Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском
г.Бишкек
от 6 июля 2007 года № 97

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

               О внесении изменений и дополнений в Закон
           Кыргызской Республики "Об Омбудсмене (Акыйкатчы)
                        Кыргызской Республики"

     Принят Жогорку Кенешем
     Кыргызской Республики                             15 мая 2007 года

     Статья 1.

     Внести в  Закон  Кыргызской  Республики "Об Омбудсмене (Акыйкатчы)
Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,
2002 г., № 10, ст.437) следующие изменения и дополнения:
     1. По всему тексту Закона слова "Законодательное собрание",  "Соб-
рание  народных  представителей",  "Законодательное собрание и Собрание
народных представителей", "Торага Собрания народных представителей", "и
сессиях  Собрания  народных представителей" в различных падежных формах
исключить; слова "Жогорку Кенеш" изложить в соответствующих падежах.
     2. В названии главы II слово "Принципы" заменить словом "Порядок".
     3. В статье 4:
     пункт 1  после  слова "Республики" дополнить словами ",  владеющий
государственным и официальным языками,  не моложе 35  и  не  старше  65
лет";
     абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "По каждой из кандидатур представляется заключение соответствующе-
го комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.";
     в пункте  4 слова "путем подачи" заменить словами "с использовани-
ем";
     в пункте  6  слова  "простое большинство голосов" заменить словами
"большинство голосов от общего числа";
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Если по итогам голосования избраны два  и  более  кандидата  с
равным числом поданных за них голосов, голосование по данным кандидату-
рам проводится единым списком и избранным считается  тот,  кто  наберет
простое большинство голосов.  Процедура голосования продолжается вплоть
до избрания Омбудсмена (Акыйкатчы).";
     в пункте 11 слова "должны быть назначены" заменить словами "должны
состояться";
     предложение второе пункта 15 изложить в следующей редакции:  "Изб-
рание на должность и освобождение от должности заместителей  Омбудсмена
(Акыйкатчы) Кыргызской Республики осуществляются в порядке,  предусмот-
ренном Законом Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша  Кыр-
гызской Республики.".
     4. В абзаце первом пункта 1 статьи 5 слово "совместном" исключить.
     5. В статье 6:
     пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     "3. Омбудсмен  (Акыйкатчы) в период срока своих полномочий и по их
окончании не может подвергаться преследованиям и быть привлечен к  уго-
ловной и административной ответственности за высказанное мнение,  дейс-
твия или бездействие, совершенные им в период исполнения своих полномо-
чий.
     4. Омбудсмен (Акыйкатчы) обладает  неприкосновенностью  в  течение
всего срока своих полномочий,  и без согласия Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики не может быть привлечен к уголовной и  административной  от-
ветственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, под-
вергнут обыску,  за исключением случаев задержания на месте  преступле-
ния,  а  также  подвергнут обыску или личному досмотру,  за исключением
случаев, когда это предусмотрено законодательством Кыргызской Республи-
ки для обеспечения безопасности других лиц.  Неприкосновенность Омбудс-
мена (Акыйкатчы) распространяется на его жилое и  служебное  помещения,
багаж,  личное и служебное транспортные средства, переписку, используе-
мые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.";
     статью дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. При наличии угрозы для жизни и здоровья Омбудсмена (Акыйкатчы)
ему и его семье обеспечиваются защита и безопасность.";
     пункты 7-9 считать соответственно пунктами 8-10;
     пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
     "8. Статус Омбудсмена (Акыйкатчы) несовместим с мандатом  депутата
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики или депутата местного кенеша.  Ом-
будсмен (Акыйкатчы) не вправе заниматься другой  оплачиваемой  деятель-
ностью, кроме педагогической, научной и творческой деятельности.
     9. Во всех случаях несовместимости  Омбудсмен  (Акыйкатчы)  должен
прекратить деятельность,  несовместимую с его статусом,  до принятия им
присяги. В случае невыполнения им установленного требования, его полно-
мочия прекращаются и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики избирает ново-
го Омбудсмена (Акыйкатчы).";
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Пункт 8 настоящей статьи,  касающийся Омбудсмена (Акыйкатчы),
имеет применение и к его заместителям.";
     статью дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
     "11. В  случае досрочного прекращения полномочий и освобождения от
должности в связи с окончанием срока полномочий Омбудсмену  (Акыйкатчы)
предоставляется прежняя работа,  а при ее отсутствии - другая равноцен-
ная работа (должность) по предыдущему месту работы либо с его  согласия
на другом предприятии,  учреждении, организации, государственном органе
или органе местного самоуправления.
     12. В период срока исполнения своих полномочий Омбудсмен (Акыйкат-
чы) освобождается от призыва на военную службу и военные сборы.".
     6. В части 1 статьи 7:
     в пункте 6 слова "в течение 10 дней работы," заменить словами  "до
принесения присяги работы,";
     часть дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7) в  случае неодобрения отчета Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской
Республики Жогорку Кенешем Кыргызской Республики;";
     пункты 7-9 считать соответственно пунктами 8-10;
     пункт 10 исключить;
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "Положения части первой настоящей статьи (за исключением пункта 5)
применяются также в отношении заместителей Омбудсмена (Акыйкатчы).".
     7. В статье 8:
     в пунктах 1 и 2 слова "и Высшего Арбитражного" исключить;
     пункт 3 после слов "Правительства Кыргызской Республики" дополнить
словами "и органов местного самоуправления";
     пункт 6 после слова "жалобы" дополнить словами ",  копии  судебных
актов, вступивших в законную силу";
     пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9) приглашать должностных лиц,  государственных служащих, граждан
Кыргызской Республики,  иностранцев и лиц без гражданства для получения
от них устных и письменных объяснений относительно обстоятельств, кото-
рые проверяются в ходе рассмотрения заявления или жалобы;";
     в пункте  10  слова  "опрашивать лиц,  находящихся в них" заменить
словами "беседовать наедине с находящимися в них лицами";
     в пункте 11 слова "субъекта права" заменить словом "лица";
     пункт 13 после слов "уголовных дел" дополнить словами ",  с после-
дующим снятием с них копий";
     в пункте 15 слово "установленных" исключить;
     статью дополнить пунктами 18-23 следующего содержания:
     "18) поручать компетентным государственным органам и  научным  уч-
реждениям проведение экспертных и аналитических исследований;
     19) обращаться к руководителям прокуратуры  и  компетентных  госу-
дарственных органов с предложениями по совершенствованию форм и методов
взаимодействия в осуществлении надзора и контроля за соблюдением прав и
свобод человека и гражданина;
     20) обращаться в Верховный суд Кыргызской Республики с предложени-
ями  об изучении и обобщении судебной практики и даче судам руководящих
разъяснений по вопросам применения  законодательства  и  общепризнанных
принципов и норм международного права,  обеспечения прав и свобод чело-
века и гражданина;
     21) обращаться в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики с предложени-
ями о создании парламентской комиссии по расследованию выявленных  мас-
совых и грубых нарушений прав и свобод человека и гражданина или о про-
ведении парламентских слушаний, участвовать в работе указанной комиссии
или проводимых слушаниях;
     22) вносить Президенту Кыргызской Республики,  Правительству  Кыр-
гызской Республики предложения по разработке национальных целевых прог-
рамм и проведении комплексных и скоординированных мероприятий по защите
прав и свобод человека и гражданина, участвовать в их осуществлении;
     23) направлять государственным органам и органам местного  самоуп-
равления предложения по совершенствованию административных процедур.".
     8. Закон дополнить статьями 8-1, 8-2 и 8-3 следующего содержания:
     "Статья 8-1. Права Омбудсмена (Акыйкатчы) в содействии
                  совершенствованию законодательства

     В целях содействия совершенствованию законодательства о правах че-
ловека и гражданина Кыргызской Республики Омбудсмен (Акыйкатчы) вправе:
     1) получать планы законопроектной деятельности Жогорку Кенеша Кыр-
гызской  Республики и Правительства Кыргызской Республики и внесенные в
Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекты законов;
     2) участвовать в рабочих группах по подготовке проектов законов;
     3) давать заключения на направленные соответствующими органами за-
конопроекты;
     4) обращаться с предложениями к  субъектам  права  законодательной
инициативы  об  изменении  или дополнении действующего законодательства
Кыргызской Республики;
     5) вносить предложения о заключении,  денонсации или приостановле-
нии действия международных договоров.

     Статья 8-2. Акты реагирования Омбудсмена (Акыйкатчы)

     Актами реагирования Омбудсмена (Акыйкатчы) являются:
     1) представление  Омбудсмена  (Акыйкатчы) в органы государственной
власти, органы местного самоуправления, их должностным лицам для приня-
тия  в месячный срок мер по устранению выявленных нарушений прав и сво-
бод человека и гражданина;
     2) представление  Омбудсмена (Акыйкатчы) в государственные органы,
органы местного самоуправления,  предприятия,  учреждения и организации
независимо от форм собственности с ходатайством о возбуждении дисципли-
нарного или административного производства в отношении должностных  лиц
и служащих, нарушивших права и свободы человека и гражданина.

     Статья 8-3. Деятельность Омбудсмена (Акыйкатчы) по содействию в
                 развитии международного сотрудничества

     Деятельность Омбудсмена (Акыйкатчы) по содействию в развитии  меж-
дународного сотрудничества в области прав и свобод человека и граждани-
на является частью внешнеполитической деятельности государства по защи-
те своих граждан за его пределами и укреплению связей с соотечественни-
ками, проживающими за рубежом.
     В целях содействия развитию международного сотрудничества в облас-
ти прав и свобод человека и гражданина Омбудсмен (Акыйкатчы) вправе:
     1) устанавливать  прямые  связи  с  международными организациями и
межгосударственными органами по защите прав человека, национальными ор-
ганами  по  правам  человека  иностранных государств и заключать с ними
соглашения о взаимной помощи в защите прав человека;
     2) представлять  государство  в  качестве эксперта в международных
отношениях в области прав человека;
     3) участвовать  в подготовке и рассмотрении национальных докладов,
представляемых в межгосударственные органы по защите прав человека;
     4) являться иностранным (международным) наблюдателем за соблюдени-
ем прав и свобод человека; приглашать в порядке, установленном законом,
иностранных (международных) наблюдателей;
     5) вносить в порядке, установленном законом, предложения о получе-
нии от международных организаций технической,  финансовой и иной помощи
на реализацию планов и проектов в области защиты прав и свобод человека
и гражданина.".
     9. Пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "3. Омбудсмен (Акыйкатчы) по завершении проверки жалобы обязан со-
общить заявителю о ее результатах.".
     10. В статье 10:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Омбудсмен (Акыйкатчы) рассматривает заявления и жалобы граждан
Кыргызской Республики,  находящихся в Кыргызской Республике иностранцев
и лиц без гражданства либо их представителей, неправительственных орга-
низаций,  касающиеся решений или действий (бездействия) государственных
органов  и  органов местного самоуправления,  государственных и негосу-
дарственных организаций,  учреждений, предприятий, должностных лиц, го-
сударственных служащих, нарушающих права и свободы человека и граждани-
на,  установленные законодательством Кыргызской Республики, международ-
ными договорами и соглашениями,  участницей которых является Кыргызская
Республика.";
     в пункте 4 слово "административный" исключить;
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Заявление  или  жалоба должны быть подписаны заинтересованным
лицом и содержать фамилию,  имя,  отчество и адрес заявителя, изложение
существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих,
по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копия-
ми решений, принятых по его жалобе, если таковые принимались.";
     статью дополнить пунктом 14 следующего содержания:
     "14. Поданная  Омбудсмену  (Акыйкатчы)  жалоба может быть отозвана
заявителем или его представителем.";
     пункты 14-18 считать соответственно пунктами 15-19;
     пункт 17 изложить в следующей редакции:
     "17. О  принятом  решении Омбудсмен (Акыйкатчы) сообщает государс-
твенному органу, предприятию, учреждению, организации, должностному ли-
цу либо государственному служащему,  решение или действия (бездействие)
которых обжаловано с тем,  чтобы в срок до тридцати дней они  направили
письменные объяснения по вопросам, подлежащим выяснению.".
     11. В статье 11:
     в пункте 1 слово "состоянии" заменить словом "соблюдении";
     абзац второй пункта 2 исключить;
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. В ежегодном докладе Омбудсмена (Акыйкатчы) должны быть названы
органы  государственной власти,  местного самоуправления,  предприятия,
учреждения, организации и их должностные лица, которые нарушали права и
свободы человека,  не считались с рекомендациями Омбудсмена (Акыйкатчы)
о мерах по восстановлению этих прав.";
     пункт 5 исключить;
     пункты 6-9 считать соответственно пунктами 5-8;
     в пункте  6 слова "на заседаниях палат" заменить словами "на засе-
дании";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. По ежегодному и специальному докладам  Омбудсмена  (Акыйкатчы)
Жогорку  Кенеш  Кыргызской Республики принимает постановление большинс-
твом голосов от общего числа депутатов.";
     статью дополнить пунктами 9-11 следующего содержания:
     "9. Ежегодные и специальные доклады Омбудсмена (Акыйкатчы)  подле-
жат  опубликованию  в Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и
других официальных средствах массовой информации.
     10. Ежегодный доклад Омбудсмена (Акыйкатчы) подлежит опубликованию
в печатных средствах массовой информации в порядке, установленном зако-
ном.
     11. Специальный доклад публикуется в печатных  средствах  массовой
информации по решению Омбудсмена (Акыйкатчы).".
     12. Закон дополнить статьями 11-1, 11-2 и 11-3 следующего содержа-
ния:
     "Статья 11-1. Гласность деятельности Омбудсмена (Акыйкатчы)

     1. Деятельность Омбудсмена (Акыйкатчы) по  осуществлению  контроля
за  соблюдением  прав и свобод человека и гражданина является гласной и
освещается в средствах массовой информации,  за исключением конфиденци-
альной информации.
     2. Омбудсмен (Акыйкатчы) вправе опубликовывать в периодических пе-
чатных  изданиях информацию о соблюдении прав и свобод человека и граж-
данина,  методах и формах их защиты,  иметь собственные печатные и иные
издания о правах человека.
     3. Гарантии по освещению  деятельности  Омбудсмена  (Акыйкатчы)  в
средствах массовой информации устанавливаются законом.

     Статья 11-2. Официальное периодическое издание Омбудсмена
                  (Акыйкатчы)

     Для распространения знаний о правах человека,  формах и методах их
защиты,  а  также деятельности по осуществлению контроля за соблюдением
прав и свобод человека и  гражданина  Омбудсмен  (Акыйкатчы)  учреждает
официальное периодическое печатное издание.

     Статья 11-3. Награды, премии и памятные знаки Омбудсмена
                  (Акыйкатчы)

     В целях поощрения деятельности, направленной на соблюдение и защи-
ту прав и свобод человека и гражданина, Омбудсмен (Акыйкатчы) учреждает
награды, премии и памятные знаки.".
     13. В статье 12:
     в пункте 3 слова "В связи с вышеизложенным" исключить;
     в пункте 5 слово "правдивость" заменить словом "достоверность".
     14. В статье 14:
     предложение второе  пункта  2  после  слова "Структура," дополнить
словами "штатное расписание,";
     статью дополнить пунктами 3, 4 и 5 следующего содержания:
     "3. Омбудсмен (Акыйкатчы) и его Аппарат  являются  государственным
органом с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, пе-
чать и бланки со своим наименованием и с изображением  Государственного
герба Кыргызской Республики.
     4. Права,  обязанности и ответственность сотрудников Аппарата  Ом-
будсмена  (Акыйкатчы),  а также условия прохождения ими государственной
службы определяются Законом Кыргызской  Республики  "О  государственной
службе" и законодательством Кыргызской Республики о труде.
     5. Омбудсмен (Акыйкатчы) обеспечивается нормативными правовыми ак-
тами, принятыми Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, а также информа-
ционными и справочными материалами,  официально распространяемыми Адми-
нистрацией Президента Кыргызской Республики,  Правительством Кыргызской
Республики,  Конституционным судом, Верховным судом, Генеральной проку-
ратурой Кыргызской Республики,  иными государственными органами и орга-
нами местного самоуправления.".

     Статья 2.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

     Президент Кыргызской Республики                   К.Бакиев