Приложение
		(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 3 апреля 2020 года № 194)

Положение
о порядке расходования средств, поступающих на проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями

(В редакции постановлений Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249, 3 августа 2020 года № 408)

Глава 1. Порядок расходования средств, поступающих на проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями

1. Настоящее Положение определяет порядок расходования средств, поступающих на проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями.

2. Средства, выделяемые на проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями, учитываются на отдельном счете, открытом в системе Казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики (далее - система Казначейства).

Для организации мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями Министерством здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Министерство здравоохранения), Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики (далее - ФОМС), Департаментом профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора) и Республиканским центром карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Республиканский центр карантинных и особо опасных инфекций) открываются счета для расходования средств, поступающих на проведение: мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями; экстренных противоэпидемических мероприятий при наблюдении роста заболеваемости или угрозе распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений; плановых эпидемиологических и эпизоотических мероприятий на энзоотичных по карантинным и особо опасным инфекциям территориях.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

3. Источники финансирования мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями:

1) ассигнования из республиканского бюджета;

2) средства, поступающие на проведение мероприятий по борьбе с эпидемиями из иных источников, не противоречащих бюджетному законодательству Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

4. К средствам, поступающим на проведение мероприятий по борьбе с эпидемиями, относятся:

1) средства, поступающие от юридических и физических лиц в виде спонсорской помощи и добровольных взносов;

2) поступления от международных организаций в виде благотворительной или грантовой помощи;

3) поступления от реализации товаров и услуг на основании решения Правительства Кыргызской Республики;

4) другие поступления, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

5. Средства, поступающие на проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями направляются на ликвидацию эпидемических очагов инфекций, указанных в Перечне согласно приложению к настоящему Положению.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

6. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

7. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

8. Средства, выделяемые на мероприятия по предупреждению и борьбе с эпидемиями, предусматриваются в бюджетах Министерства здравоохранения, ФОМС, Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций, и отражаются в соответствии с бюджетными классификациями:

1) по Министерству здравоохранения: 37131 "Министерство здравоохранения Кыргызской Республики - Мероприятия по борьбе с эпидемиями" по статье экономической классификации расходов 221 "Использование товаров и услуг" элемент 22161100 "Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения";

2) по ФОМС: 36 131 "Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики - Мероприятия по борьбе с эпидемиями" элемент 22161100 "Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения".

(В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

9. Средства, поступающие на проведение мероприятий по борьбе с эпидемиями из иных источников, отражаются:

1) по Министерству здравоохранения по классификации 37131 "Мероприятия по борьбе с эпидемиями" по статье экономической классификации расходов 221 "Использование товаров и услуг" элемент 22161100 "Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения";

2) по ФОМС по классификации 36 131 "Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики - Мероприятия по борьбе с эпидемиями" элемент 22161100 "Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения".

10. Бюджетные ассигнования и средства, поступающие на специальный счет, расходуются на следующие цели:

1) развертывание и содержание временных инфекционных коек (изоляторы, стационары/госпитали, обсерваторы, стационары (дневные/ночные)), санитарно-карантинных пунктов, оперативных штабов по предупреждению и борьбе с эпидемиями, других служб и других структур, задействованных в противоэпидемических мероприятиях;

2) организация и содержание временных противоэпидемических формирований (отряды, бригады/группы, зоогруппы, специализированные передвижные бактериологические и вирусологические лаборатории и другие формирования, задействованные в противоэпидемических мероприятиях), а также организация и содержание в эпидемиологических очагах временных передвижных банно-дезинфекционных установок и истребительных отрядов;

3) выплата компенсаций и командировочные расходы работников системы здравоохранения, персонала других служб и ведомств, а также лиц, специально привлекаемых к работе по предупреждению и борьбе с эпидемиями;

4) оплата услуг специально привлеченного транспорта;

5) приобретение горюче-смазочных материалов, дезинфицирующих и мыломоющих средств;

6) оплата расходов всех видов связи;

7) содержание специально отведенных помещений для размещения персонала, находящегося на карантинно/казарменном положении;

8) издание экстренного выпуска информационно-образовательных материалов, подготовка и выпуск информационных видеоматериалов, оплата услуг по проведению санитарно-разъяснительной работы в средствах массовой информации, по телевидению и радио, в социальных сетях;

9) приобретение лекарственных средств, бактерийных препаратов и медицинских изделий;

10) приобретение расходных материалов, тест-систем, реактивов и реагентов для лабораторных исследований;

11) приобретение медицинского оборудования и инвентаря;

12) приобретение мягкого и твердого инвентаря, включая средства индивидуальной защиты для медицинских работников;

13) питание лиц, находящихся в развернутых временных инфекционных отделениях (изоляторы, стационары/госпитали, обсерваторы), и работников, привлекаемых к работе по предупреждению и борьбе с эпидемиями и находящихся на казарменном положении;

14) приобретение дезинфицирующих, мыломоющих и других средств;

15) приобретение вакцин и реагентов;

16) приобретение транспортных средств, необходимых для работы по предупреждению и борьбе с эпидемиями;

17) подготовка и оснащение отделений для развертывания обсерваторов, изоляторов, стационаров/госпиталей (включая палаты интенсивной терапии и стационаров (дневных/ночных)), санитарно-карантинных пунктов, оперативных штабов и других структур, необходимых для работы по предупреждению и борьбе с эпидемиями;

18) иные расходы, необходимые для обеспечения проведения противоэпидемических мероприятий.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

11. Средства на проведение мероприятий по борьбе с эпидемиями расходуются на финансирование мероприятий, непосредственно осуществляемых Министерством здравоохранения, ФОМС в соответствии со сметами или планами расходов средств, утверждаемыми Министерством здравоохранения, ФОМС.

12. Временные противоэпидемические отряды/бригады/другие формирования, санитарно-карантинные пункты, специализированные передвижные бактериологические и вирусологические лаборатории не являются юридическими лицами и находятся в ведении организаций Министерства здравоохранения.

Структура и штатная численность временных противоэпидемических отрядов/бригад/других формирований, санитарно-карантинных пунктов, специализированных передвижных бактериологических и вирусологических лабораторий утверждаются организациями здравоохранения.

(Абзац утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

(В редакции постановлений Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249, 3 августа 2020 года № 408)

13. Средства на проведение мероприятий по борьбе с эпидемиями, выделяемые организациям здравоохранения и санитарно-эпидемиологическим организациям, перечисляются на их специальные счета в системе Казначейства.

14. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

15. Питание лиц, находящихся под наблюдением или на лечении во временно развернутых инфекционных изоляторах, стационарах/госпиталях, обсерваторах, производится по нормам, установленным для больниц общего профиля.

16. Признание местности неблагополучной в эпидемическом отношении - очагом эпидемии по инфекциям, перечисленным в приложении к настоящему Положению, производится Министерством здравоохранения.

17. Карантин/казарменное положение: обязательное постоянное пребывание вне дома работников, работающих в эпидемиологических очагах, в определенном специально отведенном месте.

18. Расчеты и размеры компенсационных выплат лицам, направляемым на выполнение мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями, за работу в очагах эпидемий и на приравненных к ним территориях производятся Министерством здравоохранения и Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Положением.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249)

Глава 2. Порядок выплаты денежной компенсации лицам, осуществляющим мероприятия по предупреждению и борьбе с эпидемиями

(Глава в редакции постановлений Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249, 3 августа 2020 года № 408)

19. Работникам системы здравоохранения, персоналу других служб и ведомств, а также лицам, специально привлекаемым к работе по предупреждению и борьбе с эпидемиями, помимо основной заработной платы производятся компенсационные выплаты в следующих размерах:

1) работникам, находящимся на карантинно-казарменном режиме во временно развернутых изоляторах, стационарах/госпиталях, обсерваторах, мобильных группах и стационарах (дневных/ночных):

- для врачей и административно-управленческого персонала - в 30-кратном размере расчетного показателя за каждый день работы в карантинно-казарменном режиме;

- для среднего медицинского персонала и персонала других служб и ведомств, а также лиц, специально привлекаемых к работе, - в 25-кратном размере расчетного показателя за каждый день работы в карантинно-казарменном режиме;

- для младшего медицинского персонала, прочего персонала, включая аналогичный персонал других служб и ведомств, а также лиц, специально привлекаемых к работе во временно развернутых изоляторах, стационарах/госпиталях, - в 22-кратном размере расчетного показателя за каждый день работы в карантинно-казарменном режиме;

2) работникам системы здравоохранения и персоналу других служб, ведомств, а также специально привлекаемым лицам, находящимся в изоляции в связи с выполнением работ в карантинно-казарменном режиме, - в 9-кратном размере расчетного показателя за каждый день нахождения в изоляции после выполнения работ;

3) сотрудникам, работающим во временно развернутых изоляторах, стационарах/госпиталях, обсерваторах, временных противоэпидемических отрядах/бригадах, других формированиях, лабораториях, санитарно-карантинных пунктах, блокпостах и стационарах (дневных/ночных), при нормальной продолжительности рабочего дня:

- для врачей - в размере 1,3 расчетного показателя за каждый час работы в очаге эпидемии или на приравненной к нему территории;

- для среднего медицинского персонала и аналогичного персонала других служб и ведомств, а также лиц, специально привлекаемых к работе, - в 1,2-кратном размере расчетного показателя за каждый час работы в очаге эпидемии или на приравненной к нему территории;

- для младшего медицинского и прочего персонала, включая аналогичный персонал других служб и ведомств, в том числе лиц, специально привлекаемых к работе, а также водителей, обеспечивающих транспортировку медицинских работников, работающих в очаговых зонах и направляемых на карантин, - в 1-кратном размере расчетного показателя за каждый час работы в очаге эпидемии или на приравненной к нему территории;

4) работникам скорой медицинской помощи, при транспортировке в стационар каждого инфицированного коронавирусной инфекцией лица или лиц с подозрением на внебольничную пневмонию:

- для врачей - в 7,5-кратном размере расчетного показателя;

- для средних медицинских работников - в 6-кратном размере расчетного показателя;

- для младшего медицинского и технического персонала - в 5-кратном размере расчетного показателя;

5) работникам, осуществляющим вскрытие тел умерших от коронавирусной инфекции или внебольничной пневмонии в период неблагополучной эпидемиологической ситуации:

- для врачей - в 12,5-кратном размере расчетного показателя за вскрытие каждого тела умершего;

- для средних медицинских работников - в 10-кратном размере расчетного показателя за вскрытие каждого тела умершего;

- для младшего медицинского персонала - в 7,5-кратном размере расчетного показателя за вскрытие каждого тела умершего;

- для младшего медицинского и технического персонала - в размере 1,3 расчетного показателя за подготовку тела к погребению.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

19-1. Работникам системы здравоохранения и персоналу других служб и ведомств, а также лицам, специально привлекаемым к работе по предупреждению и борьбе с эпидемиями, компенсационные выплаты производятся в пределах соответствующей категории должностей.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

19-2. Уполномоченный орган в области здравоохранения определяет очаговые территории, работа в которых оплачивается в виде компенсационных выплат в соответствии с настоящим Положением, на основании складывающейся эпидемиологической ситуации или алгоритма предоставления медицинских услуг.

(В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

20. Работникам Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, его противочумных отделений и отделов особо опасных инфекций, Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и его региональных и городских центров, командированным в энзоотичные по особо опасным инфекциям районы для проведения эпидемиологических и эпизоотических обследований, истребительных дератизационных работ, выплачивается второй (дополнительный) должностной оклад за каждый день работы в размере 50 процентов суточных расходов, установленных законодательством Кыргызской Республики о труде.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249)

21. Выплата компенсаций членам оперативного штаба производится за фактическое время нахождения на работе в очаговой территории в размере 1,3 расчетного показателя за один час работы в очаговой и приравненной к нему территории.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249)

22. Выплата компенсаций за работу в ночное время, выходные и праздничные дни лицам, работающим и привлеченным к работе в очаге эпидемии или на приравненных к нему территориях, в оперативных штабах Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, производится по месту основной работы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249)

23. Оплата сверхурочной работы других, не указанных выше административно-хозяйственных работников и работников органов здравоохранения, осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249)

24. Компенсационные выплаты работникам системы здравоохранения и привлеченным лицам других служб и ведомств производятся за фактически отработанное время, необходимое на проведение мероприятий по предупреждению, борьбе и ликвидации последствий эпидемии.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249)

25. Работникам системы здравоохранения и персоналу других служб и ведомств, специально привлекаемым к работе по предупреждению и борьбе с эпидемиями, средняя заработная плата по основному месту работы и за работу по совместительству сохраняется.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249)

26. Средства на компенсационные выплаты работникам системы здравоохранения, привлекаемым к работе по предупреждению и борьбе с эпидемиями, не включаются в расчет других выплат (пособие по оздоровлению, пособие по временной нетрудоспособности).

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249)

Глава 3. О порядке оплаты командировок медицинских и других работников, направляемых на борьбу с эпидемиями

28. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

29. Продолжительность командировок для работы в эпидемиологических очагах и на приравненных к ним территориях не может превышать 3-х месяцев, с продлением в отдельных случаях Министерством здравоохранения на срок в общей сложности до 4-х месяцев. При этом, период нахождения работников на карантине/казарменном положении включается в общий срок командировки.

30. Командировочные расходы (суточные, транспортные расходы и расходы на проживание) медицинским и другим работникам, привлеченным из других служб и ведомств, командированным на работу по предупреждению и борьбе с эпидемиями (включая карантинные и особо опасные инфекции), оплачиваются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде.

31. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 мая 2020 года № 249)

32. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 августа 2020 года № 408)

33. Работа, выполненная командированными в очаге эпидемии, подтверждается соответствующими документами (маршрутный лист, командировочное удостоверение и иные подтверждающие документы).

Лица, подписавшие подтверждающие документы о выполненной работе командированным в очаге эпидемии, несут ответственность за достоверность сообщенных в документах сведений, установленную законодательством Кыргызской Республики.

 

Приложение к Положению о порядке расходования средств, поступающих на проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с эпидемиями

ПЕРЕЧЕНЬ
инфекций, на ликвидацию очагов которых должны расходоваться средства Эпидемиологического фонда

I. Карантинные инфекции

1. Чума.

2. Холера.

3. Желтая лихорадка.

II. Особо опасные инфекции

1. Сибирская язва.

2. Туляремия.

3. Бруцеллез.

4. Бешенство.

5. Лептоспироз.

6. Сап.

7. Мелиоидоз.

8. Лихорадка Ку.

9. Пятнистая лихорадка.

10. Эпидемический сыпной тиф.

11. Геморрагические лихорадки.

12. Заболевания, вызванные арбовирусами.

13. СПИД.

14. ТОРС.

15. Коронавирус.

III. Другие инфекционные болезни

1. Брюшной тиф.

2. Паратифы А и В.

3. Дизентерия.

4. Пищевые токсикоинфекции.

5. Ботулизм.

6. Дифтерия.

7. Столбняк.

8. Туберкулез.

9. Менингококковая инфекция.

10. Вирусные гепатиты.

11. Орнитоз, пситтакоз.

12. Полиомиелит.

13. Корь.

14. Скарлатина.

15. Эпидемический паротит.

16. Малярия.

17. Сифилис.

18. Микозы.

19. Грипп.

 

Примечание: в случае появления инфекционного заболевания, не предусмотренного в данном Перечне, вопрос о необходимости выделения средств Эпидемиологического фонда решается Министерством здравоохранения.