Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском

Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: C:\Users\User\AppData\Local\Temp\CdbDocEditor\926088aa-e246-4874-941b-e0ebb6f59409\document.files\image001.jpg

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 марта 2021 года № 55-р

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О проведении инвентаризации законодательства Кыргызской Республики" от 8 февраля 2021 года № 26, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Образовать межведомственную экспертную группу по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики (далее - межведомственная экспертная группа) в составе согласно приложению 1.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

2. Межведомственной экспертной группе:

1) провести инвентаризацию принятых концепций, стратегий, программ и законов Кыргызской Республики по отраслям права на предмет соответствия Конституции Кыргызской Республики, принципам социальной справедливости и партнерства, необходимости, целесообразности и эффективности, достаточности регулирования предмета, устранения внутренних противоречий и коллизий, пробелов в праве, по итогам которой внести предложения в Администрацию Президента Кыргызской Республики, направленные на устранение выявленных несоответствий, недопущение ограничения полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики;

2) утвердить регламент работы межведомственной экспертной группы, критерии проведения инвентаризации законодательства Кыргызской Республики (далее - критерии);

3) провести оценку законов на соответствие критериям, и по итогам подготовить и одобрить три перечня законов, предусматривающих следующие условия:

- соответствующих критериям и не требующих пересмотра;

- требующих внесения изменений на предмет соответствия критериям;

- не соответствующих критериям и рекомендуемых к прекращению действия путем признания их утратившими силу;

4) в срок до 1 сентября 2021 года внести в Администрацию Президента Кыргызской Республики одобренные перечни законов;

5) в срок до 20 декабря 2021 года разработать и в установленном порядке внести на рассмотрение Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики проекты законов Кыргызской Республики:

- "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики";

- "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики";

6) принять меры по обеспечению деятельности межведомственной экспертной группы и широкому ее освещению.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

21. Утвердить План работы межведомственной экспертной группы согласно приложению 2.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

3. Определить секретариатом межведомственной экспертной группы Министерство юстиции Кыргызской Республики.

4. Установить, что Министерство юстиции Кыргызской Республики вправе:

- в установленном порядке привлекать к работе сотрудников государственных органов исполнительной власти и иных государственных органов, а также независимых экспертов;

- в целях обеспечения деятельности межведомственной экспертной группы создавать экспертные подгруппы, определять их задачи и направления деятельности;

- запрашивать и получать от органов государственной власти, других организаций информацию, необходимую для реализации поставленных задач;

- вносить на рассмотрение Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей органов исполнительной власти за ненадлежащую организацию работы по инвентаризации отраслевых законов, за нарушение сроков, установленных в пункте 2 настоящего распоряжения.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

5. Определить, что:

- члены межведомственной экспертной группы несут персональную ответственность за подготовку предложений, направленных на решение задач, установленных в пункте 2 настоящего распоряжения;

- руководитель государственного органа, включенный в состав межведомственной экспертной группы по должности, вправе делегировать свои полномочия заместителю руководителя в установленном порядке. Соответствующее решение направляется в Администрацию Президента Кыргызской Республики и Министерство юстиции Кыргызской Республики, в течение двух рабочих дней со дня его принятия;

- руководители органов исполнительной власти:

обеспечивают активное участие государственных органов в инвентаризации законодательства Кыргызской Республики и оказывают Министерству юстиции Кыргызской Республики всестороннее содействие в решении вопросов, связанных с инвентаризацией законодательства Кыргызской Республики;

принимают меры по информированию населения и представителей гражданского общества о работе по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики и механизмах ее проведения;

- Министерство юстиции Кыргызской Республики ежемесячно представляет информацию в Администрацию Президента Кыргызской Республики о ходе инвентаризации законодательства Кыргызской Республики.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

6. Руководителям экспертных групп межведомственной экспертной группы обеспечить свои экспертные группы помещением, оборудованием и другим необходимым техническим оснащением.

7. Министерству юстиции Кыргызской Республики, Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики совместно с отделом правового обеспечения Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики, отделом экономики и финансов Администрации Президента Кыргызской Республики проработать с международными организациями вопрос о технической и финансовой поддержке деятельности межведомственной экспертной группы.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

8. Структурным подразделениям Администрации Президента Кыргызской Республики оказывать содействие межведомственной экспертной группе, своевременно представлять необходимые документы, сведения и информацию.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на соответствующие структурные подразделения Администрации Президента Кыргызской Республики.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

 

 

Премьер-министр

У.А.Марипов

 

Приложение 1

СОСТАВ
межведомственной экспертной группы по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 21 июня 2021 года № 48-р)

Жапаров Акылбек Усенбекович

-

заместитель Председателя Кабинета Министров - министр экономики и финансов Кыргызской Республики, председатель межведомственной экспертной группы;

Чынбаева Асель Рыспековна

-

министр юстиции Кыргызской Республики, заместитель председателя межведомственной экспертной группы.

1. Экспертная группа по основам государственного строя
и международным отношениям

Аскарова Зарема Аликовна

-

заместитель министра юстиции Кыргызской Республики, руководитель экспертной группы;

Керезбеков Канат Керезбекович

-

председатель Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, заместитель руководителя экспертной группы (по согласованию);

Казакбаев Руслан Айтбаевич

-

министр иностранных дел Кыргызской Республики;

-

заместитель заведующего отделом правового обеспечения Аппарата Президента Кыргызской Республики (по согласованию);

Мойдинов Исламбек Жанышович

-

заместитель полномочного представителя Кабинета Министров Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики;

Колопов Илияс Сексенбаевич

-

заместитель заведующего отделом правового обеспечения Кабинета Министров Администрации Президента;

Курманбаева Аида Маратовна

-

заместителя заведующего отделом правового обеспечения Президента Администрации Президента;

Убышева Аяна Абдысабитовна

-

директор Общественного фонда "Центр развития законодательства" (по согласованию);

Мусабекова Чынара Абдыбакасовна

-

доцент кафедры теории и истории государства и права Кыргызско-Российского Славянского университета имени Б.Н.Ельцина (по согласованию);

Раимкулов Билим Сардалбекович

-

председатель Совета адвокатов Кыргызской Республики (по согласованию);

Маматкеримова Гульмира Рысбековна

-

независимый эксперт (по согласованию);

Сатаров Улан Мелисович

-

независимый эксперт (по согласованию);

Тенизбаев Бектур Алматаевич

-

независимый эксперт (по согласованию);

Джаркынбаев Аязбек Доолосбекович

-

независимый эксперт (по согласованию);

Ызакова Сайра Темирбековна

-

начальник управления экономического законодательства Министерства юстиции Кыргызской Республики.

2. Экспертная группа по вопросам правосудия
и правоохранительной системы

Ниязбеков Улан Омоканович

-

министр внутренних дел Кыргызской Республики, руководитель экспертной группы;

Никитенко Наталья Владимировна

-

председатель Комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, заместитель руководителя экспертной группы (по согласованию);

Бекешев Дастан Далабайевич

-

депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);

Кульматова Дилбар Сабировна

-

судья Верховного суда Кыргызской Республики (по согласованию);

Молдокматов Абай Молдокматович

-

заместитель Генерального прокурора Кыргызской Республики (по согласованию);

Жоробаев Учкунбек Имамалиевич

-

эксперт Центра судебного представительства Кабинета Министров Кыргызской Республики (по согласованию);

Айдарбекова Чынара Аскарбековна

-

экс-судья Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики (по согласованию);

Сыдыкова Лейла Чынтургановна

-

проректор по международной деятельности Кыргызско-Российского Славянского университета имени Б.Н.Ельцина (по согласованию);

Кулбаев Аслан Касымалиевич

-

доцент факультета переподготовки и повышения квалификации кадров Кыргызского национального университета имени Жусупа Баласагына (по согласованию);

Сапарбаев Батыр Кененсариевич

-

эксперт управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций (по согласованию);

Какеев Искендер Бакытович

-

представитель Общественного фонда ("Правовая Клиника "Адилет") (по согласованию);

Арзыматов Женишбек Нуретович

-

представитель Программы развития Организации Объединенных Наций (по согласованию).

3. Экспертная группа по вопросам социального развития,
здравоохранения, труда, образования, науки, культуры и спорта

Бейшеналиев Алымкадыр Сабирдинович

-

министр здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики, руководитель экспертной группы;

Молдобекова Гулкан Сакиновна

-

председатель Комитета по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, заместитель руководителя экспертной группы (по согласованию);

Купешев Болотбек Дукешович

-

министр образования и науки Кыргызской Республики;

Иманалиев Кайрат Олжобаевич

-

министр культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики;

Асаналиева Ширин Аскарбековна

-

эксперт отдела информационной политики Администрации Президента Кыргызской Республики;

Жумакеев Азамат Бердалиевич

-

заведующий юридическим отделом Министерства здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики;

Кочкорбаева Зульфия Ирисовна

-

директор Общественного объединения "Агентство социальных технологий" (по согласованию);

Мырзабеков Эрмек Кубанычбекович

-

председатель правления Объединения юридических лиц "Ассоциация Туризма Кыргызской Республики" (по согласованию);

Турдубекова Назгуль Усеновна

-

директор Общественного фонда "Лига защитников прав ребенка" (по согласованию);

Шейшекеева Гульнара Санташевна

-

директор Общественного фонда "Центр права" (по согласованию);

Заиченко Елена Семеновна

-

руководитель Программы по защите детей Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) в Кыргызской Республике (по согласованию);

Турсунбаева Назира Сартбаевна

-

доцент кафедры международного и конституционного права Кыргызско-Российского Славянского университета имени Б.Н.Ельцина (по согласованию);

Рысбекова Жыпариса Боронбаевна

-

Уполномоченный по правам ребенка Кыргызской Республики.

4. Экспертная группа по экономическим и финансовым вопросам

Иманалиев Данияр Шаршенбекович

-

первый заместитель министра экономики и финансов Кыргызской Республики, руководитель экспертной группы;

Айдаров Салайдин Абдираевич

-

председатель Комитета по экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, заместитель руководителя экспертной группы (по согласованию);

Дюшеналиева Эльвира Самыйбековна

-

главный специалист отдела правовой поддержки и экспертизы Управления правовой поддержки и экспертизы Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики;

Давлетбаев Жанабиль Тургунбекович

-

правовой эксперт Международного делового совета (по согласованию);

Молдокулов Сабырбек Айдарканович

-

президент Объединения юридических лиц "Кыргызская Ассоциация Страховщиков" (по согласованию);

Омошов Жоодар Болотбекович

-

председатель правления Объединения юридических лиц "Бизнес- ассоциация ЖИА" (по согласованию);

Мусаева Айжан Эркиновна

-

директор учреждения "Центр регионалистики и развития" (по согласованию);

Ташибеков Артур Ашимбекович

-

исполнительный директор Объединения юридических лиц "Ассоциация рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана" (по согласованию);

Ускенбаева Гульнара Тураровна

-

президент Объединения юридических лиц "Ассоциация поставщиков (производителей и дистрибьюторов)" (по согласованию);

Элебесов Аскар

-

юрист Объединения юридических лиц "Союз банков Кыргызстана" (по согласованию);

Турдалиев Курманбек Абдыкеримович

-

независимый эксперт (по согласованию);

Шыкмаматов Алмамбет Насырканович

-

министр инвестиций Кыргызской Республики;

Абдыкалыков Жанузак Козубайевич

-

заведующий отделом экономики и финансов Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Экспертная группа по вопросам транспорта, коммуникаций, архитектуры,
строительства, энергетики, промышленности, топливно-энергетического
комплекса и цифровизации

Абдралиева Гулмира Курманбековна

-

министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, руководитель экспертной группы;

Рыспаев Кожобек Джайчыбекович

-

председатель Комитета по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, заместитель руководителя экспертной группы (по согласованию);

Мавлянова Махабат Эргешовна

-

председатель Комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласованию);

Турдубаев Кубанычбек Апышевич

-

министр энергетики и промышленности Кыргызской Республики;

Калманбетов Уланбек Кыдыкович

-

директор Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

Туратбек уулу Акылбек

-

эксперт отдела цифрового развития Администрации Президента Кыргызской Республики;

Акматов Сталбек Темирбекович

-

президент Общественного объединения "Союз ювелиров и предпринимателей Кыргызской Республики" (по согласованию);

Ибраев Кубан Сагынович

-

председатель правления Объединения юридических лиц "Союз предпринимателей энергетического комплекса" (по согласованию);

Идрисов Ноокатбек Абдыбапович

-

директор Представительства Компании с ограниченной ответственностью "Международный центр некоммерческого права" в Кыргызской Республике (по согласованию);

Мамбеталиева Таттугул Эмилбековна

-

директор Общественного фонда "Гражданская инициатива Интернет политики" ("ГИИП")" (по согласованию);

Алымбаев Нурлан Сатылканович

-

независимый эксперт;

Мамыров Кутман Омурзакович

-

статс-секретарь Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

Кененбаева Асель Автандилбековна

-

заместитель министра цифрового развития Кыргызской Республики;

Монолов Мирбек Кытайбекович

-

заместитель директора Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

6. Экспертная группа по вопросам сельского, водного
хозяйства, развития регионов и экологии

Джаныбеков Аскарбек Сапарбекович

-

министр сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики, руководитель экспертной группы;

Алимбеков Нурбек Каарыевич

-

председатель Комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии, и региональному развитию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, заместитель руководителя экспертной группы (по согласованию);

Ажикеев Бообек Эргешович

-

министр чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

Кудайбергенов Бактыбек Жапарович

-

исполняющий обязанности мэра города Бишкек (по согласованию);

Сарыбашов Таалайбек Насирбекович

-

мэр города Ош (по согласованию);

Орозбаев Бектурган

-

заместитель директора Объединения юридических лиц "Союз местных самоуправлений Кыргызской Республики" (по согласованию);

Чекиров Асылбек Асаналиевич

-

эксперт по государственному и муниципальному управлению (по согласованию);

Кадырова Айжан Суюндуковна

-

юрист Объединения юридических лиц "Ассоциация развития Агропромышленного комплекса" (по согласованию);

Кириленко Анна Васильевна

-

исполнительный директор Общественного объединения "Молодежное Экологическое Движение "БИОМ" (по согласованию);

Мамытбеков Эдиль Калмакович

-

независимый эксперт (по согласованию);

Алымкулов Муктарбек Сатылганович

-

заместитель председателя Государственного комитета по экологии и климату Кыргызской Республики.

Примечание: в случае выбытия члена Межведомственной экспертной группы в связи с его освобождением от занимаемой должности, его обязанности переходят вновь назначенному на данную должность лицу.

 

 

 

Приложение 2

План
работы межведомственной экспертной группы по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики

Наименование мероприятий

Форма реализации

Ожидаемые результаты

Сроки исполнения

Источники финансирования

Ответственные исполнители

1

Анализ и оценка законов на основе критериев проведения инвентаризации законодательства Кыргызской Республики

Проведение анализа и оценки законов на основе критериев и методологии по проведению инвентаризации законодательства Кыргызской Республики, утвержденной приказом МЮ от 15 апреля 2021 года № 57 (далее - методология)

Подготовлены и заполнены формы оценки законов.

На основе форм оценок законов подготовлены три перечня законов:

1) перечень законов, соответствующих критериям и не требующих пересмотра;

2) перечень законов, требующих внесения изменений на предмет соответствия критериям;

3) перечень законов, не соответствующих критериям и рекомендуемых к прекращению действия путем признания их утратившими силу

До 15 июля 2021 года

Внебюджетные средства

Руководители рабочих подгрупп, образованных приказом МЮ от 15 апреля 2021 года № 57 (далее - руководители рабочих подгрупп)

2

Сверка перечней законов, подготовленных рабочими подгруппами по итогам анализа

Анализ подготовленных рабочими подгруппами перечней законов на предмет соответствия критериям и методологии

Согласованы формы оценок законов и перечни законов. Согласованные перечни законов размещены на сайте МЮ

До 15 августа 2021 года

Внебюджетные средства

МЮ, независимые эксперты (по согласованию), руководители рабочих подгрупп

3

Рассмотрение и утверждение трех перечней законов на заседаниях рабочих подгрупп и отраслевых экспертных групп МЭГ

Организованы заседания рабочих подгрупп и отраслевых экспертных групп МЭГ

1. На заседаниях рабочих подгрупп одобрены три перечня законов.

2. На заседаниях отраслевых экспертных групп МЭГ одобрены три перечня законов

До 25 августа 2021 года

Внебюджетные средства

Руководители рабочих подгрупп

4

Рассмотрение и утверждение трех перечней законов на заседании МЭГ

Организовано заседание членов МЭГ для рассмотрения и одобрения трех перечней законов

1) Одобрены три перечня законов;

2) руководителям рабочих подгрупп поручено подготовить, утвердить и внести в МЮ планы разработки и продвижения законопроектов, которые требуют внесения изменений;

3) МЮ поручено подготовить законопроект о признании утратившими силу законов, которые не соответствуют критериям и методологии

До 1 сентября 2021 года

Внебюджетные средства

МЮ, руководители рабочих подгрупп

5

Подготовка законопроектов, которые по итогам оценки требуют внесения изменений, на основании утвержденных планов работы

Разработка законопроектов и сопроводительных документов (справка-обоснование, сравнительная таблица, при необходимости анализ регулятивного воздействия)

Законопроекты подготовлены и размещены для общественного обсуждения на сайте Кабинета Министров Кыргызской Республики и на Едином портале общественного обсуждения проектов НПА (koomtalkuu.gov.kg)

До 1 декабря 2021 года

Внебюджетные средства

Руководители рабочих подгрупп, независимые эксперты (по согласованию)

6

Подготовка законопроекта, предусматривающего признание утратившими силу законов, не соответствующих критериям

Разработка законопроекта "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики"

Законопроект разработан и размещен для общественного обсуждения на сайте Кабинета Министров Кыргызской Республики и на Едином портале общественного обсуждения проектов НПА (koomtalkuu.gov.kg)

До 1 ноября 2021 года

Внебюджетные средства

МЮ, руководители рабочих подгрупп

7

Рассмотрение и одобрение законопроектов

Рассмотрены и одобрены на заседании МЭГ законопроекты:

- "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики";

- "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики"

Одобрены законопроекты для внесения в Администрацию Президента Кыргызской Республики

До 20 декабря 2021 года

Внебюджетные средства

МЮ, руководители рабочих подгрупп

Список сокращений:

МЭГ

-

Межведомственная экспертная группа по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики, образованная распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 10 марта 2021 года № 55-р

МЮ

-

Министерство юстиции Кыргызской Республики

НПА

-

нормативные правовые акты