г.Бишкек
от 26 апреля 2010 года ВП № 30
ДЕКРЕТ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О лишении К.Бакиева статуса неприкосновенности
Народ Кыргызстана 7 апреля 2010 года восстал против преступной и
безответственной политики действовавших на тот момент властей и, нес-
мотря на учиненный ими расстрел мирных граждан, свергнул К.Бакиева с
поста Президента Кыргызской Республики.
В соответствии с решением Центрального исполнительного комитета
Народного Курултая от 7 апреля 2010 года, в целях стабилизации ситуации
и обеспечения основополагающего принципа о том, что единственным источ-
ником власти является народ, было создано Временное Правительство Кыр-
гызской Республики. Декретом Временного Правительства Кыргызской Рес-
публики № 1 от 7 апреля 2010 года полномочия и функции, закрепленные в
Конституции Кыргызской Республики за Президентом, Жогорку Кенешем и
Правительством, были возложены на Временное Правительство.
Положение о том, что "народ Кыргызстана является носителем сувере-
нитета и единственным источником государственной власти в Кыргызской
Республике", было закреплено всеми основными документами, служащими
фундаментом кыргызской государственности: Декларацией о государственном
суверенитете от 15 декабря 1990 года, Декларацией о государственной не-
зависимости от 31 августа 1991 года, Конституцией 1993 года со всеми
изменениями.
"Никакая часть народа, никакое объединение и никакое отдельное ли-
цо не вправе присваивать власть в государстве. Узурпация государствен-
ной власти является тягчайшим преступлением" - так было записано в
Конституции Кыргызстана, начиная с 1993 года и включая все изменения в
нее по 2003 год. И хотя в действующей Конституции понятие об узурпации
государственной власти было исключено, это не означает, что узурпация
власти как преступление против народа перестала существовать.
Узурпация государственной власти посягает на основы конституцион-
ного строя страны и наносит непосредственный ущерб интересам народа как
главного источника власти. Будучи Президентом Кыргызстана, К.Бакиев:
1) Захватил законодательную власть в стране, отдав своей партии
"Ак Жол" 80 процентов мандатов в Жогорку Кенеше, без официального опуб-
ликования результатов парламентских выборов, сделал парламент орудием
достижения своих личных целей.
2) Допустил превращение судебной системы, включая Конституционный
суд, в безответственный и коррумпированный придаток президентской влас-
ти, выносящий политические вердикты, произвольно применяющий законы,
освобождающий преступников, наказывающий невиновных.
3) Нарушая основополагающие принципы организации государственной
службы, назначил своих братьев Жаныша, Марата, Адыла, сыновей Марата и
Максима на ответственные посты в стране, которые находились в его пря-
мом подчинении.
4) В течение 2009 года упразднил конституционные органы и создал
неконституционные структуры, вошедшие в так называемый Институт Прези-
дента, которые позднее пытался узаконить посредством внесения изменений
в Конституцию при помощи послушных ему Конституционного суда и Жогорку
Кенеша. Эти "конституционные реформы" были направлены на дальнейшее ос-
лабление Правительства путем передачи его полномочий Институту Прези-
дента, а также на образование Государственного совета, определяемого
Президентом, единственной целью которого было назначение исполняющего
обязанности Президента.
5) Для своего сына, Бакиева Максима, создал Центральное агентство
по развитию, инвестициям и инновациям, передав ему полномочия по управ-
лению всеми активами Кыргызстана (имущество, финансы, включая кредиты,
гранты, золотые запасы и другие средства), которые тот вверил своим
консультантам с сомнительной репутацией.
6) Путем массовых фальсификаций результатов голосования избирате-
лей Кыргызстана на референдуме 21 октября 2007 года и в ходе выборов
органов различного уровня - в частности, выборов депутатов Жогорку Ке-
неша 16 декабря 2007 года, а также выборов Президента Кыргызской Рес-
публики 23 июля 2009 года, подменил волеизъявление народа своим частным
интересом в захвате всей власти в стране.
Узурпировав всю власть и опираясь на прямо подконтрольные ему си-
ловые структуры, криминалитет и СМИ, с поддержки и молчаливого согласия
Жогорку Кенеша, судебных органов и Правительства, Президент К.Бакиев по
своему усмотрению контролировал и эксплуатировал весь Кыргызстан - его
граждан, природные и экономические ресурсы. К весне 2010 года семья
К.Бакиева через подставные лица незаконно приватизировала такие страте-
гические объекты государственной собственности, как акционерные общест-
ва "Кристалл", "Кыргызтелеком", "Северэлектро", "Востокэлектро" и мно-
гие другие. При этом граждане были обязаны платить новым хозяевам по
тарифам на электрическую и тепловую энергию, предварительно повышенным
в два раза. Все это привело к росту цен на основные продукты, товары и
услуги в стране.
Захват одним человеком и его окружением основных источников благо-
состояния населения, таких как вода и производимая из нее электроэнер-
гия, важнейших объектов экономики, раздача исконно кыргызских земель,
таких как Каркыра, Жетимтоо, были недопустимы и вызвали массовое возму-
щение граждан. Вода, недра, другие природные ресурсы и государственные
объекты являются достоянием всего народа Кыргызстана, а не узкой группы
людей, оказавшихся у власти. Всю силу государственной машины К.Бакиев и
его советники направили на изыскание наилучших способов для увеличения
доходов своей семьи и ее окружения.
Судебные, правоохранительные и фискальные органы, бюрократический
аппарат К.Бакиева изводили народ поборами и несправедливыми решениями,
а налогообложение стало проводиться не в общих интересах, но в интере-
сах К.Бакиева и его окружения. Для подавления любых возмущений Прези-
дент К.Бакиев создал репрессивный аппарат из армии, милиции и других
силовых структур. Правление К.Бакиева нарушало конституционные права и
свободы граждан, что выражалось в преследовании и убийстве неугодных
режиму общественных деятелей и журналистов, принятии антиконституцион-
ных решений, ограничивающих свободу слова и право на мирные собрания,
выбирать и быть избранным. 24 марта 2010 года на созванном им, так на-
зываемом, Курултае согласия К.Бакиев выступил с осуждением института
выборов в Кыргызской Республике и заявил о необходимости перехода к не-
коей "совещательной" демократии, обозначив свое стремление лишить граж-
дан страны конституционного права на участие в формировании системы го-
сударственного управления Кыргызской Республики.
Именно эта эксплуатация народа и упадок государства вследствие ни-
щеты, несправедливости и подавления свобод вызывали ненависть граждан к
режиму К.Бакиева, который изменяя присяге, данной народу Кыргызстана,
систематически нарушал Конституцию и законы, попирал права и свободы
граждан. Поскольку у общества в Кыргызстане были отобраны легитимные
средства воздействия на Президента и его окружение, народ справедливо
воспользовался своим естественным правом на сопротивление угнетению и
насилию.
Во время проведения народных курултаев, организованных Центральным
исполнительным комитетом Народного Курултая, в Бишкеке 7 апреля 2010
года, с ведома и согласия К.Бакиева, произошел расстрел, в том числе
снайперами, мирных граждан особо жестоким, изуверским способом с однов-
ременным применением слезоточивого газа, резиновых пуль и автоматичес-
кого оружия.
На основании вышеизложенного, в соответствии с Декретом Временного
Правительства Кыргызской Республики N 1 от 7 апреля 2010 года Временное
Правительство Кыргызской Республики принимает настоящий Декрет:
1. Подтвердить, что 7 апреля 2010 года народ Кыргызстана, пользу-
ясь своим статусом носителя суверенитета и единственного источника го-
сударственной власти в Кыргызской Республике, изгнал К.Бакиева с долж-
ности Президента Кыргызской Республики и лишил его полномочий.
2. Установить, что путем совершения особо тяжкого преступления,
выразившегося в допущении применения огнестрельного боевого оружия про-
тив мирного населения, повлекшего многочисленные жертвы, К.Бакиев вышел
за рамки законности, лишив себя статуса экс-президента Кыргызской Рес-
публики и неприкосновенности.
3. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики в рамках законо-
дательства Кыргызской Республики принять необходимые меры по привлече-
нию к уголовной ответственности К.Бакиева, а также по его экстрадиции в
Кыргызскую Республику.
4. Настоящий Декрет вступает в силу со дня подписания.
Председатель Временного
Правительства Кыргызской Республики Р.Отунбаева