ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 марта 2019 года № 40

О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях

 

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики                                                                                                                                            21 февраля 2019 года

 

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 8, ст.376) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в абзацах восьмом и девятом слова "таможенной границы" заменить словами "государственной границы";

б) слово "таможенный" в различных падежных формах исключить;

2) пункт 4 части 1 статьи 4 признать утратившим силу;

3) предложение второе части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: "При этом у стран-участниц таможенных союзов устанавливается единый таможенный тариф в отношении торговли с третьими странами, если иное не предусмотрено межгосударственными таможенными соглашениями.";

4) пункт 4 части 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"4) устанавливает ставки вывозных таможенных пошлин в соответствии с законами и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;";

5) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (применения ввозных и вывозных таможенных пошлин) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, настоящим Законом, другими законами и иными правовыми актами Кыргызской Республики.";

6) в части 5 статьи 17 слова "Таможенным кодексом Кыргызской Республики" заменить словами "законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела".

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 9, ст.316) следующие изменения:

1) абзац второй статьи 1 изложить в следующей редакции:

"законный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - деятельность имеющих на это разрешение государственных органов, физических лиц, предприятий и учреждений всех форм собственности, связанная с разработкой, производством, изготовлением, переработкой, хранением, перевозкой, пересылкой, отпуском, реализацией, распределением, приобретением, использованием, ввозом на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозом с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;";

2) в абзаце первом статьи 5 слова "таможенной службы" заменить словами "в сфере таможенного дела";

3) в статье 19 слова "Таможенный союз" в различных падежных формах заменить словами "Евразийский экономический союз" в соответствующих падежах;

4) в части 1 статьи 28 слова "таможенной службы" заменить словами "в сфере таможенного дела";

5) в части 1 статьи 33 слова "таможенной службы" заменить словами "в сфере таможенного дела".

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 12, ст.502) следующие изменения:

1) в статье 2 слова "Таможенного кодекса Кыргызской Республики" заменить словами "законодательства Кыргызской Республики в сфере таможенного дела";

2) в подпункте 11 пункта 1 статьи 16 слова "предусмотренных главой 63 Таможенного кодекса Кыргызской Республики" заменить словами "предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела".

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об оружии" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 11, ст.448) следующее изменение:

в пункте 3 части 1 статьи 29 слова "Таможенным кодексом Кыргызской Республики" заменить словами "законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела".

Статья 5.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об экспортном контроле" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 3, ст.135) следующее изменение:

абзац четвертый статьи 7 изложить в следующей редакции:

"совершение таможенных операций при экспорте, импорте, реэкспорте и транзите контролируемой продукции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;".

Статья 6.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 9, ст.407) следующие изменения:

в статье 29:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения товара или его использования в соответствии с его назначением на территории Кыргызской Республики, в таможенные органы вместе с таможенной декларацией представляется сертификат соответствия или декларация о соответствии, признанные в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.";

б) в пункте 2 слова "таможенную территорию" заменить словом "территорию";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Подлежащая обязательному подтверждению соответствия и определяемая в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 настоящей статьи продукция, ввозимая на территорию Кыргызской Республики и помещаемая под таможенные процедуры, не предусматривающие возможность ее отчуждения, выпускается таможенными органами Кыргызской Республики без представления документов о соответствии, указанных в пункте 1 настоящей статьи.".

Статья 7.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О Дисциплинарном уставе таможенных органов Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 1, ст.6) следующие изменения:

1) абзац одиннадцатый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"- при нарушении правил перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и транспортных средств.";

2) в пункте 12 слова "таможенную границу Кыргызской Республики" заменить словами "таможенную границу Евразийского экономического союза".

Статья 8.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране озонового слоя" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2006 г., № 11, ст.974) следующие изменения:

1) в абзаце восьмом статьи 4 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

2) в статье 9-1:

а) в наименовании слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

б) в тексте статьи слова "Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза" заменить словами "Ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза";

3) абзац шестой статьи 10 изложить в следующей редакции:

"Конфискация озоноразрушающих веществ и оборудования регулируется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела и иным действующим законодательством Кыргызской Республики.".

Статья 9.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2007 г., № 5, ст.463) следующее изменение:

в части 4 статьи 1 слова "Таможенным кодексом Таможенного союза" заменить словами "Таможенным кодексом Евразийского экономического союза".

Статья 10.

Внести в Налоговый кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 8, ст.922) следующие изменения:

1) в части 3 статьи 1 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

2) пункты 21-23 части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"21) "Импорт товаров" - ввоз:

а) иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике;

б) товаров Евразийского экономического союза, помещенных под таможенную процедуру реимпорта:

- на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике;

- с территорий свободных экономических зон и свободных складов Кыргызской Республики на территорию Кыргызской Республики;

в) товаров Евразийского экономического союза на территорию Кыргызской Республики с территории другого государства-члена Евразийского экономического союза:

- приобретенных в собственность;

- полученных в пользование по договору финансовой аренды;

- являющихся продуктами переработки давальческого сырья;

г) иностранных товаров с территорий свободных экономических зон, свободных складов и таможенных складов Кыргызской Республики на территорию Кыргызской Республики;

д) на территорию Кыргызской Республики с территории другого государства-члена Евразийского экономического союза давальческого сырья для переработки на территории Кыргызской Республики, если с даты ввоза сырья прошло более 24 месяцев и продукты переработки не были вывезены за пределы Кыргызской Республики.

22) "Международные договоры и акты, составляющие право Евразийского экономического союза" - международные договоры и акты органов Евразийского экономического союза, указанные в пункте 1 статьи 6 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

23) "Налоговая отчетность по косвенным налогам" - налоговая отчетность по налогу на добавленную стоимость и акцизному налогу, взимаемых при импорте товаров на территорию Кыргызской Республики с территорий государств-членов Евразийского экономического союза.";

3) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"2. Законы Кыргызской Республики, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых налогов, повышения ставок налогов, по отмене налоговых льгот и/или отмене освобождения от уплаты налогов, и/или предоставлению новых налоговых льгот, и/или предоставлению освобождения от уплаты налогов, вступают в силу с первого числа следующего налогового периода, не ранее 2 месяцев после их официального опубликования, если законами Кыргызской Республики не установлен иной порядок вступления их в силу.";

4) в пункте 12 части 1 статьи 44 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

5) статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Разграничение полномочий налоговых и таможенных органов в сфере налоговых правоотношений

1. Администрирование НДС и акцизного налога при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг во взаимной торговле государств-членов Евразийского экономического союза осуществляется органами налоговой службы.

2. Таможенные органы осуществляют администрирование НДС и акцизного налога:

1) при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике;

2) при помещении товаров под таможенные процедуры свободной таможенной зоны, свободного склада или таможенного склада, а также при завершении таможенных процедур свободной таможенной зоны, свободного склада или таможенного склада.

3. Порядок администрирования налогов при завершении таможенных процедур свободной таможенной зоны, свободного склада и таможенного склада определяется Правительством Кыргызской Республики.";

6) в части 3 статьи 70 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

7) в части 12 статьи 79 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

8) в части 3 статьи 88 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

9) в подпункте "е" пункта 2 части 5 статьи 100 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

10) статью 153 дополнить пунктом 54 следующего содержания:

"54) "Место поставки работ, услуг на территории Кыргызской Республики" - местом поставки работ, услуг признается территория Кыргызской Республики, если:

а) работы, услуги связаны непосредственно с недвижимым имуществом, находящимся на территории Кыргызской Республики.

Положения настоящего подпункта применяются также в отношении услуг по аренде, найму и предоставлению в пользование на иных основаниях недвижимого имущества;

б) работы, услуги связаны непосредственно с движимым имуществом, находящимся на территории Кыргызской Республики;

в) услуги в сфере культуры, искусства, обучения (образования), физической культуры, туризма, отдыха и спорта оказаны на территории Кыргызской Республики;

г) налогоплательщиком Кыргызской Республики приобретаются:

- консультационные, юридические, бухгалтерские, аудиторские, инжиниринговые, рекламные, дизайнерские, маркетинговые услуги, услуги по обработке информации, а также научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические (технологические) работы;

- работы, услуги по разработке программного обеспечения и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и модификации, сопровождению таких программ и баз данных;

- услуги по предоставлению персонала в случае, если персонал работает в месте деятельности покупателя.

Положения настоящего пункта применяются также при:

- передаче, предоставлении, уступке патентов, лицензий, иных документов, удостоверяющих права на охраняемые государством объекты промышленной собственности, торговых марок, товарных знаков, фирменных наименований, знаков обслуживания, авторских, смежных прав или иных аналогичных прав;

- аренде, лизинге и предоставлении в пользование на иных основаниях движимого имущества, за исключением аренды, лизинга и предоставления в пользование на иных основаниях транспортных средств;

- оказании услуг лицом, привлекающим от своего имени для основного участника договора (контракта) либо от имени основного участника договора (контракта) другое лицо для выполнения работ, услуг, предусмотренных настоящим пунктом;

д) работы выполняются, услуги оказываются налогоплательщиком Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено подпунктами "а"-"г" настоящего пункта.

Положения настоящего пункта применяются также при аренде, лизинге и предоставлении в пользование на иных основаниях транспортных средств.";

11) в статье 159-1:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) электроэнергетика;";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предоставляемые льготы по налогам распространяются на новые преференциальные промышленные предприятия, прошедшие государственную регистрацию после 1 января 2019 года, и не распространяются на филиалы и представительства данных предприятий, расположенные за пределами населенного пункта, где им предоставлены льготы.";

12) пункт 1 статьи 224 изложить в следующей редакции:

"1) "Облагаемый импорт" - импорт товара, за исключением импорта, освобожденного от НДС в соответствии с настоящим Кодексом.";

13) в статье 234:

а) в пункте 1 части 2 слово "потребителю" заменить словом "покупателю";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Дата налогового обязательства по НДС при импорте товаров, за исключением импорта товаров из государств-членов Евразийского экономического союза, определяется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела.";

14) статью 236 признать утратившей силу;

15) в части 1 статьи 257:

а) в пункте 4 слова "таможенным законодательством Таможенного союза" заменить словами "регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза,";

б) пункт 8-1 изложить в следующей редакции:

"8-1) по договору о социально значимом объекте, в порядке и на условиях, установленных частью 2 статьи 256-3 настоящего Кодекса;";

16) в части 2 статьи 259 цифры "9406 00 310 0" заменить цифрами "9406 90 310 0";

17) в части 3 статьи 274 слова "таможенным законодательством Таможенного союза" заменить словами "регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза,";

18) в главе 40-1:

а) в наименовании слова "Таможенном союзе" заменить словами "Евразийском экономическом союзе";

б) в статье 282-1:

- слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

- часть 5 признать утратившей силу;

в) в наименованиях и текстах статей 282-2 - 282-6, 282-10 - 282-20 слова "Таможенный союз" в различных падежных формах заменить словами "Евразийский экономический союз" в соответствующих падежах;

19) в статье 283-1 слова "Таможенном союзе" заменить словами "Евразийский экономический союз";

20) в статье 286:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) таможенная стоимость подакцизного товара, определяемая в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела; и/или";

б) в части 3 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

21) в статье 288 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

22) в статье 290:

а) пункты 2 и 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) по подакцизным товарам, импортируемым с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, не подлежащим обозначению маркой акцизного сбора, - в день, определяемый регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и/или законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела для уплаты таможенных платежей;

3) по подакцизным товарам, импортируемым с территорий государств-членов Евразийского экономического союза, не подлежащим обозначению маркой акцизного налога, - не позднее дня, следующего за 20 числом месяца, следующего за отчетным налоговым периодом.";

б) в частях 2, 3 и 4 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

23) в статье 290-1 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

24) в статье 291 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

25) в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 292 слово "грузовой" исключить;

26) часть 3 статьи 293 изложить в следующей редакции:

"3. Особенности уплаты акциза при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза определяются регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела.";

27) часть 4 статьи 295 изложить в следующей редакции:

"4. Форма, порядок выдачи и применения марок акцизного сбора, а также порядок применения и администрирования депозитного платежа при ввозе алкогольной маркируемой продукции и размер депозитного платежа устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.";

28) в статье 297:

а) в пункте 2 части 2 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза";

б) в пунктах 5 и 6 части 3 слово "грузовые" исключить;

в) в части 5 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза".

Статья 11.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об общественном здравоохранении" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 7, ст.758) следующее изменение:

в абзаце шестом статьи 22-1 слова "Таможенного союза" заменить словами "Евразийского экономического союза".

Статья 12.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 9, ст.856) следующие изменения:

1) в части 7 статьи 6 слова "выпуск для свободного обращения на таможенной территории Кыргызской Республики" заменить словами "выпуск для внутреннего потребления на таможенной территории Евразийского экономического союза";

2) в абзаце четвертом части 1 статьи 8 слова "грузовой таможенной декларации" заменить словами "декларации на товары";

3) в статье 10:

а) в частях 3-5 слово "таможенная" в различных падежных формах исключить;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Запрещается ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции, при маркировке и упаковке которой допущено нарушение законодательства в области интеллектуальной собственности.".

Статья 13.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2014 г., № 1, ст.6) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) слова "В Кыргызской Республике" заменить словами "1. В Кыргызской Республике";

б) статью дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В Кыргызской Республике определить СЭЗ "Нарын" для целей применения особенностей таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленных статьей 455 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.";

2) абзац первый части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Требования к обустройству территории СЭЗ, включая требования к ограждению и оснащению периметра такой территории системой видеонаблюдения, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Требования к обеспечению контрольно-пропускного режима на территории СЭЗ, включая порядок доступа лиц на такую территорию, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.";

3) в статье 13:

а) в части 1 слово "Льготный" заменить словом "Специальный";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субъектам СЭЗ, созданным в целях ускоренного развития регионов, могут быть предоставлены дополнительные льготы по уплате налоговых платежей и платежей по государственному социальному страхованию в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики.".

Статья 14.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О ветеринарии" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2014 г., № 11, ст.939) следующие изменения:

1) в статье 13:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ветеринарно-санитарная охрана территории Кыргызской Республики организуется в пунктах пропуска через государственную границу и местах таможенного оформления в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.";

б) в части 3 слова "и терминалов" исключить;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Пропуск через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, осуществляется по разрешению Главного государственного ветеринарного инспектора Кыргызской Республики после прохождения обязательного ветеринарного контроля.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перечень товаров, подлежащих ветеринарному надзору, устанавливается в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.".

Статья 15.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О таможенном тарифе Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2014 г., № 11, ст.937) следующее изменение:

в части 3 статьи 4 слова "Кыргызской Республики" заменить словами "Евразийского экономического союза".

Статья 16.

Признать утратившими силу:

1) Закон Кыргызской Республики "Об антидемпинге" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 3, ст.92);

2) Закон Кыргызской Республики "О защитных мерах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 2, ст.82);

3) Закон Кыргызской Республики "Об освобождении товаров от уплаты таможенных пошлин, платежей и сборов, ввозимых для реабилитационных центров, детских домов, домов инвалидов и домов престарелых" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 5, ст.222).

Статья 17.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 10, который вступает в силу с даты вступления в силу Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 9 апреля 2019 года N 26-27

Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

 

Президент Кыргызской Республики

С. Жээнбеков