ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ БАНК ДАННЫХ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |
Документ | Реквизиты | Ссылающиеся документы |
![]() |
Редакция: кыргызча | на русском |
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года № 117
В целях обеспечения экономической устойчивости, создания благоприятных и безопасных условий для развития предпринимательской деятельности, сохранения социальной стабильности:
1. Утвердить План первоочередных мер Правительства Кыргызской Республики по обеспечению социальной стабильности и экономической устойчивости (далее - План) согласно приложению.
2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях и органам местного самоуправления (по согласованию):
- принять меры по исполнению Плана в установленные сроки;
- информацию о выполнении Плана представлять в Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики до 5 и 15 числа каждого месяца.
3. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе выполнения Плана до 10 и 20 числа каждого месяца.
4. Отделу экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики представлять Премьер-министру Кыргызской Республики сводную информацию о ходе выполнения Плана до 15 и 25 числа каждого месяца.
5. Установить персональную ответственность руководителей государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, глав органов местного самоуправления (по согласованию) за качественное и своевременное выполнение Плана.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на структурные подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр |
|
У.А.Марипов |
|
ПЛАН
первоочередных мер Правительства
Кыргызской Республики по обеспечению социальной стабильности и экономической
устойчивости
№ |
Задачи |
Меры |
Ожидаемый результат |
Ответственные |
Сроки исполнения |
Источники финансирования |
1. Создание благоприятных условий для населения | ||||||
1 |
Создание благоприятных условий для населения и повышение уровня качества жизни в Баткенской области |
Принять Программу развития Баткенской области, с учетом особого статуса, дорожную карту по ее реализации, включая вопросы по развитию инфраструктурных проектов, с конкретными сроками реализации. Обеспечить реализацию первоочередных проектов |
Утверждены Программа развития и дорожная карта. Баткенской области придан особый статус. Реализованы проекты по строительству моста между селами Ак-Сай и Капчыгай и автомобильной дороги Ак-Сай - Тамдык |
МСВХРР, МЭФ, МТАСК, задействованные государственные органы |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета, средства донорских организаций |
2 |
Расширение охвата детей за счет различных моделей детских садов |
Определить центры развития детей на базе городских и сельских библиотек во всех регионах республики |
Открыты 50 центров развития детей на базе городских и сельских библиотек в течение 2021 года |
МОН, МКИСМП, МЭФ |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета, средства донорских организаций |
3 |
Улучшение качества медицинского обслуживания населения |
Внедрить информационные системы "Электронный льготный рецепт" |
Внедрены электронные льготные рецепты в городе Бишкек, Джалал-Абадской и Таласской областях |
МЗСР |
1 апреля 2021 года |
Средства ФОМС |
4 |
Расширение доступа населения к получению ID-карт |
Провести национальную кампанию с 1 мая по 31 августа 2021 года по выдаче на бесплатной основе ID-карт, следующим категориям граждан Кыргызской Республики, за исключением случаев утери, путем внесения изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 21 апреля 2017 года № 238: - детям 16-летнего возраста, находящимся на полном государственном обеспечении и проживающим в домах-интернатах; - детям-сиротам в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя (круглые сироты); - инвалидам всех групп, находящимся на полном государственном обеспечении и проживающим в домах-интернатах; - пенсионерам старше 70-летнего возраста, в том числе отдельно пожилым гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении и проживающим в домах престарелых; - участникам Великой Отечественной войны и Баткенских событий |
Приняты решения Правительства Кыргызской Республики по отмене платы при получении ID-карт |
МЮ, МЭФ, МЗСР |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
5 |
Внедрение электронных общегражданских паспортов гражданина Кыргызской Республики образца 2020 года (общегражданский, дипломатический и служебный) |
Внедрить электронные общегражданские паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2020 года (общегражданский, дипломатический и служебный) |
Начата выдача электронных общегражданских паспортов гражданина Кыргызской Республики образца 2020 года (общегражданский, дипломатический и служебный) |
МЮ, МИД, задействованные государственные органы |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
6 |
Снижение тарифов за оказание консульских услуг |
Внести изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О средствах, взимаемых за оказание консульских услуг" от 18 декабря 2012 года № 839, в части изменения тарифов за оказание консульских услуг |
Снижена стоимость отдельных видов консульских услуг, востребованных среди граждан Кыргызской Республики (получение паспорта, регистрация актов гражданского состояния, нотариальные действия) от 10 до 30% |
МИД |
15 марта 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
7 |
Создание благоприятных условий для населения при предоставлении государственных услуг |
Открыть АвтоЦОН в Чуйской области |
Функционирует АвтоЦОН Чуйской области |
МЮ |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
8 |
Внедрение электронной ID-карты, электронного водительского удостоверения, электронного свидетельства о регистрации транспортного средства |
Разработать проекты нормативных правовых актов о внедрении электронной ID-карты, электронного водительского удостоверения, электронного свидетельства о регистрации транспортного средства и их использованию на территории Кыргызской Республики |
Приняты решения Правительства Кыргызской Республики |
МЮ, МВД, ГСЦР, НБ (по согласованию) |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
9 |
Решить организационно-технические вопросы, связанных с реализацией электронной ID-карты, электронного водительского удостоверения, электронного свидетельства о регистрации транспортного средства при оказании услуг населению |
Утверждена дорожная карта по реализации электронной ID-карты, электронного водительского удостоверения, электронного свидетельства о регистрации транспортного средства при оказании услуг населению |
МЮ, МВД, ГСЦР, НБ (по согласованию) |
10 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета | |
10 |
Внедрение системы электронных паспортов (СЭП) транспортных средств, прицепов и оборудования |
Запуск СЭП на территории Кыргызской Республики и оформление электронных паспортов транспортных средств |
Функционирование СЭП на территории Кыргызской Республики и оформление электронных паспортов транспортных средств |
МЮ, МЭФ, ГСЦР |
30 апреля 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
11 |
Предоставление услуг и сервисов в электронном формате на Государственном портале электронных услуг |
Увеличить количество услуг и сервисов, размещенных на Государственном портале электронных услуг |
На Государственном портале электронных услуг размещено 120 услуг и сервисов в автоматизированном и полуавтоматизированном форматах |
ГСЦР, задействованные государственные органы |
10 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
2. Создание благоприятных условий для бизнеса | ||||||
12 |
Совершенствование законодательства по взаимодействию бизнеса с правоохранительными и судебными органами |
Разработать и принять меры по продвижению в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики проекта Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам взаимодействия бизнеса с правоохранительными и судебными органами" |
Созданы условия для обеспечения безопасности инвесторов и бизнеса. Созданы правовые рамки для исключения возможности заключения под стражу на стадии досудебного производства бизнесменов и инвесторов. Повышены прозрачность и объективность при рассмотрении дел экономического характера. Обеспечены гарантии конфиденциальности (в части публичных заявлений со стороны правоохранительных органов) по досудебному производству в отношении субъектов предпринимательства |
МЭФ, ГКНБ, МЮ, ВС (по согласованию), НБ (по согласованию) |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
13 |
Устранение налоговых проверок, инициированных правоохранительными органами без документально подтвержденных сведений |
Устранить коллизии между Уголовно-процессуальным и Налоговым кодексами Кыргызской Республики |
Внесены поправки в Налоговый кодекс Кыргызской Республики и Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики |
МЭФ, ГКНБ, МЮ, ВС (по согласованию), НБ (по согласованию) |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
14 |
Упрощение порядка получения административных процедур |
Внести изменения в нормативные правовые акты в части межведомственного электронного взаимодействия компетентных государственных органов и исключения требований об истребовании от заявителя документов, которые могут быть получены от иных компетентных органов |
Обеспечено межведомственное электронное взаимодействие государственных органов. Сокращены сроки получения административных процедур |
ГСЦР, МЭФ, задействованные государственные органы |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
15 |
Полноценный запуск работы "Единого окна" в сфере строительства и архитектуры |
Сокращены сроки рассмотрения и выдачи разрешительных документов |
МТАСК, МЭП, МЧС, МСВХРР, мэрия города Бишкек (по согласованию) |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета | |
16 |
Запуск электронного реестра разрешительных документов, выдаваемых на территории Кыргызской Республики |
Составить исчерпывающий перечень разрешительных документов в Кыргызской Республике с применением принципа "Гильотины" |
Проведена инвентаризация и определен перечень разрешительных документов |
МЭФ, государственные органы-лицензиары |
10 мая 2021 года |
Средства донорских организаций |
17 |
Разработать единый портал и связать с Государственным порталом электронных услуг |
Все разрешительные документы внесены в единый автоматизированный (электронный) реестр |
МЭФ, государственные органы-лицензиары |
1 июня 2021 года |
Средства донорских организаций | |
18 |
Упрощение процедур взаимодействия предпринимателей с государственными органами |
Принять решение Правительства Кыргызской Республики об образовании в городе Бишкек многофункционального центра обслуживания предпринимателей (ЦОП) и налогоплательщиков, в том числе экспортеров |
В ЦОП оказывают полноценные услуги не менее 10 государственных органов |
МЭФ, задействованные государственные органы |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
19 |
Запуск информационной системы единого окна в сфере лицензирования экспортно-импортных операций в электроном формате |
Автоматизировать выдачу лицензий на импорт/экспорт специфических товаров, включенных в Единый перечень товаров ЕАЭС, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами |
Автоматизированы процессы выдачи электронных лицензий |
МЭФ, МСВХРР, МКИСМП, МВД, МЗСР, ГСЦР, ГКНБ, МЭП, ТПП (по согласованию) |
25 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
20 |
Упрощение процессов при перемещении товаров и животных через автомобильные пункты пропуска |
Принять решение Правительства Кыргызской Республики о стимулировании экспортного потенциала и оптимизации процессов через пункты пропуска |
Сокращены сроки и время прохождения пунктов пропуска по принципу "Одна остановка" |
МЭФ |
1 марта 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
21 |
Автоматизация процессов транспортного и весогабаритного контроля |
Обеспечить запуск как минимум одного пункта автоматизированного весогабаритного контроля в рамках реализации проекта по автоматизации процессов транспортного и весогабаритного контроля |
Запущен пункт автоматизированного весогабаритного контроля |
МТАСК |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
22 |
Сокращение задолженности по налогам и социальным отчислениям |
Провести реструктуризацию задолженности по налогам и социальным отчислениям, путем полного списания пени и штрафов, при условии погашения основной суммы обязательств |
Приняты меры со стороны Государственной налоговой службы и Социального фонда по оздоровлению предприятий и сокращению не менее 15% задолженности |
МЭФ, МЗСР |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
23 |
Улучшение администрирования отчислений на развитие и содержание инфраструктуры местного значения |
Разработать и принять меры по продвижению в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах" |
Созданы правовые основы по упрощению порядка распределения средств, поступивших от отчислений между фондами развития областей и районов |
МЭФ |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
24 |
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, инициирование и продвижение проектов по возобновляемым источникам энергии (ВИЭ) |
Внести изменения в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере предоставления земельных участков для строительства энергетических установок с использованием ВИЭ |
Выработан механизм для разрешения спорных вопросов по процедуре выдачи земельных участков для строительства объектов ВИЭ. Облегчена и уточнена процедура предоставления земель под проекты ВИЭ по принципу "Единого окна" на базе Министерства энергетики и промышленности Кыргызской Республики |
МЭП |
30 марта 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
3. Реагирование на актуальные вопросы/вызовы (критикуемые вопросы со стороны населения) | ||||||
25 |
Сближение требований рынка труда и системы подготовки, переподготовки кадров |
Определить потребности в кадрах, востребованных на рынке труда, для последующего трудоустройства (в разрезе профессий и специальностей) |
Разработан атлас востребованных профессий на рынке труда |
МОН, МЗСР |
1 апреля 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
26 |
Реализация государственной молодежной политики |
Открыть молодежные центры в 8 пилотных муниципалитетах для развития потенциала молодежи на местах |
Обеспечены условия для развития молодежи |
МКИСМП, ПППКР в областях |
1 марта 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
27 |
Открыть Центр по профориентации в городе Бишкек |
Созданы условия для молодежи и безработных граждан по самостоятельному решению вопросов профессионального становления и подготовки к профессиональной карьере |
МЗСР |
1 июня 2021 года |
Средства донорских организаций | |
28 |
Обеспечение доступа к питьевой воде |
Строительство и реабилитация систем питьевого водоснабжения в 7 селах республики |
Обеспечено чистой питьевой водой 14,7 тыс. человек |
МТАСК, АРИС (по согласованию) |
10 июня 2021 года |
В рамках республиканского и местных бюджетов, средства донорских организаций |
29 |
Создание условий для производства пасек нового образца, переработки меда и производства медовых продуктов |
Создать систему прослеживания безопасного производства продуктов пчеловодства |
Обеспечена 100% прослеживаемость безопасного производства продуктов пчеловодства |
МСВХРР |
10 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
4. Пополнение доходной части бюджета | ||||||
30 |
Внедрение маркировки и прослеживаемости товаров средствами идентификации |
Ускорить подписание Соглашения об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в создании системы маркировки товаров средствами идентификации |
Подписано соглашение между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией |
МЭФ |
30 марта 2021 года |
В рамках республиканского бюджета, средства донорских организаций |
31 |
Адаптировать автоматизированную информационную систему "Маркировка товаров" |
Внедрена автоматизированная информационная система "Маркировка товаров" в целях сокращения теневой экономики, увеличения налоговых поступлений |
МЭФ, Национальный оператор маркировки |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета | |
32 |
Запуск работы по внедрению аналитических систем налогового администрирования |
Ускорить ратификацию Соглашения об оказании Российской Федерацией безвозмездной технической помощи Кыргызской Республике в развитии системы налогового администрирования |
Созданы условия для внедрения инновационных подходов и цифровых технологий в налоговом администрировании |
МЭФ |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета, средства донорских организаций |
5. Неотложные меры | ||||||
33 |
Принятие участия и поддержка механизма COVAX (Глобальный доступ к вакцинам против COVID-19) |
Разработать и подать страновую заявку на вакцину против COVID-19 по механизму COVAX |
Вакцинацией от коронавирусной инфекции охвачены 3% работников, занятых в сфере оказания медицинской и социальной помощи |
МЗСР |
1 мая 2021 года |
Средства донорских организаций |
34 |
Внедрение проекта "Путешествуй без COVID-19" |
Закупить и установить серверное оборудование для размещения лабораторной информационной системы |
Обмен лабораторными данными по COVID-19 на межгосударственном уровне с государствами-членами ЕАЭС |
МЗСР, МЭФ, ГСЦР |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
35 |
Обеспечение оперативного учета вакцинированных граждан на COVID-19 |
Разработать и внедрить информационную систему "Учет вакцинации - COVID-19" |
Запущена информационная система "Учет вакцинации - COVID-19" |
МЗСР, ГСЦР |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
36 |
Обеспечение учета поступления и распределения гуманитарной помощи, направленной на борьбу с COVID-19 |
Разработать и внедрить информационную систему учета гуманитарной помощи |
Запущена информационная система "Учет гуманитарной помощи" |
МЗСР, ГСЦР |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
37 |
Усиление профилактических мер в школах и детских дошкольных учреждениях республики по недопущению и предотвращению COVID-19 |
Разработать и принять алгоритм по выявлению вирусных инфекций среди школьников и детей детских дошкольных учреждений |
Алгоритм утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики. Проведены профилактические осмотры детей в школах, детских дошкольных учреждениях республики |
МЗСР |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
38 |
Обеспечение достаточным запасом лекарственных средств и медицинских изделий в условиях COVID-19 |
Ввести временный запрет на вывоз лекарственных средств и медицинских изделий с территории Кыргызской Республики |
Установлен запрет на экспорт лекарственных средств и медицинских изделий |
МЭФ |
1 апреля 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
39 |
Обеспечение достаточного уровня запаса социально значимых сельскохозяйственных товаров и продуктов питания |
Разработать и принять меры по продвижению в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О продовольственной безопасности Кыргызской Республики" |
Созданы условия по продовольственному обеспечению населения |
МСВХРР |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
40 |
Выделить дополнительные средства на пополнение материального резерва в установленном порядке при принятии соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики |
Увеличены запасы социально значимых сельскохозяйственных товаров и продуктов питания |
МЭФ, МЧС |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета | |
41 |
Поддержание стабильного уровня цен на социально значимые сельскохозяйственные товары и продукты питания |
Проработать механизм заключения прямых контрактов на поставку социально значимых товаров и продуктов питания из государств - членов ЕАЭС и их интервенции на внутреннем рынке |
Приняты меры по сдерживанию спекулятивного и необоснованного роста цен на социально значимые сельскохозяйственные товары и продукты питания |
МСВХРР, МЭФ, МЧС |
1 апреля 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
42 |
Активизация внутренней торговли социально значимыми продовольственными товарами |
Обеспечить специально отведенными площадками в каждом районе городов Бишкек и Ош для проведения ярмарок, с обустройством территории |
Созданы условия для реализации продукции фермеров, повышение доступности социально значимых продовольственных товаров |
Мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию) |
1 мая 2021 года |
В рамках местного бюджета |
43 |
Создание условий для развития кластера аквакультуры |
Создать правовую и разрешительную основу по ведению рыбного хозяйства |
Созданы рамочные условия по расширению производства рыбы на базе водоемов и акваторий водохранилищ. Государственные рыбохозяйственные водоемы озер Иссык-Куль, Сон-Куль и Орто-Токойское водохранилище зарыблено рыбопосадочным материалом - молодью иссык-кульской форели в количестве 563,0 тыс. штук, молоди сига-лудоги в количестве 6,4 млн. штук |
МСВХРР |
10 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
44 |
Создание условий для увеличения производства молочной и мясной продукции |
Внедрить кластерные проекты по молоку и мясу |
Организованы кластерные цепочки производства |
МСВХРР |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
45 |
Полномасштабное функционирование АИС "Санарип Аймак" |
Провести технические и организационные мероприятия по подключению к АИС "Санарип Аймак" |
Подключены все органы местного самоуправления к АИС "Санарип Аймак" |
МСВХРР, ОМСУ (по согласованию) |
1 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
46 |
Развитие лизинга сельскохозяйственной техники |
Выдать фермерам сельскохозяйственной техники по линии Программы лизинга через ОАО "Айыл Банк" |
Предоставлено в лизинг 50 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 90,0 млн. сомов |
МСВХРР |
1 мая 2021 года |
Средства ОАО "Айыл Банк" (по согласованию) |
47 |
Обеспечение прозрачности процедуры исчисления суммы возмещения потерь сельскохозяйственного производства при переводе (трансформации) сельскохозяйственных угодий |
Внести изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативов стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства и использовании средств, поступающих в порядке их возмещения" от 5 января 2016 года № 1 |
Снижены тарифы на возмещение потерь сельскохозяйственного производства при предоставлении земель |
МСВХРР |
25 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |
48 |
Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции |
Разработать и внедрить экологические и органические стандарты в сельском хозяйстве |
Приняты национальные стандарты на органическую продукцию |
МСВХРР |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета, средства донорских организаций, аутсорсинг, частный бизнес |
49 |
Завершить процесс интеграции национальной системы электронных фитосанитарных сертификатов "ИС-Элек" с системой ФГИС "Аргус-Фито" Российской Федерации и Е+gov Казахстана. Интегрировать с мировой системой The HUB |
Снижено поступление нотификаций из государств-членов ЕАЭС до 5% |
МСВХРР |
1 июня 2021 года |
В рамках республиканского бюджета | |
50 |
Аккумулирование средств, заложенных на рекультивацию земель в финансовых учреждениях Кыргызской Республики со 100% долей участия государства |
Внести изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положение о рекультивации земель, нарушенных в процессе пользования недрами" от 18 августа 2017 года № 517 |
Рекультивационные средства на возвратной основе направлены на финансирование государственных программ |
МЭП |
10 мая 2021 года |
В рамках республиканского бюджета |