Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском

г.Бишкек

от 20 июня 2001 года № 53

 

                   ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

                               

             ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

          

                    (В редакции Законов КР от

    24 июня 2003 года № 114, 26 февраля 2007 года № 21,

    22 октября 2009 года № 284, 2 марта 2010 года № 39,

    6 июля 2016 года № 99, 25 июля 2016 года № 135)

 

     Принят Законодательным собранием

     Жогорку Кенеша Кыргызской Республики             22 мая 2001 года

 

     Растительный мир   является   достоянием  Кыргызской  Республики,

важнейшим фактором в экологическом равновесии  биосферы,  неотъемлемым

элементом   ландшафтного  и  видового  разнообразия  природной  среды,

крупнейшим накопителем солнечной энергии и биологической массы,  одним

из   источников   кислорода   на  земле,  регулятором  водного  стока,

температурного режима воздушных масс и эрозионных процессов почв.

     Растительный мир  подлежит  охране  и рациональному использованию

для духовных,  материальных  и  оздоровительных  потребностей  граждан

Кыргызской Республики.

     Настоящий Закон устанавливает  правовые  основы  для  обеспечения

эффективной  охраны,  рационального  использования  и  воспроизводства

ресурсов растительного мира.

 

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

     Статья 1. Законодательство Кыргызской  Республики  об  охране  и

               использовании растительного мира

 

     Отношения в  сфере  охраны  и  использования растительного мира в

Кыргызской Республике регулируются Законом Кыргызской  Республики  "Об

охране окружающей среды", Лесным кодексом, настоящим Законом и другими

нормативными правовыми актами.

 

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

 

     Объекты растительного мира или природные растительные  ресурсы  -

все  виды  дикорастущих  растений:  наземная и подземная части,  в том

числе   корни,   семена,   цветы,   травяной   растительный    покров,

лекарственное  и  техническое растительное сырье,  дикорастущие ягоды,

плоды  грецкого  ореха,  фисташки,  облепихи,  редкие   и   исчезающие

растения,  деревья,  группы деревьев,  кустарники,  ивовые насаждения,

тростник,  камыш,  а также мохообразные, водоросли, грибы, лишайники и

т.п. Объекты растительного мира делятся:

     - по  назначению   -   на   пищевые,   кормовые,   лекарственные,

технические;

     - по    распространенности    -    на    массовые,    ограниченно

распространенные, редкие, исчезающие.

     Растительный мир (растительность)  -  совокупность  естественных,

различных   по   составу,   структуре,   положению  и  значению  типов

растительности  или  растительных  сообществ,  объединяемых  в  отделы

разного фитоценогенеза и времени возникновения,  покрывающих землю или

отдельные ее территории,  характеризующихся численностью и  сочетанием

различных   растительных   сообществ,  их  пространств,  структурой  и

динамикой, а также набором жизненных форм растений.

     Растительное сообщество   -   совокупность   популяций  растений,

произрастающих на однородной территории,  видовой состав  и  структура

которых   обусловлены   сложными   взаимоотношениями  между  собой,  с

животными и окружающей средой.

     Растения (как   объекты   растительного  мира)  -  размножающиеся

спорами,  семенами и вегетативными частями организмы  (включая  грибы,

водоросли,    мхи,    лишайники,    папоротникообразные),    способные

синтезировать,  с использованием  энергии  солнца,  из  неорганических

соединений органические вещества.

     Сообщество -  совокупность   организмов   разной   функциональной

принадлежности в пределах однородной территории.

     Лимит -  предельно  установленное  количество  изъятия   объектов

растительного мира,  установленное с учетом ненарушения биологического

разнообразия.

 

     Статья 3. Принципы   в   области   охраны,   использования    и

               воспроизводства объектов растительного мира

 

     При планировании   и   осуществлении   мероприятий  по  охране  и

рациональному  использованию  объектов  растительного  мира,  а  также

мероприятий,  воздействующих  на  среду их произрастания или состояние

этих объектов, следует соблюдать следующие принципы:

     - платность    пользования   объектами   растительного   мира   в

коммерческих целях;

     - возмещение ущерба,  причиненного объектам растительного мира, и

использование этих средств на восстановление нанесенного ущерба;

     - сохранение  в естественных условиях биологического разнообразия

дикорастущих  растений  и  образуемых   ими   природных   растительных

сообществ;

     - охрана среды произрастания дикорастущих растений и  формируемых

ими природных растительных сообществ;

     - восстановление  и  сохранение  целостности  популяций   редких,

исчезающих,  а  также  эндемичных,  реликтовых  и других нуждающихся в

охране видов дикорастущих растений;

     - научно  обоснованное  использование и воспроизводство природных

растительных ресурсов;

     - поддержание   водоохранных,   почвозащитных,   средообразующих,

оздоровительных, рекреационных и других полезных свойств растительного

мира  в  интересах  охраны  здоровья  населения,  улучшения окружающей

природной среды и развития народного хозяйства;

     - охрана объектов растительного мира от пожаров, селевых потоков,

эрозионных  процессов  и  других  стихийных  бедствий,  а   также   от

вредителей и болезней;

     - регулирование распространения и численности дикорастущих  видов

растений  во  избежание  нанесения  ущерба  живой  природе и народному

хозяйству.

 

     Статья 4. Объекты растительного мира

 

     Охране и  рациональному  использованию   подлежат   все   объекты

растительного мира, включая:

     - дикорастущие растения (наземная  и  подземная  части  -  корни,

семена,   цветы,   травяной   растительный   покров,  лекарственное  и

техническое растительное сырье,  дикорастущие  ягоды,  плоды  грецкого

ореха,  фисташки,  облепихи,  редкие  и исчезающие растения,  деревья,

группы деревьев,  кустарники,  ивовые насаждения,  тростник, камыш), а

также мохообразные, водоросли, грибы и лишайники;

     - растительные сообщества всех типов,  формируемые перечисленными

выше растениями.

 

     Статья 5. Использование природного растительного мира Кыргызской

               Республики

 

     Растительный мир Кыргызской Республики используется в  Кыргызской

Республике  как  основа  жизни  и  деятельности  народа  Кыргызстана и

находится под особой охраной государства.

 

      Статья 6. Права и обязанности физических и юридических лиц

               в области охраны, использования и воспроизводства

               объектов растительного мира

 

     Физические и  юридические  лица в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики имеют право:

     - свободно пребывать в природных растительных сообществах государ-

ственной и муниципальной собственности, за исключением особо охраняемых

природных территорий,  не допуская уничтожения и повреждения дикорасту-

щих растений, засорения среды их произрастания, нарушения правил пожар-

ной безопасности;

     - осуществлять в установленном порядке пользование объектами  рас-

тительного мира;

     - распоряжаться находящейся в их собственности и законно  заготов-

ленной  (собранной) продукцией растительного мира,  а также доходами от

ее реализации;

     - требовать возмещения убытков (включая упущенную выгоду),  причи-

ненных нарушением прав пользователей, либо изъятием для государственных

или общественных нужд объектов растительного мира;

     - участвовать в решении вопросов,  связанных с мелиорацией земель,

граничащих с объектами растительного мира.

     Физические и юридические лица обязаны:

     - соблюдать установленные законодательством и другими нормативными

правовыми актами требования по охране и использованию  объектов  расти-

тельного мира;

     - не допускать ухудшения среды произрастания объектов растительно-

го мира, соблюдать природоохранные технологии при сборе и заготовке ди-

корастущего растительного сырья;

     - не  нарушать целостности природных растительных сообществ,  спо-

собствовать сохранению их видового разнообразия,  повышению  продуктив-

ности травостоя (древостоя), семян, плодов, иной продукции;

     - оказывать всемерную помощь государственным органам, осуществляю-

щим ведение государственного кадастра и мониторинга объектов раститель-

ного мира,  контроль за охраной и использованием объектов растительного

мира;

     - проводить работы по борьбе с карантинными, сорными видами расте-

ний,  вредителями и болезнями дикорастущих растений,  по предотвращению

водной и ветровой эрозии почв,  заболачивания, подтопления, затопления,

засоления, загрязнения, снижения плодородия почв и других процессов;

     - своевременно вносить плату за пользование природными  раститель-

ными ресурсами в коммерческих целях;

     - не допускать ухудшения состояния других природных ресурсов;

     - не нарушать права арендаторов, других временных пользователей, а

также сопредельных пользователей объектов растительного мира;

     - выполнять  другие требования по охране и рациональному использо-

ванию объектов растительного  мира,  предусмотренные  законодательством

Кыргызской Республики.

     (В редакции Закона КР от22 октября 2009 года №284)

     Статья 7. Плата за пользование объектами растительного мира

 

     Пользование объектами    растительного    мира    (кроме    видов

пользования,  указанных  в  пунктах  "а",  "б",  "г",  "е"  статьи  10

настоящего  Закона) на территории Кыргызской Республики осуществляется

за плату,  если иное  не  предусмотрено  законодательством  Кыргызской

Республики. Плата устанавливается для физических и юридических лиц:

     - за предоставление права на пользование объектами  растительного

мира в коммерческих целях;

     - за использование объектов  растительного  мира  в  коммерческих

целях в пределах установленных лимитов, норм и правил.

     Размер платы  устанавливается  в  зависимости  от  вида,  цели  и

объемов   использования   объектов   растительного   мира   с   учетом

местоположения,  биотической  продуктивности   территории   и   других

экологических факторов.

     Порядок определения  платы  и  размеры  платежей  за  пользование

объектами растительного мира устанавливаются Правительством Кыргызской

Республики.

     Платежи за    пользование    объектами   растительного   мира   в

соответствии с установленным порядком поступают  в  республиканский  и

местные  фонды  охраны  природы и развития лесной отрасли в Кыргызской

Республике  и  используются  на охрану,  защиту и восстановление дико-

растущих  растений,   образуемых ими природных растительных сообществ  

и среды их произрастания, на ведение государственного кадастра и мони-

торинга растительного  мира, а также заповедного дела.

     Внесение платы за пользование  объектами  растительного  мира  не

освобождает  природопользователя  от  выполнения мероприятий по охране

объектов растительного  мира,  среды  их  произрастания  и  возмещения

причиненного им вреда.

    (В редакции Закона КР от 26 февраля 2007 года №21

 

           РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ

               ОХРАНЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА

                     ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

 

     Статья 8. Компетенция Правительства Кыргызской Республики

               в области регулирования отношений по охране

               и использованию объектов растительного мира

 

     К компетенции Правительства Кыргызской Республики в области  регу-

лирования  отношений  по  охране и использованию объектов растительного

мира относятся:

     - разработка  и  выполнение  совместно с местными государственными

администрациями республиканских программ по охране,  рациональному  ис-

пользованию,  воспроизводству,  повышению продуктивности,  устойчивости

объектов растительного мира в комплексе с другими природоохранными  ме-

роприятиями;

     - утверждение государственных программ в области охраны  и  рацио-

нального  использования  объектов растительного мира,  финансирование и

материально-техническое обеспечение мероприятий республиканского значе-

ния в этой области;

     - координация деятельности министерств,  ведомств и местных  госу-

дарственных администраций в вопросах охраны и рационального использова-

ния объектов растительного мира;

     - утверждение  порядка лицензирования видов деятельности в области

пользования объектами растительного мира, подлежащих лицензированию;

     - утверждение размера платы за пользование объектами растительного

мира;

      - установление  порядка приостановления,  прекращения деятельности

объектов, вредно воздействующих на растительный мир;

     - утверждение порядка ведения кадастра и мониторинга за состоянием

растительного мира республики;

     - установление  порядка проведения государственного контроля в об-

ласти охраны и использования объектов растительного мира;

     - осуществление единой государственной политики в области охраны и

использования объектов растительного мира;

     - установление  правил охраны и рационального использования объек-

тов растительного мира,  определение лимитов и  нормативов  пользования

природными растительными ресурсами;

     - утверждение положения о Красной книге Кыргызской Республики;

     - утверждение  перечня редких и находящихся под угрозой исчезнове-

ния видов растительного мира, подлежащих включению в Красную книгу Кыр-

гызской Республики;

     - рассмотрение  других вопросов охраны и рационального использова-

ния объектов растительного мира в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики.

     (В редакции Закона КР от 2 марта 2010 года №39)

 

     Статья 9. Компетенция республиканского государственного органа

               охраны окружающей среды Кыргызской Республики в области

               регулирования отношений по охране и использованию

               объектов растительного мира

               (Утратила силу в соответствии с Законом КР от

               2 марта 2010 года №39)

 

                       РАЗДЕЛ III. ПОЛЬЗОВАНИЕ

                     ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

 

     Статья 10. Виды пользования объектами растительного мира

 

     На территории    Кыргызской    Республики    в   соответствии   с

предусмотренными законодательством требованиями допускаются  следующие

виды пользования объектами растительного мира:

     а) заготовка кормов для нужд животноводства;

     б) использование  объектов  растительного  мира для выпаса скота,

пчеловодства,  выкормки  гусениц   тутового   шелкопряда,   для   нужд

охотничьего и рыбного хозяйства;

     в) заготовка,  сбор дикорастущего  лекарственного,  технического,

пищевого растительного сырья;

     г) пользование растительным миром для нужд лесного, охотничьего и

рыбного хозяйств;

     д) использование почвозащитных,  почвообразующих,  водоохранных и

других свойств растительного мира;

     е) пользование  растительным  миром  в  научно-исследовательских,

природоохранных,       культурно-просветительных,      воспитательных,

эстетических целях;

     ж) пользование растительным миром в рекреационных и туристических

целях.

 

     Статья 11. Порядок пользования объектами растительного мира

 

     Пользование объектами растительного мира должно  осуществляться  в

комплексе  с  системой  мер по охране и восстановлению природных расти-

тельных ресурсов,  сохранению среды их произрастания и соблюдению уста-

новленных правил, сроков, лимитов и нормативов.

     Право пользования объектами растительного мира устанавливается го-

сударственным актом на право пользования землей или договором на аренду

земель или объектов растительного мира.

     Собственники земли  и постоянные землепользователи являются однов-

ременно постоянными пользователями объектов растительного мира,  произ-

растающих на их землях.

     Передача объектов растительного мира в пользование  осуществляется

исключительно в порядке отвода земель.

     Перечни видов дикорастущих растений,  их частей и продуктов,  изъ-

ятие которых из природной среды в хозяйственных,  коммерческих  и  иных

целях осуществляется только по специальным разрешениям, а также перечни

видов растений,  изъятие которых из природной среды запрещается или ог-

раничивается в  целях  их охраны и воспроизводства, утверждаются Прави-

тельством Кыргызской Республики.   
 (В редакции Закона КР от 24 июня 2003 года № 114,2 марта 2010 года №39)

 

      Статья 12. Пользование объектами растительного мира для нужд

                животноводства, пчеловодства и других целей

 

     Заготовка дикорастущей  кормовой продукции для нужд животноводства

(сенокошение),  выпас скота, выкормка гусениц тутового шелкопряда могут

осуществляться как на специально отведенных для этих целей территориях,

так и на участках иного целевого назначения по специальным  разрешениям

с соблюдением установленных нормативов.

     Физические и юридические лица  могут  использовать  растительность

для нужд пчеловодства по договорам с постоянными пользователями земель-

ных участков, предоставленных для этих целей.

     Физические и  юридические лица,  являющиеся пользователями естест-

венных сенокосов и пастбищ,  обязаны соблюдать требования по их охране,

рациональному использованию и повышению продуктивности в соответствии с

настоящим Законом.

     Оптимальная нагрузка на различные растительные сообщества, способы

и сроки  содержания скота на них устанавливаются нормативными правовыми

актами Правительства Кыргызской Республики.

     (В редакции Закона КР от 2 марта 2010 года № 39)

 

     Статья 13. Заготовка,  сбор,  переработка,  приемка и реализация

                дикорастущего лекарственного,  технического и пищевого

                растительного сырья и продукции из него

 

     Физические лица могут участвовать (индивидуально или коллективно)

в заготовке дикорастущего лекарственного и технического  растительного

сырья   и  продукции  для  пищевых  целей  по  договорам  с  основными

пользователями объектов растительного мира,  получившими право  на  их

заготовку.

     Запрещается физическим лицам сбор с  целью  личного  потребления,

реализации   или   переработки  дикорастущих  растений,  занесенных  в

перечень наркосодержащих растений,  их частей,  продуктов и  пожнивных

остатков,   а   также   отходов   природного  наркосодержащего  сырья,

утверждаемый Правительством  Кыргызской  Республики.  Заготовка,  сбор

юридическими лицами данного растительного сырья допускаются в порядке,

установленном Правительством Кыргызской Республики.

     Заготовка, сбор   дикорастущего   лекарственного  и  технического

растительного сырья могут быть в установленном порядке  запрещены  или

ограничены   в  природных  растительных  сообществах,  где  это  может

причинить вред растительному или  животному  миру,  а  также  здоровью

населения.

     Запрещаются заготовка,   сбор   объектов   растительного    мира,

занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики.

 

     Статья 14. Пользование    объектами   растительного   мира   в

                научно-исследовательских,   культурно-просветительных,

                воспитательных,      эстетических,      рекреационных,

                оздоровительных целях и использование  средообразующих

                свойств объектов растительного мира

 

     Пользование объектами         растительного         мира        в

научно-исследовательских,  культурно-просветительных,  воспитательных,

эстетических,   рекреационных  и  оздоровительных  целях  (посредством

разных форм наблюдений, измерений, фотографирования и т.д.) с изъятием

и  без  изъятия  дикорастущих  растений,  их  частей  и  продуктов  из

природной среды допускается,  если это не наносит вреда  растительному

миру и не нарушает права пользователей объектов растительного мира, за

исключением случаев, когда такое пользование запрещено.

     Для организации    массового    отдыха   населения   и   в   иных

рекреационных,       культурно-просветительных,        воспитательных,

эстетических,   а   также  в  оздоровительных  целях  органы  местного

самоуправления в  пределах  делегированных государственных полномочий,

местные   государственные    администрации,  постоянные   пользователи

объектов  растительного  мира,  а также по  согласованию  с ними  иные

предприятия,  учреждения  и  организации   проводят   мероприятия   по

благоустройству   и  культурно - бытовому   обслуживанию  населения  с

учетом  необходимости  сохранения   природных   ландшафтов   и   среды

произрастания   дикорастущих   растений  с  соблюдением  архитектурной

планировки природных национальных  парков,  пригородных,  курортных  и

иных рекреационных и оздоровительных зон и санитарных требований.

     Использование почвозащитных,  почвообразующих,   водоохранных   и

других  средообразующих свойств объектов растительного мира в борьбе с

оползнями,  эрозией почв, размывами берегов, при рекультивации земель,

осуществлении   других   мелиоративных   и   иных  работ  без  изъятия

дикорастущих растений из природной среды допускается  повсеместно,  за

исключением    случаев,    определяемых   в   порядке,   установленном

законодательством Кыргызской Республики.

     Использование указанных  свойств  объектов  растительного  мира с

изъятием  дикорастущих  растений  из  природной   среды   (посредством

заготовки  плодов,  семян,  подземных органов и т.д.) осуществляется в

порядке,  предусмотренном настоящим Законом и другим законодательством

Кыргызской Республики.

    (В редакции Закона КР от 6 июля 2016 года № 99)

 

        Статья 15. Ботанические коллекции

 

     Создание и  пополнение ботанических коллекций (живых коллекций бо-

танических садов,  дендрариев,  дендропарков,  оранжерей,  питомников и

других  генетических  банков  семян,  а также гербариев и иных собраний

частей и продуктов растений) путем  изъятия  дикорастущих  растений  из

природной  среды физическими и юридическими лицами допускаются с соблю-

дением требований  настоящего Закона в порядке, установленном законода-

тельством Кыргызской Республики.

     Ботанические коллекции,  представляющие научную, культурно-просве-

тительскую,  учебно-воспитательную или эстетическую ценность,  подлежат

государственному учету.  Физические и юридические лица, являющиеся вла-

дельцами таких коллекций,  обязаны соблюдать правила хранения,  учета и

использования ботанических коллекций.

     Правила создания,  хранения,  учета и  использования  ботанических

коллекций, а также торговли, пересылки и вывоза их за пределы республи-

ки утверждаются в порядке,  устанавливаемом  Правительством  Кыргызской

Республики.

     (В редакции Закона КР от 2 марта 2010 года №39)

 

     Статья 16. Пользование объектами растительного  мира  на  землях

                природоохранного,  оздоровительного,  рекреационного и

                историко-культурного назначения

 

     Пользование объектами    растительного     мира     на     землях

природоохранного,       оздоровительного,       рекреационного       и

историко-культурного назначения производится в  порядке,  определяемом

настоящим Законом и иным законодательством Кыргызской Республики.

     Запрещается предоставление    объектов    растительного     мира,

расположенных    на    землях    природоохранного,   оздоровительного,

рекреационного и историко-культурного назначения,  в  пользование  или

аренду   физическим   и   юридическим   лицам,   деятельность  которых

противоречит их целевому назначению и установленному режиму.

 

     Статья 17. Объекты растительного мира на землях запаса

 

     Объекты растительного мира на землях запаса могут предоставляться

в   пользование,   аренду   и   другие   виды  временного  пользования

преимущественно для сельскохозяйственных и лесохозяйственных  целей  в

соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики.

 

     Статья 18. Прекращение права пользования объектами растительного

                мира и изъятие объектов растительного мира

 

     Право пользования   объектами   растительного   мира  может  быть

прекращено в следующих случаях:

     - изъятия земель из пользования;

     - добровольного отказа  от  пользования  объектами  растительного

мира или их частью;

     - истечения установленного срока пользования;

     - утраты  необходимости  в  пользовании  объектами  растительного

мира;

     - прекращения деятельности субъектов пользования;

     - систематического невыполнения правил, норм и иных требований по

охране, использованию и воспроизводству объектов растительного мира;

     - систематической  неуплаты  в  установленные  сроки   платы   за

пользование  природными  растительными  ресурсами,  нарушения  условий

договора об их аренде.

     Законодательством Кыргызской  Республики могут быть предусмотрены

и иные основания прекращения права пользования объектами растительного

мира.

     Право пользования объектами  растительного  мира  или  их  частью

прекращается органом,  предоставившим земельный участок в пользование,

или республиканским государственным органом  охраны  окружающей  среды

Кыргызской    Республики    и   другими   специально   уполномоченными

государственными органами.

 

                   РАЗДЕЛ IV. ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ

              ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

 

     Статья 19. Цели и задачи охраны объектов растительного мира

 

     Основными целями  и  задачами  охраны объектов растительного мира

являются    обеспечение    соблюдения    правовых,    организационных,

экономических   и   других   мер,  направленных  на  сохранение  среды

произрастания  дикорастущих  растений  и  образуемых  ими   сообществ,

рациональное  их  использование,  защита  от  негативных антропогенных

воздействий    для    повышения    воспроизводительной    способности,

продуктивности и устойчивости.

     Охрана природных растительных сообществ должна осуществляться  на

основе  комплексного  к  ним  подхода,  как  к  сложным образованиям -

экосистемам.

 

    Статья 20. Основные требования охраны объектов растительного мира

 

     Пользователи объектов растительного мира, а также арендаторы долж-

ны обеспечивать:

     - охрану среды произрастания дикорастущих растений и их сообществ;

     - рациональное использование территории, занятой природными расти-

тельными сообществами;

     - охрану закрепленных за ними объектов от самовольного пользования

и других нарушений;

     - защиту  закрепленных  за  ними объектов растительного покрова от

антропогенных воздействий;

     - пресечение нарушений правил и норм охраны, рационального исполь-

зования и воспроизводства объектов растительного мира;

     - предупреждение возникновения и ликвидацию пожаров в растительных

сообществах;

     - предотвращение  гибели  объектов  растительного покрова при осу-

ществлении  производственных  процессов  и  эксплуатации   транспортных

средств;

     - восстановление, повышение устойчивости и продуктивности объектов

растительного мира;

     - соблюдение режимов охраны занесенных в Красную книгу  республики

редких,  эндемичных,  реликтовых и находящихся под угрозой исчезновения

видов растений и растительных сообществ;

     - охрану  дикорастущих  растений  и образуемых ими природных сооб-

ществ в случае угрозы их гибели при стихийных  бедствиях  и  от  других

причин;

     - защиту почв с произрастающей растительностью от  водной  эрозии,

селей,  подтопления,  затопления,  заболачивания, засоления, иссушения,

уплотнения,  засорения, загрязнения промышленными и бытовыми отходами и

стоками,  химическими  и  радиоактивными  веществами и других процессов

разрушения;

     - консервацию  деградированных  объектов растительного мира,  если

другими способами невозможно их восстановить и повысить продуктивность;

     - проведение научных исследований, направленных на обоснование мер

по охране и воспроизводству объектов растительного мира и осуществление

содействия в проведении этих исследований.

     Государственные природоохранные и другие специально уполномоченные

органы  в рамках соответствующих программ принимают необходимые меры по

охране объектов растительного мира.

     Охрана объектов растительного мира обеспечивается путем:

     - установления правил и норм по охране и рациональному использова-

нию объектов растительного мира;

     - установления ограничений и запретов в пользовании объектами рас-

тительного мира;

     - создания в установленном порядке заповедников, национальных пар-

ков, заказников, выделения других особо охраняемых природных территорий

и объектов;

     - установления особого режима охраны видов растений,  занесенных в

Красную книгу Кыргызской Республики, а также редких, эндемичных, релик-

товых  и  находящихся  под угрозой исчезновения видов растений и расти-

тельных сообществ;

     - организации  научных  исследований,  направленных на обеспечение

мер по охране и воспроизводству объектов растительного мира;

     - воспитания граждан в духе бережного,  заботливого и рачительного

отношения к объектам растительного мира, пропаганды через средства мас-

совой информации об их охране и рациональном использовании;

     - осуществления мониторинга и государственного контроля за охраной

и  использованием растительного покрова,  привлечения к ответственности

за нарушение настоящего Закона и других нормативных актов,  связанных с

охраной растительного покрова.

     Правительство Кыргызской  Республики устанавливает меры материаль-

ного и морального поощрения физических и юридических лиц, стимулирующие

выполнение мероприятий по охране объектов растительного мира.

     Меры по охране объектов растительного мира  осуществляются  специ-

ально  уполномоченными  государственными  природоохранными органами,  а

также органами хозяйственного управления,  в ведении которых  находятся

предприятия,  учреждения  и организации,  пользующиеся объектами расти-

тельного мира,  в т.ч. арендаторами, на основе республиканских и терри-

ториальных  программ,  а  также норм и правил в области охраны и рацио-

нального использования объектов растительного мира.

     (В редакции Закона КР от 2 марта 2010 года №39

 

     Статья 21. Установление запретов и ограничений в использовании

                объектов растительного мира

 

     В целях  сохранения  и воспроизводства объектов растительного мира

пользование отдельными видами может быть ограничено  полностью  или  на

какой-то срок запрещено в порядке, установленном законодательством Кыр-

гызской Республики.

     Ограничения и  запреты в использовании объектов растительного мира

могут устанавливаться как путем регулирования деятельности  на  хозяйс-

твенно эксплуатируемых территориях,  так и путем полного или частичного

исключения  определенной  территории  из  хозяйственного  использования

(создание  заповедников,  заповедных  участков в природных национальных

парках,  заказников,  объявление памятников природы,  выделение  других

особо охраняемых природных территорий).

     Правительство Кыргызской Республики, представительные органы мест-

ного самоуправления  в целях сохранения и воспроизводства объектов рас-

тительного мира  вправе запрещать или ограничивать на определенный срок

сбор, заготовку физическими и юридическими лицами отдельных видов дико-

растущих растений, их частей и продуктов в свежедобытом, переработанном

виде, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргыз-

ской Республики.

     (В редакции Закона КР от 2 марта 2010 года №39)

 

     Статья 22. Охрана среды произрастания  дикорастущих  растений  и

                природных  растительных  сообществ,  предотвращение их

                гибели при осуществлении производственных процессов

 

     Всякая деятельность, влияющая на состояние объектов растительного

мира,  должна осуществляться с соблюдением требований,  обеспечивающих

его охрану.

     К видам    деятельности,    влияющим    на   состояние   объектов

растительного покрова,  относятся: размещение хозяйствующих объектов и

сооружений,   строительство   транспортных   магистралей,   населенных

пунктов,  в том числе проведение геологоразведочных  работ,  отведение

мест   выпаса  и  прогона  сельскохозяйственных  животных,  разработка

туристических маршрутов и организация мест массового отдыха населения,

мелиорация  земель,  осуществление  лесных  пользований  и пользований

водами,  введение в хозяйственный оборот новых земель. При размещении,

проектировании,   строительстве  и  реконструкции  населенных  пунктов

должны  предусматриваться  и  осуществляться  мероприятия  по   охране

объектов   растительного   мира,   обеспечиваться   неприкосновенность

участков,  представляющих особую ценность в  качестве  среды  обитания

редких и ценных в научном отношении дикорастущих растений и уникальных

растительных сообществ.

     Ввод в   эксплуатацию   объектов   и  применение  технологии,  не

обеспечивающих меры защиты растительного мира  в  связи  с  изменением

среды  произрастания  дикорастущих  растений  и  природных  сообществ,

запрещается.

     Места размещения,  проектирования,  строительства и реконструкции

предприятий,  сооружений и других объектов,  изменение технологических

процессов,  выпуск  новых  видов  продукции  и  товаров на действующих

предприятиях,  системы  очистки  выбросов   (сбросов),   влияющих   на

состояние  объектов  растительного  мира  вследствие  нарушения  среды

произрастания   дикорастущих   растений   и    природных    сообществ,

согласовываются   со   специально   уполномоченными   государственными

органами  в   порядке,   определяемом   законодательством   Кыргызской

Республики.

     При вводе  в  эксплуатацию  новых  и  реконструкции   действующих

предприятий,  сооружений  и  других  объектов,  при  внедрении  новых,

осуществлении  или  изменении  действующих  технологических  или  иных

производственных   процессов,   выпуске   новых   видов  продукции  на

действующих   производствах,   эксплуатации    транспортных    средств

физические и юридические лица обязаны принимать меры по предотвращению

гибели и причинения иного вреда объектам растительного мира.

     Физические и  юридические  лица  обязаны  не  допускать засорения

занятых растительным покровом территорий бытовыми и другими отбросами,

а также нефтяными и химическими продуктами. Запрещается свалка мусора,

бытовых отбросов и производственных отходов вне специально  отведенных

в установленном порядке для этих целей мест.

     Выжигание в    природных    растительных    сообществах     сухой

растительности запрещается.

     До начала строительства на территориях, отведенных под застройку,

затопление или транспортную магистраль, в установленном порядке должна

быть произведена заготовка хозяйственно ценных дикорастущих  растений,

а   редкие,   находящиеся   под   угрозой  исчезновения  растения  при

невозможности сохранения их места произрастания должны быть переселены

на  другую территорию,  определяемую государственными природоохранными

органами.

     При применении  средств  защиты  растений,  регуляторов их роста,

минеральных удобрений и других  препаратов,  используемых  в  народном

хозяйстве, должны учитываться требования охраны дикорастущих растений,

образуемых  ими  природных   растительных   сообществ   и   среды   их

произрастания.  Применение химических средств защиты растений и других

препаратов в целях уменьшения их вредного влияния на растительный  мир

и    окружающую    среду   должно   сочетаться   с   агротехническими,

селекционно-генетическими, биологическими и другими мероприятиями.

     При создании,  приобретении  за  рубежом  новых препаратов должны

разрабатываться  нормативы  предельно  допустимых  концентраций  их  в

окружающей   среде,   обеспечивающие   охрану  дикорастущих  растений,

образуемых ими сообществ и среды их произрастания.

     В интересах    охраны    объектов    растительного   мира   права

землепользователей могут быть ограничены и на них могут быть возложены

соответствующие     обязанности     в     порядке,     устанавливаемом

законодательством Кыргызской Республики.

 

     Статья 23. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения

                видов растений и природных растительных сообществ

 

     Редкие и  находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и об-

разуемые ими природные сообщества заносятся в Красную книгу  Кыргызской

Республики или в особые перечни и подлежат особой охране.

        Заготовка редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рас-

тений (их семян, плодов, частей) запрещается. Выдача разрешений на сбор

редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений,  занесен-

ных в Красную книгу Кыргызской Республики, для научно-исследовательских

целей производится республиканским государственным органом охраны окру-

жающей среды Кыргызской Республики.

     Порядок выдачи  разрешений  на сбор растений, занесенных в Красную

книгу Кыргызской  Республики, устанавливается Правительством Кыргызской

Республики.

     Не допускаются действия,  приводящие к уничтожению, сокращению за-

пасов  или нарушению среды произрастания редких и находящихся под угро-

зой исчезновения видов растений и их сообществ.

     Для сохранения  видов растений,  воспроизводство которых в естест-

венных природных условиях затруднено,  по решению специально  уполномо-

ченных  государственных  органов должны приниматься меры к их воспроиз-

водству в иных условиях.

     (В редакции Закона КР от 2 марта 2010 года №39)

 

     Статья 24. Рациональное   использование   как   основа   высокой

                продуктивности и сохранения растительного мира

 

     Для обеспечения  устойчивого и непрерывного пользования объектами

растительного мира,  относящимися к возобновляемым природным ресурсам,

создаются соответствующие условия:

     - отчуждения растительной массы в  любом  случае  производятся  в

соответствии   с  эколого-биологическими  возможностями  растений,  не

нарушающими     дальнейшей     нормальной     жизнедеятельности      и

воспроизводительной способности;

     - нарушенные,   снизившие   продуктивность    под    воздействием

бессистемной  эксплуатации  или стихийных явлений растительные объекты

подлежат восстановлению  путем  оптимизации  режимов  использования  и

ухода.

     Система мер   по   рациональному   использованию   и   уходу   за

естественным   растительным  покровом  для  физико-географических  зон

устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

 

     Статья 25. Экономическое стимулирование мероприятий по охране  и

                рациональному   использованию  объектов  растительного

                мира

 

     Экономическое стимулирование    мероприятий    по    охране     и

рациональному  использованию объектов растительного мира направлено на

повышение заинтересованности  пользователей,  в  т.ч.  арендаторов,  в

сохранении  и  воспроизводстве продукции растительного мира и включает

следующее:

     - выделение средств из республиканского или местных фондов охраны

природы и развития лесной отрасли в Кыргызской Республике на восстано-

вление объектов растительного мира,  нарушаемого не по их вине;

     - предоставление грантов, кредитов;

     - компенсацию  из  средств  бюджета  снижения дохода в результате

временной консервации нарушенных не по их вине участков  растительного

покрова.

     Порядок осуществления    мер,    связанных    с     экономическим

стимулированием  мероприятий  по  охране и рациональному использованию

растительных  сообществ,  устанавливается  Правительством   Кыргызской

Республики.

    (В редакции Закона КР от 26 февраля 2007 года №21

 

 

     Статья 26. Карантин растений в Кыргызской Республике

 

     В целях  охраны  природного  растительного  покрова  в республике

проводится  система  государственных   мероприятий   по   внешнему   и

внутреннему карантину растений, обеспечивающая:

     - охрану территории  республики  от  ввоза  из  зарубежных  стран

карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков,

которые  могут  нанести  значительный  ущерб   природе   и   экономике

государства;

     - своевременное выявление, локализацию и ликвидацию на территории

республики карантинных и других опасных вредителей,  болезней растений

и сорняков, а также предупреждение их распространения;

     - проведение    государственного    контроля    за    соблюдением

установленных  правил  и  мероприятий  по   карантину   растений   при

производстве,   заготовке,   транспортировке,  хранении,  переработке,

реализации и использовании  сельскохозяйственной  и  другой  продукции

растительного происхождения.

     Порядок ввоза в Кыргызскую Республику и  вывоза  за  ее  пределы,

перевозок   через   ее   территорию  транзитных  грузов  растительного

происхождения,  проведение  мероприятий   по   внутреннему   карантину

растений  и  основные  требования  к физическим и юридическим лицам по

карантину растений определяются Правительством Кыргызской Республики.

     Физические и  юридические  лица  обязаны  соблюдать установленные

требования по карантину растений.

     Перечень вредителей,   болезней   растений  и  сорняков,  имеющих

карантинное значение для республики,  а также  перечень  биологических

объектов,  не подлежащих вывозу за ее пределы и ввозу,  утверждаются в

порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

 

     Статья 27. Переселение, акклиматизация и гибридизация растений

 

     Переселение растений республики в новые  места  их  произрастания,

акклиматизация  новых для флоры республики видов растений,  мероприятия

по гибридизации дикорастущих растений в естественных условиях  допуска-

ются в научно-исследовательских и хозяйственных целях на основании зак-

лючений соответствующих научных организаций и  органов  государственной

службы по карантину растений в республике и по решению специально упол-

номоченных государственных органов.

     Правила переселения, акклиматизации и гибридизации растений утвер-

ждаются Правительством Кыргызской Республики.

     (В редакции Закона КР от 2 марта 2010 года №39)

 

               РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР ОБЪЕКТОВ

             РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ОХРАНОЙ

                           И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

 

     Статья 28. Государственный кадастр объектов растительного мира

 

     Государственный кадастр  объектов  растительного  мира Кыргызской

Республики содержит систему необходимых документов о  правовом  режиме

объектов   растительного   мира,   их   распределении   по  категориям

пользователей,   географическом   и    административно-территориальном

размещении,   площадях,   запасах,   количественной   и   качественной

характеристике, народнохозяйственной и научной ценности, экономической

оценке   технических,   кормовых,   лекарственных,  пищевых  и  других

природных растительных ресурсов,  их использовании в разрезе районов и

областей   и   необходимых   для   обеспечения   эффективной   охраны,

рационального использования и воспроизводства.

     Ведение государственного  кадастра  объектов  растительного  мира

обеспечивается проведением  топографо-геодезических,  геоботанических,

земле-  и  лесоустроительных  и  других  обследований,  регистрацией и

оценкой состояния использования объектов растительного мира.

     Государственный кадастр   объектов   растительного  мира  ведется

специально уполномоченными государственными органами по охране природы

по единой системе за счет средств государственного бюджета.

     Пользователи объектов  растительного   мира,   землеустроительные

органы   и   органы  лесного  хозяйства,  научные,  государственные  и

общественные   организации,    ведающие    промысловыми    заготовками

дикорастущего  сырья,  обязаны  представлять  природоохранным органам,

ведущим государственный кадастр объектов растительного мира, имеющиеся

у них сведения о распространенности,  площадях,  запасах, урожайности,

количественных,  качественных  и   экономических   оценках   природных

растительных ресурсов, их охране и использовании.

     Порядок ведения государственного кадастра объектов  растительного

мира устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

 

     Статья 29. Государственный  контроль за охраной и использованием

                объектов растительного мира

 

     Задача государственного  контроля  за  охраной  и  использованием

объектов  растительного  мира  состоит  в обеспечении соблюдения всеми

физическими  и   юридическими   лицами   требований   законодательства

Кыргызской  Республики об охране и рациональном использовании объектов

растительного мира.

     Государственный контроль  за  охраной  и  использованием объектов

растительного  мира  осуществляется  республиканским   государственным

органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

     Порядок осуществления  государственного  контроля  за  охраной  и

использованием    объектов    растительного    мира    устанавливается

Правительством Кыргызской Республики.

 

     Статья 30. Мониторинг за состоянием растительного мира

 

     Мониторинг растительного   мира   представляет   собой    систему

наблюдений    за    состоянием   объектов   растительного   мира   для

своевременного  выявления  изменений,  их  оценки,  предупреждения   и

устранения последствий негативных процессов для объектов растительного

мира.

     Структура, содержание   и   порядок   осуществления   мониторинга

растительного мира устанавливаются правилами  ведения  мониторинга  за

состоянием    растительного    мира    в   республике,   утвержденными

Правительством Кыргызской Республики.

 

           РАЗДЕЛ VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ

             И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

 

     Статья 31. Порядок  разрешения  споров  по  вопросам  охраны  и

                использования объектов растительного мира

 

     Споры по вопросам охраны и использования  объектов  растительного

мира  и  связанные  с  ними  имущественные  споры  разрешаются в соот-

ветствии с законодательством в сфере  административной  деятельности и

административных процедур.

     Споры предприятий,  учреждений  и организаций одной республики по

вопросам предоставления, использования и охраны объектов растительного

мира  на  территории  другой  республики  рассматриваются  комиссиями,

образуемыми на паритетных началах из  представителей  заинтересованных

сторон.

    (В редакции Закона КР от 25 июля 2016 года № 135)

 

     Статья 32. Ответственность  за  нарушение  законодательства  об

                охране и использовании объектов растительного мира

 

     Лица, виновные:

     - в самовольном занятии (захвате) объектов растительного мира;

     - в противоправном уничтожении или порче  дикорастущих  растений,

их плодов, семян, частей и других продуктов;

     - в  нарушении  правил,  норм,  сроков  и  иных   требований   по

осуществлению  тех  или иных видов пользования объектами растительного

мира;

     - в  нарушении  правил  охраны  среды  произрастания дикорастущих

растений и образуемых ими природных растительных сообществ, требований

пожарной безопасности;

     - в уничтожении,  порче или повреждении дикорастущих  растений  и

образуемых ими природных растительных сообществ, загрязнении травяного

растительного покрова сточными водами,  вредными выбросами,  нефтяными

продуктами, химическими и радиоактивными веществами, производственными

отходами;

     - в  засорении территорий,  занятых естественной растительностью,

бытовыми и другими отбросами,  свалке  и  складировании  на  указанных

территориях  мусора,  животноводческих и других отходов и отбросов вне

специально отведенных в установленном порядке для этих целей мест;

     - в   выжигании   в   природных  растительных  сообществах  сухой

растительности;

     - в   нарушении   правил   применения  средств  защиты  растений,

стимуляторов их роста,  минеральных  удобрений  и  других  препаратов,

причинивших ущерб объектам растительного мира;

     - в   размещении,   строительстве,   проектировании,   вводе    в

эксплуатацию объектов и сооружений, отрицательно влияющих на состояние

дикорастущих растений, природных растительных сообществ;

     - в заготовке,  сборе, скупке, транспортировке, приемке и продаже

без специального разрешения дикорастущих растений,  а также  растений,

занесенных  в  Красную  книгу  Кыргызской  Республики и особые перечни

редких,  эндемичных, реликтовых и находящихся под угрозой исчезновения

видов  растений,  их  плодов,  семян,  частей  и других продуктов этих

растений,  а также в противоправном уничтожении  или  порче  природных

растительных   сообществ,   занесенных   в  Красную  книгу  Кыргызской

Республики;

     - в  непринятии  мер  к уничтожению карантинных,  сорных и других

нежелательных  дикорастущих   растений,   подлежащих   уничтожению   в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

     - в нарушении правил,  установленных для борьбы с  вредителями  и

болезнями растений, а также требований по карантину растений;

     - в невыполнении требований природоохранного режима использования

объектов растительного мира;

     - в  искажении  или  непредставлении   сведений   государственной

регистрации,  учета  и  оценки  объектов растительного мира,  сведений

документации государственного кадастра объектов растительного  мира  и

мониторинга растительного мира;

     - в неуплате за пользование природными растительными ресурсами  в

установленные сроки;

     - в  иных  нарушениях  норм  и   правил   пользования   объектами

растительного мира, -

     несут административную,  уголовную  или  иную  ответственность  в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

     Самовольно захваченные или противоправно оформленные во  владение

или   пользование   объекты  растительного  мира  возвращаются  по  их

принадлежности   без   возмещения   затрат    незаконному    владельцу

(пользователю)  этих  объектов  растительного  мира,  произведенных за

время незаконного владения (пользования).

 

     Статья 33. Возмещение    ущерба,    причиненного    нарушением

                законодательства     об    охране    и    рациональном

                использовании объектов растительного мира

 

     Физические и   юридические   лица   обязаны   возместить   ущерб,

причиненный  ими  в  результате нарушения законодательства об охране и

использовании объектов  растительного  мира,  в  размерах  и  порядке,

установленных законодательством Кыргызской Республики.

     Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия,

учреждения  и  организации  понесли  расходы,  связанные с возмещением

ущерба,  несут материальную ответственность в  установленном  порядке.

     Незаконно заготовленные   дикорастущие   растения   (наземная   и

подземная части, плоды, семена), а также выработанная из них продукция

подлежат   конфискации   в  порядке,  установленном  законодательством

Кыргызской  Республики.  При   невозможности   конфискации   незаконно

собранных  дикорастущих  растений  или их частей и выработанной из них

продукции  взыскивается   их   стоимость   по   ценам,   установленным

законодательством Кыргызской Республики.

 

                 РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

     Статья 34. Порядок введения в действие настоящего Закона

 

     Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

     Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок  привести

свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     До приведения   законодательства    Кыргызской    Республики    в

соответствие  с  настоящим  Законом  применяются только те нормативные

правовые акты, которые не противоречат настоящему Закону.

 

     Президент

     Кыргызской Республики                                 А.Акаев