Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском

Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: C:\Users\user\AppData\Local\Temp\LSoft\CdbSearchClient\836832d9-f7d0-4485-aa04-7fce341e9da0\document.files\image001.jpg

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 16 ноября 1998 года № 145

О библиотечном деле

(В редакции Законов КР от 18 марта 2017 года № 47, 10 мая 2017 года № 79, 25 мая 2017 года № 90, 8 июля 2019 года № 83, 18 июля 2020 года № 81)

 

(Преамбула утратила силу в соответствии с Законом КР от 25 мая 2017 года № 90)

Глава 1
Общие положения

Статья 1.

Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Кыргызской Республике и устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Настоящий Закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 11. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

библиотека - учреждение, располагающее организационным фондом печатных и рукописных документов, графических, аудиовизуальных материалов, документов на электронных носителях и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;

библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

книжные памятники - рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования;

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее услугами, собственными и иными информационными ресурсами физическим лицам независимо от возраста, пола, национальности, языка, образования, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

специализированная библиотека - библиотека, обслуживающая лиц с ограниченными возможностями здоровья и представляющая документы, набранные шрифтом Брайля, с увеличенным шрифтом, на различных носителях, в том числе электронные документы;

электронная библиотека - информационная система, обеспечивающая сохранность и эффективное использование разнообразной коллекции электронных документов, размещенных в самой системе и доступных через телекоммуникационные сети;

электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о библиотечном деле

Законодательство Кыргызской Республики о библиотечном деле включает законы Кыргызской Республики "О культуре", "Об обязательном экземпляре документов", "Об  информатизации", "Об охране и использовании историко-культурного наследия", а также настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики в области библиотечного дела.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на библиотеки, финансируемые полностью или частично за счет средств республиканского бюджета и средств местных бюджетов, а в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части историко-культурного наследия - на все библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 4. Основные виды библиотек

Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:

государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти, в том числе:

- республиканские библиотеки;

- библиотеки министерств и иных Органов исполнительной власти;

областные, городские, районные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;

библиотеки Национальной академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, учреждений образования;

библиотеки предприятий, учреждений, организаций;

библиотеки общественных объединений;

частные библиотеки;

библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Глава 2
Права граждан в области библиотечного дела

Статья 5. Право на библиотечное обслуживание

Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Кыргызской Республики.

Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:

- созданием государственной, областной, городской, районной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;

- многообразием видов библиотек, государственным регулированием создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.

Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.

Статья 6. Право на библиотечную деятельность

Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.

Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и профессиональных прав.

Граждане, имеющие в частной собственности собрания документов, которые включают особо значимые издания и коллекции, отнесенные к объектам историке-культурного наследия, имеют право на поддержку со стороны государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации этих собраний в качестве объектов историко-культурного наследия в соответствующем республиканском органе исполнительной власти, областном, городском, районном органе исполнительной власти или органе местного самоуправления.

Статья 7. Права пользователей библиотек

Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек, законодательством об охране государственной тайны, законодательством об авторском и смежных правах и законодательством об охране и использовании историко-культурного наследия.

Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность;

бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

получать доступ к Интернету;

пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

В государственных и областных, городских, районных библиотеках пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на кыргызском и русском языках.

Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек

Представители национальных меньшинств вправе пользоваться библиотечным фондом на их родном языке при его наличии.

Лица с ограниченными возможностями по зрению имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных и специализированных библиотеках. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья Правительство Кыргызской Республики обязано создавать условия по доступности зданий библиотек и удобству обслуживания.

Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств государственных программ.

Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках учреждений образования в соответствии с их уставами.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 9. Ответственность пользователей библиотек

Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 10. Учредитель библиотеки

Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.

Глава 3
Обязанности и права библиотек

Статья 11. Статус библиотек

Государственные и областные, городские, районные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статус других библиотек определяется их учредителями.

Статья 12. Обязанности библиотек

В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.

Не допускаются государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.

Библиотеки (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), которые имеют в своих фондах особо значимые издания и коллекции, отнесенные к объектам историко-культурного наследия, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их как части историко-культурного наследия, а также за их включение в автоматизированные базы данных в рамках государственных программ сохранения и развития культуры.

Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и государственным органом в области официальной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.

(В редакции Закона КР от 8 июля 2019 года № 83)

Статья 13. Права библиотек

Библиотеки имеют право:

самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;

утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;

определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;

определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

участвовать на конкурсной или иной основе в реализации государственных и региональных программ развития библиотечного дела;

осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к объектам историко-культурного наследия, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;

совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.

Глава 4
Обязанности государства и органов местного самоуправления в области библиотечного дела

Статья 14. Государственная политика в области библиотечного дела

В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.

Государство выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим Законом, и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Государство поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.

Правительство Кыргызской Республики разрабатывает в установленном порядке государственные программы развития библиотечного дела, а также программы, являющиеся составной частью государственных программ сохранения и развития культуры в Кыргызской Республике. Органы исполнительной власти организуют координацию межрегиональных и межведомственных связей по библиотечному обслуживанию, в том числе в целях информатизации общества.

Государство поддерживает развитие библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей высокогорья и приравненных к ним местностей).

Органы государственной власти могут стимулировать путем материальной поддержки библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в библиотечном деле и предоставляют равные возможности для обеспечения высокого уровня телекоммуникационных технологий в библиотеках всех уровней.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 15. Обязанности государства по развитию библиотечного дела

Республиканские органы государственной власти обеспечивают:

регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к объектам историко-культурного наследия;

гарантированное целевое финансирование Национальной и республиканской библиотек на комплектование библиотечных фондов и подписку на периодические и продолжающиеся издания и обеспечение государственного финансирования в смете республиканского бюджета Кыргызской Республики отдельной защищенной статьей;

определение принципов государственной политики в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда, а также установление социальных гарантий и льгот для работников библиотек;

создание и финансирование учреждений образования республиканского подчинения, осуществляющих подготовку и переподготовку библиотечных кадров, управление этими учреждениями образования;

содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;

установление государственных библиотечных стандартов и нормативов, организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;

организацию государственного статистического учета библиотек.

Органы местного самоуправления обеспечивают:

гарантированное целевое финансирование комплектования библиотечных фондов, обеспечения сохранности фондов государственных областных, городских, районных и сельских библиотек и подписку на периодические издания;

реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

реализацию региональных и местных программ развития библиотечного дела.

Республиканские органы государственной власти, областные, городские, районные органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия или бездействие их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

(В редакции Законов КР от 18 марта 2017 года № 47, 25 мая 2017 года № 90)

Глава 5
Особые условия охраны и использования историко-культурного наследия в области библиотечного дела

Статья 16. Библиотечные фонды как объекты историко-культурного наследия

Библиотечные фонды, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие документы, являются историко-культурным наследием и могут объявляться объектами историко-культурного наследия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Библиотечные фонды, отнесенные к объектам историко-культурного наследия, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

В случае, если библиотека не обеспечивает необходимые условия для сохранности и доступности фонда, отнесенного к объектам историко-культурного наследия, этот фонд может быть изъят и передан в состав другой библиотеки решением собственника фонда по представлению специально уполномоченного государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия.

Ликвидация библиотек, фонды которых зарегистрированы в качестве объектов историко-культурного наследия, может производиться собственниками библиотек только с разрешения специально уполномоченного государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия с обеспечением последующей сохранности и использования указанных фондов.

Статья 17. Библиотеки как часть историко-культурного наследия

Библиотеки, отнесенные в установленном порядке к объектам историко-культурного наследия, включаются в перечень объектов историко-культурного наследия и находятся на особом режиме охраны и использования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда, подлежат регистрации в реестре книжных памятников. Порядок отнесения документов к книжным памятникам, регистрация книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников определяются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 18. Национальная библиотека Кыргызской Республики

Национальная библиотека Кыргызской Республики удовлетворяет универсальные информационные потребности общества, организует библиотечную, библиографическую и научно-информационную деятельность в интересах всех народов Кыргызской Республики, развития отечественной и мировой культуры, науки, образования.

Национальная библиотека Кыргызской Республики выполняет следующие основные функции: формирует, хранит и предоставляет пользователям библиотеки наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов; организует и ведет библиографический учет всех документов о Кыргызской Республике, выходящих на территории республики и за ее пределами; участвует в библиографическом учете национальной печати, является научно-исследовательским учреждением по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическим, научно-информационным и культурным центром государственного значения; участвует в разработке и реализации государственной политики в области библиотечного дела.

Национальная библиотека Кыргызской Республики действует на основе настоящего Закона и положения о ней, утверждаемого Правительством Кыргызской Республики.

Национальная библиотека Кыргызской Республики относится к особо ценным объектам историко-культурного наследия и является исключительно государственной собственностью. Изменение формы собственности Национальной библиотеки Кыргызской Республики, ее ликвидация либо перепрофилирование не допускаются; целостность и неотчуждаемость ее фондов гарантируются.

Здания, сооружения и другое имущество Национальной библиотеки Кыргызской Республики находятся в ее оперативном управлении; занимаемые ею земельные участки - в ее бессрочном и безвозмездном пользовании.

Фонд Национальной библиотеки Кыргызской Республики, содержащий особо ценные и редкие документы, издания и коллекции, является объектом историко-культурного наследия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Для обеспечения сохранности фондов и для общественного пользования на базе Национальной библиотеки Кыргызской Республики создается Национальная электронная библиотека.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Глава 6
Организация взаимодействия библиотек

Статья 19. Участие государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания

Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов. С этой целью органы государственной власти финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев), в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания.

Для обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с учреждениями научно-технической информации, архивами, другими предприятиями и организациями, которые имеют информационные базы данных разных уровней. Порядок их взаимодействия определяется Правительством Кыргызской Республики.

В целях координации деятельности библиотек создается Межведомственный библиотечный совет, который является экспертным и консультативным органом, призванным заниматься стратегией библиотечного развития, библиотечными национальными программами, координацией работы библиотек, важнейшими вопросами библиотечной деятельности.

Деятельность Межведомственного библиотечного совета осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 20. Центральные библиотеки

Библиотекам (областным, городским, районным), ведущим формирование, хранение и предоставление пользователям библиотек универсальных собраний документов, осуществляющим организацию взаимоиспользования библиотечных ресурсов и оказывающим методическую помощь другим библиотекам, присваивается статус "центральная" в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Функции центральной библиотеки выполняют:

в области - областная библиотека;

в городе - центральная городская библиотека;

в районе - центральная районная библиотека.

Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.

Областные, городские и районные органы государственной власти и органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).

Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками. В этом случае они финансируются из бюджета в соответствии с объемом их деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают сохранение единой сети общедоступных библиотек, состоящей из первичного звена - сельских и городских библиотек - филиалов, входящих в состав централизованных библиотечных систем регионов во главе с центральными библиотеками, в свою очередь объединенных областными библиотеками данных регионов.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 21. Взаимодействие библиотек с органами научно-технической информации и архивами

В целях обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, государственными программами, а также договорами, заключенными между библиотеками и этими учреждениями и организациями.

Глава 7
Экономическое регулирование в области библиотечного дела

Статья 22. Порядок создания библиотек

На территории Кыргызской Республики создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством Кыргызской Республики и настоящим Законом.

Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Библиотеки, не обладающие правами юридического лица, в случае придания им статуса юридического лица проходят соответствующую регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.

Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.

Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.

Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем регулируются действующим законодательством и учредительными документами.

(В редакции Закона КР от 18 марта 2017 года № 47)

Статья 23. Реорганизация и ликвидация библиотек

Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредителя, а также, в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений, и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее, чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.

При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) библиотеки может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.

Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных областных, городских, районных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.

Запрещается перевод библиотек в помещения, которые ухудшают условия их деятельности. В случае передачи помещения, в котором находится библиотека, другим организациям органы государственной власти обязаны предоставить библиотеке равноценное помещение и обеспечить финансирование перемещения библиотечных фондов и оборудования библиотеки.

Неправомерное решение о ликвидации государственных библиотек может быть обжаловано физическими и юридическими лицами, общественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

Решения о реорганизации или ликвидации библиотеки, расположенной в сельской местности, принимаются только с учетом мнения жителей данной сельской местности и с учетом мнения специально уполномоченного государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия.

В случае ликвидации библиотеки, расположенной в сельской местности, в состав ликвидационной комиссии включаются представители местной общественности и представители специально уполномоченного государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия.

(В редакции Законов КР от 18 марта 2017 года № 47, 25 мая 2017 года № 90)

Статья 24. Имущество библиотеки

Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Государственные областные, городские, районные и другие общедоступные библиотеки имеют право на выделение им в безвозмездное пользование земельных участков и производственных помещений для улучшения библиотечного обслуживания населения.

Порядок использования финансовых средств библиотеки регламентируется ее уставом.

Не допускаются ухудшение материально-технического обеспечения библиотек, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, нормам и условиям хранения информационно-библиотечных фондов.

(В редакции Закона КР от 25 мая 2017 года № 90)

Статья 25. Фонды развития библиотек

В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться государственные и негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, учреждений, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, доходы от проведения специальных аукционов и других коммерческих мероприятий.

Средства указанных фондов используются в целях финансирования программ развития библиотечного дела, координации и кооперации деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их учредителями. Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целях стимулирования деятельности любых библиотек независимо от их форм собственности.

(В редакции Закона КР от 10 мая 2017 года № 79)

Статья 26. Трудовые отношения работников библиотек

Трудовые отношения работников библиотек регулируются Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

Работники государственных библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 18 июля 2020 года № 81)

(В редакции Закона КР от 18 июля 2020 года № 81)

Глава 8
Заключительные положения

Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Опубликован в газете "Эркин-Тоо" от 25 ноября 1998 года № 185-186

Правительству Кыргызской Республики:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Кыргызской Республики в связи с принятием настоящего Закона;

- принять нормативные правовые акты в области библиотечного дела, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

 

         Президент

Кыргызской Республики

 

А. Акаев

 

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

11 июня 2020 года