ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном агентстве интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики

(В редакции постановления от 15 ноября 2021- года № 246, 29 июля 2022 года № 409)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Кыргызпатент).

2. Кыргызпатент является правопреемником Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики.

3. Кыргызпатент является уполномоченным государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, осуществляющим обеспечение единой государственной политики в области охраны интеллектуальной собственности и развития инноваций.

4. Кыргызпатент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

5. Кыргызпатент самостоятельно организует и осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

6. Кыргызпатент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и закрепленное за ним имущество, казначейские лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках и иные печати, штампы, бланки установленного образца.

Организационно-правовая форма - государственное учреждение, созданное на праве оперативного управления.

7. Кыргызпатент и его подведомственные организации составляют единую систему интеллектуальной собственности и инноваций Кыргызской Республики.

8. Финансирование расходов на содержание Кыргызпатента и его подведомственных организаций осуществляется за счет средств республиканского бюджета и средств, аккумулируемых на специальных казначейских счетах за поддержание евразийских патентов в силе в соответствии с Евразийской патентной конвенцией от 9 сентября 1994 года и Протоколом об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенцией от 9 сентября 1994 года от 9 сентября 2019 года, а также иных средств, не противоречащих бюджетному законодательству Кыргызской Республики.

9. Полное фирменное наименование Кыргызпатента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Интеллектуалдык менчик жана инновациялар мамлекеттик агенттиги";

- на официальном языке: "Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики".

10. Сокращенное наименование Кыргызпатента:

- на государственном языке: "Кыргызпатент";

- на официальном языке: "Кыргызпатент".

11. Местонахождение Кыргызпатента: 720021, Кыргызская Республика, г.Бишкек, улица Московская, 62.

2. Цель Кыргызпатента

12. Целью деятельности Кыргызпатента является обеспечение охраны интеллектуальной собственности, развитие национальной инновационной системы и содействие научно-технологическому и творческому развитию в Кыргызской Республике.

3. Задачи Кыргызпатента

13. Задачами Кыргызпатента являются:

1) предоставление правовой охраны объектам интеллектуальной собственности и содействие в их коммерциализации;

2) развитие национальной инновационной системы;

3) содействие развитию творчества в области литературы, искусства и науки, а также продвижению перспективных научно-технологических разработок;

4) развитие национальной системы патентно-технической информации.

5) правовое обеспечение охраны прав интеллектуальной собственности от противоправных посягательств.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 июля 2022 года № 409)

4. Функции Кыргызпатента

14. Кыргызпатент осуществляет следующие функции:

1) функции отраслевой политики:

- разрабатывает и обеспечивает исполнение национальных стратегий и программ в области интеллектуальной собственности и инноваций;

- анализирует и обобщает практику применения национального законодательства и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения о совершенствовании нормативных правовых актов в области интеллектуальной собственности и инноваций;

- разрабатывает в установленном порядке предложения о заключении международных договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Кыргызпатента, заключает в установленном порядке международные договоры и обеспечивает выполнение обязательств кыргызской стороны по этим договорам;

- обеспечивает безопасность и защиту государственных информационных ресурсов, информационных систем и сетей, находящихся в ведении Кыргызпатента;

- ведет государственные реестры объектов интеллектуальной собственности и патентных поверенных;

- формирует предложения по развитию национальной инновационной системы Кыргызской Республики и механизмы стимулирования инновационной деятельности;

- в рамках своей компетенции осуществляет поддержку инновационных проектов, организует мониторинг и их дальнейшее продвижение;

2) функции регулирования:

- проводит экспертизу заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности и выдает охранные документы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области интеллектуальной собственности;

- регистрирует объекты авторского права и смежных прав;

- ведет учет авторов и обладателей смежных прав;

- заключает лицензионные договоры на право использования объектов авторского права и смежных прав;

- регистрирует договоры о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области интеллектуальной собственности;

- дает согласие организациям для осуществления деятельности по управлению имущественными правами авторов и правообладателей на коллективной основе;

- осуществляет аттестацию, регистрацию и выдачу свидетельств патентных поверенных Кыргызской Республики;

3) функции координации и контроля:

- обеспечивает согласованность деятельности органов государственного управления Кыргызской Республики по вопросам охраны объектов интеллектуальной собственности и развития инноваций;

- осуществляет контроль за деятельностью организаций, управляющих на коллективной основе имущественными правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторского и смежных прав;

- принимает меры в случае отказа пользователей объектов авторского права от заключения лицензионных договоров и уплаты авторского вознаграждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области интеллектуальной собственности;

- рассматривает возражения и жалобы на результаты экспертизы по заявкам на выдачу охранных документов, а также другие заявления и обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Кыргызпатента;

- координирует управление имущественными правами авторов на коллективной основе путем создания совещательного органа - Совета авторов при Кыргызпатенте;

- координирует управление имущественными правами обладателей смежных прав на коллективной основе путем создания совещательного органа - Совета обладателей смежных прав при Кыргызпатенте;

- осуществляет контроль за эффективностью использования средств подведомственными организациями;

4) функции предоставления услуг:

- осуществляет сбор, распределение и выплату вознаграждения обладателям авторских и смежных прав за использование произведений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области интеллектуальной собственности и соглашениями о взаимном представительстве интересов с иностранными организациями по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав;

- обеспечивает управление невостребованным авторским вознаграждением согласно законодательству Кыргызской Республики в области интеллектуальной собственности;

- организует обеспечение заинтересованных государственных органов, юридических и физических лиц справочными и аналитическими материалами в сфере патентно-технической информации;

- оказывает на договорной основе физическим и юридическим лицам государственные услуги, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики в сфере предоставления государственных услуг;

- осуществляет выдачу выписок из государственного реестра объектов интеллектуальной собственности;

- издает и реализует информационные, нормативные, научные, методические и учебные материалы, а также оказывает иные полиграфические услуги;

- проводит мероприятия по повышению правовой культуры в области интеллектуальной собственности и инноваций;

5) функции поддержки:

- осуществляет международное сотрудничество в сфере правовой охраны и развития системы интеллектуальной собственности и инноваций, путем уполномоченного представления Кыргызской Республики в соответствующих международных и региональных организациях;

- организует мероприятия, направленные на выполнение обязательств Кыргызской Республики, вытекающих из международных договоров в сфере интеллектуальной собственности и инноваций, участницей которых является Кыргызская Республика;

- заключает соглашения о взаимном представительстве интересов с иностранными организациями по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторского и смежных прав;

- осуществляет обмен опытом с уполномоченными органами иностранных государств в области интеллектуальной собственности и инноваций;

- организует обучение по вопросам охраны объектов интеллектуальной собственности и развития инноваций;

- предоставляет заинтересованным лицам консультации по вопросам интеллектуальной собственности и инноваций;

- содействует изобретателям, обладателям авторских и смежных прав в осуществлении их прав;

- комплектует государственный патентный фонд отечественной и иностранной патентной документацией, литературой путем приобретения и обмена с международными организациями и иностранными патентными ведомствами;

- содействует коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, внедрению результатов инновационной деятельности;

- организует информационное освещение инновационных проектов.

6) функции правовой охраны:

- рассматривает дела о правонарушениях;

- налагает взыскания, предусмотренные Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях;

- определяет перечень должностных лиц, наделенных полномочиями составлять протоколы о правонарушениях и выносить постановления, накладывать взыскания в случаях, предусмотренных Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях;

- создает постоянно действующие комиссии, наделенные полномочиями рассматривать дела о правонарушениях;

- утверждает Положение о комиссии, ее количественный и персональный состав.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 июля 2022 года № 409)

5. Права Кыргызпатента

15. Кыргызпатент в целях осуществления функций имеет право:

1) вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и развития инновационной системы;

2) вносить в установленном законодательством порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения о заключении международных договоров в области интеллектуальной собственности и инноваций, в пределах своей компетенции вести переговоры с соответствующими международными организациями и патентными ведомствами иностранных государств, заключать и подписывать указанные договоры;

3) участвовать в разработке проектов и подписании в установленном порядке международных договоров, соглашений и иных документов с иностранными государствами и международными организациями;

4) организовывать и проводить выставки, конкурсы, летние школы и другие мероприятия, в том числе международного характера, а также создавать центры развития в области интеллектуальной собственности и инноваций;

5) создавать и поддерживать площадки для эффективного взаимодействия всех участников национальной инновационной системы Кыргызской Республики;

6) издавать официальные бюллетени, журналы, информационные материалы, методические пособия, а также другую литературу в области интеллектуальной собственности и инновационной деятельности;

7) формировать и модернизировать информационные ресурсы Кыргызпатента;

8) вносить в Кабинет Министров Кыргызской Республики в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке предложения о присуждении государственных премий, награждении государственными наградами;

9) устанавливать единые формы документов, связанных с охраной объектов интеллектуальной собственности;

10) истребовать и получать от пользователей и/или иных плательщиков документы, подтверждающие правомерность использования авторских и смежных прав, отчеты об использовании соответствующих объектов авторских и смежных прав, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения, перечень и сроки предоставления которых определяются в договоре;

11) принимать меры в случае отказа пользователей и/или иных плательщиков в заключении лицензионных договоров на право использования объектов авторского права и смежных прав, уплаты авторского вознаграждения в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики;

12) запрашивать в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений необходимые данные, связанные с охраной прав на объекты интеллектуальной собственности, в том числе персональные данные о правообладателях и пользователях;

13) вносить в Кабинет Министров Кыргызской Республики в установленном законодательством порядке предложения по установлению, изменению размеров пошлин и сборов за регистрацию объектов интеллектуальной собственности, а также тарифов за предоставление государственных услуг в области интеллектуальной собственности и инноваций;

14) привлекать на договорной основе отечественных и иностранных специалистов и/или юридических лиц для решения вопросов, связанных с правовой охраной объектов интеллектуальной собственности и развитием инноваций, а также для выполнения иных работ и услуг;

15) организовывать и проводить научно-исследовательские и иные виды работ в области интеллектуальной собственности и инноваций;

16) организовывать работу по содействию оценке и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;

17) создавать Апелляционный совет - обязательный первичный орган по рассмотрению споров по вопросам охраноспособности объектов интеллектуальной собственности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в области интеллектуальной собственности. Положение об Апелляционном совете утверждается Кыргызпатентом;

18) создавать совещательные и иные рабочие органы;

19) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

6. Организация деятельности Кыргызпатента

16. Кыргызпатент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики.

17. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 246)

18. В Кыргызпатенте предусматриваются должности первого заместителя директора и заместителя директора, которые назначаются на должность Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению директора Кыргызпатента.

Заместители директора могут быть освобождены от занимаемой должности по инициативе Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики или по представлению директора.

Заместители директора подчиняются непосредственно директору Кыргызпатента и осуществляют свою деятельность в пределах возложенных на них обязанностей.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 246)

19. Работники Кыргызпатента, кроме работников подведомственных организаций, являются государственными гражданскими служащими.

20. Директор Кыргызпатента:

- осуществляет общее руководство деятельностью Кыргызпатента, его центрального аппарата и подведомственных организаций и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Кыргызпатент задач;

- представляет Кыргызпатент в отношениях с международными организациями, органами государственной власти Кыргызской Республики и иностранных государств, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке подписывает международные договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Кыргызпатента;

- определяет обязанности заместителя директора, устанавливает полномочия других должностных лиц Кыргызпатента по решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Кыргызпатента;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке вносит Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики представления о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных организаций Кыргызпатента;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей подведомственных организаций;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Кыргызпатента;

- утверждает Положение о Государственном фонде интеллектуальной собственности при Кыргызпатенте;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Кыргызпатента и его подведомственных организаций, смету расходов на их содержание, распоряжается бюджетными и специальными средствами Кыргызпатента, а также осуществляет контроль за их исполнением;

- утверждает положения о коллегии и других рабочих и совещательных органах Кыргызпатента;

- издает в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением обязательные для исполнения в системе Кыргызпатента приказы, положения, инструкции, правила и иные ведомственные акты;

- определяет в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики внутренний распорядок работы Кыргызпатента и должностные обязанности работников Кыргызпатента;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Кыргызпатента к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

- применяет установленные трудовым законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы меры поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении сотрудников Кыргызпатента;

- обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных материальных ресурсов, бюджетных и специальных средств;

- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Кыргызпатента;

- принимает решение о стимулировании труда работников Кыргызпатента и подведомственных организаций в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы, а также коллективным договором;

- осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики другие полномочия для выполнения задач, поставленных перед Кыргызпатентом.

21. В Кыргызпатенте образуется коллегия из 9 человек. В состав коллегии по должности входят директор Кыргызпатента, первый заместитель директора, заместитель директора, представитель Администрации Президента Кыргызской Республики. Персональный состав членов коллегии утверждается директором Кыргызпатента по согласованию с профильным структурным подразделением Администрации Президента Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 246)

22. В целях общественного мониторинга деятельности Кыргызпатента образуется Общественный совет - консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах.

23. Для решения текущих и иных важных вопросов создается Научно-технический совет, персональный состав которого утверждается директором Кыргызпатента.

24. В Кыргызпатенте действуют комиссия по этике государственных гражданских служащих и иные комиссии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 июля 2022 года № 409)

25. Кыргызпатент в установленном порядке ведет учет финансовых средств, обеспечивает подготовку и предоставление в соответствующие органы данных статистической, бухгалтерской и иной отчетности.

7. Заключительные положения

26. Реорганизация и ликвидация Кыргызпатента осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

27. При прекращении деятельности Кыргызпатента документы, возникшие в ходе его деятельности, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".