Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Маалым дарек Шилтеме документтер
Редакция:      кыргызча  |  на русском
г.Бишкек
от 20 марта 2002 года № 43


                   ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ            


                     О  ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ

Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Киргизской Республики          7 марта 2002 года


     Настоящий  Закон  устанавливает правовые  основы  деятельности  в
области  геодезии  и картографии и направлен на создание  условий  для
удовлетворения потребностей государства, граждан и юридических  лиц  в
картографической  продукции, а также условий  для  функционирования  и
взаимодействия органов государственной власти Кыргызской Республики  в
области геодезии и картографии.

                      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные понятия

      Для целей настоящего Закона используются основные понятия:
      геодезия  -  область отношений, возникающих в процессе  научной,
технической  и  производственной деятельности по  определению  фигуры,
размеров,   гравитационного  поля  Земли,   координат   точек   земной
поверхности и их изменений во времени;

     картография - область отношений, возникающих в процессе  научной,
технической  и производственной деятельности по изучению,  созданию  и
использованию  картографических произведений, главной  частью  которых
являются картографические изображения;

     деятельность  в  области  геодезии  и  картографии  (топографе  -
геодезическая,  картографическая,  аэрофотосъемочная  деятельность   и
инженерно-геодезические    изыскания)    -    научная,    техническая,
производственная  и управленческая деятельность в области  геодезии  и
картографии;

      геодезические  и  картографические  работы  -  процесс  создания
геодезических и картографических продукции, материалов и данных;

     картографо-геодезический   фонд    -    совокупность   материалов
и   данных,       созданных      в      результате       осуществления
геодезической     и     картографической  деятельности  и   подлежащих
длительному  хранению   в    целях их дальнейшего использования;

      картографическая продукция - топографические карты и планы  всех
масштабов,  тематические карты, атласы, космические  и аэрофотоснимки,
фотопланы, формуляры, репродукции накидного монтажа и т.п.;

       геодезическая  продукция  -  каталоги  координат  геодезических
пунктов,   каталоги  высот  нивелирных  пунктов,  журналы   измерений,
ведомости  и  другие  материалы  уравнивания,  кроки  пунктов,   схемы
размещения пунктов и т.п.;

       геодезический пункт - пункт на местности, на котором определены
геодезические координаты;

       астрономо-геодезический пункт - геодезический пункт, на котором
определены широта, долгота и азимут;
        нивелирный  пункт - пункт на местности, на котором  определена
абсолютная высота;

        гравиметрический  пункт  -  пункт  на  местности,  на  котором
определена сила тяжести.

           Статья 2. Правовое регулирование в области геодезической
                       и картографической   деятельности

         Правовое    регулирование   в   области    геодезической    и
картографической   деятельности  осуществляется   в   соответствии   с
Конституцией  Кыргызской  Республики, настоящим  Законом,  законами  и
иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
       Настоящим  Законом  регулируются правовые отношения  в  области
геодезической и картографической деятельности.

        Имущественные   и  связанные  с  ними  личные  неимущественные
отношения,  возникающие  в процессе геодезической  и  картографической
деятельности,  регулируются  гражданским законодательством  Кыргызской
Республики.
        Общепризнанные  принципы  и  нормы  международного   права   и
международные договоры Кыргызской Республики в области геодезической и
картографической  деятельности  являются  составной  частью   правовой
системы Кыргызской Республики.
       Международные  договоры  Кыргызской  Республики  применяются  к
отношениям  в  области  геодезической и картографической  деятельности
непосредственно,  за  исключением  случаев,  если  из   международного
договора   Кыргызской  Республики  следует,  что  для  его  применения
требуется принятие внутригосударственного акта.
       Если  международным договором Кыргызской Республики установлены
иные   правила,  чем  те,  которые  предусмотрены  настоящим  Законом,
применяются правила международного договора.

           Статья 3. Геодезическая и картографическая деятельность

        Геодезическая  и  картографическая  деятельность,  исходя   из
назначения выполняемых работ, включает в себя:

        геодезические   и   картографические  работы  государственного
назначения,     результаты    которых    имеют    общегосударственное,
межотраслевое значение;

        геодезические    и   картографические   работы    специального
(отраслевого)    назначения,    необходимость    проведения    которых
определяется   потребностями     административно   -   территориальных
образований, отдельных отраслей, граждан и юридических лиц.

      К  геодезическим  и  картографическим  работам  государственного
назначения относятся:

    определение  параметров фигуры Земли и ее внешнего гравитационного
поля;
создание,  развитие и поддержание в рабочем состоянии  государственных
нивелирных  и  геодезических  сетей,  в  том  числе  гравиметрических,
фундаментальной  и  первого  класса,  плотность  и  точность   которых
обеспечивают создание государственных топографических карт  и  планов,
решение  общегосударственных,  оборонных,  научно-исследовательских  и
иных задач;
   создание и обновление государственных топографических карт и планов
в  графической,  цифровой, фотографической и иных формах,  точность  и
содержание    которых    обеспечивают   решение   общегосударственных,
оборонных, научно - исследовательских и иных задач; издание этих  карт
и планов;
      использование   дистанционного  зондирования   Земли   в   целях
обеспечения геодезической и картографической деятельности;
     геодинамические исследования на базе геодезических и  космических
измерений;
     создание  и  ведение  государственного  картографо-геодезического
фонда;
      создание   и   ведение   географических  информационных   систем
государственного и регионального назначения;
    проектирование, составление и издание общегеографических, политико
-  административных, научно - справочных и других тематических карт  и
атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;
     проведение  геодезических,  картографических,  топографических  и
гидрографических  работ  в целях обеспечения  обороны  и  безопасности
Кыргызской Республики;
    геодезическое, картографическое, топографическое, гидрографическое
обеспечение  делимитации,  демаркации  и  проверки  прохождения  линии
государственной границы Кыргызской Республики;
       картографирование    дна    внутренних    водоемов,    создание
топографических и специальных карт водоемов Кыргызской Республики;
      метрологическое   обеспечение  геодезических,  картографических,
топографических работ;
     стандартизация,  учет и упорядочение употребления  географических
названий;
     выполнение  научно-исследовательских и конструкторских  работ  по
направлениям, указанным в настоящей части.
      К   геодезическим   и   картографическим  работам   специального
(отраслевого) назначения относятся:

     создание и обновление топографических планов, предназначенных для
составления   генеральных  планов  участков  строительства   различных
объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к
участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ;

      создание   и   ведение   географических  информационных   систем
специального назначения;

      создание   тематических  карт,  планов  и  атласов  специального
назначения  в графической, цифровой и иных формах; издание этих  карт,
планов и атласов;

      геодезические,  топографические,  аэрофотосъемочные   и   другие
специальные   работы  при  инженерных  изысканиях,   строительстве   и
эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров,
проектно - изыскательских и других специальных работах;

     выполнение научно - исследовательских и конструкторских работ  по
направлениям, указанным в настоящей части.

        Статья 4. Субъекты и объекты правовых отношений в
                  области   геодезической  и  картографической
                  деятельности

     Субъектами   правовых   отношений  в  области   геодезической   и
картографической  деятельности  (далее  -  субъекты  геодезической   и
картографической   деятельности)   являются   Кыргызская   Республика,
административно -территориальные образования, граждане  и  юридические
лица.

    От  имени  Кыргызской Республики в правовых отношениях  в  области
картографической   и  геодезической  деятельности   участвуют   органы
государственной   власти  Кыргызской  Республики  в   пределах   своей
компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

     От  имени городских, сельских поселений и иных административно  -
территориальных   образований   в  правовых   отношениях   в   области
геодезической и картографической деятельности участвуют органы местной
государственной  администрации и местного  самоуправления  в  пределах
своей  компетенции,  установленной актами, определяющими  статус  этих
органов.

     Граждане  и  юридические лица, в том числе иностранные  граждане,
лица  без  гражданства  и  иностранные юридические  лица  участвуют  в
правовых   отношениях  в  области  геодезической  и   картографической
деятельности  в  соответствии  с требованиями,  предъявляемыми  к  ним
настоящим  Законом,  законами  и иными нормативными  правовыми  актами
Кыргызской Республики.

      Объектами   правовых   отношений  в  области   геодезической   и
картографической    деятельности   являются   территория    Кыргызской
Республики, материки земного шара, Мировой океан, в том числе острова,
и космическое пространство, в том числе естественные небесные тела.

                    ГЛАВА II. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
                    ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

        Статья 5. Компетенция государственных органов власти и
                  управления Кыргызской Республики в области
                  геодезической и картографической деятельности

    В ведении Кыргызской Республики находятся:

     осуществление  исполнительных, распорядительных,  разрешительных,
надзорных  и  иных  функций в области геодезической и картографической
деятельности;

        координация    деятельности    субъектов    геодезической    и
картографической  деятельности в целях проведения  единой  технической
политики,   исключения   проведения   аналогичных   геодезических    и
картографических работ, финансируемых за счет средств республиканского
бюджета и местных бюджетов;

     обеспечение  выполнения  геодезических и  картографических  работ
государственного  назначения, а также геодезических и картографических
работ   специального  (отраслевого)  назначения  по  заказам   органов
государственной власти Кыргызской Республики, местного самоуправления,
граждан и юридических лиц;
     установление  единых  государственных  систем  координат,  высот,
гравиметрических  измерений, а также масштабного ряда  государственных
топографических карт и планов.

     Регулирование  геодезической  и картографической  деятельности  в
соответствии с настоящим Законом находится в компетенции Правительства
Кыргызской Республики.

     Осуществление  исполнительных, распорядительных,  разрешительных,
надзорных и иных функций, относящихся к ведению Кыргызской Республики,
выполняет   уполномоченный  государственный  орган   по   геодезии   и
картографии.

      Выполнение  геодезических и картографических работ  специального
(отраслевого)  назначения обеспечивают иные государственные  органы  в
пределах своей компетенции.

       Статья 6. Нормативно-технические документы в области
                 геодезической и картографической деятельности

       Нормативно-технические  документы  в  области  геодезической  и
картографической   деятельности  устанавливают   порядок   организации
геодезических и картографических работ, технические требования к  ним,
нормы   и   правила   их  выполнения  и  утверждаются   уполномоченным
государственным  органом  по  геодезии  и  картографии,  а  также   по
согласованию  с  ним иными органами исполнительной власти  в  пределах
своей компетенции.

      Нормативно  -технические  документы в  области  геодезической  и
картографической   деятельности  обязательны  для   исполнения   всеми
субъектами     геодезической    и    картографической    деятельности,
предназначены  для  государственного  регулирования  геодезической   и
картографической  деятельности  и  являются  основой  для   проведения
государственных   и  иных  экспертиз,  осуществления  государственного
геодезического    надзора   за   геодезической   и    картографической
деятельностью,а также для решения спорных вопросов.

      Статья 7. Метрологическое обеспечение геодезической
                и картографической деятельности

       Обеспечение  единства  геодезических  измерений,  осуществление
деятельности по испытаниям средств геодезических измерений, участие  в
работах  по стандартизации указанных средств, организация и проведение
работ  по обязательной сертификации геодезической, картографической  и
топографической  продукции,  проведение  метрологического  контроля  и
надзора   в  области  геодезической  и  картографической  деятельности
возлагаются  на  уполномоченный государственный орган  по  геодезии  и
картографии   и  осуществляются  в  соответствии  с  законодательством
Кыргызской   Республики   в  области  стандартизации,   метрологии   и
сертификации.

      Статья 8. Финансирование геодезической и
                картографической деятельности

     Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для
государственных  нужд, финансируется за счет средств  республиканского
бюджета.

     Государственным заказчиком геодезических и картографических работ
государственного  назначения  является уполномоченный  государственный
орган  по  геодезии и картографии, а геодезических и  картографических
работ  специального (отраслевого) назначения - соответствующие  органы
исполнительной власти.

     Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для
иных  нужд,  финансируется за счет средств граждан и юридических  лиц,
являющихся     заказчиками    геодезической,    картографической     и
топографической продукции.

    Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся
заказчиками  и/или  исполнителями  геодезических,  картографических  и
топографических  работ, финансируемых соответственно за  счет  средств
республиканского  бюджета  и  местных бюджетов,  обязаны  использовать
ранее созданные геодезические и картографические материалы и данные.

       Статья 9. Государственный картографо-геодезический
                 фонд Кыргызской Республики

          Геодезические,       картографические,      топографические,
гидрографические,  аэрокосмосъемочные,  гравиметрические  материалы  и
данные,  в  том  числе  в  цифровой  форме,  полученные  в  результате
осуществления   геодезической   и  картографической   деятельности   и
находящиеся на хранении в уполномоченных государственных органах,
подведомственных  этим органам организациях, образуют  государственный
картографо  -  геодезический  фонд  Кыргызской  Республики  (далее   -
материалы  и данные государственного картографо -геодезического  фонда
Кыргызской Республики).

     Материалы  и  данные государственного картографо  -геодезического
фонда   не  подлежат  включению  в  состав  имущества  приватизируемых
организаций.

     В   составе  государственного  картографо  -геодезического  фонда
Кыргызской   Республики  находятся  республиканский  и   ведомственные
картографо - геодезические фонды.

     Республиканский картографо - геодезический фонд включает  в  себя
имеющие   общегосударственное,  межотраслевое  значение  материалы   и
данные,  указанные  в  части первой настоящей статьи,  и  находится  в
ведении   уполномоченного  государственного  органа  по   геодезии   и
картографии.   Картографо   -  геодезические   фонды   уполномоченного
государственного органа по обороне находятся в его ведении.
     Ведомственные  картографо-геодезические  фонды  включают  в  себя
имеющие   специальное  (отраслевое)  назначение  материалы  и  данные,
указанные  в  части  первой настоящей статьи, и  находятся  в  ведении
соответствующих органов исполнительной власти.
      Положения   о  республиканском  и  ведомственных  картографо   -
геодезических  фондах и перечни включенных в них материалов  и  данных
утверждаются   в  порядке,  установленном  Правительством   Кыргызской
Республики.
     Материалы  и  данные государственного картографо  -геодезического
фонда  Кыргызской  Республики, отнесенные в  установленном  порядке  к
составу  Национального архивного фонда Кыргызской Республики, хранятся
в   соответствии   с   законодательством   Кыргызской   Республики   о
Национальном архивном фонде Кыргызской Республики и архивах.
      Финансирование  работ  по  созданию  и  ведению   картографо   -
геодезических  фондов  осуществляется  соответствующим  уполномоченным
государственным  органом  за счет средств республиканского  бюджета  и
платы за пользование материалами и данными этих фондов.
      Передача  (выдача)  или изъятие оригиналов материалов  и  данных
государственного картографо-геодезического фонда Кыргызской Республики
не допускается.
     Пользователям предоставляются только копии материалов или выписки
из данных.

     За пользование материалами и данными государственного картографо-
геодезического  фонда  Кыргызской Республики для  проведения  работ  в
целях извлечения прибыли, за исключением работ, финансируемых за  счет
средств республиканского бюджета и местных бюджетов, взимается  плата,
включающая  в себя затраты на создание, хранение и доставку  указанных
материалов и данных, а также на услуги по подбору указанных материалов
и данных, по изготовлению их копий.

    За пользование материалами и данными государственного картографо -
геодезического    фонда   Кыргызской   Республики    для    проведения
геодезических и картографических работ, финансируемых за счет  средств
республиканского  бюджета и местных бюджетов, а  также  работ  в  иных
целях,  финансируемых  за  счет  средств  республиканского  бюджета  и
местных   бюджетов,  взимается  плата  только  на  услуги  по  подбору
указанных  материалов и данных, по изготовлению их копий, а  также  по
доставке указанных материалов и данных (копий).
Средства,   полученные   за   пользование   материалами   и    данными
государственного    картографо-   геодезического   фонда    Кыргызской
Республики, направляются на его формирование и ведение.

     Передача   третьим   лицам   полученных   материалов   и   данных
государственного    картографо-   геодезического   фонда    Кыргызской
Республики   и   их   копирование  не   допускаются   без   разрешения
соответствующего  органа  исполнительной власти,  в  ведении  которого
находятся эти материалы и данные.

     Доступ  к  материалам  и  данным  государственного  картографо  -
геодезического  фонда  Кыргызской  Республики,  являющимся  носителями
сведений,   составляющих  государственную  тайну,   осуществляется   в
соответствии    с    законодательством   Кыргызской    Республики    о
государственной тайне.

    Граждане  и юридические лица обязаны безвозмездно передавать  один
экземпляр   копий   созданных  ими  геодезических  и  картографических
материалов и данных в соответствующие картографо -геодезические  фонды
с сохранением авторских прав.
Государственный  геодезический  надзор  за  передачей   гражданами   и
юридическими  лицами  геодезических и  картографических  материалов  и
данных в соответствующие картографо - геодезические фонды, хранением и
использованием   этих   материалом   и   данных,   а   также   ведение
государственного реестра ведомственных картографо-геодезических фондов
осуществляет  уполномоченный  государственный  орган  по  геодезии   и
картографии.
     Граждане  и юридические лица - пользователи материалов  и  данных
государственного   картографо   -  геодезического   фонда   Кыргызской
Республики обязаны:

    обеспечивать  сохранность  полученных  во  временное   пользование
указанных материалов и данных и возвращать их в установленные сроки;
  не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения,
составляющие государственную тайну.

          Статья 10. Авторское право на картографические материалы

     Вопросы   интеллектуальной  собственности   на   картографические
материалы,   в   том   числе   топографические,   гидрографические   и
аэрокосмосъемочные,  регулируются  соответствующим   законодательством
Кыргызской Республики.

           Статья 11. Государственная собственность
                      на  геодезическую  и  картографическую
                      продукцию

      Геодезическая  и  картографическая  продукция,   в   том   числе
геодезические,  картографические,  топографические,  гидрографические,
аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы и данные, полученные в
результате     геодезической    и    картографической    деятельности,
осуществляемой  за  счет  средств республиканского  бюджета,  а  также
материалы  и  данные государственного картографо-геодезического  фонда
Кыргызской   Республики   являются   государственной   собственностью,
управление    которой    осуществляется   Правительством    Кыргызской
Республики.

    Статья 12. Государственный геодезический надзор
               за    геодезической    и    картографической
               деятельностью

     Государственный   геодезический   надзор   за   геодезической   и
картографической    деятельностью    осуществляется     уполномоченным
государственным органом по геодезии и картографии.
     Основными  функциями государственного геодезического  надзора  за
геодезической и картографической деятельностью являются:
      надзор   за   соблюдением  всеми  субъектами   геодезической   и
картографической   деятельности  требований  нормативно   -технических
документов в области геодезической и картографической деятельности;
      надзор   за  правильным  отображением  государственной   границы
Кыргызской Республики и территории Кыргызской Республики;
      регистрация   геодезических  и  картографических   работ;   учет
геодезических пунктов;
ведение  дежурной  справочной карты с отображением  на  ней  изменений
границ  между областными и районными образованиями, а также  изменений
местности и наименований географических объектов.
    Уполномоченный государственный орган по геодезии и картографии при
осуществлении государственного геодезического надзора имеет право:
требовать  устранения  выявленных  нарушений  порядка  организации   в
выполнения   геодезических   и   картографических   работ,   а   также
концентрации,    учета,   хранения,   использования    и    реализации
геодезических  и  картографических материалов и данных,  полученных  в
результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок;
   доступа  в  установленном порядке в соответствующие республиканские
органы исполнительной власти, а также в организации независимо  от  их
форм  собственности для ознакомления со всеми необходимыми документами
по вопросам геодезической и картографической деятельности;
    получать  в  установленном  порядке  от  республиканских   органов
исполнительной власти, а также от организаций независимо  от  их  форм
собственности  информацию,  необходимую  для  осуществления   функций,
предусмотренных настоящим Законом.

     Уполномоченный  государственный орган по геодезии  и  картографии
обязан    выдавать    субъектам   геодезической   и   картографической
деятельности           соответствующие           сведения            о
геодезической      и      картографической       изученности местности
на участках планируемых работ.
    Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической
и    картографической   деятельностью   утверждается    Правительством
Кыргызской Республики,

      Статья 13. Геодезическая и картографическая деятельность
                 в  целях  обеспечения обороны и безопасности
                 Кыргызской Республики

     Геодезическая и картографическая деятельность в целях обеспечения
обороны    и   безопасности   Кыргызской   Республики   осуществляется
уполномоченным  государственным органом по  обороне  и  уполномоченным
государственным  органом по геодезии и картографии.  Компетенция  этих
органов   в  области  геодезической  и  картографической  деятельности
определяется Правительством Кыргызской Республики.

       Статья 14. Передача информации об объектах местности
      
      Граждане  и юридические лица, в том числе иностранные  граждане,
лица  без  гражданства  и  иностранные  юридические  лица,  являющиеся
владельцами информации об объектах местности на территории  Кыргызской
Республики,  подлежащих отображению на географических, топографических
и  иных  картах  и  планах, по запросам изготовителей  географических,
топографических   и   иных   карт   и  планов   либо   уполномоченного
государственного  органа по геодезии и картографии передают  им  копии
документов, содержащих эту информацию.

     Перечисленные в настоящей статье органы и изготовители оплачивают
стоимость копирования и доставки указанных документов.

          Статья  15.  Охрана  пунктов государственных  геодезических
                       сетей

Астрономо    -    геодезические,     геодезические,    нивелирные    и
гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов (далее -
геодезические  пункты), в том числе размещенные  на  световых  маяках,
навигационных знаках и других инженерных конструкциях и построенные за
счет  средств  республиканского  бюджета,  относятся  к  собственности
Кыргызской Республики и находятся под охраной государства.
   Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов
проводятся только с разрешения уполномоченного государственного органа
по геодезии и картографии.
   Собственники,  владельцы и пользователи   земельных   участков,  на
которых    размещены   геодезические   пункты,   обязаны    уведомлять
уполномоченный государственный орган по геодезии и картографии о  всех
случаях  повреждения или уничтожения геодезических  пунктов,  а  также
предоставлять  возможность подъезда (подхода) к геодезическим  пунктам
при проведении геодезических и картографических работ.

     Отвод  земельных  участков для размещения  на  них  геодезических
пунктов  осуществляется в соответствии с законодательством  Кыргызской
Республики.

     Положение  об  охранных  зонах  и  охране  геодезических  пунктов
утверждается Правительством Кыргызской Республики.

        Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства
                   Кыргызской Республики о геодезической и
                   картографической деятельности

     Нарушение  настоящего  Закона влечет за собой  ответственность  в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

        Статья 17. Возмещение вреда, причиненного в
                   результате геодезической и картографической
                   деятельности.

    Вред,   причиненный   личности  либо  имуществу   гражданина   или
юридического   лица   неправомерными   действиями   (бездействием)   в
результате  геодезической  и картографической  деятельности,  подлежит
возмещению  в  полном  объеме  лицом,  причинившим  вред,  в  порядке,
установленном законодательством Кыргызской Республики.

                    ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Предложить  Президенту Кыргызской Республики и поручить  Правительству
Кыргызской  Республики в трехмесячный срок привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


Президент
Кыргызской Республики                            А. Акаев