
I. Общие положения
Статья 1. Иностранные инвестиции в Республике Кыргызстан
Иностранные инвестиции в Республике Кыргызстан - это денежные и
материальные вклады в сферу хозяйственной и иной деятельности, а также
передача права на интеллектуальную собственность иностранными государс-
твами, юридическими лицами и гражданами.
Статья 2. Иностранные инвесторы в Республике Кыргызстан
Иностранными инвесторами в Республике Кыргызстан являются иност-
ранные государства, международные организации, юридические лица и граж-
дане, осуществляющие инвестиции на территории Республики Кыргызстан.
Статья 3. Участники инвестиционной деятельности
Участниками инвестиционной деятельности в Республике Кыргызстан
являются юридические лица и граждане Республики Кыргызстан и других
республик, иностранные юридические лица и граждане, обеспечивающие осу-
ществление инвестиций в качестве исполнителей договоров или иных пору-
чений иностранного инвестора.
Статья 4. Формы иностранных инвестиций, разрешенные в Кыргызской
Республике
В Кыргызской Республике иностранные инвестиции могут осуществлять-
ся в любых формах хозяйственной и иной деятельности, не противоречащих
законодательству Кыргызской Республики.
Статья 5. Законодательство Республики Кыргызстан об иностранной
инвестиционной деятельности
Отношения, связанные с осуществлением иностранной инвестиционной
деятельности, регулируются настоящим Законом, другим законодательством
Республики Кыргызстан, а также положениями международных договоров,
участником которых является Республика Кыргызстан.
Если международными договорами установлены иные правила, чем те,
которые содержатся в законодательстве Республики Кыргызстан, применяют-
ся положения международного договора.
Статья 6. Договорное регулирование иностранной инвестиционной
деятельности
Основным документом, регулирующим правовое положение иностранных
инвесторов и участников инвестиционной деятельности, является договор
(соглашение).
Выбор партнеров, заключение договоров, определение обязательств,
других условий хозяйственных отношений, не противоречащих законодатель-
ству Республики Кыргызстан, является исключительной компетенцией иност-
ранных инвесторов и участников инвестиционной деятельности.
Условия договоров, заключенных между иностранными инвесторами и
участниками инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь
срок действия договоров и в случаях, когда после их заключения законо-
дательством Республики Кыргызстан будут установлены условия, ухудшающие
положение сторон.
Статья 7. Государственные гарантии для иностранных инвесторов
в Кыргызской Республике
Кыргызская Республика гарантирует стабильность прав иностранных
инвесторов и иные формы их правовой защиты.
Правовой режим иностранных инвестиций является привилегированным и
не может быть менее благоприятным, чем правовой режим для инвестиций,
осуществляемых юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики.
Иностранные инвестиции в Кыргызской Республике не подлежат нацио-
нализации, кроме случаев возникновения угрозы здоровью и жизни граждан,
государственной и общественной безопасности при отказе иностранного ин-
вестора ликвидировать эту угрозу или невозможности ее ликвидации в
срок, указанный в письменном предписании компетентных органов.
Решение о национализации принимается Жогорку Кенешом Кыргызской
Республики.
Иностранные инвесторы в Кыргызской Республике могут быть подверг-
нуты реквизиции или конфискации только в случаях и в порядке, предус-
мотренном законами Кыргызской Республики в отношении граждан и юриди-
ческих лиц Кыргызской Республики.
В случае национализации или реквизиции Правительством Кыргызской
Республики иностранному инвестору выплачивается компенсация, соответст-
вующая реальной стоимости национализируемого или реквизируемого имущес-
тва в той валюте, в которой были осуществлены инвестиции, либо с согла-
сия инвестора в национальной валюте Кыргызской Республики. Компенсация
может быть переведена за границу без ограничений и задержки.
Убытки, включая недополученную прибыль, причиненные иностранным
инвесторам в результате выполнения ими противоречащих законодательству
Кыргызской Республики указаний государственных органов или их должност-
ных лиц, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами
или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязаннос-
тей по отношению к иностранному инвестору или предприятию с иностранны-
ми инвестициями, а также в связи с принятием законодательных актов,
ухудшающих положение иностранных инвесторов относительно юридических
лиц и граждан Кыргызской Республики, подлежат возмещению государствен-
ными органами, допустившими вышеуказанные действия, в валюте инвестиций
или в национальной валюте Кыргызской Республики, согласованной с иност-
ранным инвестором, за счет бюджета, по которому финансировался орган,
принявший незаконное решение. При недостаточности средств у государст-
венных органов, ущерб возмещается из государственного бюджета Кыргызс-
кой Республики.
II. Права и обязанности иностранных инвесторов
Статья 8. Хозяйственная самостоятельность иностранных инвесторов
Иностранные инвесторы вправе самостоятельно привлекать на договор-
ной основе юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, необхо-
димых для реализации инвестиций.
Иностранные инвесторы вправе:
- принимать участие во всех формах приватизации с ограничениями и
на условиях, установленных законодательством Кыргызской Республики о
приватизации;
- приобретать недвижимость в собственность на тех же основаниях и
условиях, что юридические лица или граждане Кыргызской Республики. Круг
объектов или территорий, ограниченных для приобретения недвижимости
иностранными инвесторами устанавливается законодательными актами;
- приобретать право пользования землей или иными природными ресур-
сами на основании договора аренды, заключаемого в соответствии с зако-
нодательством Кыргызской Республики. Земельный участок может быть ис-
пользован только по целевому назначению, указанному в договоре аренды.
По истечении срока договора аренды иностранный инвестор имеет пре-
имущественное право на перезаключение договора при сохранении целевого
назначения земельного участка.
Иностранный инвестор вправе производить в иностранной валюте рас-
четы с контрагентами, выплату заработной платы работникам - нерезиден-
там и резидентам, реинвестировать валюту в Кыргызской Республике.
Иностранный инвестор может передать право на владение, пользование
и распоряжение инвестициями, а также свое право собственности другим
юридическим лицам и гражданам в порядке, установленном законами Респуб-
лики Кыргызстан. Взаимоотношения сторон при указанной передаче прав ре-
гулируются договором.
Статья 9. Привлечение финансовых средств иностранными инвесторами
Иностранные инвесторы имеют право привлекать в Республике Кыргызс-
тан финансовые средства в виде кредитов, выпуска в установленном поряд-
ке ценных бумаг и займов. В качестве обеспечения обязательств иностран-
ного инвестора может быть использовано его имущество и различные виды
имущественных прав.
Статья 10. Свобода использования иностранными инвесторами
результатов инвестиций
Иностранные инвесторы вправе владеть, пользоваться и распоряжаться
результатами своих инвестиций, включая реинвестиции и торговые операции
на территории Республики Кыргызстан.
Иностранным инвесторам гарантируется репатриация капитала, а также
беспрепятственный вывоз прибыли или ее части в виде иностранной валюты,
продукции собственного производства или купленных на рынке товаров и
услуг.
Вывоз купленных на рынке товаров и услуг производится в порядке,
установленном законодательством Республики Кыргызстан об экспортно-им-
портных операциях.
Вывоз иностранными инвесторами советской и иностранной валюты осу-
ществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики
Кыргызстан о валютном регулировании.
Статья 11. Соблюдение иностранными инвесторами финансовых,
экологических, градостроительных и других требований
Иностранные инвесторы обязаны соблюдать экологические, финансовые,
градостроительные и другие требования, установленные законодательством
Республики Кыргызстан.
Инвестиционные проекты и рабочие чертежи на строительство объектов
различного назначения, осуществляемые на территории Кыргызской Респуб-
лики с привлечением иностранных инвестиций, а также их строительство
подвергаются обязательной государственной экспертизе и контролю качест-
ва в части соблюдения установленных республиканских норм и правил.
Статья 12. Запрещение недобросовестной конкуренции
Иностранные инвесторы не должны допускать недобросовестную конку-
ренцию и обязаны выполнять требования антимонопольного законодательства
Республики Кыргызстан.
III. Порядок иностранного инвестирования
Статья 13. Лицензирование инвестиционной деятельности в
Кыргызской Республике
Лицензия на занятие иностранным инвестором определенными видами
деятельности, подлежащими лицензированию, выдается иностранному инвес-
тору с порядке и на условиях, установленных для юридических лиц и граж-
дан Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики.
Статья 14. Государственная регистрация иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции в Кыргызской Республике, независимо от их
юридического статуса, подлежат регистрации в Государственной комиссии
Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономической помощи
(Госкоминвест) в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Рес-
публики.
Регистрация иностранных инвестиций не носит разрешительного харак-
тера и производится в подтверждение правильности оформления учредитель-
ных документов.
Документом, подтверждающим факт инвестирования, юридический статус
инвестиции и являющимся основанием для осуществления иностранным инвес-
тором его прав является "Свидетельство о регистрации".
Если иностранная инвестиция не зарегистрирована в установленный
срок или произведен отказ в регистрации, иностранный инвестор вправе
обратиться в суд по месту нахождения регистрирующего органа.
Суд, в десятидневный срок, установив факт необоснованного отказа в
регистрации или просрочку установленного срока для регистрации, выносит
решение, в соответствии с которым иностранная инвестиция признается за-
регистрированной и орган, производивший регистрацию, обязан в течении
трех дней со дня получения решения суда выдать инвестору свидетельство
о регистрации.
При отсутствии по истечении 12 месяцев со дня государственной ре-
гистрации документального подтверждения факта инвестирования в размере
не менее 50 процентов оговоренных в регистрационных документах объемов,
орган, зарегистрировавший инвестицию, вправе признать ее несостоявшейся
и принять решение о ее ликвидации.
Статья 15. Совместные предприятия в Республике Кыргызстан
Совместное предприятие означает предприятие с иностранным участи-
ем, в котором часть имущества (акций, долей) принадлежит иностранному
инвестору (инвесторам).
Предприятия с иностранным участием могут создаваться в форме хо-
зяйственного товарищества, акционерного общества, а также иных формах,
не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.
Договор об учреждении совместного предприятия заключается между
юридическим лицом (лицами) или гражданином (гражданами) и иностранным
инвестором (инвесторами).
Создание и деятельность совместных предприятий регулируется специ-
альным законом и другим законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 16. Иностранные предприятия в Республике Кыргызстан
Иностранными предприятиями в Республике Кыргызстан являются предп-
риятия, уставный фонд которых полностью принадлежит иностранному инвес-
тору (инвесторам).
Создание и деятельность иностранных предприятий регулируется спе-
циальным законом и другим законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 17. Приобретение иностранными инвесторами акций и других
ценных бумаг в Республике Кыргызстан
Иностранные инвесторы в Республике Кыргызстан вправе приобретать
акции и другие ценные бумаги в установленном законодательством Респуб-
лики Кыргызстан порядке.
Статья 18. Целевые вклады и другие формы деятельности иностранных
инвесторов в Кыргызской Республике
Целевые денежные и материальные вклады производятся иностранными
инвесторами на основе договоров о совместной деятельности в ранее уч-
режденное предприятие для осуществления определенных видов совместной
деятельности без образования нового юридического лица.
Имущество и оборотные средства, предназначенные для совместной де-
ятельности, учитываются на отдельном балансе предприятия с последующим
учетом в его общем балансе.
Другие формы хозяйственной и иной деятельности иностранных инвес-
торов в Кыргызской Республике регулируются законодательством Кыргызской
Республики.
Статья 19. Налогообложение иностранных инвесторов в
Республике Кыргызстан
Налогообложение иностранных инвесторов в Республике Кыргызстан
производится в соответствии с налоговым законодательством Республики
Кыргызстан.
Статья 20. Налоговые льготы иностранным инвесторам в
Кыргызской Республике
Предприятия с иностранными инвестициями и доходы от совместной де-
ятельности с участием иностранных инвесторов, если оплата долей участия
в предприятиях или целевых вкладов произведена иностранными инвесторами
в свободно конвертируемой валюте, оборудованием, сырьем или материалами
и их размер составляет не менее 30 процентов уставного фонда предприя-
тий, общей суммы, предназначенной для ведения совместной деятельности,
или в совокупности не менее 51 процента акций, освобождаются от уплаты
налога на прибыль:
- если предметом деятельности являются сферы промышленности, стро-
ительства - в течение пяти лет с момента получения прибыли;
- если предметом деятельности являются добыча и переработка при-
родных ресурсов, сельское хозяйство, транспорт или связь - в течении
трех лет с момента получения прибыли;
- если предметом деятельности является торговля, туризм, банковс-
кое или страховое дело, а также другие виды деятельности - в течении
двух лет с момента получения прибыли.
По истечении сроков освобождения от уплаты налогов, ставки налога
на прибыль снижаются:
- на 50 процентов на часть прибыли, реинвестируемой в Кыргызской
Республике;
- на 25 процентов, если не менее 50 процентов производимой продук-
ции и услуг экспортируется;
- на 25 процентов, если не менее 50 процентов продукции произво-
дится из импортируемого сырья или компонентов;
- на 25 процентов, если не менее 20 процентов прибыли расходуется
на профессиональное обучение.
Статья 21. Ответственность иностранных инвесторов в
Республике Кыргызстан
При несоблюдении договорных обязательств, несвоевременную и не в
полном размере уплату налогов иностранные инвесторы несут имущественную
и иную ответственность в порядке, установленном законами Республики
Кыргызстан.
Статья 22. Налогообложение прибыли, вывозимой иностранными
инвесторами из Республики Кыргызстан
Прибыль, полученная иностранными инвесторами, уплачивающими налоги
с прибыли, при вывозе за границу налогами не облагается.
Статья 23. Таможенные льготы
Импорт материальных ценностей, сырья и компонентов, предназначен-
ных для образования уставного фонда, целевых вкладов, для целей произ-
водства предприятий с иностранными инвестициями или участниками совмес-
тной деятельности с иностранными инвесторами не облагается таможенными
пошлинами.
Статья 24. Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
Порядок осуществления иностранных инвестиций и предоставления
иностранным инвесторам льгот в свободных экономических зонах в Респуб-
лике Кыргызстан устанавливаются по каждой зоне Кабинетом Министров Рес-
публики Кыргызстан в соответствии с законодательством республики о сво-
бодных экономических зонах.
IV. Правовая защита иностранных инвесторов
в Республике Кыргызстан
Статья 25. Порядок разрешения споров, связанных с иностранной
инвестиционной деятельностью в Республике Кыргызстан
Споры, связанные с иностранной инвестиционной деятельностью в Рес-
публике Кыргызстан, рассматриваются в соответствии с действующим в Рес-
публике Кыргызстан законодательством, в судах, Государственном арбитра-
же или по договоренности сторон в третейском суде.
Статья 26. Страхование иностранных инвестиций в
Республике Кыргызстан
Иностранные инвестиции в Республике Кыргызстан могут, а в случае,
предусмотренном законодательством Республики Кыргызстан, должны быть
застрахованы.
Президент Республики Кыргызстан А.Акаев