Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Маалым дарек Шилтеме документтер
Редакция:      кыргызча  |  на русском
     			     УТРАТИЛ СИЛУ
       в соответствии с Законом КР от 31 декабря 2008 года № 282


                     
г.Бишкек от 16 декабря 
1991 года № 656-XII

                      ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

         О свободе вероисповедания и религиозных организациях

          (В редакции Закона КР от 19 ноября 1997 года N 79,
         17 октября 2008 года № 231)

          (Введен в действие постановлением Верховного Совета
       Республики Кыргызстан от 16 декабря 1991 года N 657-XII)

         ("Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан"
                        1991 год N 22, cт.667)

    Глава I.   Общие положения
    Глава II.  Создание религиозных организаций
    Глава III. Имущественное положение религиозных организаций
    Глава IV.  Права граждан и религиозных организаций, связанные со
               свободой вероисповедания
    Глава V.   Трудовая деятельность в религиозных организациях и на
               их предприятиях
    Глава VI.  Государство и религиозные организации

    Настоящий   Закон   исходит   из  содержащихся   в   международных
соглашениях   и  пактах,  а  также Декларации прав и свобод  человека,
положений  о  том,  что  свобода иметь религиозные  или  атеистические
убеждения   и   осуществлять  соответствующие этому действия  подлежит
лишь  тем  ограничениям, которые необходимы  для  охраны  общественной
безопасности  и  порядка, жизни, здоровья и морали,  а  также  прав  и
свобод других граждан.

                                Глава I
                            Общие положения

    Статья 1. Задачи Закона

    Настоящий Закон гарантирует права граждан Республики Кыргызстан на
определение    и   выражение   своего   отношения   к   религии,    на
соответствующие  этому   убеждения, на  беспрепятственное  исповедание
религии   и   исполнение  религиозных  обрядов,  а  также   социальную
справедливость и равенство, защиту прав и интересов граждан независимо
от   отношения   к  религии  и  регулирует  отношения,   связанные   с
деятельностью религиозных организаций.

    Статья 2. Законодательство Республики Кыргызстан о свободе
              вероисповедания и религиозных организациях

    Законодательство   о   свободе   вероисповедания   и   религиозных
организациях   состоит   из   настоящего  Закона,  устанавливающего  в
соответствии  с  Конституцией Республики Кыргызстан основные  гарантии
свободы   вероисповедания,  и издаваемых в соответствии с ней  законов
Республики Кыргызстан.

    Статья 3. Право на свободу вероисповедания

    Гарантированная   Конституцией   Республики   Кыргызстан   свобода
вероисповедания   включает  право  каждого  гражданина   свободно    и
самостоятельно  определять свое отношение к  религии,  единолично  или
совместно  с  другими исповедовать  любую религию или не  исповедовать
никакой,   менять   религиозные   убеждения   а   равно   выражать   и
распространять убеждения,  связанные с отношением к религии.
    Родители   или  лица  их заменяющие по взаимному  согласию  вправе
воспитывать   своих   детей  в  соответствии  со   своим   собственным
отношением  к религии.
    Не  допускается какое-либо принуждение при определении гражданином
своего   отношения  к  религии,  к  исповеданию  или  к   отказу    от
исповедания религии, к участию в богослужениях, религиозных обрядах  и
церемониях, в обучении религии.

    Статья 4. Равноправие граждан, независимо от их отношения
                               к религии

    Граждане   Республики  Кыргызстан  равны  перед  законом  во  всех
областях  гражданской,  политической,  экономической,  социальной    и
культурной  жизни   независимо  от отношения  к  религии.  Указание  в
официальных   документах  на  отношение  гражданина   к   религии   не
допускается, кроме случаев, когда этого желает сам гражданин.
    Какое  бы  то  ни было прямое или косвенное ограничение  прав  или
установление  каких-либо  преимуществ  граждан  в  зависимости  от  их
отношения к  религии,  равно  как возбуждение вражды и ненависти  либо
оскорбление  чувств граждан, осквернение почитаемых  в  той  или  иной
религии  объемов культа влекут ответственность, установленную законом.
    Никто  не  может по мотивам своих религиозных убеждений уклониться
от  исполнения  установленных законом обязанностей. Замена  исполнения
одной  обязанности на другую по мотивам убеждений допускается  лишь  в
случаях, предусмотренных законодательством Республики Кыргызстан.

    Статья 5. Отделение религиозных организаций от государства

    Государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций,
если    она    не    противоречит   законодательству;   не   допускает
установление каких-либо преимуществ или ограничение одной религии  или
вероисповедания   по  отношению к другим; не финансирует  деятельность
религиозных организаций и деятельность по пропаганде атеизма.
    Государство    способствует   установлению   отношений    взаимной
терпимости  и  уважения между гражданами, исповедующими религию  и  не
исповедующими   ее,   между   религиозными  организациями    различных
вероисповеданий,  а также между их последователями.
    Религиозные  организации  имеют право на  участие  в  политической
жизни в соответствии с Конституцией Республики Кыргызстан. Создание  и
деятельность  религиозных  партий, их филиалов, отделов и отделений  в
Республике Кыргызстан не допускается.
    Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а
также  использовать  наравне  с общественными  объединениями  средства
массовой  информации  в  соответствии с  законодательством  Республики
Кыргызстан об общественных объединениях.

    Статья 6. Отделение школы от религиозных организаций

    Государственная   система  образования  в  Республике   Кыргызстан
отделена  от  религиозных  организаций. Доступ  к  различным  видам  и
уровням  образования предоставляется гражданам независимо от отношения
к религии.
    Граждане   могут  обучаться  религиозному  вероучению  и  получать
религиозное  образование на языке по своему выбору  индивидуально  или
совместно с другими.
    Религиозные     организации,    имеющие    зарегистрированные    в
установленном  порядке  уставы (положения) вправе  в  соответствии  со
своими  установлениями создавать для религиозного образования детей  и
взрослых учебные заведения и группы, а также проводить обучение в иных
формах,  используя  для этого принадлежащие или предоставляемые  им  в
пользование помещения.
    Организационное обучение детей религиозному вероучению  проводится
при согласии родителей или лиц их заменяющих.
    Лица, преподающие религиозные вероучения, должны иметь специальное
духовное   образование и осуществлять свою деятельность  с  разрешения
духовного  управления, центра. Учитывая необходимость   нравственного,
духовного воспитания подрастающего поколения, в школах допускается  по
мере   возможности   введения   уроков   духовности,   нравственности.
Преподаватели отбираются местными органами народного образования.

                               Глава II
                   Создание религиозных организаций

    Статья 7. Виды религиозных организаций

    Религиозными   организациями  в  Республике  Кыргызстан   являются
исламские,   христианские  и  иные религиозные общества, управления  и
центры, духовные учебные заведения.
    Религиозные   организации  вправе  создавать   свои   объединения.
Религиозные объединения представляются своими центрами (управлениями).
    Религиозные организации в Республике Кыргызстан образуются с целью
удовлетворения  религиозных  потребностей  граждан  по  исповеданию  и
распространению  веры и действуют в соответствии со своей  собственной
структурой,   выбирают,  назначают и заменяют свой  персонал  согласно
своим уставам (положениям).
    Религиозные управления и центры вправе создавать духовные  учебные
заведения   для   подготовки  служителей  необходимых  им  религиозных
специальностей.  Граждане, обучающиеся в  очных   высших   и   средних
духовных  учебных   заведениях,  пользуются  в порядке,  установленном
для учащихся государственных учебных заведений, правами и льготами  по
отсрочке   прохождения  воинской  службы,  налогообложению,  включению
времени обучения в трудовой стаж.

    Статья 8. Уставы религиозных организаций

    Уставы (положения) или иные документы, определяющие вероучительную
сторону   деятельности,   решающие  внутренние   вопросы   религиозной
организации,   не   подлежат  регистрации  в государственных  органах.
Государство  принимает  к  сведению и уважает внутренние  установления
религиозных   организаций,   если они представлены  в  соответствующие
государственные     органы    и    не    противоречат     действующему
законодательству.
    Для  получения права юридического лица религиозными организациями,
учредившие   их  граждане  в  количестве  не  менее  десяти   человек,
достигших  18   лет, должны обращаться с заявлением, приложив  к  нему
устав   (положение),  в  органы  юстиции  по  намечаемому   месту   их
функционирования.   Если эта  организация подведомственна  какому-либо
республиканскому религиозному учреждению, то это фиксируется в  уставе
и   регистрируется  после рассмотрения  указанным учреждением.  Органы
юстиции,   рассмотрев  устав  в  течение  одного   месяца,   принимают
соответствующее решение. Устав  должен содержать следующие сведения:
    о    назначении,  виде,  местонахождении  и  районе   деятельности
религиозной организации, ее вероисповедной принадлежности;
    о порядке образования, структуре и управлении;
    об  имущественном  положении,  источниках  образования  средств  и
имущественных     отношениях    внутри   самой   организации    и    с
взаимодействующими организациями;
    о правах по учреждению предприятий и средств массовой  информации,
созданию учебных заведений;
    о порядке ликвидации данной организации и учреждаемых ею органов;
    иные   положения,  связанные с особенностями  деятельности  данной
организации.
    Религиозные организации, как юридические лица, пользуются  правами
и   несут  обязанности, в соответствии с гражданским законодательством
и своими уставами (положениями).

    Статья 9. Отказ в регистрации религиозной организации как
                           юридического лица

    В регистрации религиозной организации как юридического лица  может
быть    отказано  лишь  в  случае  несоответствия  устава  (положения)
требованиям   настоящего   Закона  и  другим   законодательным   актам
Кыргызской  Республики.
    Решение   об  отказе  в  регистрации  религиозного  общества   или
религиозной  организации направляется заявителю в письменной  форме  с
указанием оснований отказа.
    Отказ  в   регистрации  или  превышение  установленного  настоящим
Законом  срока  принятия  решения,  могут  быть  обжалованы  в  суд  в
порядке,   установленном   для   обжалования   неправомерных  действий
органов  государственного  управления и  должностных  лиц,  ущемляющих
права граждан.

    Статья 10. Прекращение деятельности религиозных организаций

    Деятельность  религиозных  организаций  может быть прекращена лишь
при  их  ликвидации  в соответствии с их собственными   установлениями
или   при  нарушении  положений  настоящего  Закона,  а  также  других
законодательных актов Республики Кыргызстан.
    Деятельность религиозной организации как юридического  лица  может
быть прекращена путем ликвидации или реорганизации.
    Религиозная организация может быть ликвидирована:
    -  по   решению  общего собрания ее членов или органа  религиозной
организации, уполномоченного на то уставом (положением);
    -   в   связи  с  признанием  судом  недействительной  регистрации
религиозной  организации из-за допущенных при  ее  создании  нарушений
законодательства, которые носят неустранимый характер;
    - по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной
законом,    либо  с  иными  неоднократными  или  грубыми   нарушениями
законодательства,   либо систематического осуществления  деятельности,
противоречащей уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством Кыргызской Республики.

                               Глава III
            Имущественное положение религиозных организаций

    Статья 11. Собственность религиозных организаций

    В  собственности  религиозных организаций могут находиться здания,
строения,  предметы культа,  объекты  производственного,   социального
и  благотворительного  назначения, денежные средства и иное имущество,
необходимое для обеспечения их деятельности.
    Религиозные  организации  имеют  право собственности на имущество,
приобретенное   или   созданное  ими  за  счет  собственных   средств,
пожертвованное  (завещанное)  гражданами, общественными  организациями
или   переданное  государством,  а  равно  приобретенное   по   другим
основаниям,  предусмотренным законом.
    В    собственности  религиозных  организаций  может   быть   также
имущество, находящееся за границей.
    Религиозные   организации  вправе  обращаться   за   добровольными
финансовыми и другими пожертвованиями и получать их.
   (В редакции Закона КР от 17 октября 2008 года № 231) 

    Статья 12. Пользование имуществом, являющимся собственностью
           государства, общественных организаций или граждан

    Религиозные организации вправе использовать для своих нужд  здания
и    имущество,    предоставляемые   им    на    договорных    началах
государственными, общественными организациями или гражданами.
    Местные  Советы  народных депутатов и государственные органы могут
передавать   религиозным   организациям   в   собственность   или    в
безвозмездное   пользование  культовые  здания   и   иное   имущество,
находящееся в  собственности государства.
    Религиозные  организации  имеют преимущественное право на передачу
им пригодных культовых зданий с прилегающей территорией.
    Решения  по  вопросу о передаче религиозным организациям культовых
зданий и имущества должны приниматься не позднее, чем в месячный  срок
с  момента  получения  соответствующего  ходатайства  с  одновременным
сообщением об этом в письменном виде заявителю.
    Передача  религиозным  организациям и использование ими объектов и
предметов,  являющихся памятниками истории и культуры,  осуществляется
в соответствии с законодательством Республики Кыргызстан.
    Владение и пользование землей религиозные организации осуществляют
в  порядке,  установленном  законодательством  Республики  Кыргызстан.
Строительство   культовых зданий осуществляется с  разрешения  местных
Советов народных депутатов.

    Статья 13. Производственная и хозяйственная деятельность
                        религиозных организаций

    Религиозные  организации вправе в соответствии с законодательством
Республики  Кыргызстан  и  своими  уставами  (положениями),  учреждать
издательские,      производственные,      реставрационно-строительные,
сельскохозяйственные  и другие предприятия, а также  благотворительные
заведения  (приюты, интернаты, больницы и другие), обладающие  правами
юридического лица.
    Прибыль от производственной деятельности и иные доходы предприятий
религиозных    организаций  облагаются  налогами  в   соответствии   с
законодательством   Республики  Кыргызстан. 
  (В редакции Закона КР от 17 октября 2008 года № 231)

    Статья 14. Распоряжение имуществом религиозных организаций,
                    прекративших свою деятельность

    После прекращения деятельности религиозных организаций  имущество,
предоставленное   им   в   пользование  государственной   общественной
организацией или гражданами, возвращается его прежнему владельцу.
    При  прекращении деятельности религиозной организации распоряжение
находившимся   в   ее   собственности  имуществом   осуществляется   в
соответствии    с    ее    уставом    (положением)    и    действующим
законодательством.
    На   имущество  культового  назначения, принадлежащее  религиозным
организациям,   не  может  быть  обращено  взыскание   по   претензиям
кредитора.
    При отсутствии правопреемников имущество переходит в собственность
государства.

                               Глава IV
          Права граждан и религиозных организаций, связанные
                      со свободой вероисповедания

    Статья 15. Религиозные обряды и церемонии

    Граждане  и  религиозные  организации  имеют  право  основывать  и
содержать   свободно  доступные  места  богослужений  или  религиозных
собраний,  а  также  места, почитаемые в той или иной  религии  (места
паломничества).
    Богослужения,  религиозные  обряды  и  церемонии  беспрепятственно
проводятся  в молитвенных зданиях и на принадлежащей им территории,  в
местах  паломничества,  в  учреждениях  религиозных  организаций,   на
кладбищах, в квартирах и в домах граждан.
    Командование   воинских   частей   не   препятствует   участию   в
богослужениях  и  выполнению  религиозных обрядов военнослужащими в их
свободное время.
    Религиозные  организации  вправе  обращаться  с  предложениями   о
проведении   богослужений  к  гражданам,  находящимся   в   больницах,
госпиталях, домах престарелых и инвалидов, в местах лишения свободы.
    Богослужения и религиозные обряды в больницах, госпиталях, в домах
для  престарелых и инвалидов, в местах предварительного  заключения  и
отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них  граждан.
Администрация   этих  учреждений оказывает  содействие  в  приглашении
священнослужителей, принимает участие в определении времени  и  других
условий проведения богослужений, обряда или церемонии.
    В   иных  случаях  публичные богослужения,  религиозные  обряды  и
церемонии  осуществляются  в  порядке,  установленном  для  проведения
собраний, митингов, демонстраций и шествий в Республике Кыргызстан.
    Допускается древний обряд мусульманства  -  обрезание  и  священие
брака  по  мусульманскому обычаю в мечети, в семье  для  мусульман,  а
также  крещение,  венчание в церкви для христиан при заключении  брака
наряду   с  гражданской  регистрацией.  Дни  Орозо-айта,  Курман-айта,
Рождества  объявить праздничными нерабочими днями.

    Статья 16. Религиозная литература и предметы религиозного
                              назначения

    Граждане    и   религиозные  организации  вправе   приобретать   и
использовать  религиозную  литературу на языке  по  своему  выбору,  а
равно  другие предметы и материалы религиозного назначения.
    Религиозные   организации   вправе  производить,   экспортировать,
импортировать  и  распространять  предметы  религиозного   назначения,
религиозную  литературу и иные информационные материалы   религиозного
содержания   в соответствии с действующим законодательством Республики
Кыргызстан.
    Религиозные   центры  и  управления пользуются  правом  издания  и
распространения    богослужебной   литературы   в    соответствии    с
законодательством Республики Кыргызстан.
    Религиозные   управления  и центры имеют исключительное  право  на
выпуск предметов религиозного культа.

    Статья 17. Благотворительная и культурно-просветительская
                 деятельность религиозных организаций

    При    религиозных   организациях  могут   создаваться   общества,
ассоциации  и другие объединения граждан, образующиеся для изучения  и
распространения  религиозной  литературы,  благотворительной  и   иной
культурно-просветительской деятельности. Они имеют собственные уставы,
регистрируемые  в порядке, установленном для общественных  организаций
Республики Кыргызстан.
    Религиозные   организации  вправе  осуществлять  благотворительную
деятельность  и  милосердие  как  самостоятельно,    так    и    через
общественные фонды.
   (В редакции Закона КР от 17 октября 2008 года № 231)

    Статья 18. Международные связи и контракты граждан и религиозных
                              организаций

    Граждане  и  религиозные  организации  вправе  на  групповой   или
индивидуальной основе устанавливать и поддерживать международные связи
и прямые личные контакты, включая выезды за границу для паломничества,
участия в собраниях и других религиозных мероприятиях.
    Религиозные  организации  могут  направлять  граждан    Республики
Кыргызстан   за границу для обучения в духовных учебных  заведениях  и
принимать в этих целях иностранных граждан.

                                Глава V
           Трудовая деятельность в религиозных организациях
                         и на их предприятиях

    Статья 19. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

    Религиозная организация вправе принимать на работу граждан.
    Условия   труда  устанавливаются по соглашению  между  религиозной
организацией  и работником и указываются в трудовом договоре,  который
заключается в письменной форме.
    Религиозная    организация   обязана   в   установленном   порядке
зарегистрировать трудовой договор.
    В том же порядке регистрируются  документы,  определяющие  условия
оплаты труда священнослужителей.
    Граждане,   работающие  в  религиозной  организации  по  трудовому
договору, могут быть членами профсоюза.

    Статья 20. Трудовые права граждан, работающих в религиозных
                             организациях

    На   граждан,  работающих  по  трудовому  договору  в  религиозных
организациях,  а также на созданных ими предприятиях и  учреждениях  и
благотворительных   заведениях  распространяется  законодательство   о
труде,   социальном  страховании и социальном  обеспечении  рабочих  и
служащих  государственных  и общественных  предприятий,  учреждений  и
организаций.
    Религиозные    организации,  их  предприятия  и  благотворительные
заведения  вносят  в Фонд государственного социального  страхования  и
Пенсионный   фонд  Республики  Кыргызстан  отчисления  в   порядке   и
размерах,    устанавливаемых   для   общественных   организаций,    их
предприятий и учреждений.
  (В редакции Закона КР от 17 октября 2008 года № 231)


                               Глава VI
                 Государство и религиозные организации

    Статья 21. Взаимоотношения между государством и религиозными
                             организациями

    Учреждаемые   Президентом  Республики  Кыргызстан  государственные
структуры,   а  также  органы  местного  самоуправления  в  Республике
Кыргызстан по просьбе религиозных организаций оказывают им необходимую
помощь   в    решении   организационных,   юридических,    социальных,
хозяйственных и других вопросов.

    Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства о свободе
              вероисповедания и религиозных организациях

    Должностные    лица    и    граждане,    допустившие     нарушение
законодательства о свободе вероисповедания и религиозных организациях,
несут   ответственность,  установленную  законодательством  Республики
Кыргызстан.

    Статья 23. Международные договоры

    Если   международным  договором, в  котором  участвует  Республика
Кыргызстан,  установлены иные правила, чем те,  которые  содержатся  в
законодательстве  Республики Кыргызстан о  свободе  вероисповедания  и
религиозных   организациях,  то  применяются  правила   международного
договора.

    Президент Кыргызской Республики                        А.Акаев