ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ БАНК ДАННЫХ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |
Документ | Реквизиты | Ссылающиеся документы |
![]() |
Редакция: кыргызча | на русском |
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 года № 479
О Программе Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
В целях реализации Программы Правительства Кыргызской Республики "Доверие и единство", утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 9 ноября 2016 года № 1053-VI, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Программу Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы согласно приложению 1;
- План первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы (далее - План первоочередных мер) согласно приложению 2;
- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2020 годы согласно приложению 3;
- План действий по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы (далее - План действий) согласно приложению 4;
- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана действий по реформированию системы детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы согласно приложению 5
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
2. Руководителям министерств и административных ведомств Кыргызской Республики, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях:
- обеспечить выполнение Плана первоочередных мер и Плана действий;
- по итогам полугодия, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечить предоставление информации о ходе выполнения Плана первоочередных мер и Плана действий в Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
3. Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики:
- по итогам полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана первоочередных мер и Плана действий;
- по итогам ежегодного мониторинга реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы, Плана первоочередных мер и Плана действий, при необходимости, вносить предложения о внесении в них изменений и дополнений.
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2018 года.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 29 августа 2017 года N 97
Премьер-министр Кыргызской Республики |
|
С. Жээнбеков |
ПЛАН
первоочередных мер (1 этап) по
реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и
защите детей на 2018-2020 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
№ |
Задачи |
Меры/действия |
Сроки исполнения |
Ожидаемые
результаты/ |
Ответственные исполнители |
Источники финансирования |
1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере защиты семьи и детей | ||||||
1 |
Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы поддержки семьи и защиты детей |
1.1. Создание межведомственной рабочей группы по проведению анализа нормативной правовой базы, по вопросам семьи и защиты детей и по разработке проектов нормативных правовых актов в сфере поддержки семьи и защиты детей |
Январь 2018 года |
Создана межведомственная рабочая группа |
МТСР |
В рамках утвержденного бюджета МТСР |
1.2. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о детях", Семейный кодекс Кыргызской Республики", в части совершенствования механизма поддержки семьи и защиты детей |
2018 год |
Принятие нормативного правового акта |
МТСР, МВД, МЗ, МОН, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.3. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 2 августа 2012 года № 535", в части совершенствования порядка проведения оценки потребностей населения в социальных услугах на местном уровне |
2018 год |
Принятие нормативного правового акта |
МТСР, МЗ, МОН, ГАМСУМО, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства | ||
1.4. Разработка и внедрение Программы подготовки выпускников детских учреждений интернатного типа к самостоятельной жизни |
2018 год |
Утверждение Программы |
МОН, МТСР, МВД, МЗ, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.5. Разработка проекта Положения о выявлении детей с отклонениями в развитии и своевременного оказания им медицинской помощи |
2018 год |
Утверждение Положения решением МЗ |
МЗ, МОН, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.6. Разработка проекта Программы раннего вмешательства для детей с ограниченными возможностями здоровья |
2018 год |
Утверждение Программы решением МТСР |
МТСР, МЗ, МОН, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.7. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда лицам, ухаживающим за ребенком (детьми) с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимся в постоянном постороннем уходе" |
2018 год |
Принятие нормативного правового акта |
МТСР, МФ, МЗ, МОН, Соцфонд, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства | ||
1.8. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении программы по обеспечению информационной безопасности детей" |
2018 год |
Принятие нормативного правового акта |
МКИТ, МВД, ГКНБ, МТСР, МОН, МЗ, по согласованию: Генпрокуратура, МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства | ||
1.9. Разработка проекта Программы по формированию и укреплению в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей, представления о социальной привлекательности и престиже семьи |
2018 год |
Утверждение Программы |
МКИТ, МВД, МТСР, МОН, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.10. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", в части внедрения активных мер социальной поддержки членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
2018 год |
Принятие нормативного правового акта |
МТСР, МЭ, ГАМСУМО, ВПП ООН (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства | ||
1.11. Разработка единой формы статистической отчетности о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, с учетом гендерного аспекта и внедрение в систему Корпоративной информационной системы социальной помощи |
2018 год |
Решением МТСР утверждены порядок и форма статистической отчетности о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации |
МТСР, МВД, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.12. Разработка Порядка введения краткосрочных курсов по обучению навыкам членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или имеющих членов семей с ограниченными возможностями здоровья, по эффективному сельскохозяйственному производству |
2018-2019 годы |
Утверждение Порядка обучения навыкам сельскохозяйственному труду |
МСХППМ, МОН, МТСР, МФ, ВПП ООН (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.13. Разработка проекта Программы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность |
2018-2019 годы |
Утверждение Программы |
МОН, МВД, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
|
|
1.14. Внедрение Программы раннего вмешательства для детей с ограниченными возможностями здоровья |
Январь 2019 год |
Внедрение Программы путем апробации |
МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
1.15. Интегрирование современных методик в программы профильных вузов и курсов повышения квалификации специалистов по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья |
Февраль 2019 год |
Методика по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья интегрирована в Программу |
МОН, МЗ, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.16. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об образовании", предусматривающего введение системы инклюзивного образования |
2019 год |
Принятие нормативного правового акта |
МОН, МТСР, МЗ, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.17. Проведение анализа методологии проведения судебно-психиатрической экспертизы (на соответствие национальному законодательству и международным стандартам) |
2019 год |
Наличие анализа |
МЗ, МВД, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.18. Разработка стандарта проведения судебно-психиатрической экспертизы |
2019 год |
Утверждение стандарта |
МЗ, МВД, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.19. Разработка проекта минимальных стандартов по оказанию медицинской и психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения (насилия) |
2019 год |
Утверждение минимальных стандартов |
МЗ, МТСР, МВД, МОН, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.20. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" от 2 июля 2001 года № 314", предусматривающего изменение списка вредных производств |
2019 год |
Принятие нормативного правового акта |
МТСР, МЭ, МВД, МОН, МЗ, ГАМСУМО, ФПК и МОТ (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства | ||
1.21. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах опеки и попечительства" от 24 сентября 2013 года № 522", в части совершенствования процедуры назначения опекуна (попечителя) над ребенком |
2019 год |
Принятие нормативного правового акта |
МТСР |
В рамках утвержденного бюджета МТСР | ||
1.22. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, предусматривающего увеличение количества штатных единиц специалистов по работе с детьми и семьями |
2019 год |
Принятие нормативного правового акта |
МТСР, МФ |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
1.23. Разработка проекта Программы по обучению родительским навыкам по уходу за детьми, в том числе за детьми с ограниченными возможностями здоровья |
2019 год |
Утверждение Программы |
МОН, МЗ, МТСР, МВД, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.24. Разработка методических рекомендаций для педагогических работников общеобразовательных организаций по выявлению суицидального поведения и оказанию психологической помощи |
2019 год |
Утверждение методических рекомендаций |
МОН, МЗ, МВД, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.25. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 5 июля 2011 года № 365", предусматривающего введение норм социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
2020 год |
Принятие нормативного правового акта |
МТСР, МОН, МЗ, ЕС (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.26. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья", предусматривающего предоставление государственных гарантий детям с ограниченными возможностями здоровья на оздоровление |
2020 год |
Принятие нормативного правового акта |
МТСР, МОН, МЗ, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
2. Меры государственной поддержки семьи и защиты детей | ||||||
2 |
Развитие социальных услуг для семей и детей |
2.1. Проведение оценки потребностей семей и детей на местном уровне, а также семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья |
1 квартал 2019 года |
Наличие отчета о проведении оценки потребности в социальных услугах |
МТСР, МЗ, МОН, ГАМСУМО, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства |
2.2. Организация конкурсов социальных проектов по финансированию Центров для предоставления социальных услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках государственного социального заказа |
2018-2020 годы |
Проведен конкурс социальных проектов и профинансировано не менее 5 Центров |
МТСР, ГАМСУМО, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства | ||
2.3. Развитие услуг приемных (фостерных) семей для помещения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
2018-2020 годы |
Ежегодно помещаются не менее 14 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
МТСР, МФ, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета МТСР | ||
2.4. Организация возвращения детей, оставшихся без попечения родителей на территории иностранного государства, в Кыргызскую Республику |
2018-2020 годы |
Ежегодно осуществляется возвращение не менее 8 детей, оставленных на территории иностранного государства |
МТСР, МФ |
В рамках утвержденного бюджета МТСР | ||
2.5. Первоочередное предоставление выпускникам детского учреждения интернатного типа жилья либо земельного участка под индивидуальное жилищное строительство |
2018-2020 годы |
Выпускники детского учреждения интернатного типа обеспечены жильем (земельным участком) |
ПП ПКР в областях, ОМСУ (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета ведомства, внебюджетные средства | ||
3 |
Внедрение активных мер с целью снижения уровня бедности среди семей с детьми |
3.1. Выработка рекомендаций по предусмотрению органами местного самоуправления в местных бюджетах средств на реализацию доходоприносящих проектов для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
2018-2020 годы, ежегодно |
Наличие рекомендаций |
ГАМСУМО, МТСР, ВПП ООН (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета ведомства и министерства |
4 |
Предотвращение жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних |
4.1. Внедрение программы "Школа без насилия" в общеобразовательные организации |
2018-2019 годы |
Снижение количества детей, подвергшихся насилию со стороны сверстников |
МОН, МВД, ГАМСУМО, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства |
4.2. Организация повышения квалификации сотрудников систем здравоохранения, образования, внутренних дел, защиты детей по выявлению детей, склонных к суицидам, и детей, подвергшихся к жестокому обращению (насилию) |
2018-2019 годы |
Обучено не менее 30 специалистов в год |
МОН, МЗ, МВД, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
4.3. Предоставление психологической помощи детям через Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей - 111" |
2018-2020 годы |
Своевременное предоставление психологической помощи |
МТСР |
В рамках утвержденного бюджета МТСР | ||
4.4. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, или имеющих членов семьи с ограниченными возможностями здоровья и содействие их трудоустройству |
2018-2020 годы |
Подготовлены и трудоустроены трудоспособные члены семей, имеющих детей |
МТСР, МОН, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
4.5. Содействие членам семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или имеющих членов семьи с ограниченными возможностями здоровья, желающим создать фермерское (крестьянское) хозяйство |
2018-2020 годы |
Указанные целевые группы, создали фермерские хозяйства |
МСХППМ, по согласованию ОМСУ, ВПП ООН |
В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства, внебюджетные средства | ||
4.6. Оказание содействия в трудоустройстве выпускников детских учреждений интернатного типа |
2018-2020 годы |
Выпускникам детских учреждений интернатного типа оказывается содействие в трудоустройстве |
МТСР, ПП ПКР в областях |
В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства | ||
3. Проведение информационно-разъяснительных мероприятий в целях укрепления института семьи и защиты детей | ||||||
5 |
Проведение информационной компании по укреплению института семьи и защите детей |
5.1. Проведение информационно-разъяснительных мероприятий среди населения по укреплению института семьи и защиты детей |
2018-2020 годы |
Формирование в обществе представления о семейных ценностях |
МКИТ, МТСР, МОН, МЗ, ГАМСУМО, ПП ПКР в областях, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства |
5.2. Проведение культурно-массовых мероприятий, пропагандирующих семейные ценности и ответственное родительство |
2018-2020 годы |
Повышение роли семьи в жизни общества |
МКИТ, МТСР, МОН, МЗ, ГАМСУМО, ПП ПКР в областях, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства | ||
5.3. Повышение информированности членов семьи об охране репродуктивного здоровья, методах планирования семьи |
2018-2020 годы |
Информирование об охране репродуктивного здоровья и методов планирования семьи |
МЗ, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерства, внебюджетные средства | ||
5.4. Организация круглых столов, семинаров по вопросам укрепления института семьи и обеспечению защиты прав и интересов детей |
2018-2020 годы |
Организация мероприятий по укреплению института семьи, защиты прав и интересов детей |
МТСР, МКИТ, МОН, МВД, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
5.5. Информирование населения через СМИ о семейных ценностях для повышения в обществе авторитета института семьи |
2018-2020 годы |
Развитие и популяризация института семьи |
МТСР, МКИТ, МОН, МВД, по согласованию: МО и НКО |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
Список сокращений:
МТСР - Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики;
МОН - Министерство образования и науки Кыргызской Республики;
МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;
МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;
МКИТ - Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики;
МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики;
МСХППМ - Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики;
ГАМСУМО - Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;
МО - международные организации;
НКО - некоммерческие организации;
ЕС - Европейский Союз;
ВПП ООН - Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций;
ПП ПКР в областях - полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях;
ФПК - Федерация профсоюзов Кыргызстана;
ОМСУ - Органы местного самоуправления;
Генпрокуратура - Генеральная прокуратура Кыргызской Республики;
ГКНБ - Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики;
МОТ - Международная организация труда.
МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ
мониторинга и оценка
реализации Плана первоочередных мер (1 этап) по реализации Программы
Правительства Кыргызской Республики по поддержке семьи и защите детей на
2018-2020 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
№ |
Задача |
Наименование индикаторов |
Единица измерения |
Базовый год (2017 год) |
Промежуточные индикаторы (годовые) |
Целевые показатели (2020 год) |
Источники данных |
Ответственные исполнители | |
2018 год |
2019 год | ||||||||
1 |
Раннее выявление семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Доля семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снятых с учета общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
% |
23 |
27 |
30 |
35 |
МТСР |
МТСР, исполнительные органы МСУ, МО и НКО (по согласованию) |
2 |
Развитие социальных услуг для семей и детей |
Создание не менее 5 Центров по предоставлению социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках государственного социального заказа |
Ед. |
5 |
5 |
7 |
9 |
МТСР |
МТСР |
3 |
Обеспечение права детей жить и воспитываться в семье |
Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, размещенных в приемные (фостерные) семьи |
Чел. |
17 |
20 |
25 |
30 |
МТСР |
МТСР |
|
|
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по реформированию системы
детских учреждений интернатного типа на 2019-2021 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
№ |
Задачи |
Меры/действия |
Срок исполнения |
Ожидаемые результаты |
Ответственные исполнители |
Источники финансирования |
1 |
Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы деятельности ДУИТ |
1.1. Проведение анализа нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы деятельности ДУИТ |
II полугодие 2019 года |
Подготовлена аналитическая справка с рекомендациями |
МОН, МТСР |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
1.2. Внесение изменений в законодательство Кыргызской Республики в сфере образования и защиты детей, в части определения и пересмотра статуса общеобразовательных учреждений интернатного типа (гимназии, лицеи), находящихся в ведении МОН |
2020 год |
Внесены соответствующие изменения в законодательство |
МОН, МТСР |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.3. Проведение комплексного анализа деятельности религиозных организаций, предоставляющих услуги по уходу за детьми, с уточнением причин их создания |
I полугодие 2020 года |
Подготовлена аналитическая справка с оценкой и рекомендациями по религиозным организациям (медресе) |
ГКДР (по согласованию), МТСР, МОН, МВД, МЗ, МГА, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.4. Разработка проекта нормативного правового акта, направленного на упорядочение создания ДУИТ |
2020 год |
Разработан проект нормативного правового акта |
МТСР, МОН, МВД, МЗ, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
1.5. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах социальных стандартов в сфере социального обслуживания семьи и детей, а также учреждений, оказывающих социальные услуги детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" от 9 октября 2012 года № 691", в части совершенствования предоставления услуг, с учетом пересмотра максимальной вместимости учреждений |
2020 год |
Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики |
МТСР, МОН, МЗ, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
2 |
Обеспечение права ребенка, находящегося в ДУИТ, на семейное окружение |
2.1. Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие процедуру усыновления детей, в части упрощения процедуры усыновления и снижения коррупционных рисков |
II полугодие 2019 года, 2020 год |
Внесены изменения в постановления Правительства Кыргызской Республики "О порядке формирования и ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 2 марта 2010 года № 125 и "О порядке передачи детей на усыновление гражданам Кыргызской Республики и иностранным гражданам" от 27 октября 2015 года №733 |
МТСР, МОН, МЗ |
В рамках утвержденного бюджета министерств |
2.2. Упрощение процедуры оформления опеки родственников над детьми, оставшимися без попечения родителей, в результате их трудовой миграции, путем внесения изменений в законодательство Кыргызской Республики в сфере защиты детей |
2020 год |
Принят нормативный правовой акт, предусматривающий упрощенную процедуру оформления родственной опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей |
МТСР, МОН, МЗ |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
2.3. Пересмотр процедуры создания приемных семей, в том числе размера средств на содержание приемного ребенка и оплаты труда приемного родителя |
II полугодие 2019 года |
Принято постановление Правительства Кыргызской Республики "О приемной семье" в новой редакции |
МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
2.4. Внесение изменений в Типовое положение о Комиссии по делам детей, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 июля 2017 года № 449, предусматривающих функции Комиссии по делам детей по недопущению размещения детей в ДУИТ |
2020 год |
Принято постановление Правительства Кыргызской Республики |
МТСР, МОН, МЗ, МВД, МГА |
В рамках утвержденного бюджета министерств | ||
2.5. Проведение анализа ситуации детей, пребывающих в ДУИТ, имеющих родителей-мигрантов |
II полугодие 2019 года, |
Подготовлена аналитическая справка с конкретными рекомендациями |
МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
2.6. Организация работы по возвращению детей, пребывающих в ДУИТ, имеющих родителей, в биологические семьи |
II полугодие 2019 года, 2021 год |
Увеличение количества детей, воссоединенных с биологическими семьями |
МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию), НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
2.7. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в ДУИТ, под опеку, на усыновление (удочерение), в приемные семьи |
II полугодие 2019 года, 2021 год |
Увеличение количества детей, переданных из ДУИТ под опеку, на усыновление (удочерение), в приемные семьи |
МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
2.8. Организация социального сопровождения детей, возвращенных в биологические семьи и размещенных под опеку, на усыновление (удочерение), в приемные семьи |
Постоянно |
Профилактика повторного размещения детей в ДУИТ |
МТСР, МГА, мэрии городов (по согласованию), НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
3 |
Оптимизация (трансформация) детских учреждений интернатного типа, не завершенная в рамках Плана оптимизации управления и финансирования детских учреждений интернатного типа Кыргызской Республики на 2013-2018 годы |
3.1. Проведение комплексного анализа и оценки деятельности ДУИТ |
II полугодие 2019 года |
Разработаны рекомендации по итогам анализа |
МОН, МТСР, МЗ, МВД, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
3.2. Проведение оптимизации/трансформации: - Дмитриевской школы-интерната для умственно отсталых детей; - Краснореченской школы-интерната для умственно отсталых детей Ысык-Атинского района Чуйской области |
2020-2021 годы |
Созданы специальные образовательно-коррекционные центры для детей с ОВЗ, включая тяжелые формы заболеваний, а также ресурсные центры по повышению квалификации педагогов других общеобразовательных организаций |
МОН, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
3.3. Проведение оптимизации/трансформации Военно-Антоновского детского дома Сокулукского района Чуйской области |
2020-2021 годы |
Снижение количества детей, пребывающих в Военно-Антоновском детском доме Сокулукского района Чуйской области |
МОН, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
3.4. Проведение оптимизации/трансформации Специализированного центра реабилитации детей и семей г.Бишкек |
2019-2020 годы |
Создан Центр раннего вмешательства |
МЗ, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
3.5. Проведение оптимизации/трансформации Ак-Суйского детского дома Ак-Суйского района Иссык-Кульской области |
II полугодие 2019 года, 2020 год |
Предоставление образовательных услуг с учетом проводимых реформ в сфере образования |
МОН, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
4 |
Учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
4.1. Создание базы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
II полугодие 2019 года, |
Своевременное выявление, учет и сопровождение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
МТСР, МЗ, МОН, МВД, ГРС, ГСМ, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и административных ведомств, внебюджетные средства |
4.2. Обеспечение функционирования автоматизированной информационно-аналитической системы ДУИТ |
II полугодие 2019 года |
Контроль за продолжительностью пребывания детей в ДУИТ. Контроль за функционированием ДУИТ независимо от формы собственности |
МТСР, МОН, МЗ, МГА, мэрии городов (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств | ||
4.3. Внесение изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке выявления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации" от 22 июня 2015 года № 391, в части оценки потребностей детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и формы индивидуального плана по защите ребенка |
2020 год |
Принято постановление Правительства Кыргызской Республики |
МТСР, МОН, МВД, МЗ НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
5 |
Повышение потенциала сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей |
5.1. Разработка учебной программы для сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей |
2020 год |
Утверждена приказом МТСР учебная программа (72 ч., 24 ч.) по повышению потенциала сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей |
МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
5.2. Проведение обучения специалистов территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей по вопросам предотвращения разлучения ребенка с семьей |
Ежегодно |
Обучено не менее 100 сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей |
МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
5.3. Разработка и утверждение приказом МТСР критериев эффективности деятельности территориальных подразделений МТСР |
2020 год |
Проведена оценка эффективности работы территориальных подразделений МТСР, в части предотвращения разлучения ребенка с семьей, разработаны рекомендации |
МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства | ||
6 |
Повышение информированности населения о правах ребенка |
6.1. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по защите прав и законных интересов детей |
Постоянно |
Повышение информированности населения по вопросам защиты прав и законных интересов детей |
МКИТ, МТСР, НКО (по согласованию) |
В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства |
Список сокращений:
ДУИТ |
- |
детские учреждения интернатного типа |
МТСР |
- |
Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики |
МВД |
- |
Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МОН |
- |
Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МЗ |
- |
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МКИТ |
- |
Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики |
МГА |
- |
местные государственные администрации |
ГКДР |
- |
Государственная комиссия по делам религий Кыргызской Республики |
ГРС |
- |
Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСМ |
- |
Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики |
НКО |
- |
некоммерческие организации |
ОВЗ |
- |
ограниченные возможности здоровья". |
|
|
МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ
мониторинга и оценки
реализации Плана действий по реформированию системы детских учреждений
интернатного типа на 2019-2021 годы
(В редакции постановления Правительства КР от 27 сентября 2019 года № 501)
№ |
Задачи |
Наименование индикаторов |
Ед. измерения |
Базовый год |
Промежуточные индикаторы (годовые) |
Целевые показатели |
Источники данных |
Ответственные исполнители | |
2019 год |
2020 год | ||||||||
1 |
Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы деятельности ДУИТ |
Разработка 4 нормативных правовых актов |
ед. |
0 |
2 |
2 |
4 |
МТСР, МОН |
МТСР, МГА, НКО (по согласованию) |
2 |
Оптимизация (трансформация) ДУИТ |
Трансформация 5 детских учреждений интернатного типа |
ед. |
2 |
2 |
3 |
5 |
МОН, МТСР, МЗ |
МОН, МТСР, МЗ, МГ А, мэрии городов (по согласованию), НКО (по согласованию) |
3 |
Автоматизированный учет ДУИТ и детей в них |
Доля детей, проживающих в ДУИТ, зарегистрированных в автоматизированной информационно-аналитической системе ДУИТ |
% |
30 |
50 |
75 |
95 |
МТСР, МОН, МЗ |
МТСР, МОН, МЗ, НКО (по согласованию) |
4 |
Учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
Наличие базы данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
ед. |
0 |
1 |
0 |
1 |
МТСР, МОН, МЗ, МВД, НКО (по согласованию) |
МТСР, МВД, МОН, МЗ, ГРС, ГСМ, НКО (по согласованию) |
5 |
Обеспечение права ребенка на семейное окружение |
Численность детей, переданных под опеку (попечительство) |
ед. |
500 |
600 |
700 |
800 |
МТСР |
МТСР |
Численность детей, переданных на усыновление (удочерение) |
ед. |
500 |
550 |
600 |
650 |
МТСР |
МТСР | ||
6 |
Повышение потенциала сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей |
Охват обучением не менее 100 сотрудников территориальных подразделений МТСР и членов Комиссии по делам детей |
ед. |
100 |
100 |
100 |
100 |
МТСР |
МТСР, НКО (по согласованию) |
Список сокращений:
ДУИТ |
- |
детские учреждения интернатного типа |
МТСР |
- |
Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики |
МВД |
- |
Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МОН |
- |
Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МЗ |
- |
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МГА |
- |
местные государственные администрации |
ГРС |
- |
Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСМ |
- |
Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики |
НКО |
- |
некоммерческие организации". |