Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском

 

 

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 28 июня 2006 года № 327

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации муниципальных служащих Кыргызской Республики

(В редакции Указов Президента КР от
18 октября 2011 года УП № 257, 17 февраля 2012 года УП № 44, 2 августа 2012 года УП № 141,
17 июня 2013 года УП № 142)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 24 Закона Кыргызской Республики "О муниципальной службе", определяющей условия и порядок проведения аттестации муниципальных служащих, занимающих административную должность в органах местного самоуправления (далее - муниципальные служащие).

2. Действие настоящего Положения не распространяется:

- на лиц, замещающих политические должности, установленные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- на административно-технический персонал органов местного самоуправления.

3. Целью проведения аттестации муниципальных служащих является определение их соответствия занимаемой должности и очередному классному чину, уровня профессиональной подготовки и перспектив служебного роста, а также совершенствование деятельности органа местного самоуправления по отбору, перемещению, продвижению и повышению квалификации муниципальных служащих.

Аттестация муниципальных служащих представляет собой процесс оценки их профессиональной квалификации, профессиональных и личностных качеств для определения их соответствия требуемой квалификации.

Аттестация муниципальных служащих осуществляется на следующих общих принципах:

- законности - проводится в соответствии с установленными нормативными правовыми актами;

- объективности - беспристрастное, непредвзятое отношение к аттестуемому муниципальному служащему и его деятельности в муниципальном органе;

- прозрачности - открытая процедура аттестации муниципальных служащих, результаты которой сообщаются всем муниципальным служащим муниципального органа с разъяснением всех причин и мотивов их принятия;

- обязательности, регулярности - периодически организованная процедура аттестации муниципальных служащих.

4. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие младшие, старшие, главные муниципальные должности.

5. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие муниципальную должность соответствующей категории менее одного года, если они сами не выразили такого желания;

- беременные женщины, если они сами не выразили такого желания;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, если они сами не выразили такого желания.

6. Муниципальный служащий подлежит аттестации не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года для определения его соответствия занимаемой должности, уровня его профессиональной подготовки, перспективы служебного роста, для присвоения классного чина.

(В редакции Указа Президента КР от 2 августа 2012 года УП № 141)

7. Координацию работы органов местного самоуправления по аттестации муниципальных служащих и оказанию методической помощи осуществляет Государственная кадровая служба Кыргызской Республики (далее - ГКС КР).

(В редакции Указа Президента КР от 17 июня 2013 года УП № 142)

8. (Утратил силу в соответствии с Указом Президента КР от 2 августа 2012 года УП № 141)

9. (Утратил силу в соответствии с Указом Президента КР от 2 августа 2012 года УП № 141)

10. Проведение внеочередных аттестаций не допускается.

11. Смена в органах местного самоуправления лиц, занимающих политическую муниципальную должность, не является основанием для проведения аттестации муниципальных служащих, занимающих административные муниципальные должности.

II. Аттестационная комиссия

12. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих аппаратов мэрий и кенешей городов республиканского и областного значения возлагается на ГКС КР и республиканскую аттестационную комиссию, которая формируется за два месяца до проведения аттестации.

Количественный и персональный состав республиканской аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются директором ГКС КР.

(В редакции Указа Президента КР от 17 июня 2013 года УП № 142)

13. Структура и состав республиканской аттестационной комиссии:

- председатель - статс-секретарь ГКС КР;

- секретарь - ответственный сотрудник территориального представительства ГКС КР;

члены комиссии:

- представитель Аппарата Президента Кыргызской Республики;

- представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики;

- представитель Министерства юстиции Кыргызской Республики;

- представитель уполномоченного органа по местному самоуправлению;

- представитель полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в областях (территориально);

- представитель гражданского общества (территориально) для городов республиканского значения.

(В редакции Указа Президента КР от 17 июня 2013 года УП № 142)

13-1. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих городских структурных подразделений городов республиканского и областного значения и районных администраций г.Бишкек и г.Ош возлагаются на службу управления персоналом и городскую аттестационную комиссию, которая формируется за два месяца до проведения аттестации.

Количественный и персональный состав городской аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются мэрами городов республиканского и областного значения по обязательному согласованию с ГКС КР.

(В редакции Указа Президента КР от 17 июня 2013 года УП № 142)

13-2. Структура и состав городской аттестационной комиссии:

- председатель - руководитель аппарата мэрий городов республиканского и областного значения;

- секретарь - специалист по кадрам мэрий городов республиканского и областного значения;

члены комиссии:

- представитель ГКС КР;

- представитель уполномоченного органа по местному самоуправлению;

- представитель Министерства юстиции Кыргызской Республики;

- представитель(и) гражданского общества.

(В редакции Указа Президента КР от 17 июня 2013 года УП № 142)

13-3. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих мэрий городов районного значения и айыл окмоту возлагается на службу управления персоналом органов местного самоуправления и на районную аттестационную комиссию, которая формируется за два месяца до проведения аттестации.

Количественный и персональный состав районной аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются ГКС КР.

(В редакции Указа Президента КР от 17 июня 2013 года УП № 142)

13-4. Структура и состав районной аттестационной комиссии:

- председатель - председатель совместного заседания местных кенешей;

- секретарь - сотрудник аппарата районной государственной администрации, курирующий вопросы местного самоуправления;

члены комиссии:

- представитель ГКС КР;

- представитель уполномоченного органа по местному самоуправлению;

- представитель юридической службы местной государственной администрации;

- представитель(и) гражданского общества.

(В редакции Указа Президента КР от 17 июня 2013 года УП № 142)

14. Члены аттестационной комиссии на время ее работы освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы по месту основной работы.

15. Материально-техническое обеспечение работы аттестационной комиссии осуществляется за счет средств органов местного самоуправления.

16. Основными функциями комиссии являются:

- утверждение программы и процедур аттестаций муниципальных служащих;

- утверждение критериев полноты и достаточности ответа аттестуемого муниципального служащего;

- организация и проведение процедуры аттестации муниципальных служащих;

- рассмотрение и утверждение результатов аттестации муниципальных служащих;

- подготовка предложений и рекомендаций по вопросам продвижения по службе муниципальных служащих и присвоения им классных чинов;

- доведение мотивированных рекомендаций и отказов по вопросам служебного продвижения, присвоения классного чина.

III. Организация и процедура проведения аттестации

 

17. За один месяц до проведения аттестации секретарь комиссии доводит до сведения муниципальных служащих утвержденные:

- график проведения аттестаций;

- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- перечень вопросов для проведения собеседования.

(В редакции Указа Президента КР от 2 августа 2012 года УП № 141)

18. Секретарь аттестационной комиссии к началу проведения аттестации должен представить аттестационной комиссии следующие документы на аттестуемых:

- личный листок по учету кадров;

- автобиография;

- копия документа об образовании;

- копия документа, подтверждающая стаж работы (трудовая книжка, заверенная нотариально или по месту работы);

- при наличии копии документов о повышении квалификации, о присвоении ученой степени и ученого звания;

- характеристика о служебной деятельности, утвержденная руководителем;

- при наличии аттестационный лист предыдущей аттестации на аттестуемого служащего.

19. Для осуществления своих полномочий аттестационная комиссия имеет право запрашивать дополнительную информацию, отзывы и сведения от руководителей органов местного самоуправления, а также соответствующих органов государственной власти и должностных лиц.

20. Заседания аттестационной комиссии проводятся в присутствии не менее двух третей ее членов. Аттестация проводится в три этапа: компьютерное тестирование, письменное задание и собеседование.

(В редакции Указа Президента КР от 2 августа 2012 года УП № 141)

21. Заседания аттестационной комиссии оформляются протоколом секретаря комиссии, в котором указывается время и место проведения заседания, состав аттестационной комиссии, фамилия, инициалы и должность аттестуемого, краткое содержание выступлений, ответов на вопросы и принимаемое комиссией решение.

22. Предварительно изучив все материалы на каждого аттестуемого, аттестационная комиссия в ходе аттестации определяет уровень его профессиональных и деловых качеств.

23. При неявке муниципального служащего без уважительных причин аттестационная комиссия не аттестует его.

24. По результатам голосования членов комиссии аттестационная комиссия принимает решение на ее закрытом заседании (в отсутствии аттестуемого и приглашенных лиц) простым большинством голосов.

В случае равенства голосов решающим считается голос председательствующего на заседании.

(В редакции Указа Президента КР от 2 августа 2012 года УП № 141)

25. По результатам аттестации муниципального служащего принимается одно из следующих решений:

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы, рекомендуется присвоить очередной классный чин;

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы, не рекомендуется присваивать очередной классный чин;

- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

По результатам аттестации муниципальному служащему может быть присвоен первый или очередной классный чин с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью в пределах классных разрядов, с учетом пребывания в прежнем классном чине и замещаемой административной муниципальной должности.

(В редакции Указа Президента КР от 2 августа 2012 года УП № 141)

26. Отрицательное решение аттестационной комиссии в отношении аттестуемого работника может являться основанием для освобождения его от должности.

27. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя соответствующего органа местного самоуправления мотивированные рекомендации о повышении аттестуемого в должности, об увеличении надбавки за особые условия работы (сложность, напряженность, специальный режим и т.д.), о включении в резерв на вышестоящую должность.

VI. Обжалование решения аттестационной комиссии

 

28. В исключительных случаях, руководитель органа местного самоуправления в течение двух недель после проведения аттестации может обратиться в аттестационную комиссию с ходатайством о допущении к аттестации отдельных работников, не прошедших аттестацию по уважительным причинам.

29. Отрицательное решение, принятое в отношении аттестуемого аттестационной комиссией, в результате нарушения настоящего Положения может быть обжаловано в судебном порядке.