Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском

Описание: Описание: Описание: Описание: C:\Users\user\AppData\Local\Temp\CdbDocEditor\89c0546d-1c48-43ae-95f2-020056b1f9f9\document.files\image001.jpg

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2017 года № 479

О Программе Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)

В целях реализации Программы Правительства Кыргызской Республики "Доверие и единство", утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 9 ноября 2016 года № 1053-VI, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Программу Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы согласно приложению 1;

- План первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы (далее - План первоочередных мер) согласно приложению 2;

- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы согласно приложению 3;

- План действий по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы (далее - План действий) согласно приложению 4;

- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана действий по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы согласно приложению 5

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)

2. Руководителям министерств и административных ведомств Кыргызской Республики, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях:

- обеспечить выполнение Плана первоочередных мер и Плана действий;

- по итогам полугодия, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечить предоставление информации о ходе выполнения Плана первоочередных мер и Плана действий в Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)

3. Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики:

- по итогам полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана первоочередных мер и Плана действий;

- по итогам ежегодного мониторинга реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы, Плана первоочередных мер и Плана действий, при необходимости, вносить предложения о внесении в них изменений и дополнений.

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2018 года.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 29 августа 2017 года N 97

 

Премьер-министр Кыргызской Республики

 

С. Жээнбеков

 

Приложение 2

ПЛАН
первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)

Задачи

Меры/действия

Сроки исполнения

Ожидаемые результаты/
индикаторы

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере защиты семьи и детей

1

Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы поддержки семьи и защиты детей

1.1. Создание межведомственной рабочей группы по проведению анализа нормативной правовой базы, по вопросам семьи и защиты детей и по разработке проектов нормативных правовых актов в сфере поддержки семьи и защиты детей

Январь 2018 года

Создана межведомственная рабочая группа

МТСР

В рамках утвержденного бюджета МТСР

1.2. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о детях", Семейный кодекс Кыргызской Республики", в части совершенствования механизма поддержки семьи и защиты детей

2018 год

Принятие нормативного правового акта

МТСР, МВД, МЗ, МОН, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств

1.3. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 2 августа 2012 года № 535", в части совершенствования порядка проведения оценки потребностей населения в социальных услугах на местном уровне

2018 год

Принятие нормативного правового акта

МТСР, МЗ, МОН, ГАМСУМО, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства

1.4. Разработка и внедрение Программы подготовки выпускников детских учреждений интернатного типа к самостоятельной жизни

2018 год

Утверждение Программы

МОН, МТСР, МВД, МЗ, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств

1.5. Разработка проекта Положения о выявлении детей с отклонениями в развитии и своевременного оказания им медицинской помощи

2018 год

Утверждение Положения решением МЗ

МЗ, МОН, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств

1.6. Разработка проекта Программы раннего вмешательства для детей с ограниченными возможностями здоровья

2018 год

Утверждение Программы решением МТСР

МТСР, МЗ, МОН, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств

1.7. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда лицам, ухаживающим за ребенком (детьми) с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем уходе"

2018 год

Принятие нормативного правового акта

МТСР, МФ, МЗ, МОН, Соцфонд, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства

1.8. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении программы по обеспечению информационной безопасности детей"

2018 год

Принятие нормативного правового акта

МКИТ, МВД, ГКНБ, МТСР, МОН, МЗ, по согласованию: Генпрокуратура, МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства

1.9. Разработка проекта Программы по формированию и укреплению в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей, представления о социальной привлекательности и престиже семьи

2018 год

Утверждение Программы

МКИТ, МВД, МТСР, МОН, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.10. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", в части внедрения активных мер социальной поддержки членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2018 год

Принятие нормативного правового акта

МТСР, МЭ, ГАМСУМО, ВПП ООН (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства

1.11. Разработка единой формы статистической отчетности о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, с учетом гендерного аспекта и внедрение в систему Корпоративной информационной системы социальной помощи

2018 год

Решением МТСР утверждены порядок и форма статистической отчетности о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации

МТСР, МВД, МЗ, МОН, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.12. Разработка Порядка введения краткосрочных курсов по обучению навыкам членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или имеющих членов семей с ограниченными возможностями здоровья, по эффективному сельскохозяйственному производству

2018-2019 годы

Утверждение Порядка обучения навыкам сельскохозяйственному труду

МСХППМ, МОН, МТСР, МФ, ВПП ООН (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.13. Разработка проекта Программы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность

2018-2019 годы

Утверждение Программы

МОН, МВД, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

 

 

1.14. Внедрение Программы раннего вмешательства для детей с ограниченными возможностями здоровья

Январь 2019 год

Внедрение Программы путем апробации

МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.15. Интегрирование современных методик в программы профильных вузов и курсов повышения квалификации специалистов по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья

Февраль 2019 год

Методика по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья интегрирована в Программу

МОН, МЗ, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств

1.16. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об образовании", предусматривающего введение системы инклюзивного образования

2019 год

Принятие нормативного правового акта

МОН, МТСР, МЗ, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств

1.17. Проведение анализа методологии проведения судебно-психиатрической экспертизы (на соответствие национальному законодательству и международным стандартам)

2019 год

Наличие анализа

МЗ, МВД, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств

1.18. Разработка стандарта проведения судебно-психиатрической экспертизы

2019 год

Утверждение стандарта

МЗ, МВД, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств

1.19. Разработка проекта минимальных стандартов по оказанию медицинской и психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения (насилия)

2019 год

Утверждение минимальных стандартов

МЗ, МТСР, МВД, МОН, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.20. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" от 2 июля 2001 года № 314", предусматривающего изменение списка вредных производств

2019 год

Принятие нормативного правового акта

МТСР, МЭ, МВД, МОН, МЗ, ГАМСУМО, ФПК и МОТ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства

1.21. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах опеки и попечительства" от 24 сентября 2013 года № 522", в части совершенствования процедуры назначения опекуна (попечителя) над ребенком

2019 год

Принятие нормативного правового акта

МТСР

В рамках утвержденного бюджета МТСР

1.22. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, предусматривающего увеличение количества штатных единиц специалистов по работе с детьми и семьями

2019 год

Принятие нормативного правового акта

МТСР, МФ

В рамках утвержденного бюджета министерств

1.23. Разработка проекта Программы по обучению родительским навыкам по уходу за детьми, в том числе за детьми с ограниченными возможностями здоровья

2019 год

Утверждение Программы

МОН, МЗ, МТСР, МВД, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.24. Разработка методических рекомендаций для педагогических работников общеобразовательных организаций по выявлению суицидального поведения и оказанию психологической помощи

2019 год

Утверждение методических рекомендаций

МОН, МЗ, МВД, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.25. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 5 июля 2011 года № 365", предусматривающего введение норм социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2020 год

Принятие нормативного правового акта

МТСР, МОН, МЗ, ЕС (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.26. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья", предусматривающего предоставление государственных гарантий детям с ограниченными возможностями здоровья на оздоровление

2020 год

Принятие нормативного правового акта

МТСР, МОН, МЗ, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

2. Меры государственной поддержки семьи и защиты детей

2

Развитие социальных услуг для семей и детей

2.1. Проведение оценки потребностей семей и детей на местном уровне, а также семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья

1 квартал 2019 года

Наличие отчета о проведении оценки потребности в социальных услугах

МТСР, МЗ, МОН, ГАМСУМО, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства

2.2. Организация конкурсов социальных проектов по финансированию Центров для предоставления социальных услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках государственного социального заказа

2018-2020 годы

Проведен конкурс социальных проектов и профинансировано не менее 5 Центров

МТСР, ГАМСУМО, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства

2.3. Развитие услуг приемных (фостерных) семей для помещения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2018-2020 годы

Ежегодно помещаются не менее 14 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

МТСР, МФ, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета МТСР

2.4. Организация возвращения детей, оставшихся без попечения родителей на территории иностранного государства, в Кыргызскую Республику

2018-2020 годы

Ежегодно осуществляется возвращение не менее 8 детей, оставленных на территории иностранного государства

МТСР, МФ

В рамках утвержденного бюджета МТСР

2.5. Первоочередное предоставление выпускникам детского учреждения интернатного типа жилья либо земельного участка под индивидуальное жилищное строительство

2018-2020 годы

Выпускники детского учреждения интернатного типа обеспечены жильем (земельным участком)

ПП ПКР в областях, ОМСУ (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета ведомства, внебюджетные средства

3

Внедрение активных мер с целью снижения уровня бедности среди семей с детьми

3.1. Выработка рекомендаций по предусмотрению органами местного самоуправления в местных бюджетах средств на реализацию доходоприносящих проектов для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2018-2020 годы, ежегодно

Наличие рекомендаций

ГАМСУМО, МТСР, ВПП ООН (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета ведомства и министерства

4

Предотвращение жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних

4.1. Внедрение программы "Школа без насилия" в общеобразовательные организации

2018-2019 годы

Снижение количества детей, подвергшихся насилию со стороны сверстников

МОН, МВД, ГАМСУМО, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства

4.2. Организация повышения квалификации сотрудников систем здравоохранения, образования, внутренних дел, защиты детей по выявлению детей, склонных к суицидам, и детей, подвергшихся к жестокому обращению (насилию)

2018-2019 годы

Обучено не менее 30 специалистов в год

МОН, МЗ, МВД, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

4.3. Предоставление психологической помощи детям через Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей - 111"

2018-2020 годы

Своевременное предоставление психологической помощи

МТСР

В рамках утвержденного бюджета МТСР

4.4. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, или имеющих членов семьи с ограниченными возможностями здоровья и содействие их трудоустройству

2018-2020 годы

Подготовлены и трудоустроены трудоспособные члены семей, имеющих детей

МТСР, МОН, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств

4.5. Содействие членам семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или имеющих членов семьи с ограниченными возможностями здоровья, желающим создать фермерское (крестьянское) хозяйство

2018-2020 годы

Указанные целевые группы, создали фермерские хозяйства

МСХППМ, по согласованию ОМСУ, ВПП ООН

В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства, внебюджетные средства

4.6. Оказание содействия в трудоустройстве выпускников детских учреждений интернатного типа

2018-2020 годы

Выпускникам детских учреждений интернатного типа оказывается содействие в трудоустройстве

МТСР, ПП ПКР в областях

В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства

3. Проведение информационно-разъяснительных мероприятий в целях укрепления института семьи и защиты детей

5

Проведение информационной компании по укреплению института семьи и защите детей

5.1. Проведение информационно-разъяснительных мероприятий среди населения по укреплению института семьи и защиты детей

2018-2020 годы

Формирование в обществе представления о семейных ценностях

МКИТ, МТСР, МОН, МЗ, ГАМСУМО, ПП ПКР в областях, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства

5.2. Проведение культурно-массовых мероприятий, пропагандирующих семейные ценности и ответственное родительство

2018-2020 годы

Повышение роли семьи в жизни общества

МКИТ, МТСР, МОН, МЗ, ГАМСУМО, ПП ПКР в областях, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства

5.3. Повышение информированности членов семьи об охране репродуктивного здоровья, методах планирования семьи

2018-2020 годы

Информирование об охране репродуктивного здоровья и методов планирования семьи

МЗ, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерства, внебюджетные средства

5.4. Организация круглых столов, семинаров по вопросам укрепления института семьи и обеспечению защиты прав и интересов детей

2018-2020 годы

Организация мероприятий по укреплению института семьи, защиты прав и интересов детей

МТСР, МКИТ, МОН, МВД, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

5.5. Информирование населения через СМИ о семейных ценностях для повышения в обществе авторитета института семьи

2018-2020 годы

Развитие и популяризация института семьи

МТСР, МКИТ, МОН, МВД, по согласованию: МО и НКО

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

Список сокращений:

МТСР - Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики;

МОН - Министерство образования и науки Кыргызской Республики;

МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

МКИТ - Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики;

МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики;

МСХППМ - Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики;

ГАМСУМО - Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;

МО - международные организации;

НКО - некоммерческие организации;

ЕС - Европейский Союз;

ВПП ООН - Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций;

ПП ПКР в областях - полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях;

ФПК - Федерация профсоюзов Кыргызстана;

ОМСУ - Органы местного самоуправления;

Генпрокуратура - Генеральная прокуратура Кыргызской Республики;

ГКНБ - Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики;

МОТ - Международная организация труда.

 

Приложение 3

МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ
мониторинга и оценка реализации Плана первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)

Задача

Наименование индикаторов

Единица измерения

Базовый год (2017 год)

Промежуточные индикаторы (годовые)

Целевые показатели (2020 год)

Источники данных

Ответственные исполнители

2018 год

2019 год

1

Раннее выявление семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Доля семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снятых с учета общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

%

23

27

30

35

МТСР

МТСР, исполнительные органы МСУ, МО и НКО (по согласованию)

2

Развитие социальных услуг для семей и детей

Создание не менее 5 Центров по предоставлению социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках государственного социального заказа

Ед.

5

5

7

9

МТСР

МТСР

3

Обеспечение права детей жить и воспитываться в семье

Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, размещенных в приемные (фостерные) семьи

Чел.

17

20

25

30

МТСР

МТСР

 

 

 

Приложение 4

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)

Задачи

Меры/действия

Срок исполнения

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1

Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы деятельности ДУИТ

1.1. Проведение анализа нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы деятельности ДУИТ

II полугодие 2019 года

Подготовлена аналитическая справка с рекомендациями

МОН, МТСР

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.2. Внесение изменений в законодательство Кыргызской Республики в сфере образования и защиты детей, в части определения и пересмотра статуса общеобразовательных учреждений интернатного типа (гимназии, лицеи), находящихся в ведении МОН

2020 год

Внесены соответствующие изменения в законодательство

МОН, МТСР

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.3. Проведение комплексного анализа деятельности религиозных организаций, предоставляющих услуги по уходу за детьми, с уточнением причин их создания

I полугодие 2020 года

Подготовлена аналитическая справка с оценкой и рекомендациями по религиозным организациям (медресе)

ГКДР (по согласованию), МТСР, МОН, МВД, МЗ, МГА, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.4. Разработка проекта нормативного правового акта, направленного на упорядочение создания ДУИТ

2020 год

Разработан проект нормативного правового акта

МТСР, МОН, МВД, МЗ, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

1.5. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах социальных стандартов в сфере социального обслуживания семьи и детей, а также учреждений, оказывающих социальные услуги детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" от 9 октября 2012 года № 691", в части совершенствования предоставления услуг, с учетом пересмотра максимальной вместимости учреждений

2020 год

Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики

МТСР, МОН, МЗ, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

2

Обеспечение права ребенка, находящегося в ДУИТ, на семейное окружение

2.1. Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие процедуру усыновления детей, в части упрощения процедуры усыновления и снижения коррупционных рисков

II полугодие 2019 года, 2020 год

Внесены изменения в постановления Правительства Кыргызской Республики "О порядке формирования и ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 2 марта 2010 года № 125 и "О порядке передачи детей на усыновление гражданам Кыргызской Республики и иностранным гражданам" от 27 октября 2015 года №733

МТСР, МОН, МЗ

В рамках утвержденного бюджета министерств

2.2. Упрощение процедуры оформления опеки родственников над детьми, оставшимися без попечения родителей, в результате их трудовой миграции, путем внесения изменений в законодательство Кыргызской Республики в сфере защиты детей

2020 год

Принят нормативный правовой акт, предусматривающий упрощенную процедуру оформления родственной опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей

МТСР, МОН, МЗ

В рамках утвержденного бюджета министерств

2.3. Пересмотр процедуры создания приемных семей, в том числе размера средств на содержание приемного ребенка и оплаты труда приемного родителя

II полугодие 2019 года

Принято постановление Правительства Кыргызской Республики "О приемной семье" в новой редакции

МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

2.4. Внесение изменений в Типовое положение о Комиссии по делам детей, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 июля 2017 года № 449, предусматривающих функции Комиссии по делам детей по недопущению размещения детей в ДУИТ

2020 год

Принято постановление Правительства Кыргызской Республики

МТСР, МОН, МЗ, МВД, МГА

В рамках утвержденного бюджета министерств

2.5. Проведение анализа ситуации детей, пребывающих в ДУИТ, имеющих родителей-мигрантов

II полугодие 2019 года,
I полугодие 2020 года

Подготовлена аналитическая справка с конкретными рекомендациями

МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств

2.6. Организация работы по возвращению детей, пребывающих в ДУИТ, имеющих родителей, в биологические семьи

II полугодие 2019 года, 2021 год

Увеличение количества детей, воссоединенных с биологическими семьями

МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию), НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств

2.7. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в ДУИТ, под опеку, на усыновление (удочерение), в приемные семьи

II полугодие 2019 года, 2021 год

Увеличение количества детей, переданных из ДУИТ под опеку, на усыновление (удочерение), в приемные семьи

МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств

2.8. Организация социального сопровождения детей, возвращенных в биологические семьи и размещенных под опеку, на усыновление (удочерение), в приемные семьи

Постоянно

Профилактика повторного размещения детей в ДУИТ

МТСР, МГА, мэрии городов (по согласованию), НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств

3

Оптимизация (трансформация) детских учреждений интернатного типа, не завершенная в рамках Плана оптимизации управления и финансирования детских учреждений интернатного типа Кыргызской Республики на 2013-2018 годы

3.1. Проведение комплексного анализа и оценки деятельности ДУИТ

II полугодие 2019 года

Разработаны рекомендации по итогам анализа

МОН, МТСР, МЗ, МВД, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

3.2. Проведение оптимизации/трансформации:

- Дмитриевской школы-интерната для умственно отсталых детей;

- Краснореченской школы-интерната для умственно отсталых детей Ысык-Атинского района Чуйской области

2020-2021 годы

Созданы специальные образовательно-коррекционные центры для детей с ОВЗ, включая тяжелые формы заболеваний, а также ресурсные центры по повышению квалификации педагогов других общеобразовательных организаций

МОН, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

3.3. Проведение оптимизации/трансформации Военно-Антоновского детского дома Сокулукского района Чуйской области

2020-2021 годы

Снижение количества детей, пребывающих в Военно-Антоновском детском доме Сокулукского района Чуйской области

МОН, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

3.4. Проведение оптимизации/трансформации Специализированного центра реабилитации детей и семей г.Бишкек

2019-2020 годы

Создан Центр раннего вмешательства

МЗ, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

3.5. Проведение оптимизации/трансформации Ак-Суйского детского дома Ак-Суйского района Иссык-Кульской области

II полугодие 2019 года, 2020 год

Предоставление образовательных услуг с учетом проводимых реформ в сфере образования

МОН, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

4

Учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

4.1. Создание базы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

II полугодие 2019 года,
I полугодие 2020 года

Своевременное выявление, учет и сопровождение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

МТСР, МЗ, МОН, МВД, ГРС, ГСМ, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и административных ведомств, внебюджетные средства

4.2. Обеспечение функционирования автоматизированной информационно-аналитической системы ДУИТ

II полугодие 2019 года

Контроль за продолжительностью пребывания детей в ДУИТ.

Контроль за функционированием ДУИТ независимо от формы собственности

МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств

4.3. Внесение изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке выявления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации" от 22 июня 2015 года № 391, в части оценки потребностей детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и формы индивидуального плана по защите ребенка

2020 год

Принято постановление Правительства Кыргызской Республики

МТСР, МОН, МВД, МЗ НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

5

Повышение потенциала сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей

5.1. Разработка учебной программы для сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей

2020 год

Утверждена приказом МТСР учебная программа (72 ч., 24 ч.) по повышению потенциала сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей

МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

5.2. Проведение обучения специалистов территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей по вопросам предотвращения разлучения ребенка с семьей

Ежегодно

Обучено не менее 100 сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей

МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

5.3. Разработка и утверждение приказом МТСР критериев эффективности деятельности территориальных подразделений МТСР

2020 год

Проведена оценка эффективности работы территориальных подразделений МТСР, в части предотвращения разлучения ребенка с семьей, разработаны рекомендации

МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

6

Повышение информированности населения о правах ребенка

6.1. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по защите прав и законных интересов детей

Постоянно

Повышение информированности населения по вопросам защиты прав и законных интересов детей

МКИТ, МТСР, НКО (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства

 

Список сокращений:

 

ДУИТ

-

детские учреждения интернатного типа

МТСР

-

Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МКИТ

-

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

МГА

-

местные государственные администрации

ГКДР

-

Государственная комиссия по делам религий Кыргызской Республики

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГСМ

-

Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики

НКО

-

некоммерческие организации

ОВЗ

-

ограниченные возможности здоровья".

 

 

 

Приложение 5

МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ
мониторинга и оценки реализации Плана действий по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы

(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)

Задачи

Наименование индикаторов

Ед. измерения

Базовый год
(2018 год)

Промежуточные индикаторы (годовые)

Целевые показатели
(2021 год)

Источники данных

Ответственные исполнители

2019 год

2020 год

1

Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы деятельности ДУИТ

Разработка 4 нормативных правовых актов

ед.

0

2

2

4

МТСР, МОН

МТСР, МГА, НКО (по согласованию)

2

Оптимизация (трансформация) ДУИТ

Трансформация 5 детских учреждений интернатного типа

ед.

2

2

3

5

МОН, МТСР, МЗ

МОН, МТСР, МЗ, МГ А, мэрии городов (по согласованию), НКО (по согласованию)

3

Автоматизированный учет ДУИТ и детей в них

Доля детей, проживающих в ДУИТ, зарегистрированных в автоматизированной информационно-аналитической системе ДУИТ

%

30

50

75

95

МТСР, МОН, МЗ

МТСР, МОН, МЗ, НКО (по согласованию)

4

Учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Наличие базы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

ед.

0

1

0

1

МТСР, МОН, МЗ, МВД, НКО (по согласованию)

МТСР, МВД, МОН, МЗ, ГРС, ГСМ, НКО (по согласованию)

5

Обеспечение права ребенка на семейное окружение

Численность детей, переданных под опеку (попечительство)

ед.

500

600

700

800

МТСР

МТСР

Численность детей, переданных на усыновление (удочерение)

ед.

500

550

600

650

МТСР

МТСР

6

Повышение потенциала сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей

Охват обучением не менее 100 сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей

ед.

100

100

100

100

МТСР

МТСР, НКО (по согласованию)

 

Список сокращений:

ДУИТ

-

детские учреждения интернатного типа

МТСР

-

Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МГА

-

местные государственные администрации

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГСМ

-

Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики

НКО

-

некоммерческие организации".