Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском
                             УТРАТИЛ СИЛУ
       в соответствии с Законом КР от 19 декабря 2001 года N 111

г.Бишкек от 3 февраля 1999 года N 17

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

             О социальном обслуживании инвалидов и граждан
               пожилого возраста в Кыргызской Республики
    
Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики            5 января 1999 года

     Глава I.   Общие положения
     Глава II.  Социальное обслуживание инвалидов и
                граждан пожилого возраста
     Глава III. Негосударственные формы
                социального обслуживания инвалидов
                и граждан пожилого возраста
     Глава IV.  Заключительные положения
 
    Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Конституцией   Кыргызской
Республики,    принципами  гуманности  и   уважения   к   старости   и
инвалидности  регулирует  отношения в сфере  социального  обслуживания
инвалидов   и   граждан  пожилого  возраста,  являющегося   одним   из
направлений   деятельности   по  социальной   защите   населения,    и
устанавливает социальные, правовые и экономические гарантии  инвалидов
и граждан пожилого возраста.

                       Глава I. Общие положения

    Статья 1. Инвалиды и граждане пожилого возраста

    Социальное обслуживание  инвалидов  и  граждан  пожилого  возраста
представляет   собой  деятельность  социальных  служб  по   социальной
поддержке,     оказанию    социально-бытовых,   социально-медицинских,
правовых   услуг,  проведению  социальной  адаптации  и   реабилитации
граждан,   находящихся   в  трудной   жизненной  ситуации  в  связи  с
частичной  или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять
свои основные  жизненные  потребности.
    К вышеуказанной  категории относятся:
    а) инвалиды  I и II групп,  нуждающиеся в постоянной или временной
посторонней помощи;
    б) инвалиды с детства;
    в)  одинокие  граждане,  достигшие возраста:  женщины  -  60  лет,
мужчины - 65 лет.

    Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о социальном
          обслуживании инвалидов и граждан пожилого возраста

    Законодательство Кыргызской Республики о  социальном  обслуживании
инвалидов   и   граждан   пожилого   возраста  состоит  из  настоящего
Закона,   других  законов  Кыргызской  Республики  и   принимаемых   в
соответствии  с  ними  иных  нормативных  правовых  актов   Кыргызской
Республики.

    Статья 3. Действие настоящего Закона

    Действие настоящего Закона распространяется на инвалидов и граждан
пожилого  возраста,   постоянно проживающих на  территории  Кыргызской
Республики.
    Если международным договором (соглашением)  Кыргызской  Республики
установлены   иные   правила,  чем предусмотренные настоящим  Законом,
то применяются правила международного договора (соглашения).

    Статья 4. Понятия, применяемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе применяются следующие понятия:
    социальное  обслуживание   на  дому -  оказание  социальных  услуг
инвалидам   и   гражданам   пожилого   возраста   государственными   и
негосударственными организациями на дому;
    стационарное  социальное  обслуживание  -  оказание  инвалидам   и
гражданам   пожилого возраста,  проживающим в стационарных учреждениях
социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов),
социально-бытовых, медицинских и правовых услуг;
    социально-бытовые  услуги  -  оказание материально-бытовых  услуг,
услуг по организации питания, быта и досуга;
    социально-медицинские  услуги  -  оказание   медицинской   помощи,
обеспечение   ухода   с   учетом   состояния   здоровья    и    другие
реабилитационные мероприятия;
    правовые услуги - оказание инвалидам и гражданам пожилого возраста
помощи  в  оформлении документов,  по вопросам пенсионного обеспечения
и другим социальным выплатам,  представительство в суде в целях защиты
их прав и т.д.

    Статья 5. Система социальной службы

    Социальная служба состоит из государственной  и  негосударственной
систем:
    - государственная система социальной службы -  система,  состоящая
из  предприятий и учреждений социального обслуживания,  находящихся  в
ведении органов государственной власти;
    -   негосударственная   система  социальной   службы   -   система
общественных   организаций,  учреждений  и  объединений,  деятельность
которых   направлена   на   оказание  социальных  услуг  инвалидам   и
гражданам  пожилого  возраста, независимо от  государственной  системы
социального обслуживания.

    Статья 6. Основные принципы деятельности в сфере социального
          обслуживания инвалидов и граждан пожилого возраста

    Деятельность в  сфере социального обслуживания инвалидов и граждан
пожилого возраста строится на принципах:
    -   социальной   справедливости   независимо   от   пола,    расы,
национальности,     социального    происхождения,     вероисповедания,
политических и религиозных убеждений:
    - соблюдения прав человека и гражданина;
    -  предоставления  государственных гарантий  в  сфере  социального
обслуживания;
    - обеспечения  приоритетности  в  получении  социальных услуг и их
доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста;
    -    ориентации   социального   обслуживания   на   индивидуальные
потребности инвалидов и граждан пожилого возраста;
    - ответственности органов государственной власти, органов местного
самоуправления,    организаций  и  учреждений   независимо   от   форм
собственности   за  обеспечение  прав  инвалидов  и  граждан  пожилого
возраста на социальное обслуживание.

             Глава II. Социальное обслуживание инвалидов и
                       граждан пожилого возраста

    Статья 7. Права инвалидов, граждан пожилого возраста и
          инвалидов с детства при получении социальных услуг

    При   получении  социальных  услуг  инвалиды,  граждане   пожилого
возраста и инвалиды с детства имеют право:
    -  на  обеспечение  им  условий проживания, отвечающих  санитарно-
гигиеническим требованиям;
    - на уход;
    -   на  бесплатную  протезно-ортопедическую,   зубопротезную   (за
исключением   протезов  из  драгоценных  металлов  и  металлокерамики)
помощь;
    - на социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;
    - на  свободное  посещение  их  адвокатом,  нотариусом,  законными
представителями,    представителями   общественных    объединений    и
священнослужителями,   а также родственниками  и  другими  лицами  при
нахождении  в стационарных учреждениях социального обслуживания;
    -    на    первоочередную   госпитализацию    при    необходимости
специализированной медицинской помощи.
    Инвалиды   с  детства,   проживающие  в  стационарных  учреждениях
социального  обслуживания,  дополнительно  имеют  право  на  получение
образования   и   профессиональное  обучение  в  соответствии   с   их
физическими возможностями и умственными способностями.

    Статья 8. Формы социального обслуживания

    Социальное обслуживание  инвалидов  и  граждан  пожилого  возраста
включает:
    - обеспечение пенсиями, пособиями и единовременными выплатами;
    - социальное обслуживание на дому;
    - стационарное социальное обслуживание;
    - обслуживание в центрах дневного пребывания ветеранов;
    - медицинское обслуживание;
    - содействие в предпринимательской деятельности.
    Местные    государственные   администрации   и   органы   местного
самоуправления могут принимать целевые территориальные  программы   по
социальной   защите   инвалидов   и  граждан   пожилого   возраста   с
предоставлением  дополнительных услуг и  учетом  возможностей  местных
бюджетов и потребностей населения.

    Статья 9. Обеспечение пенсиями и пособиями

    Выплата  пенсий   и   пособий осуществляется по  месту  жительства
согласно  регистрации органами внутренних дел республики пенсионера  и
получателя пособия в соответствии с установленным графиком.
    Органы,   осуществляющие  доставку  пенсий  и   пособий,   обязаны
выплачивать пенсии и пособия лицам, нуждающимся в посторонней  помощи,
в первоочередном порядке непосредственно по месту жительства.
    Списки  лиц,  нуждающихся  в доставке пенсий  и  пособий  на  дом,
представляются органам,  осуществляющим выплату пенсий  и  пособий,  в
сельской  местности  - сельской управой (айыл окмоту),   в  городах  -
органами Социального фонда и социальной защиты населения.

    Статья 10. Социальное обслуживание на дому

    Социальное обслуживание на дому является одной  из  основных  форм
социального   обслуживания,   направленной  на  продление   пребывания
инвалидов и граждан пожилого возраста в привычной социальной  среде  в
целях поддержания их социального статуса,  а также на защиту их прав и
законных интересов.
    К социальному обслуживанию на дому относятся:
    - организация  питания, включая доставку продуктов на дом;
    -   помощь  в  приобретении  медикаментов,   продовольственных   и
промышленных товаров первой необходимости;
    -   содействие  в  получении  медицинской  помощи,  в  том   числе
сопровождение в медицинские учреждения;
    - содействие  в  организации  получения  юридической помощи и иных
правовых услуг;
    - содействие в организации ритуальных услуг;
    - другие надомные социальные услуги.
    Социальное обслуживание  на  дому  осуществляется государственными
органами   социальной   защиты   и  негосударственными   общественными
организациями.

    Статья 11. Стационарное социальное обслуживание

    Стационарное  социальное   обслуживание  для  нуждающихся  в  этом
инвалидов  и  граждан пожилого возраста осуществляется в  стационарных
учреждениях   социальной  защиты - домах-интернатах для престарелых  и
инвалидов.
    Дома-интернаты    являются    медико-социальными     учреждениями,
предназначенными Для постоянного или временного проживания инвалидов и
граждан пожилого возраста,  нуждающихся в постороннем уходе, культурно-
бытового и медицинского обслуживания и создания наиболее адекватных их
возрасту    и    состоянию    здоровья   условий    жизнедеятельности,
реабилитационных  мероприятий  медицинского,  социального  и  лечебно-
трудового характера.
    Для проживающих  в  домах-интернатах  инвалидов и граждан пожилого
возраста предоставляются следующие виды услуг:
    - социально-бытовые услуги;
    - уход;
    -    бесплатная    протезно-ортопедическая,   зубопротезная    (за
исключением   протезов  из  драгоценных  металлов  и  металлокерамики)
помощь;
    - социально-медицинская реабилитация и социальная адаптация;
    - свободное посещение их  нотариусом,  законными  представителями,
представителями  общественных  объединений  и  священнослужителями,  а
также родственниками и другими лицами;
    - бесплатная помощь  адвоката;
    -      первоочередная     госпитализация     при     необходимости
специализированной медицинской помощи.
    По  желанию  инвалидов  и  граждан  пожилого  возраста  в   домах-
интернатах могут предоставляться дополнительно оплачиваемые  услуги  в
виде:
    - предоставления отдельной палаты;
    - дополнительных медицинских услуг,  не входящих в гарантированный
минимум услуг;
    -   различных  дополнительных  бытовых  удобств,  не  входящих   в
гарантированный минимум услуг.
    Гарантированный   минимум   услуг   определяется    Правительством
Кыргызской  Республики,  а перечень дополнительных платных  услуг  при
предоставлении  стационарного  социального  обслуживания  может   быть
определен  руководителем  соответствующего  учреждения  с  учетом  его
возможностей и местных условий.
    Инвалиды и граждане пожилого возраста,  проживающие в стационарных
учреждениях  социального обслуживания, обязаны принимать доступное  им
по   состоянию  здоровья  участие  в   трудовой   терапии    (трудовые
мастерские, подсобные хозяйства).

    Статья 12. Территориальные центры дневного пребывания

    Местными  государственными  администрациями  и  органами  местного
самоуправления  в  целях улучшения обслуживания  инвалидов  и  граждан
пожилого  возраста  в областных центрах, городах и  районах  создаются
территориальные  центры дневного пребывания (далее  -  территориальные
центры)   при  областных  управлениях,  районных и  городских  отделах
социальной защиты населения.
    Территориальные  центры  предоставляют  для  инвалидов  и  граждан
пожилого возраста следующие виды услуг:
    - организация одноразового питания;
    - дневной уход;
    - медицинское обслуживание.
    При территориальных центрах могут создаваться клубы,  деятельность
которых    направлена   на   организацию   досуга   граждан   пожилого
возраста, проживающих на территории города или района.
    Услуги в территориальных центрах оказываются:
    - бесплатно;
    - с частичной оплатой;
    - платно.
    Бесплатно оказываются  социальные  услуги,  предусмотренные частью
второй настоящей статьи:
    - одиноким инвалидам и гражданам пожилого возраста,  имеющим доход
в пределах минимального потребительского бюджета;
    - инвалидам  и гражданам пожилого возраста,  проживающим в семьях,
имеющих  доход  на  каждого члена семьи ниже четырехкратного   размера
гарантированного минимального уровня потребления.
    Частично  оплачиваемые  услуги оказываются инвалидам  и  гражданам
пожилого  возраста,   проживающим с  семьями  и  имеющим  доход  свыше
четырехкратного гарантированного минимального уровня потребления,   но
не  более минимального потребительского бюджета.
    Платные   услуги   оказываются  инвалидам  и  гражданам   пожилого
возраста,    имеющим    доход,    превышающий    размер   минимального
потребительского бюджета.
    Прием   в    территориальные  центры  осуществляется  по  путевкам
областных управлений и районных,  городских отделов социальной  защиты
населения.
    При   выдаче  путевок  предпочтение  отдается  одиноким  гражданам
пожилого возраста.
    Порядок  приема  граждан  в  территориальные  центры  и  сроки  их
пребывания  определяются местными государственными  администрациями  и
органами  местного  самоуправления,   на  территории  которых  созданы
территориальные центры.
    Финансирование территориальных  центров  осуществляется  за   счет
средств    местных    бюджетов,    пожертвований,    благотворительных
взносов,  платы,   поступающей от лиц,  находящихся в  территориальных
центрах,    и   иных  источников,   не  запрещенных  законодательством
Кыргызской Республики.
    Средства,   полученные  от  оплаты  за  социальное   обслуживание,
поступают   на   счет  органа  социальной  защиты,   направляются   на
бесплатное  оказание  услуг  гражданам,  имеющим  право  на   это,   и
засчитываются в счет финансирования расходов из бюджета.

    Статья 13. Медицинское обслуживание инвалидов и граждан
                           пожилого возраста

    Инвалиды и граждане пожилого возраста имеют право:
    - на бесплатную амбулаторно-поликлиническую помощь в  поликлиниках
по месту жительства;
    - на бесплатную скорую и неотложную медицинскую помощь;
    - на  первоочередную  госпитализацию  по показаниям в стационары и
бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения;
    -  на   бесплатное  медицинское обслуживание на  дому  участковыми
(семейными) врачами.
    Дополнительные     услуги     предоставляются     территориальными
поликлиниками,   оздоровительными  учреждениями  при  участии  органов
социальной защиты.
    Лекарственное обеспечение инвалидов и  граждан  пожилого  возраста
осуществляется   бесплатно,   на  льготных  условиях  и  за  плату   в
соответствии  с  законодательством Кыргызской  Республики  и   другими
нормативными актами.

    Статья 14. Льготы и услуги инвалидам и гражданам пожилого
            возраста в их предпринимательской деятельности

    Инвалидам и гражданам  пожилого  возраста  при  осуществлении  ими
предпринимательской деятельности предоставляются  следующие  льготы  и
услуги:
    -   первоочередное  получение  патентов,   свидетельств   и   иных
документов, позволяющих заниматься предпринимательской деятельностью;
    - бесплатные консультации.

                  Глава III. Негосударственные формы
                  социального обслуживания инвалидов
                      и граждан пожилого возраста

    Статья 15. Общественные организации системы негосударственного
             социального обслуживания инвалидов и граждан
                           пожилого возраста

    Общественные    организации    осуществляют   свою   деятельность,
направленную  на  оказание  социальных  услуг  инвалидам  и  гражданам
пожилого возраста,  независимо  от государственной системы социального
обслуживания инвалидов и граждан пожилого возраста.
    Общественные  организации   осуществляют   свою   деятельность   в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

    Статья 16. Права общественных организаций по социальному
          обслуживанию инвалидов и граждан пожилого возраста

    Общественные организации  по  социальному обслуживанию инвалидов и
граждан  пожилого  возраста обладают всеми правами,  необходимыми  для
выполнения своей деятельности.
    В целях повышения качества социального  обслуживания  общественные
организации   имеют   право осуществлять подготовку кадров  социальных
работников,  сестер милосердия для работы в негосударственном  секторе
социального обслуживания.

                  Глава IV. Заключительные положения

    Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    Ответственность лиц,  занятых  в области социального обслуживания,
допустивших  опасные  для жизни и здоровья клиента  социальной  службы
последствия  или иное нарушение его прав,  наступает в  порядке  и  на
основаниях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.
    Действия  (бездействие)  работников социальных  служб  могут  быть
обжалованы  гражданином,   его  опекуном,   попечителем  или    другим
законным  представителем  в  органы  государственной  власти,   органы
местного самоуправления либо в суд.

    Статья 18. Вступление в действие настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу со дня официального  опубликования.
    ("Эркин Тоо", 12 февраля 1999 года, N 11).


    Президент Кыргызской Республики                А.Акаев