Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском
                           УТРАТИЛ СИЛУ
        в соответствии с Законом КР от 9 января 2005 года №6

г.Бишкек от 13 ноября 1999 года N 123

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

             О внебюджетной деятельности в государственных
           учреждениях здравоохранения Кыргызской Республики


    Раздел I.   Общие положения
    Раздел II.  Порядок организации и оказания платных медицинских
                услуг
    Раздел III. Другие виды деятельности на платной основе
                в учреждениях здравоохранения
    Раздел IV.  Правовые основы внебюджетной деятельности
                в учреждениях здравоохранения
    Раздел V.   Управление внебюджетной деятельностью в учреждениях
                здравоохранения

    Настоящий  Закон  определяет  общие,   правовые,  экономические  и
социальные    основы    внебюджетной   деятельности    государственных
учреждений  здравоохранения Кыргызской Республики (далее -  учреждения
здравоохранения),  регламентирует  участие  в сфере регулирования этой
деятельности  органов  государственной власти и управления  Кыргызской
Республики, создает  необходимые  правовые,  организационные основы  и
условия  для  осуществления  внебюджетной  деятельности   учреждениями
здравоохранения   с  целью  получения  за  счет  расширения  объема  и
улучшения   качества  услуг  дополнительных  средств  для   финансовой
поддержки  функционирования  учреждений  здравоохранения  и   развития
других видов деятельности.

                               Раздел I.
                            Общие положения

    Статья 1. Понятие внебюджетной деятельности в учреждениях
                            здравоохранения

    Внебюджетная деятельность в учреждениях здравоохранения включает в
себя       платные       медицинские       (врачебно-консультационные,
диагностические,    лечебные,    профилактические,   реабилитационные,
санитарно-гигиенические)   услуги,    медико-педагогическую,   научно-
производственную,  издательскую  и  другие   виды  деятельности,    не
запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

    Статья 2. Основные принципы внебюджетной деятельности
                     в учреждениях здравоохранения

    Основными   принципами  внебюджетной  деятельности  в  учреждениях
здравоохранения являются:
    - обеспечение высококвалифицированной медицинской помощи;
    - добровольность выбора гражданами  платных  услуг  в  учреждениях
здравоохранения;
    - ответственность медицинских работников внебюджетных  структур  в
учреждениях   здравоохранения   за  ущерб,   причиненный   здоровью  и
жизни граждан;
    -   научная  обоснованность  проводимых  лечебно-профилактических,
оздоровительных мероприятий.

    Статья 3. Организационные формы деятельности внебюджетных структур
                     в учреждениях здравоохранения

    Организационные  формы   деятельности  внебюджетных   структур   в
учреждениях  здравоохранения  определяются  Правительством  Кыргызской
Республики.   Государством  гарантируются равные условия  деятельности
учреждений здравоохранения различной формы собственности.

    Статья 4. Основные функции министерств и административных ведомств
          Кыргызской Республики по регулированию внебюджетной
              деятельности в подведомственных учреждениях
                            здравоохранения

    В компетенцию  министерств  и административных ведомств Кыргызской
Республики   в   сфере  регулирования  внебюджетной   деятельности   в
подведомственных учреждениях здравоохранения входят:
    - организация и расширение внебюджетной деятельности в учреждениях
здравоохранения;
    -  координация  и контроль  лечебно-профилактической,   финансово-
хозяйственной    деятельности   внебюджетных    структур    учреждений
здравоохранения;
    - разработка, утверждение и обеспечение учреждений здравоохранения
нормативно-методическими,    правовыми   документами,    определяющими
ведение внебюджетной деятельности;
    - аттестация работников учреждений  здравоохранения,  занимающихся
внебюджетной деятельностью;
    - осуществление контроля за выполнением внебюджетными  структурами
учреждений      здравоохранения    требований     медико-экономических
стандартов, СНиПов, ГОСТов;
    -   сохранение    организационных  форм  и   структур   учреждений
здравоохранения республики по приоритетным направлениям.

    Статья 5. Основные функции местных органов государственной власти
       по регулированию внебюджетной деятельности в учреждениях
                            здравоохранения

    В  компетенцию  местных  органов государственной  власти  в  сфере
регулирования  внебюджетной деятельности в учреждениях здравоохранения
входят:
    -    приостановление    по   согласованию    с    соответствующими
министерствами и административными ведомствами Кыргызской   Республики
внебюджетной деятельности  в учреждениях здравоохранения,  находящихся
на подведомственной территории,  в случае несоблюдения ими  требований
нормативных правовых актов по охране здоровья;
    - содействие в создании материально-технической базы,  необходимых
условий  для  работников  учреждений здравоохранения,   осуществляющих
внебюджетную деятельность.

    Статья 6. Условия и порядок создания материально-технической базы
              для осуществления внебюджетной деятельности
                     в учреждениях здравоохранения

    Материально-техническая база  внебюджетных   структур   учреждений
здравоохранения   создается   путем   вложения   собственных   средств
учреждений здравоохранения.
    Для  этой   цели   разрешена  аренда  государственного  имущества,
осуществляемая   в   соответствии  с   законодательством    Кыргызской
Республики.  При этом сдаваемое в аренду государственное имущество  не
приватизируется и выкупу не подлежит.  Договор аренды государственного
имущества   устанавливается  сроком  на  один  год  с  ежегодным   его
продлением.

                              Раздел II.
                    Порядок организации и оказания
                       платных медицинских услуг

    Статья 7. Платные медицинские услуги в учреждениях здравоохранения

    Платные   медицинские    услуги   в  учреждениях   здравоохранения
осуществляются  сверх нормативного, гарантированного, базового  объема
медицинской   помощи  и только высококвалифицированными специалистами,
имеющими высшее и среднее медицинское образование.
    Нормативный, гарантированный,  базовый  объем  медицинской  помощи
группами  семейных  врачей,  онкологическими,   противотуберкулезными,
инфекционными,          противоэпидемическими,         противочумными,
психиатрическими,  гериатрическими,  педиатрическими  учреждениями,  а
также учреждениями родовспоможения  и  скорой  неотложной  медицинской
помощи осуществляется бесплатно.
    К платным  медицинским  услугам  относятся услуги диагностических,
физиотерапевтических,     наркологических,     стоматологических     и
косметологических учреждений.
    Виды  и  объемы  оказываемой платной медицинской  помощи  ежегодно
определяются  Правительством Кыргызской Республики  в  зависимости  от
объема финансирования здравоохранения республики.
    Прейскурант цен оказываемых медицинских услуг, выполняемых работ и
выпускаемой    продукции    ежегодно    составляется     внебюджетными
структурами    учреждений    здравоохранения,    согласовывается     с
Министерством  здравоохранения  Кыргызской  Республики,   Национальной
комиссией  Кыргызской Республики по защите и развитию конкуренции  при
Президенте   Кыргызской   Республики  и  утверждается   Правительством
Кыргызской Республики.

    Статья 8. Порядок предоставления платных лечебно-профилактических,
           оздоровительных и других видов медицинских услуг
                     учреждениями здравоохранения

    Платные     лечебно-профилактические,     санитарно-гигиенические,
противоэпидемические,   судебно-медицинские,  реабилитационные  услуги
предоставляются учреждениями здравоохранения, прошедшими  аккредитацию
и имеющими лицензию на оказание данного вида услуг.

                              Раздел III.
              Другие виды деятельности на платной основе
                     в учреждениях здравоохранения

    Статья 9. Сервисные услуги

    В   учреждениях   здравоохранения  могут  осуществляться   платные
сервисные   услуги   (пребывание  пациента   в   условиях   повышенной
комфортности,   индивидуальное  медицинское  и  бытовое   обслуживание
больных, питание по заказу и т.п.).

    Статья 10. Научно-производственная деятельность

    Научно-производственная деятельность  учреждений   здравоохранения
направлена  на  реализацию научных достижений  в  области  медицинской
науки и осуществляется на договорной основе.

    Статья 11. Издательская и рекламная деятельность

    Издательская и рекламная деятельность  учреждений  здравоохранения
осуществляется    в   соответствии  с   законодательством   Кыргызской
Республики.
    Запрещается  рекламирование   в   средствах   массовой  информации
деятельности  лиц,  не  имеющих  медицинского  образования,  а   также
медицинских  учреждений, не имеющих лицензии на ведение медицинской  и
фармацевтической деятельности.

                              Раздел IV.
               Правовые основы внебюджетной деятельности
                     в учреждениях здравоохранения

    Статья 12. Права учреждений здравоохранения, осуществляющих
                       внебюджетную деятельность

    Учреждения    здравоохранения,     осуществляющие     внебюджетную
деятельность, имеют право:
    - распоряжаться доходами и имуществом, приобретенными в результате
внебюджетной  деятельности, после отчисления  в  бюджет  установленных
платежей;
    - осуществлять  с  согласия  Правительства  Кыргызской  Республики
внешнеэкономическую   деятельность  с  целью  расширения  внебюджетной
деятельности,   привлечения  инвестиций в  научно-производственную   и
лечебно-профилактическую сферы;
    - открывать счета (в том числе валютные) в  учреждениях  банков  и
пользоваться банковским кредитом;
    -  получать  ссуды,   займы, участвовать в  лизинговых  сделках  в
соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

    Статья 13. Права граждан Кыргызской Республики при получении
             платных услуг в учреждениях здравоохранения,
               осуществляющих внебюджетную деятельность

    Граждане  Кыргызской  Республики  при получении  платных  услуг  в
учреждениях     здравоохранения,      осуществляющих      внебюджетную
деятельность, имеют право:
    -    на   возмещение   убытков   при   некачественном   исполнении
предоставляемых услуг;
    - на возмещение ущерба в случае причинения  вреда  их  здоровью  и
жизни;
    -  на  получение  в  соответствии с  законодательством  Кыргызской
Республики компенсации за причинение морального, материального вреда;
    -  на  отказ  от обследования и лечения на любом этапе  (отказ  от
лечения  подтверждается  в  письменной  форме).  В  случае  досрочного
прекращения  курса  лечения  (при условии  соблюдения   установленного
больничного   режима)    пациенту    выплачивается    разница    между
уплаченной им суммой и фактической стоимостью оказанной помощи;
    -  на   получение медицинской и протезно-ортопедической  помощи  в
зарубежных  медицинских  учреждениях через учреждения  здравоохранения
Кыргызской Республики;
    -  на  пользование  по  месту лечения в  полном  объеме  льготами,
установленными законодательством Кыргызской Республики;
    - на свободный выбор лечебно-профилактического учреждения, врача;
    - на анонимное обследование и лечение;
    - на получение достоверной информации об  условиях  предоставления
платных медицинских услуг;
    - на получение медицинских услуг  с  повышенным  уровнем  платного
сервисного обслуживания.

    Статья 14. Права иностранных граждан и лиц без гражданства,
            постоянно проживающих или временно находящихся
          на территории Кыргызской Республики, при получении
           медицинских услуг в учреждениях здравоохранения,
               осуществляющих внебюджетную деятельность

    Граждане   Содружества   Независимых   Государств    имеют   право
беспрепятственно  и  в  полном  объеме получать   платную   неотложную
медицинскую  помощь.   Плата  за оказанные услуги  производится  после
устранения угрозы жизни больного.
    Гражданам других  государств  оказание  платной медицинской помощи
осуществляется на основе межгосударственных соглашений,   а  в  случае
их отсутствия - на договорной основе.
    Порядок оказания платной медицинской помощи лицам без гражданства,
временно    находящимся    на   территории   Кыргызской    Республики,
определяется Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

    Статья 15. Кадры учреждений здравоохранения, осуществляющих
                       внебюджетную деятельность

    К кадрам  учреждений здравоохранения,  осуществляющих внебюджетную
деятельность,   относятся  медицинские,   фармацевтические,   научные,
научно-педагогические,   медико-педагогические,  инженерно-технические
работники   и   другие  специалисты,  привлекаемые  для   внебюджетной
детельности.
    Подготовка,  переподготовка   кадров   для   указанных  учреждений
осуществляются на платной основе.
    Лицо,   занимающееся  внебюджетной  деятельностью,   должно  иметь
соответствующее  медицинское  образование,  сертификат  о  прохождении
специализации или усовершенствования,  не менее 5 лет стажа работы  по
специальности, лицензию на осуществляемый вид деятельности.

    Статья 16. Обязанности работников учреждений здравоохранения,
               осуществляющих внебюджетную деятельность

    Работники учреждений здравоохранения,  осуществляющих внебюджетную
деятельность, обязаны:
    - оказывать в экстренных случаях бесплатную медицинскую помощь;
    -    вести    в   соответствии   с   установленным   Министерством
здравоохранения    Кыргызской    Республики    порядком    медицинскую
документацию, отражающую состояние здоровья пациента,  объем оказанных
ему медицинских  услуг  и результаты лечения;
    - вести в установленном Министерством  здравоохранения  Кыргызской
Республики    порядке  первичные  медицинские  учетные   документы   и
представлять отчет;
    - вести  в  установленном  законодательством Кыргызской Республики
порядке бухгалтерскую и другую отчетность;
    - возвращать  полученные  за  оказание  платных  медицинских услуг
деньги в случае причинения ущерба здоровью и жизни гражданам;
    -  производить  расчеты с гражданами за предоставленные  услуги  с
выдачей  им  подтверждающих  документов  (чек,   квитанция)  о  приеме
наличных денег;
    - соблюдать врачебную тайну;
    - постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень;
    -   применять  методы  профилактики,   диагностики   и    лечения,
лекарственные  средства,   разрешенные  Министерством  здравоохранения
Кыргызской Республики;
    - проводить пропаганду здорового образа жизни.

    Статья 17. Ответственность работников учреждений здравоохранения,
               осуществляющих внебюджетную деятельность

    Работники учреждений здравоохранения,  осуществляющих внебюджетную
деятельность, несут ответственность:
    - за невыполнение профессиональных и служебных обязанностей;
    - за неоказание медицинской помощи больному;
    -    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   условий
предоставления платных услуг;
    - за несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики,
профилактики и лечения;
    - за причинение вреда здоровью и жизни пациента;
    -    за    несоблюдение   санитарно-гигиенических   и   санитарно-
противоэпидемических требований;
    - за разглашение врачебной тайны;
    -  за  нарушение  правил  хранения и нерациональное  использование
донорской    крови,    ее   компонентов   и   препаратов,    а   также
лекарственных средств.

                               Раздел V.
                 Управление внебюджетной деятельностью
                     в учреждениях здравоохранения

    Статья 18. Управление учреждениями здравоохранения,
               осуществляющими внебюджетную деятельность

    Управление внебюджетной  деятельностью  учреждений здравоохранения
осуществляется  соответствующими  министерствами  и  административными
ведомствами Кыргызской Республики в установленном порядке.

    Статья 19. Порядок организации финансово-хозяйственной
             деятельности внебюджетных структур учреждений
                            здравоохранения

    Внебюджетные структуры учреждений здравоохранения в зависимости от
своей   организационной  формы  и  функционального  назначения   могут
формировать специальные или хозрасчетные средства.
    Специальные средства расходуются строго  по  целевому  назначению.
Отчетность  по  специальным  средствам осуществляется  по  правилам  и
процедурам, установленным для бюджетных учреждений.
    Поступившие хозрасчетные средства используются на уплату налогов в
порядке,   установленном законодательством Кыргызской  Республики,   и
на  возмещение  материальных  и  трудовых  затрат.   Заработная  плата
работников   внебюджетных   структур  распределяется   с   применением
экономических  рычагов.
    Учреждения     здравоохранения,     осуществляющие    внебюджетную
деятельность,   самостоятельно  планируют  свою  работу  и  определяют
перспективы развития.

    Статья 20. Источники финансирования учреждений здравоохранения,
               осуществляющих внебюджетную деятельность

    Источниками     финансирования     учреждений     здравоохранения,
осуществляющих внебюджетную деятельность, являются:
    -   средства,   поступающие  от  платежей  за  оказанные   услуги,
выполненную работу, выпускаемую продукцию;
    - кредиты и субсидии банков;
    - взносы благотворительных фондов, организаций и граждан;
    -   другие   источники,   использование  которых  не  противоречит
законодательству Кыргызской Республики.
    Учреждения    здравоохранения,     осуществляющие     внебюджетную
деятельность,   по  согласованию с соответствующими  министерствами  и
административными ведомствами Кыргызской Республики вправе открывать в
банке расчетный и другие счета.

    Статья 21. Размер заработной платы и формы оплаты труда работников
           внебюджетных структур учреждений здравоохранения

    Формы  оплаты  труда,   условия  материального  вознаграждения   и
премирования,    другие  источники  доходов  работников   внебюджетных
структур  учреждений здравоохранения устанавливаются  соответствующими
министерствами и административными ведомствами Кыргызской Республики.
    Максимальный   размер   оплаты  труда  указанных   работников   не
ограничивается.

    Статья 22. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
              учреждений здравоохранения, осуществляющих
                       внебюджетную деятельность

    Комплексная     ревизия    финансово-хозяйственной    деятельности
учреждений       здравоохранения,      осуществляющих     внебюджетную
деятельность,   может  проводиться  не  чаще  одного   раза   в   год.
Государственные  органы, которые в  соответствии  с  законодательством
Кыргызской  Республики уполномочены проверять деятельность  учреждений
здравоохранения,  могут проводить такие проверки не чаще  двух  раз  в
год.

    Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.
    ("Эркин Тоо", 24 ноября 1999 года N 92)
    Правительству Кыргызской Республики:
    -  подготовить   предложения  о приведении  законодательных  актов
Кыргызской Республики в соответствие с настоящим Законом;
    -  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим Законом.

    Президент Кыргызской Республики               А.Акаев