Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Маалым дарек Шилтеме документтер
Редакция:      кыргызча  |  на русском

УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР от 17 июня 2016 года № 329

Описание: Описание: Описание: Описание: C:\Users\user\AppData\Local\Temp\CdbDocEditor\aa9f2318-d558-4f47-88ef-478c9b1d164f\document.files\image001.jpg

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2012 года №105

Об оценке эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от

18 июля 2012 года № 507, 12 октября 2012 года № 712,

от 25 марта 2013 года № 147, от 9 апреля 2013 года № 180,
от 2 октября 2013 года № 542, 18 апреля 2014 года № 223, 28 ноября 2014 года № 680, 24 февраля 2015 года № 81, 27 мая 2015 года № 328, 14 сентября 2015 года № 633)

 

В целях осуществления системной оценки эффективности деятельности и повышения ответственности руководителей государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики, а также ориентации на достижение конечных результатов Правительство Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 25 марта 2013 года № 147)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Перечень базовых показателей для оценки эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики (приложение 1);

- Методику оценки деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики (приложение 2);

- Положение об "Индексе доверия населения" к деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики (приложение 3);

- Типовую анкету по определению уровня доверия населения к деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики (приложение 4).

1-1. Установить, что Министерство экономики Кыргызской Республики:

- оказывает методическое содействие государственным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Кыргызской Республики по совершенствованию критериев оценки эффективности их деятельности;

- разрабатывает и утверждает инструктивные материалы по практическому применению вышеназванной Методики;

- определяет необходимые объемы финансирования для проведения работ по оценке эффективности деятельности государственных органов и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 25 марта 2013 года № 147, 18 апреля 2014 года № 223)

2. Министерству экономики Кыргызской Республики представлять ежегодно к 15 февраля в Аппарат Правительства Кыргызской Республики сводный отчет об оценке деятельности государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики и мэрий городов Бишкек и Ош.

(В редакции постановлений Правительства КР от 25 марта 2013 года № 147, 14 сентября 2015 года № 633)

3. Руководителям государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики (по согласованию):

- в месячный срок утвердить показатели для оценки деятельности своих подведомственных и территориальных подразделений;

- обеспечить включение показателей, утвержденных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, в отраслевые и региональные программы развития;

- до 25 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять доклады о фактически достигнутых значениях показателей за отчетный период:

- государственным органам исполнительной власти и мэриям городов Бишкек и Ош - в Министерство экономики Кыргызской Республики;

- (абзац шестой утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 14 сентября 2015 года № 633)

- обеспечить повышение информативности ведомственных веб-сайтов с целью предоставления гражданам страны полной информации о проводимой и планируемой работе, а также о предоставляемых государственных услугах.

(В редакции постановлений Правительства КР от 12 октября 2012 года N 712, 25 марта 2013 года N 147, 28 ноября 2014 года № 680, 14 сентября 2015 года № 633)

31. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики и мэриям городов Бишкек и Ош на основе докладов о фактически достигнутых значениях показателей за год ежегодно до 16 февраля представлять в Министерство экономики Кыргызской Республики информацию о планируемых числовых значениях базовых показателей на год, следующий за отчетным годом, в разрезе отчетных периодов.

(В редакции постановления Правительства КР от 25 марта 2013 года № 147, 28 ноября 2014 года № 680, 14 сентября 2015 года № 633)

32. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 14 сентября 2015 года № 633)

4. В целях стимулирования деятельности мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики учредить общегосударственный конкурс среди айыл окмоту на звание "Самый лучший айыл окмоту" с призовым фондом:

за 1 место - 3,0 млн. сомов;

за 2 место - 2,0 млн. сомов;

за 3 место - 1,0 млн. сомов.

(В редакции постановления Правительства КР от 9 апреля 2013 года № 180)

5. Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики (по согласованию) предусмотреть в Плане статистических работ на 2014-2015 годы мероприятия по проведению опроса для измерения уровня доверия населения к деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 25 марта 2013 года № 147, 28 ноября 2014 года № 680)

6. Министерству финансов Кыргызской Республики в установленном порядке предусмотреть при внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2014 год и прогнозе на 2015-2016 годы":

- средства для проведения опроса по измерению уровня доверия населения к деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики;

- средства для премирования по итогам года победителей конкурсов в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления.

(В редакции постановления Правительства КР от 25 марта 2013 года № 147, 28 ноября 2014 года № 680)

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "О проведении оценки результативности деятельности органов исполнительной власти Кыргызской Республики" от 20 мая 2009 года № 312.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на структурные подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики, курирующие соответствующие государственные органы исполнительной власти.

(В редакции постановления Правительства КР от 25 марта 2013 года № 147)

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Премьер-министр

О. Бабанов

 

Приложение 1

 

«Перечень

базовых показателей и числовых значений для оценки эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики

 

(В редакции постановлений Правительства КР от
18 июля 2012 года № 507, 12 октября 2012 года № 712, от 2 октября 2013 года № 542, 18 апреля 2014 года № 223, 28 ноября 2014 года № 680, 24 февраля 2015 года № 81, 14 сентября 2015 года № 633)

 

Наименование показателя

Числовое значение показателя

Числовое значение поквартально

I

II

III

IV

Государственные органы исполнительной власти Кыргызской Республики

1. Министерство экономики Кыргызской Республики

1

Увеличить долю прямых инвестиций в ВВП, %

13,2

14,6

12,5

14,6

13,2

2

Увеличить объем экспорта во внешнеторговом обороте Кыргызской Республики, млн долл. США

1800,0

351,0

380,0

364,0

705,0

3

Увеличить доходность государственной собственности, %

1,6

0,2

0,3

0,5

0,6

4

Увеличить долю горнодобывающей отрасли (без учета Кумтора) в структуре ВВП Кыргызской Республики, %

0,7

0,1

0,1

0,2

0,3

5

Увеличить долю объема валовой добавленной стоимости малых и средних предприятий в ВВП, %

36,5

35,0

35,5

36,0

36,5

6

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

7

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

8

Улучшить позиции страны в ежегодном рейтинге по Индексу восприятия коррупции, на пункты

10

-

-

-

10

2. Министерство финансов Кыргызской Республики

1

Удержать дефицит республиканского бюджета (млн долл.), в % к ВВП

3,3

 

 

 

3,3

2

Обеспечить полное и своевременное обслуживание государственного долга, %

100

100

100

100

100

3

Исполнить бюджет развития согласно утвержденным плановым показателям в соответствии с законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете, с учетом исполнения доходной части бюджета и освоения средств бюджета развития, %

100

100

100

100

100

4

Обеспечить своевременное и полное исполнение расходной части бюджета по защищенным статьям от объема заявленных сумм министерствами и ведомствами, %

100

100

100

100

100

5

Обеспечить возврата бюджетных ссуд и иностранных кредитов, тыс. сомов

2008941,7

320000,0

530000,0

310000,0

848941,7

6

Подготовить министерства и ведомства к переходу на программное бюджетирование (количество - 20), ед.

7

-

-

7

-

7

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

 

2

 

-

 

-

 

-

 

2

3. Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики

1

Обеспечить темп роста обрабатывающей промышленности, %, (млн сомов)

109,7

(150 899,7)

107,8

(26 207,7)

108,1

(28 286,1)

112,4

(33 279,3)

110,6

(63 126,6)

2

Обеспечить выработку электроэнергии на уровне 100%, %, (кВтч)

100,0

(12935,1)

33,5

(4328,8)

 17,5

(2257,8)

 18,2

(2362,1)

 30,8

(3986,4)

3

Снизить количество аварийных отключений, % (аварийных отключений)

2,0

 

0,5

 

0,5

 

0,5

0,5

 

4

Привлечь инвестиции в промышленность (в т.ч. энергетику), млн сомов

1 67,4

0

0

150,0

17,4

5

Привлечь инвестиции и подрядчиков для строительства Кара-Кечинский ТЭЦ мощностью 600 мВт, млн долл.  США

778,65

-

-

-

778,65

6

Обеспечить поступление электроэнергии в сети (млн сомов кВтч), в том числе:

Кыргызская Республика

Импорт Республики Казахстан

13046,9

 

12446,9

600,0

4798,9

 

4198,9

600,0

2190,0

 

2190,0

2191,2

 

2191,2

3866,8

 

3866,8

7

Снизить общий уровень потерь электроэнергии распределительных электрических компаний от поступления электроэнергии (млн. кВтч), %

- технические потери

-коммерческие потери

15,0

(1849,0)

 

 

14,7

0,30

17,37

(779,6)

 

 

17,14

0,23

10,76

(225,5)

 

 

10,93

- 0,17

8,62

(150,4)

 

 

9,32

-0,70

17,35

(693,5)

 

 

16,29

1,06

8

Обеспечить максимальный уровень сбора платежей за отпущенную электроэнергию, %

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

9

Ввести в эксплуатацию энергетические объекты

6

0

0

1

5

10

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

 

 

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4. Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

1

Увеличить производство пищевых продуктов (индекс физического объема) по сравнению с прошлым годом, на %

102,0

100,1

95,0

98,0

102,0

2

Достичь уровня обеспеченности основными продуктами питания (по среднефизиологической норме с учетом экспорта-импорта), %

102,5

104,7

93,5

101,9

110,0

3

Увеличить количество орошаемых земель, тыс. га

2,0

-

-

1,4

2,0

4

Увеличить выпуск валовой продукции (ВВП) сельского хозяйства (по сравнению с прошлым годом), на %

1,5

1,6

1,3

3,1

1,5

5

Достичь обеспеченности основными продуктами питания (по среднефизиологической норме без учета экспорта-импорта), %

70,5

69,5

70,5

71,3

71,9

6

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

5. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

1

Увеличить объема пассажироперевозок автомобильным транспортом (по сравнению с предыдущим годом), %

101,2

100,7

101,1

101,5

101,5

2

Увеличить объем грузоперевозок автомобильным транспортом (по сравнению с предыдущим годом), %

101,3

100,9

101,3

101,5

101,4

3

Увеличить объем грузооборота железнодорожным транспортом (в сравнении с предыдущим годом), %

100,3

100,2

100,1

100,3

100,3

4

Увеличить долю дорог общего пользования, соответствующих минимальным рабочим стандартам, в общей протяженности дорог общего пользования (за исключением международных автотранспортных коридоров, 16290,4 км), %

1,92

-

0,18

1,62

0,12

5

Увеличить долю международных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог международных автотранспортных коридоров (2334 км), %

7,45

-

2,31

4,07

1,07

6

Привлечь инвестиции в сферу транспорта и коммуникаций, млн долл. США

336,3

21,3

-

16

299

7

Открыть новые воздушные линии

2

-

-

1

1

8

Увеличить объем услуг связи, млн сомов

26 174,5

6814,2

6453,5

6453,4

6453,4

9

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

10

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

6. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

1

Увеличить среднестатистическое значение оправдываемости прогнозов опасных природных явлений и процессов, %

      4

2015 год -78)

1

(19,5)

1

(19,5)

1

(19,5)

1

(19,5)

2

Реализовать годовой объем выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на планируемых объектах, в том числе:

286

15

87

98

86

- специальные превентивные ликвидационные мероприятия (СПЛМ), количество объектов;

236

15

70

80

71

- аварийно-восстановительные работы (АВР), количество объектов

50

0

17

18

15

3

Реализовать «зеленые» проекты на территории, наиболее уязвимой к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, (площадь озеленения), га

8300

2490

5810

-

-

4

Привлечь инвестиции на реабилитацию хвостохранилищ, тыс. сомов

26105,0

305,0

10200,0

12400,0

3200,0

5

Повысить плановое обучение различных категорий обучаемых, в т.ч. населения, по вопросам Гражданской защиты (ГЗ) и способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, человек

1000

100

300

300

300

6

Обеспечить создание и функционирование пожарно-спасательных служб, единиц

3

-

1

1

1

7

Обеспечить разработку и согласование проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О Гражданской защите», %

100

10

20

30

40

7. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

1

Обеспечить подготовку и подписание международных документов по укреплению безопасности и социально-экономического развития Кыргызской Республики

105

20

 

30

30

25

2

Обеспечить подготовку и реализацию взаимных визитов на высшем и высоком уровне

60

10

15

25

10

3

Расширить интеграционную и внешне экономическую деятельность Кыргызской Республики, увеличить количество проведеннных внешне-политических и внешне-экономических мероприятий

60

10

15

15

20

4

Увеличить количество привлеченных потенциальных иностранных инвесторов

75

10

20

25

20

5

Количество оказываемых консульских услуг по защите прав и интересов физических и юридических лиц Кыргызской Республики, проживающих за рубежом

35000

 

7000

10000

10000

8000

6

количество положительно решенных обращений физических и юридических лиц Кыргызской Республики по защите их прав и интересов

200

40

50

60

50

7

Обеспечить расширение географии представительства Кыргызской Республики за рубежом. Открытие посольств и консульских учреждений Кыргызской Республики в иностранных государствах

2

0

0

1

1

8

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

8. Министерство юстиции Кыргызской Республики

1

Обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов Кыргызской Республики, предусмотренных в Программе Правительства Кыргызской Республики, утвержденной Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, кол-во

10

2

2

3

3

2

Обеспечить разработку проектов нормативных правовых актов по итогам проведения инвентаризации нормативной правовой базы, направленной на устранение коллизий, пробелов и коррупционных положений в законодательном массиве, кол-во

40

10

10

10

10

3

Обеспечить юридическую консультацию в центрах по предоставлению юридической консультации при территориальных управлениях юстиции на 5 % больше граждан и юридических лиц

6964

1741

1741

1741

1741

4

Обеспечить соотношение количества  выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание знак согласия»), %

100

100

100

100

100

9. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

1

Снизить показатель смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 100 тыс. населения, %000

316,6
(1,5)

320,2
(0,375)

319,0
(0,375)

 317,8 (0,375)

316,6

 (0,375)

2

Снизить показатель младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми, % 0

19,0
(2,0)

19,2
(0,5 %)

19,15
(0,5 %)

19,1
(0,5 %)

19,0
(0,5 %)

3

Охват детей до 2-х лет вакцинальным комплексом, %:

 

 

 

 

 

- АКДС;

не менее

95

не менее

24

не менее

48

не менее

72

не менее

95

- противокоревая

не менее

96

не менее

24

не менее

48

не менее

72

не менее

96

4

Снизить показатель смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения, %000

7,5

(10,0)

8,2
(2,4)

8,0

(2,4)

7,75

(2,6)

7,5
(2,6)

5

Снизить количество жалоб на вымогание и взимание денежных средств, жалоб (%)

30

(37,5)

10

(12,0)

10

(12,0)

5

(6,75)

5

(6,75)

6

Увеличить количество новых школ и лицеев программой здорового образа жизни (программы «Здоровые школы», «Здоровые лицеи»)», % (единиц)

30,0

(664)

5,0

(110)

5,0

(110)

10,0

(222)

10,0

(222)

7

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

8

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

10. Министерство образования и науки Кыргызской Республики

1

Увеличить охват дошкольным образованием (в общей численности детей в возрасте до 7 лет), %

18,5

17,5

17,5

18,5

18,5

2

Обеспечить условия для охвата основным общим образованием (1-9 класс) в общей численности детей соответствующего возраста, %

98

98

98

98

98

3

Увеличить долю вузов, формирующих план приема по государственному заказу на основании запросов работодателей, %

100

100

100

100

100

4

Обеспечить соотношение суммы выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

5

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

11. Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики

1

Сократить разрыв между общим числом безработных и безработными, обратившимися в службы занятости, (тыс. человек)

24000

6000

6000

6000

6000

2

Увеличить количество граждан Кыргызской Республики, подготовленных на краткосрочных курсах для осуществления трудовой деятельности за рубежом (от числа граждан, прошедших обучение на курсах в 2014 году), %

15

3

4

4

4

3

Увеличить численность учащихся бюджетной формы обучения в системе начального профессионального образования по профессиям, востребованным на рынке труда, (тыс. человек).

26 000

26 000

26000

26 000

26 000

4

Довести долю трудоустроенных граждан по специальности после профессионального обучения, %

70

 

70

 

 

5

Заключить договоры с работодателями на обучение их работников за счет средств предприятий, млн сомов

4,5

1

1

1

1,5

6

Увеличить и довести долю молодых людей из числа охваченных микрокредитованием, для организации собственного бизнеса, %

35

10

5

10

10

7

Обеспечить соотношение количества выданных разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и мотивированных отказов к общему числу рассмотренных заявлений на привлечение иностранной рабочей силы, %

90

90

90

90

90

8

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

12. Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

1

Обеспечить количество объектов, внесенных в список историко-культурного наследия

12

-

-

-

12

2

Обеспечить количество восстановленных клавир и партитур кыргызских классических произведений

1 клавир,
1 партитура

-

-

 

1 клавир,

1 партитура

3

Обеспечить количество оцифрованных книг, экз.

327

89

75

78

85

4

Обеспечить посещаемость учреждений культуры и искусства, тыс. зрителей

5989,7

1356,6

1481,0

1241,9

1910,2

5

Обеспечить численность туристов, посетивших Кыргызскую Республику, тыс. чел.

4191,2

-

780,4

863,4

2574,4

6

Обеспечить привлечение инвестиции в основной капитал в сфере туризма, млн сомов

5018,1

-

294,7

837,1

3886,3

7

Обеспечить количество произведенного национального аудиовизуального продукта (часы)

200

-

-

-

200

8

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

9

Разработка и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

13. Министерство социального развития Кыргызской Республики

1

Обеспечить семейным окружением не менее 50 % детей от числа детей оставшихся без попечения родителей, %

50

50

50

50

50

2

Повысить размер гарантированного минимального дохода не менее 10 % и в соответствии с возможностями бюджета, %

10

0

0

0

10

3

Создать центры социального обслуживания для пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ), кол-во

2

0

0

1

1

4

Оказать услуги по плану индивидуальной работы с семьей (ПИРС) не менее 20 % семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, %

20

5

5

5

5

5

Обеспечить полное финансирование средств на государственные пособия согласно фактической потребности, %

100

100

100

100

100

6

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

(5)

-

100

(1)

100

(1)

100

(3)

14. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве

Кыргызской Республики

1

Сохранить и увеличить покрытую лесом площадь, тыс. га

845,9

-

845,9

845,9

845,9

2

Провести софинансирование мероприятий, направленных на охрану и восстановление окружающей среды, тыс. сомов

240000,0

60000,0

65000,0

55000,0

60000,0

3

Провести биотехнические мероприятия с целью сохранения диких животных, занесенных в Красную Книгу, тыс. сомов

1004,49

334,83

111,61

223,22

334,83

4

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

15. Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики

1

Увеличить количество международно-защищенных радиочастот Кыргызской Республикой, кол-во

3500

875

875

875

875

2

Закрепить за Кыргызской Республикой в Международном справочном регистре частот Международного союза электросвязи частоты для цифрового телевидения, кол-во

50

10

15

15

10

3

Увеличить зоны обслуживания и количество предоставляемых услуг путем выдачи частотного присвоения, кол-во

6400

2304

1472

1216

1408

4

Улучшить качество связи путем увеличения количества проконтролированных частот, кол-во

800000

175000

225000

225000

175000

5

Улучшить развитие отрасли «Связь», увеличить объем оказываемых услуг и достичь планируемого объема, млн сомов

26101,8

5900,0

6500,0

6800,0

6901,8

6

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензий (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

16. Государственное агентство физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики

1

Добиться завоевания медалей на международных официальных спортивных соревнованиях, шт.

250

60

70

80

40

2

Увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %

2

-

-

-

2

3

Провести международные спортивные мероприятия на территории Кыргызской Республики, кол-во

40

10

12

11

7

4

Провести спортивно-массовые мероприятия (без учета международных спортивных мероприятий), кол-во

160

40

45

55

20

5

Ввести в эксплуатацию новые спортивные объекты шт.

10

-

-

-

10

6

Обеспечить разработка и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

17. Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства

при Правительстве Кыргызской Республики

1

Обеспечить увеличение темпа роста объема выполненных работ по договорам строительного подряда, %

11,5

2,2

3,5

3,6

2,2

2

Обеспечить сельское население централизованной чистой водой на территории Кыргызской Республики, кол-во сел

10

1

2

4

3

3

Разработать генеральные планы населенных пунктов, генплан

25

3

7

8

7

4

Обеспечить паспортизацию 1000 объектов недвижимости с целью реализации Государственной программы «Сейсмическая безопасность», количество объектов

800

150

215

225

210

5

Обеспечить экспертизу проектов для реализации объектов строительства на площади 800 тыс. кв.м, прошедших экспертизу на соответствие Закону Кыргызской Республики «Об энергетической эффективности зданий», тыс. кв.м

800

150

215

225

210

6

Обеспечить долю притока частных инвестиций в основной капитал строительной отрасли, %

24,3

4,8

5,9

6,9

6,7

7

Увеличить среднюю площадь вводимых площадей жилых объектов (кв.м) в расчете на численность населения, кв.м/чел.

0,15

0,02

0,03

0,05

0,05

8

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

20

30

30

20

9

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100/1

100/1

-

-

-

18. Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве

Кыргызской Республики

1

Обеспечить поступление доходов в бюджет от реализации права на пользование природными ресурсами (бонус), в размере млн сомов

464

164

100

100

100

2

Запустить в эксплуатацию 12 объектов производства в горнодобывающем секторе, количество объектов

14

2

2

4

6

3

Увеличить долю горнодобывающей отрасли (без учета золото выпускаемая Кумторам) в структуре ВВП, на %

1,8

0,3

0,5

0,5

0,5

4

Обеспечить соотношение количества

 выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

19. Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве

Кыргызской Республики

1

Снизить количество субъектов разрешенных монополий посредством демонополизации и развития конкурентной среды, ед.

На 3

-

На 2

На 1

-

2

Обеспечить стабильность оптово-отпускных цен на уголь угледобывающих предприятий-монополистов на ОЗП 2015/2016 года

Повышение не более 15

0

Не более 3

Не более 7

Не более 5

3

Обеспечить анализ государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, кол-во

10

2

3

3

2

4

Обеспечить защиту прав потребителей (маркировка) при приобретении основных социально-значимых товаров иностранного производства в супермаркетах Кыргызской Республики  (перечень товаров определен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 апреля 2009 года № 242)

100

100

100

100

100

5

Обеспечить распространение рекламной информаций на государственном языке на каналах «ОТРК», «НТС», «НБТ», «5 канал», «Пирамида», а также с использованием средств наружной рекламы на территории Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

20. Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений

при Правительстве Кыргызской Республики

1

Придать статус села отдельным населенным пунктам

16

4

3

9

-

2

Разработать и утвердить стандарты муниципальных услуг

12

-

12

-

-

3

Разработать административные регламенты муниципальных услуг

12

-

-

-

12

4

Открыть не менее 30 дополнительных Центров предоставления услуг в органах МСУ по принципу «Единого окна»

30

-

10

10

10

5

Обеспечить разработку и продвижение нормативных актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

21. Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики

1

Снизить уровень смертности в исправительных учреждениях, %

5,0

1,25

1,25

1,25

1,25

2

Обеспечить увеличение процента излечиваемости больных заключенных от общего числа поступивших больных %

3,0

0,75

0,75

0,75

0,75

3

Обеспечить осужденных, обучаемых профессиям, востребованным на рынке труда, количество, чел.

15,0

(1050)

3,75

(262)

3,75

(263)

3,75

(262)

3,75

(263)

4

Обеспечить уменьшение нарушений режима содержания осужденных в исправительных учреждениях, %

2

0,5

0,5

0,5

0,5

5

Обеспечить увеличение объема произведенной продукции, %

6,0

1,5

1,5

1,5

1,5

6

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

22. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики

1

Выполнить плановые показатели сбора налогов согласно утвержденному прогнозу на начало года, %

100

100

100

100

100

2

Увеличить темпы прироста налоговых сборов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, %

14

12

13

17

12

3

Снизить размер ненаблюдаемой экономики в части внутреннего производства товаров и услуг, % к ВВП

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

4

Расширить сферу применения платежных терминалов для оплаты налогов, количество платежных терминалов

300

50

90

60

100

5

Увеличить количество налогоплательщиков, сдающих отчетность в электронном виде, количество хозяйствующих субъектов

3000

700

800

700

800

6

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

23. Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики

1

Исполнить утвержденный прогноз поступления таможенных платежей, млн/сомов

44303,1

7390,0

9543,8

12091,4

15277,9

2

Возместить в бюджет сумму ущерба по экономическим преступлениям в сфере таможенного дела, %

Не менее

50 от выявляемого ущерба

Не менее

50 от выявляемого ущерба

Не менее

50 от выявляемого ущерба

Не менее

50 от выявляемого ущерба

Не менее

50 от выявляемого ущерба

3

Осуществить электронный обмен данными и документами для таможенного оформления между информационными системами ГП «Единое окно» и ГТС, кол-во

1500

1500

1500

1500

6000

24. Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком

при Правительстве Кыргызской Республики

1

Довести объем сделок с ценными бумагами (млн сомов) - поквартально

4 000

1 570

1 150

850

430

2

Довести объем эмиссий ценных бумаг (млн сомов) - поквартально

3 400

1 200

1 200

700

300

3

Обеспечить увеличение объема страховых услуг (страховых премий – всего) до, (млн сомов) (нарастающим итогом)

1 000

100

180

300

1000

4

Обеспечить увеличение активов страховых (перестраховочных) организаций до (млн сомов) нарастающим итогом

2 000

1 500

1 600

1 800

2 000

5

Добиться доведения собственного капитала страховых (перестраховочных) организаций до (млн сомов) (нарастающим итогом)

1 320

900

1 000

1 100

1 320

6

Увеличить инвестиционный портфель (вклады в банки, государственные ценные бумаги, ценные бумаги АО) страховых (перестраховочных) организаций до (млн сомов) (нарастающим итогом)

150

70

80

100

150

7

Довести количество заключенных договоров по добровольным видам страхования до (ед.) (нарастающим итогом)

88 000

40 000

50 000

60 000

88 000

8

Обеспечить увеличение количества добровольных участников НПФ до ____ человек

2000

2207

2135

2067

2000

9

Обеспечить объем пенсионных активов НПФ (млн сомов)

28

25

26

26,5

28

10

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

11

Обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов Кыргызской Республики, предусмотренных в Программе Правительства Кыргызской Республики утвержденной Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

25. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

1

Увеличить количество услуг, оказываемых в электронном виде (автоматизация), количество услуг

1

0

0

0

1

2

Обеспечить на безвозмездной основе паспортами граждан Кыргызской Республики старше 60 лет (количество граждан)

40000

0

0

3000

10000

3

Осуществить геопривязку цифровых индексированных карт полевыми GPS-наблюдениями, ед. недвижимого имущества

11 5000

0

0

0

11 5000

4

Увеличить долю государственных услуг, оказываемых в Центрах обслуживания населения (11,9 % в 2014 г.), (%)

16,66

0

0

0

16,66

26. Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями

при Правительстве Кыргызской Республики

1

Увеличить возмещение ущерба по оконченным уголовным делам и материалам к сумме установленного и достичь планируемого уровня, %

3
(не менее

73)

3
(не менее

73)

3
(не менее

73)

3
(не менее

73)

3
(не менее

73)

2

Увеличить соотношение числа уголовных дел, направленных в судебные органы к числу возбужденных, и достичь планируемого уровня, %

3
(не менее

62)

3
(не менее

62)

3
(не менее

62 )

3
(не менее

62)

3
(не менее

62)

3

Уменьшить количество уголовных дел, возвращенных для восполнения пробелов следствия, к числу направленных в судебные органы, и достичь планируемого уровня, количество дел

14

3

3

4

4

27. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций

при Правительстве Кыргызской Республики

1

Отобрать инновационные энергосберегающие и энергоэффективные (зеленые) технологии и проекты для внедрения, единиц

4

-

-

2

2

2

Открыть филиалы Центра поддержки технологий и инноваций в городе Бишкек и регионах страны, единиц

3

1

2

-

-

3

Обучать основам защиты прав интеллектуальной собственности сотрудников правоохранительных,  контролирующих и судебных органов Кыргызской Республики, человек

120

30

30

30

30

4

Предоставить правовую охрану объектам интеллектуальной собственности на территории Кыргызской Республики по национальной процедуре, единиц

1045

240

275

250

280

5

Предоставить правовую охрану объектам интеллектуальной собственности на территории Кыргызской Республики в соответствии с международными соглашениями, единиц

2330

565

600

590

575

6

Увеличить объем сбора авторского вознаграждения с пользователей объектов авторского права и смежных прав, %

5

3

4

6

7

7

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

-

100

-

-

28. Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики

1

Выявить преступления в сфере незаконного оборота наркотиков внутри республики, ед.

240

60

65

65

40

2

Выявить и ликвидировать устойчивые транснациональные преступные сообщества (каналы), в том числе в результате совместной деятельности с компетентными органами других государств, ед.

8

2

2

1

1

3

Увеличить объем изымаемых «тяжелых» наркотиков (героин, опий, гашиш), кг

240

60

60

60

60

4

Осуществить на различном уровне общепрофилактические мероприятия в сфере профилактики наркомании, кол-во

90

20

35

20

15

5

Обеспечить соотношение количества выданных лицензий и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получение лицензии (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

6

Увеличить и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100                                     

100

100

100

100

29. Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики

1

Обеспечить доведение запасов товарно-материальных ценностей (ТМЦ) государственного и мобилизационного резервов до установленного уровня, %

Секретно

Секретно

Секретно

Секретно

Секретно

2

Обеспечить количественно-качественную сохранность имеющихся в наличии товарно-материальных ценностей (ТМЦ), %

100

100

100

100

100

3

Обеспеченность запасов номенклатурных товарно-материальных ценностей (ТМЦ) государственного резерва, %

Секретно

Секретно

Секретно

Секретно

Секретно

4

Обеспечить восполнение запасов продовольственной группы государственного резерва, %

Секретно

Секретно

Секретно

Секретно

Секретно

5

Обеспечить уровень снижения дебиторской задолженности за год, %

6

1,5

1,5

1,5

1,5

30. Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики

1

Повысить доступ незастрахованного населения к медицинским услугам по Программе государственных гарантий путем реализации полисов обязательного медицинского страхования, полис ОМС

15000

3500

3500

3500

4500

2

Повысить доступность и качество медицинских услуг для населения на уровне первичной медико-санитарной помощи (ЦСМ/ГСВ) за счет обеспечения утвержденной доли расходов от общих расходов консолидированного бюджета Единого плательщика, %

не менее 30

не менее 30

не менее 30

не менее 30

не менее 30

3

Улучшить качество медицинских услуг организаций здравоохранения, предоставляющих стационарную помощь, путем обеспечения финансирования из средств консолидированного бюджета на одного больного в день, млн/сомов:

 

 

 

 

 

- на медикаменты - не менее 100,0 сомов;

268,5

60,5

65,0

70,1

70,22

- на питание - не менее 41,0 сома

307,6

76,9

76,9

76,9

76,9

4

Обеспечить льготное лекарственное обеспечение граждан по:

 

 

 

 

 

- Дополнительной программе ОМС по лекарственному обеспечению застрахованных граждан на амбулаторном уровне, млн сомов;

202,7

50,3

50,8

50,8

50,8

- по Программе государственных гарантий, млн сомов

23,3

6,1

5,7

5,7

5,8

5

Обеспечить уровень возмещения за выписанные рецепты по Дополнительной программе обязательного медицинского страхования лекарственного обеспечения застрахованных граждан на амбулаторном уровне (от стоимости лекарства), %

Не менее

50

Не менее

50

Не менее

50

Не менее

50

Не менее

50

6

Обеспечить право выбора пациентом получения медико-санитарной помощи на льготных условиях в организациях здравоохранения независимо от форм собственности путем увеличения количества частных поставщиков медицинских услуг, заключивших договоры на предоставление медико-санитарной помощи застрахованному населению, по Программе государственных гарантий, количество частных поставщиков медицинских услуг

4

2

1

1

 

31. Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики

1

Обеспечить выполнение планового показателя поступления дивидендов на государственный пакет акций, млн сомов

1360,9

0,0

701,6

620,6

38,7

2

Обеспечить выполнение планового показателя поступления части чистой прибыли государственных предприятий, млн сомов

536,8

51,0

180,0

170,0

135,8

3

Обеспечить выполнение планового показателя поступления платежей за аренду помещений, зданий и сооружений, находящихся в государственной собственности, млн сомов

23,0

5,0

5,0

6,0

7,0

32. Государственная инспекция по экологической и технической безопасности

при Правительстве Кыргызской Республики

1

Обеспечить увеличение соотношения количества устраненных и выявленных нарушений по экологической и технической безопасности, %

3,0
(71-68)

3,0
(71-68)

3,0
(71-68)

3,0
(71-68)

3,0
(71-68)

2

Обеспечить увеличение соотношения количества выполненных и выданных предписаний, %

2,0
(81,5-79,5)

2,0
(81,5-79,5)

2,0
(81,5-79,5)

2,5
(81,5-79,5)

1,5
(81,5-79,5)

3

Обеспечить увеличить соотношения сумм установленных исков и штрафов, взысканных и предъявленных, %

4,0
(29,0-25,0)

3,0
(29,0-25,0)

4,0
(29,0-25,0)

4,0
(29,0-25,0)

4,0
(29,0-25,0)

4

Уменьшить количества аварийных отказов в электроснабжении за счет исполнения предписаний по отношению к аналогичному периоду прошлого года, % (отказов)

11,4
(31/35)

11,1
(8/9)

11,1
(8/9)

11,1
(8/9)

12,4
(7/8)

5

Обеспечить увеличение соотношения количества рассмотренных и поступивших жалоб и заявлений госучреждений, хозяйствующих субъектов и граждан, %

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6

Обеспечить увеличение соотношения по оплаченным и вынесенным счетам по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, %

2,4
(67,9-65,5)

2,4
(67,9-65,5)

2,4
(67,9-65,5)

2,4
(67,9-65,5)

2,4

(67,9-65,5)

33. Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности

при Правительстве Кыргызской Республики

1

Обеспечить увеличение соотношения количества выполненных и запланированных противоэпизоотических мероприятий, %

2,0
(98 - 96)

2,0
(98 - 96)

2,0
(98 - 96)

2,0
(98 - 96)

2,0
(98 - 96)

2

Обеспечить снижение рисков распространения инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных (КРС и МРС), %, (случаев)

2,0
(2663/2718)

2,0
(400/408)

2,0
(931/951)

2,0
(932/951)

2,0
(/400/408)

3

Обеспечить увеличение соотношения количества проверенных объектов и плановых проверок, %

1,0
(97 - 96)

1,0
(97 - 96)

1,0
(97 - 96)

1,0
(97 - 96)

1,0
(97 - 96)

4

Обеспечить увеличение доли информированности населения айылных аймаков о рисках ветеринарной и фитосанитарной безопасности, %

47,0
(212/453)

28,25
(128/453)

34,5
(156/453)

40,75
(184/453)

47,0
(212/453)

5

Обеспечить соотношение количества  выданных лицензий (разрешений) и мотивированных отказов к общему числу поступивших заявлений на получения лицензии (разрешения) (выявление случаев лицензирования по принципу «молчание - знак согласия»), %

100

100

100

100

100

34. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики

1

Провести аттестацию прикладных исследований, приоритетных для экономики, сельского хозяйства, медицины и промышленности страны, кол-во

40

10

10

8

12

2

Обеспечить конвертацию знаний, преобразование их в рыночный продукт (акты внедрения), кол-во

140

35

35

28

42

3

Аттестовать докторов и кандидатов наук, граждан Кыргызской Республики, чел.

300

75

75

60

90

4

Присвоить ученые звания профессоров, доцентов и старших научных сотрудников гражданам Кыргызской Республики, аттестат

180

45

45

36

54

35. Социальный фонд Кыргызской Республики

1

Обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование и выплату пенсий, %

100

100

100

100

100

2

Снизить долю пенсионеров, получающих пенсии в размере ниже прожиточного минимума пенсионера, %

60

62,3

63,7

62,0

60,0

3

Увеличить численность получателей пенсий перечисленных, на индивидуальные счета в банках, чел.

211735

12000

202735

3000

205735

3000

208735

3000

211735

3000

 

 

 

 

 

4

Обеспечить доходность от вложения временно свободных денежных средств Социального фонда Кыргызской Республики не ниже 9,0 % годовых, млн сомов

72,5

12,5

10,9

37,1

11,9

5

Обеспечить доходность от инвестирования средств Государственного накопительного пенсионного фонда не ниже 12 % годовых, млн сомов

793,5

141,5

242,8

168,9

240,3

6

Обеспечить разработку и продвижение нормативных правовых актов (до их принятия или утверждения), предусмотренных в программных документах и в Плане законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики, %

100

100

100

100

100

36. Мэрия города Бишкек

1

Увеличить объем внутреннего регионального продукта (ВРП) на душу населения на 7,2 % и довести до уровня 152454,7 сома

163126,5

29525,9

58399,3

109294,7

163126,5

2

Способствовать созданию новых рабочих мест, тыс. ед.

16,2

3,0

4,0

5,0

4,2

3

Обеспечить, не менее чем на 10 %, рост доходов местного бюджета по сравнению с прошлым годом, %

10

2,5

2,5

2,5

2,5

4

Увеличить количество потребителей услуг по вывозу твердых бытовых отходов, %

1

-

1

-

-

5

Увеличить число занимающихся в учреждениях физической культуры и спорта муниципальной формы собственности (ДЮСШ, ДЮСШОР, СДЮШОР и др.), %

5

-

-

-

5

6

Обеспечить ввод в эксплуатацию спортивные объекты, шт.

1

-

-

-

1

7

Провести реконструкцию (ремонт) спортивных объектов, шт.

5

-

-

2

3

37. Мэрия города Ош

1

Способствовать созданию новых рабочих мест, кол-во

360

-

120

120

120

2

Увеличить объем ВРП на душу населения на 3,8 % и довести до уровня 70000 сомов

70000

10000

30000

50000

70000

3

Увеличить долю дорог, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности городских дорог, %

4

-

2

2

-

4

Обеспечить уличное освещение не менее 8 км

12

-

4

4

4

5

Увеличить число занимающихся в учреждениях физической культуры и спорта муниципальной формы собственности (ДЮСШ, ДЮСШОР, СДЮШОР и др.), %

5

-

-

-

5

6

Обеспечить ввод в эксплуатацию спортивные объекты, кол-во

1

-

-

-

1

7

Провести реконструкцию (ремонт) спортивных объектов, шт.

5

-

-

2

3

 

Международные рейтинги для оценки эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кыргызской Республики

Наименование индекса

Ответственные исполнители

Источник

1.   

Интегральный показатель государственного управления:

 - право голоса и подотчетность (Voice and Accountability);

 - политическая стабильность и отсутствие насилия (Political Stability and Absence of Violence);

- эффективность Правительства (Government Effectiveness);

 - качество законодательства (Regulatory Quality);

 - верховенство закона (Rule of Law);

 - контроль коррупции (Control of Corruption);

- mзащита прав интеллектуальной собственности;

- патентная защита;

- защита авторских прав

 

http://gtmarket.ru/ratings/governance-matters/governance-matters-info

Министерства и ведомства, МГА, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

Всемирный банк

2.     

Индекс устойчивости общества:

- надлежащее управление;

- распределение доходов;

- ВВП;

- государственный долг;

- экономия, бережливость;

- благосостояние человека;

- достаточная еда;

- чистый воздух;

- качество воздуха;

- чистая вода;

- потребление;

- подлинные сбережения (нетронутая природа);

- природные  ресурсы;

- климат и энергия;

- возобновляемые водные ресурсы;

- органическое сельское хозяйство;

- экономическое благосостояние;

- достаточное количество воды;

- биоразнообразие;

- природа и окружающая среда;

- возобновляемые  источники энергии;

- экологическое благосостояние;

- здоровая жизнь;

- здоровье;

- безопасная санитария;

- базовые нужды;

- персональное  и социальное развитие;

- образование;

- гендерное  равенство;

- занятость;

- парниковые газы

 

(The Sustainable Society Index) - раз в 2 года

http://gtmarket.ru/ratings/sustainable-society-index/info

http://www.ssfindex.com

Министерства и ведомства, МГА, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

 

3.        

Индекс восприятия коррупции:

- частотность и/или объем взяток в государственном и политическом секторах;

- индекс восприятия коррупции;

- надлежащее управление

 

http://gtmarket.ru/ratings/corruption-perceptions-index/info

http://cpi.transparency.org/cpi2013/

Министерства и ведомства, МГА, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

Transparensy International

4.     

Рейтинг стран по уровню равноправия полов:

- базовые нужды;

- персональное и социальное развитие;

- благосостояние человека;

- экономическое благосостояние;

- индекс стран по уровню равноправия полов (в политике, в экономике, в образовании, в здоровье, в целом);  

публикуется в октябре

 

http://rating.rbc.ru/articles/2012/10/30/33805242_tbl.shtml?2012/10/30/33805229

http://gtmarket.ru/news/2013/10/25/6336

Министерства и ведомства, МГА, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

 

5.     

Индекс развития человеческого потенциала:

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

- уровень грамотности взрослого населения;

- общий показатель поступивших в учебные заведения;

- ВВП на душу населения (ППС в долл. США);

- ожидаемая продолжительность обучения (детей) (лет);

- средняя продолжительность обучения (взрослых) (лет);

- индекс образования;

- скорректированный с учетом неравенства индекс образования;

- индекс здоровья;

- потери из-за неравенства в ожидаемой продолжительности жизни (%);

- MPI: численность, процент населения в многомерной бедности (% населения);

- потери в связи с неравенством в доходах (%);

- скорректированный с учетом неравенства индекс дохода;

- MPI: индекс многомерной бедности (%);

- MPI: интенсивность лишения;

- MPI: население, удельный вес граждан Кыргызской Республики, имеющих доход ниже 1,25 долл. США ППС в день (%);

- ГИИ: индекс гендерного неравенства, значение;

- соотношение мужчин и женщин в парламенте;

- индекс доходов населения

 

http://gtmarket.ru/ratings/human-development-index/human-development-index-info

http://hdr.undp.org/en

МОН, МЭ, МЗ, МТММ, СФ, МСР

 

ПРООН

 

 

6.     

Индекс конкурентоспособности (Global Competitiveness  Index):

- институты (Institutions);

- инфраструктура (Infrastructure);

- макроэкономические условия (Macroeconomic environment);

- здравоохранение и начальное образование (Health and primary education);

- высшее образование и обучение (Higher education and training);

- эффективность рынка товаров (Goods market efficiency);

- эффективность рынка труда (Labor market efficiency);

- развитость финансового рынка (Financial market development);

- технологический уровень (Technological readiness);

- размер рынка (Market size);

- сложность производства (Business sophistication);

- инновация (Innovation);

- финансовая свобода;

- бремя административного регулирования;

- корпоративная этика;

- эффективность корпоративного руководства;

- надежность защиты инвестора;

- уровень национальных сбережений (% ВВП);

- инфляция (%);

- разница процентных ставок (процентных пунктов);

- интенсивность конкуренции на местах;

 - степень монополизации рынка;

- эффективность антимонопольной политики;

- преобладание торговых ограничений;

 - доля иностранной собственности;

- влияние регулирования на прямые иностранные инвестиции;

- доля импорта в ВРП;

- легкость получения кредитов;

- доступность венчурного капитала;

- индекс размера внутреннего рынка;

- индекс размера внешнего рынка;

- количество местных поставщиков;

 - качество местных поставщиков;

- уровень развития бизнес-кластеров;

- природа конкурентного преимущества;

- ширина цепочки добавленной стоимости;

- контроль международной дистрибуции;

- уровень развития производственных процессов;

- уровень маркетинга;

- готовность к передаче полномочий;

- эффективность правовой системы при урегулировании разногласий;

-  эффективность правовой системы при оспаривании регуляторных актов;

 - индекс надежности юридических прав;

 - разрешение неплатежеспособности;

- расточительность в бюджетных расходах;

- уровень стандартов аудита и отчетности;

- сальдо госбюджета (% ВВП);

- государственный долг (% ВВП);

- качество электроснабжения;

  - пропускная способность Интернета (кб/с/на душу населения);

 - охват начальным образованием (%);

- охват средним образованием (%);

- охват высшим образованием (%);

- качество системы образования;

 - качество преподавания математики и естественных наук;

 - качество школ менеджмента;

 - доступ к Интернету в учебных заведениях;

- наличие научных и инженерных кадров;

- повышение квалификации персонала.

- влияние малярии на ведение бизнеса;

- заболеваемость малярией;

- влияние туберкулеза на ведение бизнеса;

- заболеваемость туберкулезом (случаев на 100 000

человек);

- влияние ВИЧ/СПИД на ведение бизнеса;

- распространенность ВИЧ (% взрослого населения);  

- средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет);

- детская смертность (смертей на 1000 новорожденных);

- сотрудничество в отношениях работник - работодатель;

- гибкость при установлении заработной платы;

- стойкость трудоустройства (1-100, 100 - худший показатель);

- практика приема на работу и увольнения;

- задержки, связанные с увольнением (недель заработной платы);

- заработная плата и производительность;

- ставка на профессиональное управление;

- «утечка мозгов»;

- доля женщин в рабочей силе (% доли мужчин);

- качество инфраструктуры в целом;

- качество дорог;

- качество железнодорожной инфраструктуры;

- качество портовой инфраструктуры;

- качество инфраструктуры воздушных перевозок;

- пассажирооборот авиационного транспорта (в неделю, млн мест км);

- интернет-пользователи (на 100 человек);

- число абонентов широкополосного Интернета (на 100 человек);

- количество телефонных линий (на 100 человек);

- число абонентов мобильной связи (на 100 человек);

- влияние налогообложения;

- совокупная налоговая ставка (% прибыли);

- таможенные тарифы и пошлины;

- бремя таможенных процедур;

- защита интересов миноритарных акционеров;

- получение финансирования на местном фондовом рынке;

- регулирование фондового рынка;

- время, требуемое для открытия бизнеса (дней);

- охрана интеллектуальной собственности;

- доступность новейших технологий;

- внедрение технологий на уровне компаний;

- прямые иностранные инвестиции и передача технологий;

- способность к инновациям;

- качество научно-исследовательских учреждений;

- затраты компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

- сотрудничество между университетами и бизнесом в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- госзакупки высокотехнологической продукции;

- патенты на изобретения (на млн чел.);

- издержки бизнеса из-за преступности и насильственных действий;

- организованная преступность;

- защита прав интеллектуальной собственности;

- надежность работы правоохранительных органов

 

http://www.weforum.org/issues/global-competitiveness

МЭ, МФ, МЮ, МВД, МСХМ, МТК, МОН, МЗ, МТММ, ГНС, ГТС, ГАС, ГСРНФР, Кыргызпатент, ФУГИ, ГСКН, ГСБЭП, МЭП, МСР, ФОМС, ГААР, МГА

Международный экономический форум

7.     

Уровень иммунизации (Immunization Rates)

- ВНД / на душу населения (долл. США);

- ВВП / на душу населения (долл. США);

- уровень младенческой смертности (до 12 месяцев);

- уровень детской смертности (до 5 лет)

 

http://www.who.int/immunization_monitoring/routine/immunization_coverage/en/index4.html

МЗ, МФ

Международная организация здравоохранения

8.     

Расходы на здравоохранение (Health Expenditures)

- индекс расходов на здравоохранение (% от ВВП)

МФ, МЗ

Международная организация здравоохранения

 

http://data.worldbank.org/indicator/SH.XPD.TOTL.ZS

 

 

9.       

Индекс Doing Business (Индекс легкости ведения бизнеса):

- регистрация предприятий;

 - получение разрешений на строительство;

 - подключение к системе электроснабжения;

 - регистрация собственности;

 - кредитование;

 - защита инвесторов;

 - налогообложение;

 - международная торговля;

 - обеспечение исполнения контрактов;

 - разрешение неплатежеспособности

 

http://russian.doingbusiness.org/rankings

МЭ, МЭП, МФ, ГСРНФР, ГНС, ФУГИ, ГААСЖКХ, ГРС

 

Всемирный банк

10.         

Индекс экономической свободы:

 - свобода бизнеса;

 - свобода торговли;

 - налоговая свобода;

 - свобода от правительства;

 - денежная свобода;

 - свобода инвестиций;

 - финансовая свобода;

 - защита прав собственности;

 - свобода от коррупции;

 - свобода трудовых отношений;

-    государственные расходы;

-    свобода труда;

-    регистрация собственности;

-    монетарная свобода;

-    борьба с коррупцией;

-    физическая защита

 

http://www.heritage.org/index/country/kyrgyzrepublic

МЭ, МЭП, МТММ, МФ, МВД, ГНС, ГТС, ГСРНФР, ГРС, ГСБЭП, ГИВФБ

 

Исследовательский центр Heritage Foundation

11.  

Глобальный индекс миролюбия - The Global Peace Index (GPI)

- милитаризация;

- внутренние и внешние конфликты;

- общество и безопасность

 

http://www.visionofhumanity.org/#page/indexes/global-peace-index/2013/kgz/over

МЭ, МВД, МОН, МКИТ, МТММ, ГАМСУМО, мэрии городов Бишкек и Ош

 

12.  

Индекс экологической эффективности (The Environmental Performance Index):

- индекс экологической эффективности (The Environmental Performance Index)

http://epi.yale.edu/epi/country-profile/kyrgyzstan

 

МЭ, МСХМ, МЭП, ГИВФБ, ГИЭТБ, ГАООСЛХ

 

 

13.  

Индекс качества жизни пожилых людей (Global AgeWath Index)

- индекс качества жизни пожилых людей

http://gtmarket.ru/ratings/global-age-wath-index/info

http://www.helpage.org/global-agewatch/

МЗ, МСР, СФ

 

14.  

Всемирный индекс свободы прессы (Worldwide Press Freedom Index):

- степень свободы печатных, вещательных и онлайновых средств массовой информации

 

http://gtmarket.ru

http://www.freedomhouse.org/report/freedom-press/freedom-press-2012#.UxWkFuN_u8o 

МКИТ

 

 

Список сокращений

МКИТ

-

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

МТК

-

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

МТММ

-

Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики

МЭ

-

Министерство экономики Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МСР

-

Министерство социального развития Кыргызской Республики

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЮ

-

Министерство юстиции Кыргызсакой Республики

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МСХМ

-

Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

МЭП

-

Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики

ГААР

-

Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики

ГААСЖКХ

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГАООСЛХ

-

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГАМСУМО

-

Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГСБЭП

-

Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики

ГСКН

-

Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГСРНФР

-

Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики

Кыргызпатент

-

Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики

ФОМС

-

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики

ФУГИ

-

Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики

ГИВФБ

-

Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

ГИЭТБ

-

Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

СФ

-

Социальный фонд Кыргызской Республики

МГА

-

местные государственные администрации

 

Приложение 2

 

МЕТОДИКА
оценки деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 25 марта 2013 года № 147, 14 сентября 2015 года № 633)

 

Данная методика направлена на формирование системы оценки государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош как управленческого инструмента, несущего институциональную память. В этом качестве она ориентирована на:

- создание условий для сравнения и сопоставимости оценок;

- оценку результатов, а не процесса;

- использование результатов оценки в качестве основания для корректировки действий;

- вовлечение гражданского общества в оценку;

- использование международных рейтинговых исследований.

 

1. Интегральный показатель оценки

деятельности государственного органа и органа

местного самоуправления

 

1. Оценке подлежит вклад оцениваемого государственного органа и органа местного самоуправления в осуществление следующих программ:

1) результаты выполнения Программы Правительства Кыргызской Республики, утверждаемой Жогорку Кенешем Кыргызской Республики (далее Программа Правительства);

2) результаты реализации национальных и общегосударственных программ;

3) результаты реализации отраслевых, территориальных и других локальных планов и программ государственных органов исполнительной власти.

Важным аспектом оценки является учет "Индекса доверия населения" к конкретному государственному органу и органу местного самоуправления.

Объективность оценки подтверждается анализом Положения Кыргызстана в международных рейтинговых исследованиях.

2. Оценка деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош производится на основе определения значения Интегрального показателя оценки (далее - ИПО), рассчитываемого на базе числовых значений следующих показателей:

1) оценка базовых показателей (далее - ОБП);

2) оценка вариативных показателей (далее - ОВП);

3) оценка международных рейтингов Кыргызской Республики (далее ОМР);

4) "Индекс доверия населения" (далее - ИДН).

3. Значение ИПО определяется по итогам работы за каждый квартал (отчетный период). Для расчета ИПО применяется лепестковая модель, пример которой приведен на рисунке, а порядок работы изложен ниже.

Для оцениваемого государственного органа и органа местного самоуправления устанавливается конкретный набор показателей по каждой координате ИПО.

Методика определения числового значения интегрального показателя приведена на рисунке 1.

 

Рисунок 1. Для расчета ИПО

 

2. Оценка базовых показателей

 

4. Базовые показатели прямо связаны с реализацией Программы Правительства. Они должны достоверно показывать вклад оцениваемого государственного органа и органа местного самоуправления в осуществление всех программ, реализуемых Правительством, в том числе национальных и общегосударственных программ.

5. Источники для назначения базовых показателей:

1) наличие в Программе Правительства прямых задач, стоящих перед конкретным государственным органом и органом местного самоуправления. Реализационные показатели таких задач могут выступать в качестве базовых показателей;

2) наличие в действующих национальных и общегосударственных программах прямых задач, стоящих перед конкретным государственным органом и органом местного самоуправления. Реализационные показатели таких задач могут выступать в качестве базовых показателей;

3) наличие в Программе Правительства, действующих национальных и общегосударственных программах косвенных задач, стоящих перед конкретным государственным органом и органом местного самоуправления. В этом случае необходимо сформулировать прямые задачи государственного органа и органа местного самоуправления и, исходя из них, назначить базовые показатели;

4) международные обязательства, принятые на себя Кыргызской Республикой, необходимо сформулировать прямые задачи государственного органа и органа местного самоуправления и, исходя из них, назначить базовые показатели.

6. Наименования и плановые значения базовых показателей утверждаются Правительством Кыргызской Республики (далее - Правительство) для каждого государственного органа и органа местного самоуправления.

7. Критерии для определения базового показателя:

1) относится к компетенции данного госоргана и органа местного самоуправления;

2) соизмерим с отчетным периодом;

3) реалистичен с одновременной напряженностью задач;

4) скоординирован с базовыми показателями государственных органов и мэрий городов Бишкек и Ош, имеющих смежные задачи и международные рейтинги Кыргызской Республики;

5) обеспечивает преемственность осуществляемой политики.

8. Особенности базовых показателей:

1) базовые показатели не являются постоянными критериями, но регулярно пересматриваются:

- в соответствии с постановкой новых задач в источниках базовых показателей;

- по мере завершения реализации задач;

2) базовые показатели имеют свои весовые значения. Вес показателя определяется относительным значением его вклада в достижение поставленных целей и задач. Числовое значение веса находится в диапазоне от 0,8 до 1,0;

3) количество базовых показателей должно быть небольшим. Оптимальное количество - от четырех до семи;

4) базовые показатели назначаются в динамических терминах, выраженных через глаголы совершенного вида - "увеличить на ... величину", "снизить на ... величину", "построить ...", "решить ..." и так далее.

9. Весовые значения базовых показателей определяются Правительством для каждого государственного органа и органа местного самоуправления.

10. Оценка базовых показателей производится путем определения степени достижения запланированных числовых значений базовых показателей с учетом их весовых значений. Для определения оценки базовых показателей и подготовки доклада руководителей государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош за отчетный период для оценки деятельности (далее - доклад) необходимо заполнить следующую таблицу:

 

Таблица 1

 

┌─┬───────┬───────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬────────┬──────┐

│№│Наиме- │Весовое│Плано- │Документ,│Факти- │Документ,│ Степень│Приме-│

│ │нование│значе- │  вое  │ которым │ческое │ который │ дости- │ чание│

│ │показа-│  ние  │значе- │установ- │значе- │фиксирует│  жения │      │

│ │ теля  │показа-│  ние  │  лено   │  ние  │фактичес-│базового│      │

│ │       │ теля  │показа-│плановое │показа-│   кое   │ показа-│      │

│ │       │       │ теля  │значение │ теля  │значение │  теля  │      │

│ │       │       │       │         │       │ показа- │        │      │

│ │  БП   │   В   │       │         │       │  теля   │   СД   │      │

├─┼───────┼───────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼────────┼──────┤

│1│   2   │   3   │   4   │    5    │   6   │    7    │    8   │   9  │

├─┼───────┼───────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼────────┼──────┤

│1│       │       │       │         │       │         │        │      │

├─┼───────┼───────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼────────┼──────┤

│2│       │       │       │         │       │         │        │      │

├─┴───────┴───────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┼────────┼──────┤

│                        Значение ОБП                 │        │      │

└─────────────────────────────────────────────────────┴────────┴──────┘

Значение оценки базовых показателей в каждом отчетном периоде определяется в следующей последовательности:

1) в графу 2 вносятся наименования базовых показателей данного государственного органа и органа местного самоуправления;

2) в графу 3 вносятся весовые значения соответствующих базовых показателей. В случае если весовое значение показателя не установлено, то оно принимается равным единице;

3) в графу 4 вносятся запланированные числовые значения базовых показателей;

4) графа 5 содержит наименование и номер нормативных документов, которыми установлены числовые значения плановых базовых показателей;

5) в графу 6 вносятся цифровые значения фактически достигнутых базовых показателей в отчетном периоде;

6) в графу 7 вносятся наименование и номер актов или документов, которыми установлены фактические числовые значения базовых показателей;

7) в графу 8 вносятся значения степени достижения плановых базовых показателей, которые определяются путем деления фактических значений базовых показателей на запланированные их значения;

8) в графе 9 вносятся пояснения по поводу причин как невыполнения, так и перевыполнения плановых значений показателей.

В случае перевыполнения запланированных значений отдельных базовых показателей, степень их достижения принимается за единицу. При этом фактически достигнутое перевыполнение учитывается при планировании следующего отчетного квартала.

11. Для расчета ИПО подсчитывается числовое значение обобщенного показателя ОБП. Для этого полученное значение степени достижения каждого базового показателя (графа 8) умножается на соответствующий ему вес (графа 3), полученные числа складываются, и сумма делится на общее количество базовых показателей.

 

ОБП = (СД1+ СД2+…+СДк) / К,

                                                                где:

ОБП

-

значение Оценки Базовых Показателей (от 0 до 1);

СД

-

степень достижения показателя (от 0 до 1);

К

-

количество базовых показателей. «К» не может быть уменьшен при расчете ОБП, если по одному или нескольким показателям работа не проводилась, в том числе «по объективным» причинам.

Полученное значение ОБП наносится на соответствующую координату (рисунок 1) для расчета ИПО.

 (В редакции постановлениz Правительства КР от 14 сентября 2015 года № 633)

 

3. Оценка вариативных показателей

 

12. Состав вариативных показателей и их количество определяются государственным органом и органом местного самоуправления самостоятельно, но они должны полностью соответствовать ежегодному плану реализации Программы Правительства.

Вариативные показатели прямо связаны с целями, задачами и базовыми функциями самих госорганов. Они должны характеризовать текущее функционирование государственного органа и органа местного самоуправления, его стабильность и профессионализм, а также деятельность по осуществлению отраслевых, территориальных и других локальных политик в сфере своих полномочий.

13. Источники для назначения вариативных показателей:

1) программы и стратегии, разработанные и реализуемые министерством, ведомством, органом местного самоуправления, имеющие отраслевой или иной локальный характер;

2) базовые функции государственных органов и мэрий городов Бишкек и Ош в их задачной форме;

3) факторы, влияющие на достижение базовых показателей данного государственного органа и органа местного самоуправления;

4) наличие косвенных задач, стоящих перед конкретным государственным органом и органом местного самоуправления в Программе Правительства, действующих национальных и общегосударственных программах;

5) международные обязательства, принятые на себя Кыргызской Республикой, имеющие отраслевой или иной локальный характер.

14. Критерии для определения вариативного показателя:

1) относится к компетенции данного государственного органа и органа местного самоуправления;

2) работает на выполнение базовых показателей;

3) соизмерим с отчетным периодом;

4) реалистичен с одновременной напряженностью задач;

5) скоординирован с показателями государственных органов и мэрий городов Бишкек и Ош, имеющих смежные задачи и международные рейтинги Кыргызской Республики;

6) обеспечивает преемственность осуществляемой политики.

15. Особенности вариативных показателей:

1) вариативные показатели полностью утверждаются непосредственно государственным органом и органом местного самоуправления;

2) вариативные показатели не являются постоянными критериями и могут пересматриваться на следующих основаниях:

- в соответствии с постановкой новых задач;

- по мере завершения реализации задач;

3) количество вариативных показателей должно быть небольшим. Оптимальное количество - от пяти до семи.

16. Оценка вариативных показателей производится путем определения степени достижения запланированных значений вариативных показателей. Для определения оценки вариативных показателей и подготовки доклада необходимо заполнить следующую таблицу.

 

Таблица 2

 

┌─┬─────────┬────────┬─────────┬──────────┬───────────┬──────────┬────┐

│№│Наимено- │Плановое│Документ,│  Факти-  │ Документ, │  Степень │При-│

│ │  вание  │значение│ которым │  ческое  │  который  │достижения│ме- │

│ │вариатив-│ показа-│установ- │ значение │ фиксирует │ вариатив-│ча- │

│ │  ного   │  теля  │  лено   │показателя│фактическое│   ного   │ние │

│ │ показа- │        │плановое │          │ значение  │показателя│    │

│ │  теля   │        │значение │          │показателя │          │    │

│ │         │        │         │          │           │          │    │

│ │   ВП    │        │         │          │           │    СД    │    │

├─┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┤

│1│    2    │    3   │    4    │     5    │     6     │     7    │  8 │

├─┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┤

│1│         │        │         │          │           │          │    │

├─┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼────┤

│2│         │        │         │          │           │          │    │

├─┼─────────┴────────┴─────────┴──────────┴───────────┼──────────┼────┤

│ │                      Значение ОВП                 │          │    │

└─┴───────────────────────────────────────────────────┴──────────┴────┘

Значение оценки вариативных показателей в каждом отчетном периоде определяется в следующей последовательности:

1) в графу 2 вносятся наименования вариативных показателей;

2) в графу 3 вносятся числовые значения запланированных вариативных показателей;

3) графа 4 содержит наименование и номер актов или документов, которыми установлены числовые значения плановых вариативных показателей;

4) в графу 5 вносятся цифровые значения фактически достигнутых вариативных показателей по итогам работы за отчетный период;

5) в графу 6 вносятся наименование и номер актов или документов, которыми установлены фактические числовые значения вариативных показателей;

6) в графу 7 вносятся значения степени достижения плановых вариативных показателей, которые определяются путем деления фактических значений вариативных показателей на запланированные значения;

7) ОВП рассчитывается как сумма степеней достижения всех вариативных показателей, деленная на общее количество вариативных показателей.

 

4. "Индекс доверия населения"

 

17. "Индекс доверия населения" (далее - ИДН) - обобщенный показатель динамики изменения массовых настроений общества, отражающий отношение населения к деятельности государственных органов и мэрий городов Бишкек и Ош. Измерение ИДН позволяет оценить личную удовлетворенность гражданина деятельностью государственных органов и мэрий городов Бишкек и Ош и удовлетворенность населения услугами, получаемыми от государственных органов и мэрий городов Бишкек и Ош.

18. Измерение ИДН осуществляется в соответствии с Положением об "Индексе доверия населения" к деятельности государственных органов и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об оценке эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики" от 17 февраля 2012 года № 105.

19. ИДН строится на основе регулярных опросов граждан Кыргызской Республики в возрасте от 18 до 75 лет, по стандартной репрезентативной выборке, с допущением ошибки выборки в пределах 5-7 процентов. Значение ИДН в соответствии с Положением изменяется в интервале от "+100" до "-100". При этом значение индекса более "0" означает преобладание в общественном мнении "положительных" оценок государственных органов, а значение индекса менее "0" - "отрицательных". Для приведения значения ИДН к формату настоящей методики шкалу значений "+100" до "-100" следует преобразовать в шкалу 0%-100%.

Полученное значение ИДН наносится на соответствующую координату (см. рисунок 1) для расчета ИПО.

20. Данные, полученные в ходе измерения ИДН, обязательны для общественного ознакомления и публикуются в средствах массовой информации.

 

5. Оценка положения Кыргызстана

в международных рейтингах

 

21. Кыргызстан является участником практически всех значимых рейтинговых измерений, осуществляемых международными организациями. Замеры проводятся регулярно профессиональными социологическими компаниями. Такая оценка со стороны международного сообщества может служить хорошим ориентиром для формирования приоритетов развития.

22. Каждому государственному органу приписывается один или несколько международных индексов, за которые отвечает данный орган. Перечень индексов и закрепление ответственностей определяется Правительством. Процедура оценки состоит в определении динамики показателей индексов по годам в соответствии с таблицей, приведенной ниже.

┌────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬────────────┐

│      Индикатор     │  Предыдущий год │   Отчетный год  │Рост\падение│

│                    ├────────┬────────┼────────┬────────┤            │

│                    │  абсо- │относи- │  абсо- │относи- │            │

│                    │ лютная │тельная │ лютная │тельная │            │

│                    │величина│величина│величина│величина│            │

├────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────────┤

│Индекс 1            │        │        │        │        │            │

├────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────────┤

│Индекс 2            │        │        │        │        │            │

└────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────────┘

23. Для целей данной методики необходимо формировать относительный показатель рейтинга, который строится как отношение разности между рейтингом Кыргызстана и минимальным значением данного индекса в рейтинге (последнее место) к разности между максимальным значением данного индекса в рейтинге (первое место) и минимальным значением данного индекса в рейтинге (последнее место) по следующей формуле:

 

Относительный
показатель

=

Значение Кыргызстана – Минимальное значение

 

Максимальное значение – Минимальное значение

 

 

Полученное значение индекса наносится на соответствующую координату (см. рисунок 1) для расчета НПО.

Если государственный орган отвечает за несколько индексов, то делается расчет среднего значения индексов.

(В редакции постановления Правительства КР от 18 апреля 2014 года № 223)

24. Обоснование динамики индексов (роста или падения) следует из анализа составляющих компонентов интегральных индексов. Необходимо выделение параметров индексов, которые в наибольшей степени влияют на общие показатели. На основании такого анализа могут быть сформированы рекомендации для включения в план работы ведомства.

Пример дезинтеграции индекса приведен в таблице ниже.

┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│   Название  │              Составные параметры индексов             │

│   индекса   │                                                       │

├─────────────┼─────────────────┬───────────────────┬─────────────────┤

│Индекс       │Ожидаемая        │Уровень            │Уровень жизни,   │

│человеческого│продолжительность│грамотности        │оцененный через  │

│развития     │жизни (оценивает │населения страны   │валовый          │

│             │долголетие)      │(среднее количество│национальный     │

│             │                 │лет, потраченных на│доход (ВНД) на   │

│             │                 │обучение) и        │душу населения по│

│             │                 │ожидаемая          │паритету         │

│             │                 │продолжительность  │покупательной    │

│             │                 │обучения           │способности (ППС)│

│             │                 │                   │в долларах США   │

└─────────────┴─────────────────┴───────────────────┴─────────────────┘

 

6. Определение числового значения ИПО

за отчетный период

 

25. Числовое значение ИПО за отчетный период определяется (см. рисунок 1) как отношение площади фигуры, ограниченной прямыми, соединяющими четыре оценочных точки, к общей площади фигуры.

Общая площадь фигуры равна 2. Таким образом, величина оценки будет всегда меньше единицы. Но, чем ближе оценка к единице, тем выше оценка деятельности в отчетном периоде.

26. Для определения ИПО заполняется сводная таблица исходных данных за отчетный квартал.

 

Таблица 3

 

┌──┬─────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐

│№ │         Наименование показателя             │Значение показателей│

├──┼─────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│1 │Оценка базовых показателей                   │                    │

├──┼─────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│2 │Оценка вариативных показателей               │                    │

├──┼─────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│3 │Оценка международных рейтингов               │                    │

├──┼─────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤

│4 │Индекс доверия населения                     │                    │

└──┴─────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘

Примечание: значения всех показателей в таблице 3 отражаются в относительных числах (т.е. числа от 0 до 1).

27. Значение ИПО определяется как отношение площади 2-х геометрических фигур на прямоугольной системе координат ОБП-ОВП-ИДН-ОМР (рисунок 2):

1) четырехугольника, образованного путем соединения прямыми линиями оценочных точек на координатных осях ОБП, ОВП, ИДН и ОМР, соответствующих данным последней графы таблицы 3;

2) четырехугольника, образованного путем соединения прямыми линиями оценочных точек на координатных осях ОБП, ОВП, ИДН и ОМР, соответствующих их максимальным значениям, т.е. 1.

На рисунке ниже приведено примерное изображение двух прямоугольников:

 

Рисунок 2.

 

Четырехугольник, образованный путем соединения прямыми линиями оценочных точек на координатных осях ОБП, ОВП, ИДН и ОМР, соответствующих их максимальным значениям (т.е. 1), имеет площадь, равную 2.

Площадь четырехугольника, образованного путем соединения сложившихся в отчетном периоде значений оценочных показателей (таблица 3), можно представить состоящей из площади 4-х прямоугольных треугольников. Как известно, площадь прямоугольного треугольника равна половине произведения сторон, образующих прямой угол. Учитывая это, площадь каждого прямоугольного треугольника найдем следующим образом:

1) S1 = (ОБП х ОВП) : 2;

2) S2 = (ОВП х ОМР) : 2;

3) S3 = (ОБП х ИДН) : 2;

4) S4 = (ИДН х ОМР) : 2.

Площадь четырехугольника, образованного соединением сложившихся в отчетном периоде значений оценочных показателей, найдем как сумму S = S1 + S2 + S3 + S4.

ИПО, определяемый через отношение площади двух геометрических фигур на прямоугольной системе координат ОБП-ОВП-ИДН-ОМР (рисунок 1), находим как S : 2.

 

7. Результаты оценки

 

28. Результаты оценки:

- позволяют оперативно принимать управленческие решения на разных уровнях;

- становятся инструментом взаимодействия и диалога с гражданским обществом;

- могут быть использованы для оценки работы Правительства, а также для корректировки целей, задач и показателей на следующий год.".

 

Приложение 4

 

«АНКЕТА

для проведения опроса

по определению уровня доверия населения к деятельности государственных

органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош

Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 ноября 2014 года № 680, 27 мая 2015 года № 328)

 

«Индекс доверия населения»

 

КОД СОАТЕ

 

4

 

1

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

НОМЕР АНКЕТЫ

 

 

ИНТЕРВЬЮЕР

 

ФАМИЛИЯ_________________________________________________

 

КОД____________________

МЕСТО ОПРОСА

1. РАЙОН                                                                                                                                     

 

 

2. АЙЫЛНЫЙ АЙМАК                                                                                                               

 

 

3. ГОРОД/СЕЛО                                                                                                                         

 

4. АДРЕС                                                                                                                                    

 

 

5.ИМЯРЕСПОНДЕНТА                                                                                                          

 

 

 

 

ДАТА ИНТЕРВЬЮ

 

 

ЧИСЛО/МЕСЯЦ/ГОД//                                  

 

Здравствуйте!

Меня зовут _________________________________________________________________

Я работаю в (название организации, проводящей опрос). Мы проводим социологический опрос жителей страны. Нас интересует Ваше мнение о деятельности государственных органов исполнительной власти и мэрий городов Бишкек и Ош. Ответьте, пожалуйста, на несколько вопросов. Это займет у Вас примерно 40 минут. Вы можете быть полностью уверены в том, что Ваши ответы будут использоваться на конфиденциальной основе и только в обобщенном виде. Если у Вас возникнут какие-либо вопросы или замечания, Вы можете сообщить их мне или позвонить по телефонам:

________________________________________________________________________________

 

 

Ответы на все вопросы заполняются интервьюером методом опроса.

 

2. Тип населенного пункта

1.    Большой город

2.    Малый город

3.    (Исключен в соответствии с постановлением Правительства КР от 27 мая 2015 года № 328)

4.    Село

3. Тип жилища, в котором проживает респондент

1.    Многоэтажный типовой жилой дом

2.    Многоэтажный элитный жилой дом

3.    Старая частная застройка

4.    Элитная частная застройка

5.    Жилище барачного типа/гостиничного типа

6.    Временное жилье

7.    Другое _______________________

 

4. Являетесь ли Вы гражданином Кыргызской Республики?

1.    Да

2.    Нет      → ЗАКОНЧИТЬ ИНТЕРВЬЮ

 

5. Возраст, лет:

1.    18 - 28

2.    29 - 40

3.    41 - 52

4.    53 – 64

5.    65 - 75

6. Пол:

1.    Женский

2.    Мужской

 

7. Образование:

1.    Основное общее (8-9 классов)

2.    Среднее общее (10-11 классов)

3.    Среднее профессиональное

4.    Незаконченное высшее (3 курса вуза)

5.    Высшее (наличие диплома)

6.    Ученая степень

8. Род занятий

1.    Служащий в государственном или бюджетном учреждении

2.    Работник по найму в частной организации

3.    Частный предприниматель/Фермер

4.    Студент

5.    Безработный

6.    Другое__________________________________________

 

 

9. Пожалуйста, оцените нижеперечисленные органы государственного и муниципального управления.

 

Интервьюер, примите ОДИН вариант ответа по каждой строке и по каждому столбцу, вписывая в пустые ячейки номера выбранных респондентом ответов, указанные ниже.

Номер ответа

Варианты ответов

Столбец 1

Столбец 2

Столбец 3

1

Полностью доверяю

Нет коррупции

Очень хорошо

2

Скорее доверяю

Низкий