Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском

Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: C:\Users\User\AppData\Local\Temp\CdbDocEditor\755ea745-22cd-4645-a36a-a8fa0bb307a3\document.files\image001.jpg

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 июня 2017 года № 107

О Совете безопасности Кыргызской Республики

(В редакции Законов КР от 1 декабря 2017 года N 197 (2), 17 января 2018 года N 6 )

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

25 мая 2017 года

 

 

Настоящий Закон определяет правовой статус, задачи, функции и полномочия Совета безопасности Кыргызской Республики (далее - Совет безопасности), а также организационные принципы его деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и полномочия Совета безопасности

1. Совет безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики.

2. Совет безопасности вырабатывает решения по вопросам внешней и внутренней политики, направленные на защиту конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Кыргызской Республики от современных вызовов и угроз, обеспечение ее устойчивого развития на долгосрочную перспективу.

Статья 2. Правовая основа деятельности Совета безопасности

Правовую основу деятельности Совета безопасности составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие отношения в области обороны и безопасности, вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика.

Глава 2. Задачи и функции Совета безопасности

Статья 3. Задачи Совета безопасности

К основным задачам Совета безопасности относятся:

1) формирование государственной внешней и внутренней политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;

2) определение основных направлений защиты национальных интересов, прогнозирование, анализ и оценка угроз национальной безопасности, выработка мер, направленных на предотвращение и нейтрализацию вызовов и угроз;

3) совершенствование системы обеспечения национальной безопасности путем разработки предложений о реформировании существующих или создании новых государственных органов в этой сфере;

4) оценка эффективности деятельности государственных органов, обеспечивающих безопасность и обороноспособность государства;

5) подготовка решений по реализации мер коллективной безопасности в соответствии с международными обязательствами Кыргызской Республики;

6) принятие комплексных мер оперативного реагирования при возникновении угрозы национальной безопасности Кыргызской Республики;

7) подготовка предложений Президенту Кыргызской Республики о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения, объявлении общей или частичной мобилизации, состояния войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике, объявлении в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военного положения с последующим внесением этого вопроса на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

8) формирование государственной политики в сфере социальной защиты военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы;

9) иные задачи в сфере безопасности и обороны.

Законом КР от 1 декабря 2017 года N 197 (2) внесены изменения в статью 3, изложенную на государственном языке.

(В редакции Закона КР от 1 декабря 2017 года N 197 (2))

 

Статья 4. Функции Совета безопасности

Функциями Совета безопасности являются:

1) выявление внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства;

2) разработка концепций, стратегий, доктрин и иных стратегических документов в сфере национальной безопасности, а также государственных программ по их реализации;

3) осуществление стратегического планирования в области обороны и обеспечения безопасности;

4) анализ и оценка хода реализации внешней и внутренней политики в области обеспечения национальной безопасности и укрепления обороноспособности, социально-политического и экономического положения, состояния законности и правопорядка в стране, эффективности принимаемых мер по противодействию угрозам национальной безопасности, обеспечению пограничной безопасности, защите населения и территории государства в чрезвычайных ситуациях;

5) координация деятельности государственных органов по реализации решений Совета безопасности и Президента Кыргызской Республики в сфере обеспечения обороны и безопасности, а также оценка их результативности;

6) подготовка предложений Президенту Кыргызской Республики по мерам оперативного реагирования при возникновении угрозы национальной безопасности Кыргызской Республики;

7) организация инспектирования Вооруженных Сил Кыргызской Республики, других воинских формирований и правоохранительных органов, проверки деятельности государственных органов по вопросам обеспечения обороны и безопасности, а также внесение предложений Президенту Кыргызской Республики по их совершенствованию;

8) заслушивание отчетов по вопросам обеспечения обороноспособности и национальной безопасности руководителей государственных и правоохранительных органов, Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других воинских формирований;

9) инициирование разработки, а также рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Совета безопасности;

10) подготовка проектов указов Президента Кыргызской Республики в сфере обороны и безопасности, директив, приказов и решений Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики;

11) организация научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Совета безопасности.

Глава 3. Состав и структура Совета безопасности

Статья 5. Состав Совета безопасности и порядок его формирования

1. Совет безопасности состоит из Председателя Совета безопасности и членов Совета безопасности.

2. Членами Совета безопасности по должности являются:

1) Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

2) Премьер-министр Кыргызской Республики;

3) начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

4) вице-премьер-министр Кыргызской Республики, в сферу обязанностей которого входят вопросы обеспечения правопорядка и безопасности;

5) лидер коалиции парламентского большинства Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

6) лидер наибольшей по числу членов оппозиционной фракции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

7) председатель комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, ведающего вопросами обороны и безопасности;

8) Руководитель Аппарата Президента Кыргызской Республики;

9) секретарь Совета безопасности;

10) Генеральный прокурор Кыргызской Республики;

11) руководитель государственного органа в сфере иностранных дел;

12) руководитель государственного органа в сфере финансов;

13) руководитель государственного органа в сфере внутренних дел;

14) руководитель государственного органа в сфере чрезвычайных ситуаций;

15) руководитель государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности;

16) руководитель государственного органа в сфере обороны;

17) руководитель государственного органа в сфере охраны государственной границы.

3. Для обсуждения вопросов национальной безопасности, требующих принятия оперативных решений или других решений неотложного характера, Председатель Совета безопасности проводит заседания или оперативные совещания с членами Совета безопасности в узком составе, в который входят:

1) Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

2) Премьер-министр Кыргызской Республики;

3) начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

3-1) Руководитель Аппарата Президента Кыргызской Республики;

4) секретарь Совета безопасности;

4-1) Генеральный прокурор Кыргызской Республики;

5) руководитель государственного органа в сфере иностранных дел;

6) руководитель государственного органа в сфере внутренних дел;

7) руководитель государственного органа в сфере чрезвычайных ситуаций;

8) руководитель государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности.

(В редакции Закона КР от 17 января 2018 года N 6)

 

Статья 6. Председатель Совета безопасности

1. Председателем Совета безопасности является Президент Кыргызской Республики.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Кыргызской Республики в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики обязанности Председателя Совета безопасности возлагаются на Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики на период до избрания и вступления в должность нового Президента Кыргызской Республики.

3. В случае невозможности исполнения полномочий Председателя Совета безопасности Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики указанные полномочия исполняет Премьер-министр Кыргызской Республики или лицо, исполняющее обязанности Премьер-министра Кыргызской Республики.

Статья 7. Секретарь Совета безопасности

1. Секретарь Совета безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики.

2. Правовой статус, права, обязанности и полномочия секретаря Совета безопасности определяются Президентом Кыргызской Республики.

3. Секретарь Совета безопасности несет ответственность за обеспечение деятельности и исполнение решений Совета безопасности.

4. Секретарь Совета безопасности имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению секретаря Совета безопасности.

Статья 8. Секретариат Совета безопасности

1. Деятельность Совета безопасности в мирное время обеспечивает его Секретариат, а в военное время - Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

2. Секретариат Совета безопасности входит в структуру Аппарата Президента Кыргызской Республики.

3. Положение, структура и штатное расписание Секретариата утверждаются Президентом Кыргызской Республики по представлению секретаря Совета безопасности.

4. Секретариат Совета безопасности при необходимости образует межведомственные комиссии, привлекает к аналитической деятельности специалистов, экспертов государственных органов, научных учреждений, предприятий, организаций независимо от форм собственности.

5. Должностные лица Секретариата Совета безопасности являются государственными служащими.

Глава 4. Порядок организации деятельности Совета безопасности

Статья 9. Заседания Совета безопасности

1. Основной организационной формой деятельности Совета безопасности является заседание. Заседания Совета безопасности проводятся по мере необходимости, как правило, не менее двух раз в год. По решению Председателя Совета безопасности могут проводиться внеочередные заседания, а также заседания в узком составе в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета безопасности определяет Председатель Совета безопасности по представлению секретаря Совета безопасности.

2. Заседания Совета безопасности ведет Председатель Совета безопасности.

3. Присутствие членов Совета безопасности на заседаниях обязательно. Члены Совета безопасности обладают равными правами в процессе его работы и при принятии решений. Делегирование членом Совета безопасности своих полномочий иным должностным лицам не допускается.

4. Заседание Совета безопасности правомочно, если на нем присутствует большинство от общего числа его членов или от числа узкого состава.

5. Решения Совета безопасности принимаются большинством голосов членов Совета безопасности, присутствующих на заседании, и вступают в силу после утверждения Председателем Совета безопасности.

6. При необходимости вопросы повестки дня предварительно обсуждаются на рабочих совещаниях членов Совета безопасности, которые проводятся под руководством секретаря Совета безопасности.

7. На заседания Совета безопасности могут быть приглашены руководители государственных органов и организаций, а также иные лица, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

8. С целью реализации принятых Советом безопасности решений могут быть изданы указы, распоряжения Президента Кыргызской Республики и нормативные правовые акты Правительства Кыргызской Республики.

Глава 5. Полномочия лиц, входящих в Совет безопасности

Статья 10. Полномочия Председателя Совета безопасности

Председатель Совета безопасности:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета безопасности;

2) утверждает планы работы Совета безопасности и повестку дня его заседаний;

3) определяет время и место проведения заседаний Совета безопасности;

4) председательствует на заседаниях Совета безопасности;

5) утверждает стратегические документы (концепции, стратегии, доктрины) в сфере национальной безопасности, а также планирующие и директивные документы по применению Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

6) созывает по собственной инициативе очередные и внеочередные заседания Совета безопасности;

7) заслушивает текущую информацию секретаря Совета безопасности о состоянии национальной безопасности и о ходе выполнения решений Совета безопасности;

8) дает поручения членам Совета безопасности по подготовке материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета безопасности, а также проектов его решений;

9) приглашает для участия в заседаниях Совета безопасности по рассматриваемым вопросам представителей органов государственной власти и общественных организаций, средств массовой информации, а также экспертов и специалистов;

10) организует контроль исполнения решений Совета безопасности; участвует в совещаниях глав государств по вопросам коллективной безопасности, военного сотрудничества, противодействия современным вызовам и угрозам; подписывает по согласованию с Премьер-министром Кыргызской Республики международные договоры в сфере обороны и безопасности;

11) вносит на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вопрос об использовании Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

12) координирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обороны и безопасности;

13) учреждает эмблему Совета безопасности.

Статья 11. Полномочия членов Совета безопасности

Члены Совета безопасности:

1) лично участвуют в заседаниях Совета безопасности, обсуждении и принятии решений по вопросам повестки дня;

2) вносят предложения по планам работы Совета безопасности, повестке дня его заседаний и порядку ее обсуждения;

3) по поручению Председателя Совета безопасности организуют подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Совета безопасности, проектов его решений;

4) имеют право выразить свое особое мнение в случае несогласия с принятым решением.

Статья 12. Полномочия секретаря Совета безопасности

Секретарь Совета безопасности:

1) информирует Президента Кыргызской Республики о состоянии национальной безопасности и ходе выполнения решений Совета безопасности;

2) осуществляет общее руководство работой Секретариата Совета безопасности по обеспечению деятельности Совета безопасности;

3) под руководством Председателя Совета безопасности организует разработку планов работы Совета безопасности, формирует повестку дня его заседаний, обеспечивает подготовку рабочих материалов к заседанию Совета безопасности, а также проектов его решений;

4) осуществляет контроль за исполнением решений Совета безопасности;

5) по поручению Президента Кыргызской Республики представляет Совет безопасности в отношениях с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями по вопросам, связанным с его деятельностью;

6) организует разработку проектов указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики по вопросам обеспечения национальной безопасности;

7) заблаговременно информирует членов Совета безопасности и приглашенных лиц о дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания Совета безопасности, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

8) информирует членов Совета безопасности о ходе выполнения решений Совета безопасности;

9) имеет право запрашивать и получать информацию по вопросам, входящим в компетенцию Совета безопасности, от государственных органов, органов местного самоуправления, научных учреждений, предприятий и организаций независимо от форм собственности;

10) по решению Совета безопасности организует инспектирование Вооруженных Сил Кыргызской Республики, других воинских формирований, правоохранительных органов, проверку деятельности государственных органов по вопросам обеспечения обороны и безопасности, в том числе с привлечением специалистов государственных контрольных и надзорных органов;

11) в соответствии со статьей 8 настоящего Закона образует межведомственные комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Совета безопасности;

12) дает разъяснения по решениям, принятым Советом безопасности.

Статья 13. Конфиденциальность информации

Члены Совета безопасности, сотрудники Секретариата Совета безопасности и приглашенные лица не имеют права разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Совета безопасности либо иную информацию, которая стала им известна в связи с выполнением служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 14. Финансирование деятельности Совета безопасности

Финансирование деятельности Совета безопасности осуществляется из средств республиканского бюджета Кыргызской Республики.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 16. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 20 июня 2017 года № 74 (2799)

2. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок:

- внести предложения в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о приведении законодательных актов в соответствие с положениями настоящего Закона;

- привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

3. Признать утратившими силу:

- Закон Кыргызской Республики "О Совете обороны Кыргызской Республики" от 15 июля 2011 года № 102 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 2011 г., № 7, ст.1005);

- статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 23 января 2013 года № 7 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 1, ст.7);

- статью 3 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Кыргызской Республике", "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "О Совете обороны Кыргызской Республики")" от 15 апреля 2016 года № 42 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 4, ст.293);

- статью 7 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере обороны и безопасности" от 18 марта 2017 года № 46 (газета "Эркин Тоо" от 21 марта 2017 года № 38).

 

Президент

Кыргызской Республики

 

А.Ш. Атамбаев