Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском

Описание: Описание: Описание: C:\Users\User\AppData\Local\Temp\CdbDocEditor\6db74762-27df-4310-afa4-38bba9075f9e\document.files\image001.jpg

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 9 августа 2012 года № 163

О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики

(В редакции Закона КР от 3 ноября 2017 года N 188)

Настоящий Закон устанавливает правовые нормы в области охраны и использования элементов нематериального культурного наследия на территории Кыргызской Республики.

 

Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия

 

Законодательство Кыргызской Республики о нематериальном культурном наследии состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона, издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

 

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

нематериальное культурное наследие Кыргызской Республики (далее нематериальное культурное наследие) - обычаи, традиционные игры, национальные виды спорта, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные народами, сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их нематериального культурного наследия;

элементы нематериального культурного наследия - ценности, определенные в настоящем Законе и получившие статус нематериальных элементов культурного наследия;

субъекты права собственности на элементы нематериального культурного наследия - Кыргызская Республика, юридические и физические лица независимо от форм собственности;

охрана нематериального культурного наследия - принятие мер с целью обеспечения жизнеспособности нематериального культурного наследия, включая его идентификацию, документирование, исследование, сохранение, защиту, популяризацию, передачу с помощью формального и неформального образования, повышение его роли, а также возрождение различных аспектов такого наследия;

уполномоченный государственный орган в области нематериального культурного наследии (далее - уполномоченный государственный орган) уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган, посредством которого осуществляется государственная политика по сохранению и использованию нематериального культурного наследия;

Национальный перечень элементов нематериального культурного наследия Кыргызской Республики (далее - Национальный перечень) - основной инструмент государственной инвентаризации элементов нематериального культурного наследия на территории Кыргызской Республики, утвержденный Правительством Кыргызской Республики, включающий в себя банк данных элементов нематериального культурного наследия;

архив записей нематериального культурного наследия - совокупность записей в области нематериального культурного наследия, выполненных на бумажной, электронной основе, магнитных/ТВ лентах или с помощью других материалов, хранящихся в публичных учреждениях;

классификация элементов нематериального культурного наследия процедура определения категории элементов и включения их в Национальный перечень;

досье нематериального культурного наследия - обязательное документирование каждого элемента нематериального культурного наследия для включения его в Национальный перечень, а также в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества или в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране, согласно Международной конвенции об охране нематериального культурного наследия;

"Мастер-носитель" материальных и духовных традиций народной культуры - почетный титул, присваиваемый личностям, которые признаны обществом как носители культуры и традиционных знаний, создающие, хранящие и передающие элементы нематериального культурного наследия неизмененными традиционными формами и средствами;

Межправительственный комитет ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия - межправительственный комитет ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия, состоящий из 24 членов стран-участников, избираемых Генеральной Ассамблеей Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия;

Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества - список, составляемый для обеспечения большей наглядности нематериального культурного наследия, содействия углублению осознания его значения и поощрения диалога на основе уважения культурного разнообразия. Межправительственный комитет ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия, по предложению соответствующих государств-участников, составляет, обновляет и публикует Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества;

Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране - список, составляемый с целью принятия соответствующих мер охраны нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране. Межправительственный комитет ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия составляет, обновляет и публикует Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране, и включает такое наследие в этот Список по просьбе соответствующего государства-участника;

эпос - род литературы, повествование о событиях, предполагаемых в прошлом (как бы свершившихся и вспоминаемых повествователем). Эпос состоит из сюжетов и жанров, представляющих воспроизведение действия в пространственно-временной протяженности и событийной насыщенности. Эпические жанры: крупные - эпопея, роман, эпическая поэма (поэма-эпопея); средние - повесть; малые - рассказ, новелла, очерк;

сказительское искусство - искусство сказителей-манасчи;

устные традиции - устное народное творчество, представленное эпическими произведениями, фольклором (пословицы, поговорки, санаты, сказки, загадки, мифы и легенды), сказительским искусством манасчи и исполнительским искусством акынов;

культурное пространство - территория, социально-географическая среда, представляющая уникальную зону наиболее сохранившейся связи материального и нематериального культурного наследия народа;

формы представления - образцы народного творчества (изделия из войлока, чия, дерева, кожи и др.) как базовые ценности культуры;

формы выражения - прежде всего, язык, народные песни, мелодии (кюу), характеризующие элементы нематериального культурного наследия кыргызского народа;

обычаи - богатый по своему содержанию этнокультурный комплекс, форма коллективного опыта людей, сохраняющийся и воспроизводящийся на основе пространственно-временной передачи. Обычаи, в определенной степени, имеют доминирующее значение, так как связаны с основными вехами жизни человека: от рождения до похоронно-поминального цикла;

обряды - часть духовности и жизненного уклада людей, регламентированного религиозными и бытовыми представлениями, обладающими ритуальными свойствами;

традиционные игры - игры в форме соревновательной деятельности, исторически сформированные на основе национальных традиций, учитывающие культурные, социальные и духовные ценности кыргызского народа;

национальный вид спорта - вид спорта, исторически сложившийся и сформированный как составная часть культуры кыргызского народа, используемый обществом в целях гармоничного развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его физической активности.

(В редакции Закона КР от 3 ноября 2017 года N 188)

 

Статья 3. Характеристика и виды нематериального культурного наследия

1. Основными характеристиками нематериального культурного наследия являются:

1) анонимный характер народного творчества, сохранение и популяризация которого постоянно осуществляются сообществом на основе традиционных моделей:

2) передача, в основном, устным путем, неформально, в соответствии с народными традициями;

3) разделение по следующим критериям: территориальный, этнический, религиозный, возрастной, половой и социопрофессиональный;

4) понимание значимости элементов и их прочной связи с группами и/или сообществами, в которых они были созданы, сохраняются и передаются;

5) реализация, исполнение, актуализация и/или создание элементов нематериального культурного наследия в группах и/или сообществах с соблюдением традиционных форм, моделей, содержания и техник.

2. Нематериальное культурное наследие разделяется на следующие виды:

1) устные традиции и формы выражения;

2) языки народов Кыргызстана;

3) исполнительские искусства народов Кыргызстана;

4) обычаи, обряды, празднества народов Кыргызстана (инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства);

5) знания и обычаи, относящиеся к природе и Вселенной;

6) знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами;

7) природные пространства и памятные места (мазары);

8) традиционные игры, национальные виды спорта.

3. Правовые основы функционирования и развития национальных видов спорта в Кыргызской Республике регулируются Законом Кыргызской Республики "О национальных видах спорта".

(В редакции Закона КР от 3 ноября 2017 года N 188)

 

Статья 4. Цель и задачи настоящего Закона

 

1. Целью настоящего Закона является предотвращение утраты нематериального культурного наследия, как части национального культурного наследия, воспитание уважения к нематериальному культурному наследию народов, сообществ, групп и отдельных лиц для обеспечения признания ценностей наследия на местном и национальном уровнях.

2. Задачами настоящего Закона являются:

1) охрана и восстановление разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, определяющих самобытность культур народов Кыргызской Республики;

2) обеспечение равного доступа всех категорий населения к элементам нематериального культурного наследия;

3) развитие и популяризация лучших образцов нематериального культурного наследия, распространение достижений традиционной народной культуры;

4) поддержка "Мастеров-носителей" материальных и духовных традиций народной культуры;

5) развитие инфраструктуры, новых форм работы, модернизация организационных, правовых и финансовых механизмов сохранения и развития нематериального культурного наследия;

6) подготовка и повышение квалификации кадров в сфере нематериальной культуры;

7) обеспечение правовой защиты в подходах к сохранению элементов нематериального культурного наследия;

8) привлечение внимания на местном, национальном и международном уровнях к значимости нематериального культурного наследия и взаимного признания элементов нематериального культурного наследия.

 

Статья 5. Сохранение и использование элементов нематериального культурного наследия

 

1. Элементы нематериального культурного наследия сохраняются и используются в целях духовного и культурного развития народа Кыргызской Республики, а также в научных, учебных, воспитательных, туристических и экскурсионных целях.

2. Сохранение и использование нематериального культурного наследия включают соответствующие юридические, технические, административные и иные меры, направленные:

1) на обеспечение равного доступа всех категорий населения к элементам нематериального культурного наследия при соблюдении законодательства Кыргызской Республики, определяющего порядок доступа к нему;

2) на выявление, исследование, учет и пропаганду нематериального культурного наследия;

3) на присвоение культурным ценностям статуса элемента нематериального культурного наследия;

4) на охрану, обеспечение защиты элементов нематериального культурного наследия от уничтожения, актов вандализма, фальсификации, мистификации, искажения, внесения необоснованных изменений, изъятия из исторического контекста;

5) на бережное содержание элементов нематериального культурного наследия, обеспечивающее их сохранность;

6) на возрождение элементов нематериального культурного наследия;

7) на использование элементов нематериального культурного наследия в процессе возрождения этнокультурной среды.

3. Ограничение прав собственности на элемент нематериального культурного наследия допускается при условии, что такое ограничение не наносит ущерба нормальному использованию элемента нематериального культурного наследия и не ущемляет законных интересов правообладателей.

 

Статья 6. Национальный перечень

 

1. В целях максимально полного выявления элементов нематериального культурного наследия и содействия их сохранности элементы нематериального культурного наследия Кыргызской Республики подлежат государственному учету.

2. Инструментом ведения государственной политики в области сохранения и использования элементов нематериального культурного наследия является Национальный перечень с определенным в соответствии с настоящим Законом правовым статусом элементов, включенных в него.

3. Национальный перечень разрабатывается на основе досье элементов нематериального культурного наследия, составленных при участии научных работников, профильных специалистов, сообществ-носителей нематериального культурного наследия и представителей гражданского общества.

4. Национальный перечень содержит основные сведения об элементах, ведется в электронном и рукописном вариантах на государственном и официальном языках.

5. Национальный перечень пополняется в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке по мере открытия или создания новых элементов нематериального культурного наследия.

6. Элементы нематериального культурного наследия с момента включения в Национальный перечень являются собственностью Кыргызской Республики и подлежат обязательной защите и сохранению в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

7. По элементам нематериального культурного наследия, ранее внесенным в Национальный перечень, находящимся под угрозой утраты, уполномоченный государственный орган ежегодно проводит оценку эффективности принятых мер и при устранении угрозы утраты ходатайствует перед Правительством Кыргызской Республики об исключении элементов нематериального культурного наследия из Национального перечня.

8. В случае их утраты или разрушения в Национальный перечень вносится пометка "утрачен".

 

Статья 7. Полномочия государственных органов власти в сфере нематериального культурного наследия

1. Правительство Кыргызской Республики:

1) гарантирует и обеспечивает сохранение и использование нематериального культурного наследия через свои учреждения в соответствии с условиями, установленными настоящим Законом и действующим законодательством Кыргызской Республики;

2) обеспечивает реализацию государственной политики по сохранению и использованию нематериального культурного наследия, утверждает национальные стратегии в данной области и их финансирование из государственного бюджета;

3) утверждает нормативную базу, планы мероприятий и государственные программы по сохранению нематериального культурного наследия;

4) утверждает Национальный перечень и Положение о классификации элементов нематериального культурного наследия.

2. Уполномоченный государственный орган:

1) создает условия и принимает меры по сохранению и развитию элементов нематериального культурного наследия;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты республиканских целевых программ, направленных на возрождение, сохранение, использование и популяризацию нематериального культурного наследия;

3) обеспечивает выявление, учет, сохранение и соблюдение правил использования элементов нематериального культурного наследия Кыргызской Республики;

4) осуществляет идентификацию и определение различных элементов нематериального культурного наследия;

5) осуществляет мониторинг за состоянием элементов нематериального культурного наследия;

6) обеспечивает повышение осведомленности и информирование общественности, признание, уважение и принятие общей политики, направленных на повышение значимости нематериального культурного наследия в обществе;

7) содействует научным, техническим и искусствоведческим исследованиям в сфере нематериального культурного наследия, находящегося под угрозой исчезновения;

8) вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения о включении элементов нематериального культурного наследия в Национальный перечень;

9) осуществляет ведение Национального перечня;

10) осуществляет международное сотрудничество в сфере сохранения и использования элементов нематериального культурного наследия;

11) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в сфере сохранения и использования элементов нематериального культурного наследия, воссозданием, использованием и порядком содержания элементов нематериального культурного наследия;

12) осуществляет присвоение почетного титула "Мастер-носитель" материальных и духовных традиций народной культуры в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики;

13) осуществляет иные полномочия в сфере сохранения и использования нематериального культурного наследия в Кыргызской Республике.

3. Местные органы власти на своей территории:

1) обеспечивают соблюдение законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия;

2) предусматривают в планах экономического и социального развития мероприятия по организации изучения, учета и охраны элементов нематериального культурного наследия местного значения и их финансирование;

3) привлекают научные учреждения соответствующего профиля и общественность к проведению мероприятий по изучению, охране и пропаганде элементов нематериального культурного наследия;

4) по согласованию с уполномоченным государственным органом обеспечивают выполнение мероприятий по выявлению, изучению, учету, охране и использованию элементов нематериального культурного наследия всех категорий;

5) представляют выявленные элементы нематериального культурного наследия на утверждение Правительством Кыргызской Республики через уполномоченный государственный орган для включения их в Национальный перечень;

6) по представлению уполномоченного государственного органа, других заинтересованных организаций и граждан решают вопрос о приостановлении, а также запрещении работ, создающих опасность для элементов нематериального культурного наследия;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 8. Участие научных учреждений, учебных заведений и музеев, архивных учреждений, общественных организаций и объединений, предприятий и граждан в деле охраны и использования нематериального культурного наследия

 

1. Национальная академия наук Кыргызской Республики, научные учреждения, учебные заведения и музеи:

1) за свой счет, за счет привлеченных средств проводят научные работы в области изучения, исследования нематериального культурного наследия;

2) выступают в качестве экспертов на предмет установления научной ценности элементов нематериального культурного наследия;

3) предусматривают в своих планах научных изысканий и учебных программах изучение и преподавание вопросов охраны и использования нематериального культурного наследия.

2. Общественные организации и объединения, архивные учреждения, предприятия различных форм собственности и граждане в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также со своими уставами и положениями:

1) оказывают содействие государственным органам и научным учреждениям, местным органам власти в изучении, охране и использовании нематериального культурного наследия;

2) организуют общественный контроль и шефство за сохранностью и использованием объектов истории и культуры;

3) ведут разъяснительную и пропагандистскую работу среди населения.

 

Статья 9. Международное сотрудничество в сфере нематериального культурного наследия

 

1. Кыргызская Республика в лице соответствующих государственных органов власти и их структур осуществляет международное сотрудничество по сохранению, защите и использованию элементов нематериального культурного наследия с иностранными государствами, международными организациями, направленное:

1) на эффективное сотрудничество с целью обмена опытом, информацией;

2) на осуществление предварительной работы по отбору элементов нематериального культурного наследия для включения их в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества или в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране, согласно Международной конвенции об охране нематериального культурного наследия и/или подачи заявок на техническое сотрудничество.

2. Перечень элементов нематериального культурного наследия международного значения составляется согласно требованиям международных норм.

 

Статья 10. Финансирование сохранения элементов нематериального культурного наследия

 

1. Сохранение элементов нематериального культурного наследия, получивших правовой статус в установленном порядке, осуществляется за счет государственного бюджета, финансовых отчислений организаций, эксплуатирующих элементы культурного наследия, добровольных пожертвований общественных организаций, частных лиц и помощи международного сообщества и других международных организаций.

2. При уполномоченном государственном органе, государственных органах власти, органах местного самоуправления или самостоятельно могут быть созданы республиканские и местные фонды содействия поддержке программ в области пропаганды, сохранения и использования элементов нематериального культурного наследия.

 

Статья 11. Виды ответственности, предусмотренные за нарушение законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия

 

1. Государственные органы, юридические и физические лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования, учета и возрождения элементов нематериального культурного наследия, нарушении режима их охраны, а также в других нарушениях законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Юридические и физические лица, причинившие вред элементу нематериального культурного наследия, обязаны восстановить элемент, а при невозможности этого - возместить причиненные убытки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, организации, учреждения понесли расходы, связанные с возмещением убытков, указанных в части 2 настоящей статьи, несут в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке материальную ответственность.

 

Статья 12. Контроль за исполнением законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия

 

Контроль за исполнением законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия осуществляют:

1) уполномоченный государственный орган по охране нематериального культурного наследия;

2) государственные органы и учреждения, в ведении которых находятся элементы нематериального культурного наследия;

3) местные государственные органы исполнительной власти;

4) другие уполномоченные государственные органы.

 

Статья 13. Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

 

Президент

Кыргызской Республики

 

А.Атамбаев