Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском
г.Бишкек от 26 ноября 1999 года № 129
 
                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
               О начальном профессиональном образовании
 
                       (В редакции Закона КР 
          от 5 апреля 2008 года № 53,8 августа 2011 года № 150,
                      10 апреля 2012 года №28)
 
Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики          27 октября 1999 года
 
    Глава I.   Общие положения
    Глава II.  Основы начального профессионального образования
    Глава III. Система начального профессионального образования
    Глава IV.  Субъекты учебной деятельности учреждения начального
                     профессионального образования
    Глава V.   Экономические основы системы начального
                     профессионального образования
    Глава VI.  Заключительные положения
 
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономичес-
кие основы начального профессионального  образования,  регулирует  дея-
тельность  субъектов учебно-производственных структур в Кыргызской Рес-
публике, направленную на обеспечение прав граждан при получении профес-
сии,  подготовке,  повышении квалификации и переподготовке работников в
учебных образовательных организациях начального профессионального обра-
зования.
 
                                Глава I
                            Общие положения
 
     Статья 1. Начальное профессиональное образование
 
     Начальное профессиональное  образование  представляет собой подго-
товку, повышение  квалификации и переподготовку работников квалифициро-
ванного труда  (рабочих,  служащих) по основным направлениям обществен-
но-полезной деятельности  на базе основного или общего среднего образо-
вания. В  необходимых случаях создаются условия для получения профессии
лицам, не имеющим основного общего образования.
     (В редакции Закона КР 5 апреля 2008 года № 53) 
 
 
     Статья 2. Правовое регулирование отношений в области начального
               профессионального образования
 
     Правовое регулирование отношений в области  начального  профессио-
нального образования осуществляется Конституцией Кыргызской Республики,
Законом Кыргызской Республики "Об  образовании",  настоящим  Законом  и
другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
     В случаях установления международным договором (соглашением)  иных
правил,  чем те,  которые предусмотрены настоящим Законом,  применяются
правила международного договора (соглашения).
 
     Статья 3. Государственные гарантии прав граждан в области
               начального профессионального образования
 
     Государство гарантирует право граждан Кыргызской Республики на по-
лучение начального профессионального образования путем  создания  соот-
ветствующей  системы  образования,  необходимых социально-экономических
условий,  осуществления правовой защиты граждан,  получающих  начальное
профессиональное образование.
     Государство поддерживает  начальное  профессиональное  образование
посредством:
     - финансирования  (полного или частичного) государственных образо-
вательных организаций  начального профессионального образования за счет
средств государственного бюджета;
     - расширения  доступа граждан к начальному профессиональному обра-
зованию;
     - предоставления обучающимся в государственных образовательных ор-
ганизациях начального   профессионального   образования государственных
стипендий, мест в общежитиях, пособий и льгот, в том числе на питание и
проезд на транспорте, бесплатное медицинское обслуживание;
     - создания необходимых предпосылок для организации систематическо-
го обязательного профессионального обучения работников в организациях;
     - содействия созданию и функционированию негосударственных учебных
заведений начального профессионального образования;
     - содействия  созданию  учебно-научно-производственных комплексов,
способствующих непрерывности и преемственности профессионального  обра-
зования.
     Гражданам гарантируется получение бесплатного начального професси-
онального образования в государственных учебных заведениях,  если обра-
зование данного уровня они получают впервые.
     Гражданам гарантируется  свобода  выбора образовательной организа-
ции, а также формы получения начального профессионального образования.
     Государство гарантирует создание условий для получения в образова-
тельных организациях  начального профессионального образования бесплат-
ного общего  среднего, а в необходимых случаях - основного общего обра-
зования.
     (В редакции Закона КР 5 апреля 2008 года № 53) 
 
     Статья 4. Учредители образовательных организаций начального
               профессионального образования
 
     Учредителями образовательных организаций начального профессиональ-
ного образования  могут  быть  органы государственной власти и местного
самоуправления, юридические  и  физические  лица при условии соблюдения
государственных стандартов  начального  профессионального  образования,
иностранные государства,  международные  организации  в  соответствии с
международными договорами. При создании образовательная организация по-
лучает начальный статус "Профессиональный лицей".
     (В редакции Закона КР 5 апреля 2008 года № 53) 
 
                               Глава II
            Основы начального профессионального образования
 
     Статья 5. Содержание начального профессионального образования
 
     Содержание обучения  по профессии определяется образовательной ор-
ганизацией начального профессионального образования на основе государс-
твенного образовательного  стандарта и утверждаемых республиканским ор-
ганом управления  начальным профессиональным образованием образователь-
ных программ.
     Образовательные программы начального профессионального образования
включают теоретическое и  производственное  обучение,  производственную
практику, воспитательную работу с учащимися.
     Производственная практика учащихся образовательных организаций на-
чального профессионального  образования  проводится в организациях раз-
личных организационно-правовых форм и форм собственности на основе пря-
мых двухсторонних договоров.
 
     Статья 6. Государственные стандарты начального профессионального
               образования
 
     Начальное профессиональное  образование  осуществляется  в  рамках
единых государственных стандартов.
     Государственные стандарты начального профессионального образования
включают в себя:
     - общие требования к основным образовательным программам начально-
го профессионального образования;
     - требования к обязательному минимуму содержания основных  образо-
вательных программ начального профессионального образования, к условиям
их реализации,  итоговой аттестации выпускников и уровню их  подготовки
по каждой профессии;
     - сроки освоения образовательных  программ  начального  профессио-
нального образования;
     - максимальный объем учебной нагрузки обучающихся.
     Перечень профессий,  по которым ведется обучение в образовательных
организациях начального   профессионального   образования, утверждается
Правительством Кыргызской Республики.
 
     Статья 7. Программы начального профессионального образования
 
     В образовательных  организациях начального профессионального обра-
зования реализуются следующие основные образовательные программы:
     - интегрированная программа среднего общего и начального професси-
онального образования  на  базе  основного общего образования со сроком
обучения не менее 3 лет;
     - программа начального профессионального образования на  базе  ос-
новного общего образования без получения среднего общего образования со
сроком обучения  1-2 года, включающая 140-часовую программу допризывной
подготовки;
     - программа начального профессионального образования на базе сред-
него общего образования со сроком обучения не менее 1 года;
     - программы профессиональной подготовки,  переподготовки и повыше-
ния квалификации со сроком обучения до 1 года.
     Органы управления начальным профессиональным образованием могут по
заявлению учащегося сократить срок обучения, если обучаемый в состоянии
овладеть профессией в более короткий срок.
     В исключительных случаях, по заявлению учащегося, орган управления
начальным профессиональным образованием может продлить  срок  обучения,
чтобы обучаемый смог достигнуть цели обучения.
 
     Статья 8. Ступенчатая система начального профессионального
               образования
 
     Образовательные программы начального профессионального образования
могут строиться по ступеням.
     По окончании каждой ступени предусмотрен выпускной экзамен,  сдача
которого дает право обучающемуся получить документ государственного об-
разца и работать по квалификации, достигнутой во время обучения на каж-
дой ступени.
     По желанию обучающийся может продолжить обучение на следующей сту-
пени.
     На каждой следующей ступени обучения учащиеся получают специальные
знания,  умения  и навыки по возможно более широкому кругу специальнос-
тей.
     Допускается сокращение сроков обучения по ступеням.
 
     Статья 9. Формы получения начального профессионального
               образования
 
     Программы начального  профессионального  образования  обучающимися
осваиваются в формах:
     - очной;
     - очно-заочной (вечерней);
     - экстерната.
     Допускается сочетание  различных форм получения начального профес-
сионального образования.
     Перечень профессий, по которым не допускается получение начального
профессионального образования в форме экстерната,  устанавливается Пра-
вительством Кыргызской Республики.
 
  
     Статья 10. Документы о начальном профессиональном образовании
 
     Лицам, завершившим  обучение  по  программам начального профессио-
нального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются докумен-
ты о соответствующем уровне образования.
     Форма документа государственного образца утверждается Правительст-
вом Кыргызской Республики.
     Устанавливаются следующие виды документов, которыми удостоверяется
завершение начального профессионального образования:
     диплом о  начальном профессиональном образовании - выдается лицам,
освоившим образовательную  программу начального профессионального обра-
зования.
     Лицам, освоившим  интегрированную  программу среднего общего и на-
чального профессионального образования, выдается также аттестат о сред-
нем общем образовании;
     сертификат -  выдается  лицам,  освоившим  программы краткосрочной
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
     удостоверение - выдается лицам, освоившим образовательные програм-
мы по профессиям,  связанным с работой на объектах, поднадзорных специ-
альным организациям и ведомствам,  для допуска к работе на объектах или
транспортных средствах.
     Удостоверение может  выдаваться вместе с дипломом о начальном про-
фессиональном образовании или отдельно.
     (В редакции Закона КР от 5 апреля 2008 года № 53)
 
    
 
     Статья 11. Профессиональное обучение работников
 
     Наниматель вправе осуществлять профессиональное обучение и  подго-
товку  своих работников непосредственно в организации при наличии соот-
ветствующей лицензии или в образовательных организациях начального про-
фессионального образования на договорной основе.
 
                               Глава III
           Система начального профессионального образования
 
     Статья 12. Структура системы начального профессионального
                образования
 
     Структура системы  начального профессионального образования предс-
тавляет собой совокупность:
     - образовательных организаций начального профессионального образо-
вания, имеющих  лицензии на право ведения образовательной деятельности,
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
     - научно-методических,  социально-культурных образовательных орга-
низаций и  организаций,  обеспечивающих функционирование и развитие на-
чального профессионального образования;
     - органов управления начальным профессиональным образованием;
     - профессиональных ассоциаций, обществ, научных и методических со-
ветов и иных объединений.
 
     Статья 13. Виды образовательных организаций начального
                профессионального образования
 
     Учебные заведения начального профессионального образования являют-
ся некоммерческими организациями.
     К образовательным  организациям начального профессионального обра-
зования относятся:
     профессиональный лицей  -  образовательная  организация, в котором
реализуются программы начального профессионального образования, обеспе-
чивающие приобретение профессий повышенного уровня квалификации на базе
среднего общего  образования, или осуществляется обучение по единым ин-
тегрированным программам среднего общего и начального профессионального
образования;
     профессиональные училища  при  учреждениях Главного управления ис-
полнения наказаний Министерства юстиции Кыргызской Республики - образо-
вательная организация,  в котором реализуются программы начального про-
фессионального образования,  обеспечивающие  приобретение квалификации,
достаточной для самостоятельной трудовой деятельности;
     специальное профессиональное училище - образовательная организация
для лиц, нуждающихся в особых условиях обучения и воспитания;
     Профессиональные лицеи и профессиональные училища могут  создавать
бизнес-инкубаторы для подготовки и поддержки частных предпринимателей.
     В системе  начального  профессионального  образования  допускается
создание интегрированных образовательных организаций (в том числе учеб-
но-научно-производственных комплексов), осуществляющих непрерывную про-
фессиональную подготовку.
     (В редакции Закона КР от 5 апреля 2008 года № 53)
 
   
 
     Статья 14. Управление начальным профессиональным образованием
 
     Образовательная организация начального профессионального образова-
ния осуществляет учебный процесс, подбор и расстановку кадров, финансо-
вую, хозяйственную  и иную деятельность в пределах, установленных зако-
нодательством Кыргызской Республики.
     Управление образовательной  организацией начального профессиональ-
ного образования регулируется типовым положением об образовательной ор-
ганизации начального профессионального образования и уставом.
   
 
     Управление системой государственного начального  профессионального
образования осуществляется республиканским органом управления начальным
профессиональным образованием.
     Полномочия республиканского органа управления начальным профессио-
нальным образованием определяются положением,  утверждаемым в  установ-
ленном порядке.
     Деятельность негосударственных образовательных организаций началь-
ного профессионального  образования  в части соблюдения государственных
стандартов начального  профессионального  образования регулируется рес-
публиканским органом  управления начальным профессиональным образовани-
ем.
 
     Статья 15. Реорганизация и ликвидация образовательных организаций
                начального профессионального образования
 
     Порядок реорганизации и ликвидации образовательных организаций на-
чального профессионального образования осуществляется в соответствии со
статьей 42 Закона Кыргызской Республики "Об образовании".
     (В редакции Закона КР от 5 апреля 2008 года № 53)
 
     Статья 16. Лицензирование и аккредитация (аттестация)
                образовательных организаций начального
                профессионального образования
 
     Лицензии на образовательную деятельность по программам  начального
профессионального  образования  выдаются  в соответствии с Законом Кыр-
гызской Республики "О лицензировании".
     Аккредитация (аттестация)  образовательных  организаций начального
профессионального образования осуществляется в соответствии с Положени-
ем,  утвержденным Правительством Кыргызской Республики. Образовательные
организации начального профессионального образования,  прошедшие  госу-
дарственную аккредитацию (аттестацию), имеют право выдавать выпускникам
документы государственного образца.
     Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.
     (В редакции Закона КР от 5 апреля 2008 года № 53)
 
     
 
     Статья 17. Аттестация образовательных организаций начального
                профессионального образования
                (Утратила силу в соответствии с Законом КР от
                5 апреля 2008 года № 53)
 
     Статья 18. Координационные комиссии по начальному
                профессиональному образованию
 
     На республиканском, областном, городском и районном уровнях созда-
ются трехсторонние координационные комиссии  по  начальному  профессио-
нальному образованию с равным представительством нанимателей,  предста-
вителей от профессиональных союзов и органов государственной власти.
     Комиссии работают на общественных началах.
     Координационные комиссии вырабатывают рекомендации и предложения:
     - по  государственной и региональной политике в области начального
профессионального образования;
     - по уровню и объему вовлечения нанимателей в подготовку, перепод-
готовку и повышение квалификации работников;
     - по вопросам внедрения новых эффективных форм обучения.
     Типовое положение о координационной комиссии по начальному профес-
сиональному  образованию утверждается Правительством Кыргызской Респуб-
лики.
 
     Статья 19. Государственный контроль за качеством начального
                профессионального образования
 
     Государственный контроль  в сфере начального профессионального об-
разования направлен на повышение качества подготовки выпускников, раци-
ональное использование  средств бюджета, выделяемых образовательным ор-
ганизациям системы  государственного начального профессионального обра-
зования, соблюдение  государственных  стандартов  начального профессио-
нального обучения.
     Государственный контроль за качеством начального профессионального
образования осуществляется государственными органами управления началь-
ным профессиональным образованием.
     Контроль за соблюдением условий образовательной деятельности, пре-
дусмотренной выданной лицензией, обеспечивает республиканский орган уп-
равления начальным профессиональным образованием.  При несоблюдении ус-
ловий образовательной деятельности выданная лицензия может быть  изъята
в установленном порядке.  Контроль за финансовой деятельностью осущест-
вляется соответствующими государственными органами.
 
                               Глава IV
       Субъекты учебной деятельности образовательной организации
               начального профессионального образования
 
     Статья 20. Права, обязанности и социальная защита учащихся
                образовательных организаций начального
                профессионального образования
 
     Социальная защита  обучающихся  и педагогов осуществляется в соот-
ветствии с нормами,  установленными Законом Кыргызской  Республики  "Об
образовании".
     Наряду с правами, закрепленными в Законе Кыргызской Республики "Об
образовании", учащиеся имеют право:
     - на материальное обеспечение в период обучения по  нормам,  уста-
навливаемым Правительством Кыргызской Республики;
     - на участие в работе органов самоуправления образовательной орга-
низацией;
     - на вступление в профессиональные союзы и другие общественные ор-
ганизации;
     - на оплату труда в период производственного обучения и производс-
твенной практики в установленном порядке.
     Учащиеся образовательных  организаций начального профессионального
образования обязаны:
     - овладевать знаниями, умениями;
     - выполнять в установленные сроки все виды заданий,  предусмотрен-
ных образовательными программами;
     - соблюдать устав, правила внутреннего распорядка;
     - в период прохождения производственной практики выполнять  требо-
вания  нормативных актов,  регулирующих труд работников соответствующих
организаций.
     За нарушение учащимися обязанностей, предусмотренных уставом обра-
зовательной организации начального профессионального образования и пра-
вилами внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинар-
ные взыскания вплоть до отчисления из учебного заведения.
     Время обучения  учащихся  в образовательной организации начального
профессионального образования по очной форме засчитывается в общий пен-
сионный страховой  стаж  в  соответствии с законодательством Кыргызской
Республики.
     Трудоустройство выпускников осуществляется согласно договорам меж-
ду образовательной  организацией начального профессионального образова-
ния и  организациями  независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности или  в  индивидуальном порядке в соответствии с законода-
тельством Кыргызской Республики.
     В случае медицинских противопоказаний,  препятствующих продолжению
обучения по избранной профессии,  учащийся, обучающийся за счет средств
бюджета, имеет право на бесплатное получение другой профессии.
     За успехи в учебе и активное участие в общественной жизни учебного
заведения учащиеся  получают моральное и материальное поощрение в соот-
ветствии с  уставом  образовательной  организации начального профессио-
нального образования.
     Для социальной  поддержки  учащихся, обучающихся в образовательных
организациях начального  профессионального образования, могут быть пре-
доставлены социальные  образовательные кредиты в соответствии с Законом
Кыргызской Республики "Об образовании".
     Образование детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родите-
лей (законных представителей), осуществляется на основе государственно-
го обеспечения вплоть до их совершеннолетия.
     Отвлечение обучающихся  от учебных занятий и учебного процесса до-
пускается с разрешения  органа  государственного  управления  начальным
профессиональным  образованием  Кыргызской Республики.  Лица,  виновные
(прямо или косвенно) в нарушении учебного процесса,  возмещают  обучаю-
щимся моральный и материальный ущерб в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики.
     (В редакции Закона КР от 5 апреля 2008 года № 53)
 
     Статья 21. Педагогические работники образовательных организаций
                начального профессионального образования
 
     Правом на  занятие педагогической деятельностью обладают лица, по-
лучившие необходимое  образование и соответствующую педагогическую ква-
лификацию, кроме лиц, имеющих судимость и медицинские противопоказания,
перечень которых определяется законодательством Кыргызской Республики.
     Лица, не имеющие педагогического образования и квалификации, имеют
право  на педагогическую деятельность после прохождения переподготовки.
Педагогические работники начального профессионального образования имеют
право на доплаты за ученую степень, педагогический стаж. 
     Требования к педагогическим работникам определяются квалификацион-
ными характеристиками, утверждаемыми в установленном порядке.
     Педагогические работники  несут ответственность за обеспечение ка-
чественной реализации государственных образовательных стандартов.
     Государством гарантируется  создание необходимых условий для повы-
шения квалификации  педагогических работников государственных образова-
тельных организаций  начального  профессионального  образования не реже
чем один раз в пять лет.
     Педагогические работники  образовательных  организаций  начального
профессионального образования подлежат периодической аттестации.
     Порядок аттестации, периодичность и формы ее проведения устанавли-
ваются республиканским органом  управления  начальным  профессиональным
образованием.
(В редакции Закона КР от 5 апреля 2008 года № 53, 8 августа 2011 года № 150)
 
                                Глава V
                Экономические основы системы начального
                     профессионального образования
 

    Статья 22. Отношения собственности в системе начального

             профессионального образования

 

Общие положения отношений собственности в системе
начального профессионального образования и профессиональной подготовки
регулируются законодательством Кыргызской Республики.

Закрепленные    за    государственной    системой      начального
профессионального    образования    объекты    права     собственности
(здания,    сооружения,    имущественные    комплексы,    оборудование,
необходимое имущество   потребительского,   социального,   культурного
назначения) не подлежат изъятию и могут быть использованы   только   в
интересах начального профессионального   образования,   а   также   не
подлежат    приватизации.    Перечень    образовательных   организаций
государственной  системы  начального   профессионального   образования
утверждается Правительством Кыргызской Республики по  согласованию   с

профильным комитетом Жогорку Кенеша.

Образовательной    организации     начального   профессионального
образования принадлежит право собственности   на   денежные   средства,
имущество и иные объекты, переданные ему  физическими  и  юридическими
лицами, на продукты интеллектуального труда,  являющиеся   результатом
деятельности учебного заведения, а также на  доходы   от   собственной
деятельности и приобретенные на эти  доходы   объекты   собственности.

Контроль за распоряжением  государственным   имуществом   системы
начального    профессионального    образования     закрепляется     за
республиканским    органом   управления   начальным   профессиональным
образованием.

(В редакции Закона КР от 10 апреля 2012 года №28)

 

 
    
 
     Образовательной организации начального профессионального образова-
ния принадлежит  право  собственности на денежные средства, имущество и
иные объекты, переданные ему физическими и юридическими лицами, на про-
дукты интеллектуального   труда,   являющиеся  результатом деятельности
учебного заведения,  а  также  на  доходы от собственной деятельности и
приобретенные на эти доходы объекты собственности.
     Контроль за  распоряжением  государственным имуществом системы на-
чального профессионального образования закрепляется за  республиканским
органом управления начальным профессиональным образованием.
 
     Статья 23. Финансирование образовательных организаций начального
                профессионального образования
 
     Образовательные организации начального профессионального образова-
ния финансируются  в  соответствии  со статьями 43-46 Закона Кыргызской
Республики "Об образовании".
     Образовательные организации начального профессионального образова-
ния могут финансироваться за счет иных источников, не запрещенных зако-
нодательством Кыргызской Республики.
     Подготовка работников  в негосударственных образовательных органи-
зациях начального  профессионального  образования может финансироваться
из местного  бюджета  с  момента государственной аккредитации образова-
тельной организации и при наличии государственного заказа на подготовку
кадров.
     Финансирование профессиональной подготовки, повышения квалификации
и переподготовки  работников осуществляется за счет средств заинтересо-
ванных организаций, а безработных - за счет Фонда содействия занятости.
     (В редакции Закона КР от 5 апреля 2008 года № 53)
 
                               Глава VI
                       Заключительные положения
 
     Статья 24. Международное сотрудничество образовательных
                организаций начального профессионального образования
 
     Образовательные организации начального профессионального образова-
ния имеют  право на осуществление международных контактов в области на-
чального профессионального образования.
     Образовательные организации начального профессионального образова-
ния могут  заключать  соглашения  с зарубежными партнерами по вопросам,
входящим в  их компетенцию, а также участвовать в деятельности междуна-
родных неправительственных организаций.
     Образовательные организации начального профессионального образова-
ния осуществляют  начальное профессиональное образование граждан других
государств в соответствии с межправительственными соглашениями.
 
     Статья 25. Введение в действие настоящего Закона
 
     Настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования.
 
     Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 10 декабря 1999 года № 97
 
     Правительству Кыргызской  Республики  в трехмесячный срок привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
 
     Президент Кыргызской Республики               А.Акаев