ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 8 июня 2017 года № 100

О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам инвалидности

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 марта 2023 года № 49, 9 марта 2023 года № 54)

Статья 1.

(Утратила силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 3 марта 2023 года № 49)

Статья 2.

Внести в часть I Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 6, ст.80) следующие изменения:

1) статью 8 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Гражданские права лиц с ограниченными возможностями здоровья не могут быть ограничены в связи с использованием ими факсимильной подписи, заменяющей собственноручную подпись при осуществлении своих гражданских прав.";

2) в статье 176:

а) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Гражданин с ограниченными возможностями здоровья, который в силу физических недостатков не имеет возможности использовать собственноручную подпись, вправе заключить сделку в письменной форме с использованием нотариально удостоверенной факсимильной подписи, которая полностью заменяет собой собственноручную подпись гражданина.";

б) пункт 3 после слова "подписаться" дополнить словами "и не имеет факсимильной подписи";

3) главу 7 дополнить статьей 193¹ следующего содержания:

"Статья 193¹. Недействительность сделки, совершенной с использованием факсимильной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья

1. Сделка, совершенная с использованием факсимильной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья, может быть признана судом недействительной по заявлению такого лица либо лица, чьи интересы затрагивает заключение сделки.

2. Сделка, указанная в пункте 1 настоящей статьи признается недействительной, если будет доказано, что в момент ее совершения факсимильная подпись по тем или иным основаниям выбыла из распоряжения ее владельца. Кроме того, такая сделка может быть признана недействительной, если будет доказана недобросовестность применения факсимильной подписи лица третьим лицом, привлеченным для совершения сделки.

3. В случае признания недействительной сделки, совершенной с использованием факсимильной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья, применяются последствия, предусмотренные статьей 184 настоящего Кодекса.".

Статья 3.

Внести в часть II Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 6, ст.226) следующие изменения:

1) подпункт 6 пункта 1 статьи 793 после слова "(чекодателя)" дополнить словами "или удостоверенная в установленном законом порядке факсимильная подпись лица с ограниченными возможностями здоровья, не имеющего возможности ставить собственноручную подпись";

2) подпункт 8 пункта 2 статьи 907 после слов "уполномоченного лица" дополнить словами "либо надлежащим образом удостоверенная факсимильная подпись лица с ограниченными возможностями здоровья, не имеющего возможности использовать собственноручную подпись,";

3) пункт 2 статьи 1131 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Лицо с ограниченными возможностями здоровья, которое в силу физических недостатков не имеет возможности собственноручно подписать завещание, имеет право подписать завещание с помощью факсимильной подписи в присутствии нотариуса или другого лица, уполномоченного удостоверять завещание. При этом подлинность факсимильной подписи, используемой лицом с ограниченными возможностями здоровья, должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке, а в завещании должна быть сделана отметка об обстоятельствах, по которым была использована факсимильная подпись.";

4) пункт 3 статьи 1132 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Если лицо в силу физических недостатков не имеет возможности собственноручно составить и подписать секретное завещание, такое завещание может быть составлено с использованием обычных технических средств (персонального компьютера и др.), распечатано на бумажном носителе и подписано с помощью факсимильной подписи, подлинность которой удостоверена в установленном законом порядке. При этом к завещанию должны быть приложены документы, подтверждающие подлинность факсимильной подписи и причины, по которым такое завещание не могло быть составлено и подписано собственноручно.";

5) подпункт 1 пункта 1 статьи 1133 изложить в следующей редакции:

"1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в социальных стационарных учреждениях для пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами социальных стационарных учреждений для пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья;".

Статья 4.

Внести в Жилищный кодекс Кыргызской Республики (газета "Эркин Тоо" от 26 июля 2013 года № 62) следующее изменение:

пункт 5 части 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"5) инвалиды вследствие общего заболевания, трудового увечья или профессионального заболевания I и II групп и инвалиды I и II групп из числа военнослужащих;".

Статья 5.

Внести в Семейный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 1, ст.1) следующие изменения:

1) абзац пятый пункта 2 статьи 94 изложить в следующей редакции:

"нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком с ограниченными возможностями здоровья до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком, являющимся лицом с ограниченными возможностями здоровья с детства I группы.";

2) абзац четвертый пункта 1 статьи 95 изложить в следующей редакции:

"нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком с ограниченными возможностями здоровья до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком, являющимся лицом с ограниченными возможностями здоровья с детства I группы;".

Статья 6.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 4, ст.320) следующие изменения:

1) преамбулу Закона признать утратившей силу;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и их определения:

дискриминация по признаку инвалидности - любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области;

доступ к инфраструктуре - возможность лиц с ограниченными возможностями здоровья всех категорий свободно и безопасно перемещаться по территории Кыргызской Республики, иметь доступ к зданиям и сооружениям и использовать общественный транспорт, пешеходные тротуары, автомобильные дороги, средства связи и иные технические средства общественного пользования (банкоматы, платежные терминалы и т.д.);

инвалидность - социально-юридический статус, устанавливаемый уполномоченным государственным органом в установленном законом порядке, предполагающий наличие у лица стойких физических, психических или умственных нарушений. В зависимости от степени расстройств устанавливают I, II и III группы инвалидности. Дети до 18 лет включаются в категорию "ребенок с ограниченными возможностями здоровья";

индивидуальная программа реабилитации - комплекс оптимальных реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации реабилитационных мер, видов социальной помощи и перечень технических средств, направленных на восстановление способностей лица с ограниченными возможностями здоровья к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, индивидуально разрабатываемых уполномоченным государственным органом для каждого лица с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с его индивидуальными потребностями и особенностями;

инфраструктура - совокупность жилых, административных и других зданий, сооружений, пешеходных тротуаров, автомобильных дорог, общественного транспорта, средств коммуникации и иных технических средств на территории Кыргызской Республики;

квотирование - установление норм обязательного участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в отдельных сферах деятельности общества в целях их социальной поддержки;

лицо с ограниченными возможностями здоровья - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающее необходимость его социальной защиты и реабилитации;

медико-социальная экспертиза - процесс (процедура) установления (определения) степени утраты гражданами трудоспособности, включая профессиональную трудоспособность, причин и групп инвалидности, а также мер социальной защиты и реабилитации граждан;

обеспечение доступа к инфраструктуре - обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по оборудованию объектов инфраструктуры, находящихся в их собственности, специальными приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к данным объектам лиц с ограниченными возможностями здоровья;

ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью;

реабилитационный центр - юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики, осуществляющее мероприятия по реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и организации специальных форм занятости;

реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья - комплекс медицинских, психологических, педагогических, образовательных, профессиональных, социальных, юридических мероприятий по восстановлению самостоятельной жизнедеятельности, здоровья и трудоспособности лиц с ограниченными физическими и психическими возможностями здоровья;

социальный работник - специалист, имеющий необходимую квалификацию, соответствующую требованиям и характеру выполняемой им работы, и непосредственно осуществляющий социальное обслуживание либо организующий его в системе социальных служб, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

специальная литература - художественные, научные, периодические и иные издания на бумажных, электронных или иных носителях, приспособленные для восприятия и использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья;

специализированные стационарные учреждения - государственные либо частные учреждения (дома-интернаты) для временного пребывания лиц с ограниченными возможностями здоровья и оказания необходимой медицинской помощи согласно индивидуальной программе реабилитации;

специализированный транспорт - любые виды транспортных средств, имеющие специальные приспособления для доступа и использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья;

специальная форма занятости - комплекс мероприятий по организации обучения трудовым навыкам и созданию рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

факсимильная подпись (факсимиле) - специально изготовленный штамп (клише), заменяющий собственноручную подпись лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые в силу состояния здоровья не имеют возможности самостоятельно совершать собственноручную подпись (нарушение зрения, отсутствие конечности, нарушение координации движений, паралич).";

3) главу 1 дополнить статьей 1¹ следующего содержания:

"Статья 1¹. Предмет настоящего Закона

Настоящий Закон определяет государственную политику в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья по обеспечению им равных со всеми другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, устранению ограничений в их жизнедеятельности, созданию благоприятных условий, позволяющих лицам с ограниченными возможностями здоровья вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, политической и культурной жизни общества, а также выполнять свои гражданские обязанности, предусмотренные Конституцией Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права и вступившими в установленном законом порядке в силу международными соглашениями, участницей которых является Кыргызская Республика.

Настоящий Закон устанавливает гарантии защиты и помощи, предоставляемые лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также меры, направленные на охрану здоровья населения, профилактику инвалидности и создание условий для интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья.";

4) статью 2 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"- гарантированности признания факсимильной подписи лиц с ограниченными возможностями здоровья наравне с собственноручной подписью граждан.";

5) главу 1 дополнить статьями 3¹ и 3² следующего содержания:

"Статья 3¹. Статус сурдопереводчиков

Сурдопереводчик - специалист, занимающийся переводом языка жестов на язык устной речи и наоборот.

Лицам с инвалидностью по слуху и речи предоставляются услуги сурдопереводчика:

- в учреждениях образования и здравоохранения;

- при проведении следственных действий или при участии в судебных процессах по гражданским, административным и уголовным делам;

- при нотариальном оформлении документов или сделок;

- при обучении навыкам вождения или компьютерной грамотности;

- при оказании государственных или муниципальных услуг;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Порядок предоставления услуги сурдоперевода и оплаты услуг сурдопереводчиков определяется Правительством Кыргызской Республики.

Государство обязано ежегодно подготавливать сурдопереводчиков, сурдопедагогов, дефектологов и логопедов.

Телерадиовещательные организации в соответствии с законодательством обязаны транслировать новостные передачи сурдопереводом или субтитрами.

Статья 3². Факсимильная подпись

В Кыргызской Республике факсимильная подпись (факсимиле) лиц с ограниченными возможностями здоровья признается и приравнивается по своему юридическому значению к собственноручной подписи гражданина.

Факсимильная подпись может применяться лицом с ограниченными возможностями здоровья только в том случае, если оно в силу своих физических недостатков не имеет возможности применять при подписании необходимых документов собственноручную подпись.

Подлинность факсимильной подписи, используемой лицом с ограниченными возможностями здоровья, удостоверяется нотариусом в установленном законом порядке. Нотариус выдает свидетельство, подтверждающее подлинность факсимильной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья.

Факсимильная подпись может быть изготовлена для лица с ограниченными возможностями здоровья по достижении им шестнадцатилетнего возраста и используется им на протяжении всей жизни.

В случае утери факсимильной подписи должен быть изготовлен ее дубликат, который также подлежит нотариальному удостоверению.

Никто не может быть ограничен в осуществлении своих гражданских прав в связи с использованием факсимильной подписи.";

6) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Формы обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья

Образование, профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляются в различных формах, в том числе в очной, очно-заочной (вечерней и сменной), в форме экстерната, а также с использованием дистанционных образовательных технологий, путем обучения в специальных образовательных организациях, коррекционных группах и классах, по индивидуальным учебным планам, включая обучение на дому, а также посредством инклюзивного образования в образовательных организациях общего типа.";

7) в статье 35:

а) в тексте статьи слова "дошкольные учреждения" в различных падежных формах заменить словами "дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах;

б) статью дополнить частью 3 следующего содержания:

"Программы воспитания в специальных дошкольных образовательных организациях должны включать передовые методики, в том числе методики обучения незрячих детей мимике и пантомимике.";

8) статью 41 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- обеспечения доступности интернет-сайтов государственных и муниципальных органов.";

9) в части 1 статьи 44 слова "морские порты," исключить.

Статья 7.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 1, ст.1) следующее изменение:

абзац шестнадцатый статьи 3 изложить в следующей редакции:

"лицо с ограниченными возможностями здоровья - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающее необходимость его социальной защиты и реабилитации;".

Статья 8.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об образовании" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 8, ст.323) следующие изменения:

1) абзац шестнадцатый статьи 1 изложить в следующей редакции:

"квота приема - предельный объем государственного образовательного заказа, в том числе образовательных грантов, выделяемых для приема в образовательные организации начального, среднего и высшего профессионального образования граждан из числа инвалидов I и II групп, лиц, приравненных по льготам и гарантиям к участникам войны и к инвалидам войны, инвалидов с детства, детей с ограниченными возможностями здоровья, сельской молодежи и лиц кыргызской национальности, не являющихся гражданами Кыргызской Республики, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;";

2) часть 1 статьи 14 после слов "индивидуального образования" дополнить словами ", включая обучение на дому,";

3) в статье 33:

а) часть 2 после слова "домов" дополнить словами "и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,";

б) в части 3 слово "недостатки" заменить словом "нарушения";

в) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"Открытие и ликвидация организаций для детей, имеющих нарушения в физическом или умственном развитии, осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере образования или органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченным государственным органом в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Направление детей в эти организации проводится по заключению психолого-медико-педагогических консультаций системы образования и с согласия родителей (законных представителей) в установленном порядке. Порядок работы психолого-медико-педагогических консультаций определяется Правительством Кыргызской Республики. Категории детей, направляемых в эти организации, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются уполномоченными государственными органами в сфере образования и здравоохранения. При наличии медицинских показаний обучение детей с нарушениями в физическом или умственном развитии, с согласия родителей, проводится в индивидуальной форме, включая обучение на дому, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. Перечень заболеваний определяется уполномоченными государственными органами в сфере образования и здравоохранения.".

Статья 9.

(Утрачивает силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 9 марта 2023 года № 54)

Статья 10.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 14 июня 2017 года № 72 (2797)

Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.