г.Бишкек 

от 8 июля 1998 года N 89

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                             О транспорте

           (В редакции Закона КР от 1 августа 2003 года №169,

           7 февраля 2005 года №15,6 февраля 2006 года №36, 

               от 15 июля 2006 года №111,  19 июля 2006 год №124, 
                        10 октября 2012 года №170, 15 февраля 2013 года №21)

Принят Законодательным собранием

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики             16 июня 1998 года

     Раздел 1. Общие положения

     Раздел 2. Система государственного регулирования и управления

               деятельностью транспорта

     Раздел 3. Основные положения деятельности транспорта

     Раздел 4. Безопасность и ответственность на транспорте

     Раздел 5. Заключительные положения

     Настоящий Закон определяет основы правовой,  экономической и орга-

низационной деятельности транспорта Кыргызской Республики.

                                    Раздел 1

                                Общие положения

     Статья 1. Законодательство о транспорте

     Отношения, связанные с деятельностью транспорта Кыргызской Респуб-

лики, регулируются настоящим Законом и другими действующими нормативны-

ми правовыми актами Кыргызской Республики.

     Условия перевозок,  порядок  использования  транспортных  средств,

обеспечения безопасности движения, соблюдения правил охраны труда, про-

тивопожарной  безопасности  и санитарных норм определяются нормативными

актами, действующими на соответствующих видах транспорта, утверждаемыми

в установленном порядке и являющимися обязательными для всех участников

транспортных отношений.

     Статья 2. Основные понятия, принятые в Законе

      Автовокзал - станционное сооружение, обеспечивающее обслуживание

пассажиров  в населенных пунктах и включающее здание с залом  ожидания

вместимостью свыше 75 человек и билетными кассами; перрон для  посадки

и высадки пассажиров; площадку для стоянки автобусов, камеру хранения,

комнату  матери  и  ребенка,  комнату  отдыха  водителей,  санузлы   и

информационно-справочную систему.

     Автостанция - станционное сооружение, обеспечивающее обслуживание

пассажиров  в населенных пунктах и включающее здание с залом  ожидания

вместимостью свыше 75 человек и билетными кассами; перрон для  посадки

и  высадки  пассажиров;  площадку  для  стоянки  автобусов  санузлы  и

информационно-справочную систему.

      Автопавильон   -   линейное  сооружение,   расположенное   вдоль

автодороги для обслуживания пассажиров в населенных пунктах.

     Транспорт Кыргызской Республики - зарегистрированный на ее  терри-

тории автомобильный, железнодорожный, воздушный, внутренний водный, го-

родской электрический транспорт,  а также находящийся  в  собственности

Кыргызской Республики магистральный трубопроводный транспорт.

     Перевозчик - юридическое или физическое лицо, владеющее транспорт-

ным средством на праве собственности или иных законных основаниях, пре-

доставляющее услуги по перевозке пассажиров,  багажа, грузов и почты за

плату  или по найму и имеющее на это соответствующее разрешение или ли-

цензию, выданную в установленном порядке.

     Транспортное предприятие - юридическое лицо, являющееся перевозчи-

ком и занятое хозяйственно-коммерческой деятельностью по перевозке гру-

зов,  пассажиров,  багажа и почты,  техническому обслуживанию и ремонту

транспортных средств, оказывающее другие виды услуг, связанных с транс-

портной деятельностью, и действующее в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 6 февраля 2006 года №36)

     Статья 3. О собственности на транспорте

     Транспорт в Кыргызской  Республике  основывается  на  многообразии

форм собственности.

     Все собственники транспорта равны перед законом.

     Государственной собственностью на транспорте являются:

     - железные и автомобильные дороги общего пользования и  инженерные

сооружения на них;

     - магистральные трубопроводы;

     - судоходные водные пути,  маяки, а также устройства и навигацион-

ные знаки, регулирующие и гарантирующие безопасность движения;

     - аэронавигационные устройства системы управления воздушным движе-

нием,  сети коммуникаций, инженерные сети, связанные с технологией обс-

луживания  воздушных судов,  авиационных перевозок и обеспечением поле-

тов.

     Разгосударствление и приватизация государственной собственности на

транспорте осуществляется по  концепции,  разработанной  Правительством

Кыргызской Республики и утверждаемой Жогорку Кенешем Кыргызской Респуб-

лики.

     Статья 4. Земли транспорта

     Землями транспорта являются:

     земли, отведенные землепользователям под объекты транспорта;

     земли для транспортных дорог и путей,  отводимые транспортным, до-

рожным и другим предприятиям,  осуществляющим их строительство, реконс-

трукцию, ремонт и содержание.

     Земельные отношения, возникающие при отводе земель транспорту, по-

рядок их пользования,в том числе порядок отвода и пользования  землями 

общего пользования населенных пунктов, регулируются Земельным кодексом 

Кыргызской Республики,а также издаваемыми в соответствии с  ним законо-

дательными и нормативными актами Кыргызской Республики.

     В целях обеспечения надежной эксплуатации сооружений и других объ-

ектов транспорта в районах,  подверженных обвалам,  оползням, размывам,

селям  и  другим опасным природным воздействиям,  могут устанавливаться

охранные зоны.

     Транспортные предприятия  могут  предоставлять отведенные им земли

во временное пользование другим предприятиям, организациям, учреждениям

и  гражданам для хранения грузов,  обслуживания пассажиров и других це-

лей, связанных с деятельностью транспорта.

(В редакции Закона КР от 7 февраля 2005 года №15)

                               Раздел 2

               Система государственного регулирования и

                  управления деятельностью транспорта

     Статья 5. Государственное регулирование работы транспорта

     Государственное регулирование работы транспорта осуществляется пу-

тем  разработки единой государственной политики в области развития всех

видов транспорта,  правового обеспечения, лицензирования, налогообложе-

ния,  кредитования, финансирования и ценообразования, осуществления ин-

вестиционной, единой социальной и научно-технической политики, контроля

за  исполнением  транспортными  предприятиями и перевозчиками законода-

тельства Кыргызской Республики.

    Государственная программа развития транспорта, определяющая   среди 

прочего объем снижения выбросов парниковых газов в секторе,разрабатывает-

ся органом государственного управления транспортом и вносится на утверж-

дение Правительства Кыргызской Республики не реже одного раза в 5 лет

    (В редакции Закона КР от 15 февраля 2013 года №21)

      Статья 6. Лицензирование видов деятельности и услуг транспортного

               комплекса

     Деятельность, связанная  с осуществлением работ и услуг транспорт-

ного комплекса,  производится на основе специального разрешения (лицен-

зии).

     Срок действия лицензии  на  транспортную  деятельность  и  услуги,

обеспечивающие транспортный процесс, устанавливается:

     на пассажирские перевозки - на 1 год;

     на грузовые перевозки - на 3 года;

     (абзац четвертый утратил силу в соответствии с Законом КР 

от 10 октября 2012 года N 170)

     на прием и выпуск воздушных судов гражданской  авиации,  перевозку 

воздушным транспортом пассажиров, багажа, груза  и почты,   техническое 

обслуживание воздушных судов и их оборудования, осуществляемые  на  тер-

ритории Кыргызской Республики, - на 2 года.

 (В редакции Закона КР от 1 августа 2003 года №169, 
10 октября 2012 года №170)

                               Раздел 3

              Основные положения деятельности транспорта

     Статья 7. Основы экономической и хозяйственной деятельности

     Основу экономических и хозяйственных отношений на транспорте  фор-

мирует рынок спроса и предложений транспортных услуг.

     Транспортные предприятия самостоятельно разрабатывают планы,  зак-

лючают договоры на выполнение работ и услуг в соответствии с потребнос-

тями заказчика.

     Предприятия пассажирского  транспорта,  рентабельность  которых не

обеспечивается действующими регулируемыми  тарифами,  дотируются  соот-

ветственно из республиканского и местного бюджетов.

     Органами государственной власти и управления при установлении  от-

дельным  категориям лиц льгот на транспортные услуги,  включая право на

бесплатный проезд,  определяется источник компенсации связанных с  этим

потерь доходов транспортных предприятий.

     Строительство вокзалов,  станций, пристаней, пассажирских платформ

и иных  объектов  по  обслуживанию  населения  осуществляется  за  счет

средств республиканского и местного бюджетов,  а также за счет  средств

местных и иностранных инвесторов.

     Организация    работы    служб   автовокзалов,    автостанций,

автопавильонов должна предоставить максимальные удобства пассажирам  с

минимальными затратами времени на выполнение всех операций,  связанных

с поездкой.

     Автовокзал, автостанция предназначены для обслуживания пассажиров 

междугородных  и пригородных маршрутов межобластного и  международного 

значения.

     Автостанция    предназначена   для   обслуживания    пассажиров

междугородных и пригородных маршрутов внутриобластного значения.

     В  населенных  пунктах, где нет автовокзалов, автостанции   могут

обслуживать пассажиров межобластных и международных маршрутов.

  За пользование государственными портами и водными путями,  а также

за управление полетами на воздушном транспорте с юридических и физичес-

ких лиц, в том числе иностранных, взимается плата в порядке и размерах,

определяемых  Правительством Кыргызской Республики и межправительствен-

ными соглашениями.

  (В редакции Закона КР от 6 февраля 2006 года №36, от 15 июля 

2006 года №111)

     Статья 8. Провозная плата

     За перевозку груза,  пассажиров и багажа взимается  плата,  размер

которой устанавливается соглашением сторон,  если иное не предусмотрено

законодательством Кыргызской Республики.

     Плата за перевозку грузов,  пассажиров и багажа транспортом общего

пользования определяется на основании тарифов,  согласованных  с  Госу-

дарственным  департаментом по антимонопольной политике при Министерстве

финансов Кыргызской Республики.

     Работы и  услуги,  выполняемые  по требованию грузовладельцев,  не

предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

     Статья 9. Перевозка грузов, пассажиров, багажа, осуществление

               транспортно-экспедиционных услуг

     Условия перевозки грузов, пассажиров, багажа, осуществления транс-

портно-экспедиционных операций и ответственность сторон по перевозкам и

транспортно-экспедиционным  операциям определяются Гражданским кодексом

Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами.

     Статья 10. Прямое смешанное сообщение

     Железнодорожный, водный и автомобильный транспорт могут  организо-

вывать систему прямых смешанных сообщений.

     Порядок организации перевозок грузов в прямом смешанном  сообщении

устанавливается государственным органом управления транспорта.

     Статья 11. Транзитные перевозки грузов и пассажиров

     Транзитные перевозки грузов и пассажиров через территорию Кыргызс-

кой Республики осуществляются по дорогам,  трассам и  воздушным  путям,

открытым  для  межгосударственных  сообщений в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики,  международными соглашениями и догово-

рами.

                               Раздел 4

             Безопасность и ответственность на транспорте

     Статья 12. Требования к транспортным средствам

     Транспортные средства  должны соответствовать требованиям безопас-

ности, медико-санитарным  нормам, нормам охраны труда и экологии, уста-

навливаемым международными и государственными стандартами и технически-

ми условиями, а также быть зарегистрированными в установленном порядке.

     (В редакции Закона КР от 19 июля 2006 года № 124)

     Статья 13. Право управления транспортными средствами

     Право управления транспортным средством предоставляется лицу, име-

ющему соответствующую квалификацию и прошедшему медицинское освидетель-

ствование состояния здоровья.

     Квалификационные требования  по  управлению транспортным средством

определяются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Рес-

публики.

     Критерии оценки пригодности состояния здоровья к управлению транс-

портным средством определяются медицинскими работниками в порядке,  ус-

тановленном Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

     Статья 14. Ответственность перевозчика

     Перевозчик обеспечивает сохранность грузов,  багажа и почты с  мо-

мента принятия их к перевозке и до выдачи получателю.

     Соглашения перевозчика с пассажирами и грузовладельцами об ограни-

чении  или  устранении ответственности недействительны,  за исключением

случаев, предусмотренных законодательными актами Кыргызской Республики.

     Перевозчик отвечает за утрату, недостачу и повреждение принятого к

перевозке груза,  возмещает причиненный по его вине ущерб юридическим и

физическим лицам в порядке,  установленном законодательством Кыргызской

Республики.

     Перевозчик несет  имущественную ответственность за причинение вре-

да, возникшего вследствие смерти или повреждения здоровья пассажира при

перевозке, если не докажет, что вред возник вследствие умысла потерпев-

шего или непреодолимой силы природы.

     Другими законодательными  актами  Кыргызской Республики могут пре-

дусматриваться и иные виды ответственности.

     Статья 15. Обеспечение безопасности и экологических норм на

                транспорте

     Транспортные предприятия и перевозчики обязаны обеспечить безопас-

ность жизни и  здоровья  граждан,  безопасность  движения  транспортных

средств, а также охрану окружающей среды.

     Территории станций, пристаней, аэропортов, автотранспортных предп-

риятий,  а  также железнодорожные линии и водные пути,  на которых осу-

ществляется движение транспортных средств и погрузочно-разгрузочные ра-

боты,  являются зонами повышенной опасности.  Правила нахождения в зоне

повышенной опасности и проведения в ней  работ  устанавливаются  Прави-

тельством Кыргызской Республики.

     Нарушение указанных правил влечет за собой ответственность  в  по-

рядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

     Охрана и сопровождение опасных грузов  по  перечню,  утвержденному

Правительством Кыргызской Республики,  обеспечиваются отправителями или

получателями грузов на всем пути следования в соответствии с  норматив-

ными актами.

     Грузоотправители и   грузополучатели,   осуществляющие   перевозку

взрывчатых,  легковоспламеняющихся,  радиоактивных,  ядовитых  и других

опасных грузов,  обязаны гарантировать безопасность их перевозки, иметь

средства и мобильные подразделения, необходимые для предупреждения ава-

рийных ситуаций при перевозке грузов,  а также  ликвидации  последствий

аварий.

     Перевозчики обязаны осуществлять все необходимые  меры  по  охране

окружающей среды, воздушного бассейна, водоемов, земель и рациональному

использованию природных ресурсов. За ущерб, причиненный окружающей сре-

де,  перевозчики несут ответственность в порядке, установленном законо-

дательством Кыргызской Республики.

     Запрещается проектирование  и строительство транспортных предприя-

тий на площадях,  где залегают полезные ископаемые, и размещение в мес-

тах их залегания подземных сооружений. В исключительных случаях они до-

пускаются по разрешениям специально уполномоченных органов  геологии  и

охраны недр.

     Транспортные предприятия обязаны планировать и осуществлять  орга-

низацию и финансирование природоохранных мероприятий,  вести производс-

твенный и ведомственный контроль в области охраны  окружающей  среды  и

недр, иметь в обязательном порядке экологические паспорта.

     Статья 16. Транспортное страхование

     Пассажиры при  пользовании  транспортом  могут быть застрахованы в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

     Страхование по международным перевозкам осуществляется в соответс-

твии с международными договорами и конвенциями,  участником которых яв-

ляется Кыргызская Республика.

     Виды и условия,  а также порядок добровольного страхования  грузов

определяются соглашением сторон.

     Статья 17. Обеспечение транспортной безопасности

     Транспортные предприятия и перевозчики,  осуществляющие прием, вы-

пуск или обслуживание транспортных средств,  обязаны принимать меры  по

защите транспорта от незаконного вмешательства в его деятельность в со-

ответствии с правилами транспортной безопасности.

     Защита транспорта  от незаконного вмешательства в его деятельность

обеспечивается:

     предотвращением доступа посторонних лиц к транспорту;

     охраной транспортных средств на стоянках,  исключающей возможность

проникновения в транспортные средства посторонних лиц;

     исключением возможности незаконного провоза  оружия,  боеприпасов,

взрывчатых,  радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся и других

опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке транспортом;

     введением особых мер предосторожности при перевозке оружия и боеп-

рипасов,  обеспечивающих их перевозку в багаже в разряженном состоянии,

в изолированных от пассажиров отсеках транспортных средств;

     осуществлением специальных досмотров,  если это допущено законода-

тельными актами о транспорте; оснащением транспортных средств техничес-

кими устройствами, обеспечивающими безопасную работу транспорта, а так-

же исключающими противоправное использование транспортного средства;

     специально разработанными  органом   государственного   управления

транспортом  нормативными правовыми актами,  включающими меры предосто-

рожности, технические нормы и правила безопасности при перевозке взрыв-

чатых,  радиоактивных,  отравляющих,  легковоспламеняющихся  веществ  и

предметов, а также меры противодействия незаконному вмешательству в де-

ятельность транспорта, обеспечивающие транспортную безопасность.

                               Раздел 5

                       Заключительные положения

     Статья 18. Контроль за работой транспорта

     Контроль за выполнением юридическими и  физическими  лицами,  осу-

ществляющими транспортную деятельность, транспортного законодательства,

требований по безопасности движения и экологии при эксплуатации  транс-

портных  средств  осуществляется  органом  государственного  управления

транспортом и другими государственными органами, предусмотренными зако-

нодательством Кыргызской Республики.

     Досмотр транспортных средств осуществляется только в случаях,  ус-

тановленных законодательством Кыргызской Республики.

     Статья 19. Межгосударственные отношения в области транспорта

     Орган государственного управления транспортом Кыргызской Республи-

ки представляет интересы республики в межгосударственных  отношениях  в

области  транспорта с правом заключения соглашений и договоров в поряд-

ке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

     Транспортные предприятия  могут в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики развивать  внешнеэкономическое  сотрудничество  с

юридическими и физическими лицами других государств и осуществлять экс-

порт (импорт) продукции, работ и услуг.

     Если международным,  межгосударственным договором установлены иные

правила,  чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются

правила соответствующего договора.

     Статья 20. О введении в действие настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.

        ("Эркин Тоо", 17 июля 1998 года, N 93-94)

     2. Правительству Кыргызской Республики в двухмесячный срок:

     - внести  предложения о приведении актов законодательства Кыргызс-

кой Республики в соответствие с настоящим Законом;

     - внести изменения в собственные решения, вытекающие из настоящего

Закона;

     - обеспечить приведение министерствами, государственными комитета-

ми, административными ведомствами и местными государственными админист-

рациями их решений,  постановлений и ведомственных актов в соответствие

с настоящим Законом.

     Президент 

     Кыргызской Республики                                     А.Акаев