ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 марта 2018 года № 33

О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере социальной защиты

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 7-8, ст.765) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) граждан Кыргызской Республики, проживающих на территории Кыргызской Республики;";

б) часть 2 после слов "за исключением" дополнить словами "детей, потерявших обоих родителей (дети-сироты), и";

2) главу 1 дополнить статьей 3-1 следующего содержания:

"Статья 3-1. Принципы назначения государственных пособий

Назначение государственного пособия основывается на следующих принципах:

1) адресность - предоставление государственных пособий конкретным получателям с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин (возраст, состояние здоровья, размер совокупного среднедушевого дохода, отсутствие кормильца, острая нуждаемость в государственной социальной поддержке, трудная жизненная ситуация);

2) гарантированность - обязательное назначение государственного пособия лицам, имеющим на него право;

3) открытость/публичность - создание механизмов прозрачности в предоставлении государственных пособий и инструментов обратной связи, позволяющих гражданам взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

4) ответственность - создание механизмов реагирования государства на нарушения настоящего Закона со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц.";

3) в статье 4:

а) пункт 1 после слов "пенсионное обеспечение" дополнить словами ", в виде пособий и единовременной выплаты";

б) пункт 2 признать утратившим силу;

в) в пункте 4 слова "лица с ограниченными возможностями здоровья, признанные нетрудоспособными медико-социальными экспертными комиссиями (далее - МСЭК)" заменить словами "лица, признанные медико-социальными экспертными комиссиями (далее - МСЭК) лицами с ограниченными возможностями здоровья";

г) в пункте 5 слова ", в приемных семьях" исключить;

д) статью дополнить пунктами 7-10 следующего содержания:

"7) малообеспеченная семья - семья, имеющая ежемесячный доход на каждого члена семьи ниже гарантированного минимального дохода;

8) малоимущая семья - семья, имеющая ежемесячный доход на каждого члена семьи ниже черты бедности;

9) совокупный доход семьи - сумма средств, полученных за отчетный период членами семьи в виде доходов от их производственной деятельности, доходов от собственности и текущих трансфертов (стипендии, материальная помощь и другие компенсационные выплаты, пенсии, за исключением пенсий лиц с ограниченными возможностями здоровья, размер которых ниже базовой части пенсии);

10) определение нуждаемости - изучение всех источников дохода семьи, необходимое для назначения ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок".";

4) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. Виды государственных пособий:

1) единовременная выплата при рождении каждого ребенка - "балага суйунчу";

2) ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - "уй-булого комок";

3) ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, - "социальное пособие".";

5) главу 1 дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

"Статья 5-1. Гарантированный минимальный доход

1. Гарантированный минимальный доход - это показатель, определяемый из расчета бюджетных возможностей и состояния экономики, ежегодно устанавливаемый Правительством Кыргызской Республики, с учетом прожиточного минимума, с помощью которого определяется нуждаемость семей в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок".

2. Размер гарантированного минимального дохода при ежегодном пересмотре должен приближаться к среднегодовому размеру прожиточного минимума и утверждается Правительством Кыргызской Республики.";

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу"

1. Единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу" назначается в случае обращения за назначением выплаты при рождении ребенка, в том числе включая ребенка, родившегося у женщины, находящейся в местах лишения свободы.

При рождении одновременно двух и более детей единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу" назначается на каждого ребенка.

2. Срок обращения за назначением единовременной выплаты при рождении ребенка "балага суйунчу" не может превышать 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Размер и порядок предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка "балага суйунчу" устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

3. Единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу" назначается в случае совместного проживания ребенка (детей) с получателем.";

7) статью 8 признать утратившей силу;

8) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок"

1. Ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок" назначается при условии нуждаемости граждан (семей) в данном виде пособия.

2. Порядок определения нуждаемости граждан (семей) в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок" утверждается Правительством Кыргызской Республики.";

9) главу 2 дополнить статьей 9-1 следующего содержания:

"Статья 9-1. Виды доходов, учитываемые при определении совокупного дохода семьи

В состав совокупного дохода семьи включаются следующие виды доходов:

1) доходы граждан по основному месту работы, службы (военнослужащие) и учебы в виде оплаты труда и стипендии, а также материальная помощь, ежемесячные денежные компенсации взамен льгот, пенсии, за исключением пенсий лиц с ограниченными возможностями здоровья, размер которых ниже базовой части пенсии, установленной в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики;

2) доходы граждан не по месту основной работы и службы (военнослужащие);

3) доходы граждан от осуществления ими экономической (предпринимательской) деятельности;

4) доходы граждан - членов фермерских, крестьянских хозяйств и других сельскохозяйственных объединений и организаций, полученные от использования земельных участков и сельскохозяйственных животных;

5) доходы граждан от личного подсобного хозяйства.";

10) в статье 11:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок" назначается в случае совместного проживания ребенка (детей) с получателем.";

6) часть 5 после слов "размеры государственных пособий" дополнить словами ", кроме единовременной выплаты при рождении ребенка "балага суйунчу",";

11) в части 1 статьи 14:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) достижения ребенком, на которого назначено пособие, 16 лет (в случае получения ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок");";

в) в пункте 9 слова "балага жолок"," исключить;

г) пункт 10 после слов "государственное обеспечение" дополнить словами ", за исключением детей, потерявших обоих родителей (дети-сироты)".

Статья 2.

Внести в Кодекс Кыргызской Республики о детях (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., № 7, ст.2711) следующие изменения:

1) пункт 2 части 1 статьи 71 после слов "социальные выплаты" дополнить словами ", которые перечисляются на личные депозитные накопительные счета до достижения ими 18 лет";

2) статью 77 дополнить частью 4-1 следующего содержания:

"4-1. Руководители учреждений, указанных в части 1 статьи 71 настоящего Кодекса, в целях поступления пенсий, пособий и других социальных выплат в пользу подопечных учреждений независимо от форм собственности, в которые помещены под надзор несовершеннолетние, открывают для подопечных личные депозитные накопительные счета до достижения ими 18 лет.".

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О гарантированных государственных минимальных социальных стандартах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 5, ст.487) следующие изменения:

в части 1 статьи 7:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"- государственных пособий гражданам (семьям) с учетом их нуждаемости;";

б) часть дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- ритуальных пособий (на погребение) в случае смерти трудоспособных и нетрудоспособных граждан.".

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 7, ст.1017) следующие изменения:

1) пункт 20 статьи 2 признать утратившим силу;

2) пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"5) получение консультации по вопросам предпринимательской деятельности;";

3) часть 6 статьи 8 после слов "но не более чем" дополнить словами "12 месяцев";

4) пункт 4 части 1 статьи 9 признать утратившим силу;

5) в статье 11:

а) наименование статьи после слов "безработных граждан" дополнить словами "и граждан, ищущих работу";

6) в части 1:

- абзац первый после слов "обучение безработных" дополнить словами "и граждан, ищущих работу,";

- пункт 2 после слов "получения безработными" дополнить словами "и гражданами, ищущими работу,";

- пункт 3 после слов "у безработного" дополнить словами "и гражданина, ищущего работу,";

в) абзац первый части 2 после слов "квалификации безработных" дополнить словами "и граждан, ищущих работу,";

г) часть 3 после слов "безработных граждан" дополнить словами "и граждан, ищущих работу,";

д) абзац первый части 6 после слова "безработные" дополнить словами "и граждане, ищущие работу,";

6) статью 12 признать утратившей силу;

7) в статье 13:

а) в абзаце первом слово "Уполномоченный" заменить словами "1. Уполномоченный";

б) статью дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Повторная регистрация граждан в территориальных подразделениях уполномоченного государственного органа в качестве безработного или ищущего работу производится по истечении 6 месяцев с момента снятия с учета, кроме случаев, указанных в пунктах 4 и 9 настоящей статьи.";

8) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Информационная система рынка труда

1. Информационная система рынка труда - государственная автоматизированная информационная система, включающая данные о юридических и физических лицах, обратившихся в уполномоченный государственный орган для получения услуг.

2. Порядок создания, формирования и эксплуатации информационной системы рынка труда, в том числе требования по защите информации в информационной системе, перечень информации и формы документов, используемых в системе, определяются уполномоченным государственным органом.";

9) в статье 16:

а) часть 3 после слов "плате безработных" дополнить словами "и граждан, ищущих работу";

б) в предложении втором части 5 слова "Правительством Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченным государственным органом";

в) в части 8:

- предложение первое после слов "С безработными" дополнить словами "и гражданами, ищущими работу";

- предложение второе после слов "расторгнут безработным" дополнить словами "или гражданином, ищущим работу,";

г) в абзацах первом и втором части 9 слово "безработных" заменить словом "граждан".

Статья 5.

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2018 года и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

2. Установить, что:

- единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу" назначается детям, рожденным с 1 января 2018 года;

- детям, рожденным в 2017 году в семьях, получающих ежемесячное пособие на условиях, установленных Законом Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике", действующим до вступления в силу настоящего Закона, назначается единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу", если обращение за назначением последовало не позднее 30 июня 2018 года;

- учащимся начальных профессиональных учебных заведений, студентам средних и высших профессиональных учебных заведений, обучающимся по очной форме на бюджетной или контрактной основе, если сумма контракта финансируется гражданами и юридическими лицами в рамках благотворительной деятельности, получающим пособие на условиях, установленных Законом Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике", действующим до вступления в силу настоящего Закона, ежемесячное пособие назначается до достижения ими 18 лет;

- совокупный доход семьи, предусмотренный в настоящем Законе, определяется без учета пенсии, назначаемой в соответствии с законодательством Кыргызской Республики с 1 июля 2018 года.

3. Правительству Кыргызской Республики:

- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего Закона;

- в трехмесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.