Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском
г.Бишкек
от 13 июля 1998 года

               ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
          РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     по представлениям депутатов Собрания народных  представителей  Жо-
горку Кенеша Кыргызской Республики Диля Валерия Исидоровича,  Исмаилова
Эсена Жумазовича и депутатов Законодательного собрания  Жогорку  Кенеша
Кыргызской  Республики  Гогаева  Бориса Хамитовича,  Мадумарова Адахама
Кимсанбаевича о разрешении спора,  связанного с  применением  пункта  2
статьи  43 Конституции Кыргызской Республики о возможности участия Пре-
зидента Кыргызской Республики Аскара Акаева на очередных выборах Прези-
дента Кыргызской Республики в 2000 году.
     Конституционный суд Кыргызской Республики в составе:  Председателя
Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжа-
ка П.Н.,  Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева
Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,
     с участием секретаря судебного заседания Алымкулова М.С.,  сторон:
депутатов Собрания народных представителей  Жогорку  Кенеша  Кыргызской
Республики Диля Валерия Исидоровича, Исмаилова Эсена Жумазовича и депу-
тата Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Го-
гаева Бориса Хамитовича, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызс-
кой Республики,  статьей 13 Закона "О Конституционном  суде  Кыргызской
Республики",  статьями 13 и 14 Закона "О конституционном судопроизводс-
тве Кыргызской Республики",  в открытом судебном  заседании  рассмотрел
представления депутатов Собрания народных представителей Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики Диля В.И.,  Исмаилова Э.Ж.  и депутатов Законода-
тельного  собрания  Жогорку  Кенеша Кыргызской Республики Гогаева Б.X.,
Мадумарова А.К.  о разрешении спора,  связанного с применением пункта 2
статьи  43 Конституции Кыргызской Республики о возможности участия Пре-
зидента Кыргызской Республики Аскара Акаева на очередных выборах Прези-
дента Кыргызской Республики в 2000 году.
     Заслушав доклад  заместителя  Председателя  Конституционного  суда
Кыргызской  Республики  Суталинова А.А.,  выступления депутатов Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики Гогаева Б.X.,  Диля В.И. и Исмаилова Э.Ж.,
заместителя Председателя Национальной комиссии по государственному язы-
ку при Президенте Кыргызской Республики Акматова К.А.  и исследовав ма-
териалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил:
     В Конституционный суд Кыргызской Республики 6 марта 1998 года пос-
тупило представление депутатов Собрания народных представителей Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики Диля В.И., Исмаилова Э.Ж. и депутата Зако-
нодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Гогаева Б.X.
о разрешении спора, связанного с применением пункта 2 статьи 43 Консти-
туции Кыргызской Республики о возможности участия Президента Кыргызской
Республики Аскара Акаева на  очередных  выборах  Президента  Кыргызской
Республики в 2000 году.
     В своем представлении они  указывают,  что  в  настоящее  время  в
средствах  массовой  информации обсуждается вопрос,  может ли Президент
Кыргызской Республики Аскар Акаев баллотироваться на выборах Президента
Кыргызской  Республики в 2000 году.  Депутаты Законодательного собрания
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Кадырбеков И.Д.,  Садырбаев  Д.С.,
Чолпонбаев  М.Ш.  в  средствах  массовой информации по этому поводу уже
сказали,  что на очередных выборах Президента Кыргызской  Республики  в
2000 году нынешний Президент Кыргызской Республики Аскар Акаев не может
принимать участие,  поскольку он уже всенародно избран дважды: в 1991 и
1995  годах  и  в  этой должности пребывает второй срок.  Депутаты Диль
В.И.,  Исмаилов Э.Ж. и Гогаев Б.Х. считают эту позицию ошибочной, пола-
гая,  что  в  соответствии с пунктом 2 статьи 43 Конституции Кыргызской
Республики на первый срок Аскар  Акаев  избран  Президентом  Кыргызской
Республики  в  1995  году.  Выборы 1991 года,  проведенные на основании
Конституции Киргизской ССР от 20 апреля 1978 года,  и  референдум  1994
года по поводу полномочий Президента Кыргызской Республики Аскара Акае-
ва не имеют отношения к избранию его Президентом Кыргызской  Республики
на  срок,  предусмотренный  пунктом  2 статьи 43 Конституции Кыргызской
Республики.
     19 марта и 17 июня 1998 года в Конституционный суд Кыргызской Рес-
публики поступило представление депутата Законодательного собрания  Жо-
горку Кенеша Кыргызской Республики Мадумарова А.К., в котором он счита-
ет,  что первый президентский срок Аскара Акаева исчисляется с 1990  по
1995 годы,  а после выборов 1995 года исчисляется второй срок. Учитывая
имеющиеся разногласия в применении пункта 2 статьи 43 Конституции  Кыр-
гызской  Республики,  запрещающего одному и тому же лицу быть избранным
Президентом Кыргызской Республики более двух сроков подряд,  он  просит
решить  спор о возможности участия Президента Кыргызской Республики Ас-
кара Акаева в выборах Президента Кыргызской Республики в 2000 году.
     Выслушав доводы депутатов и изучив представленные материалы, Конс-
титуционный суд Кыргызской Республики установил,  что  пост  Президента
Киргизской  Советской Социалистической Республики учредил Верховный Со-
вет Киргизской Советской Социалистической Республики  24  октября  1990
года  Законом Киргизской ССР "Об учреждении поста Президента Киргизской
ССР и внесении изменений и дополнений в  Конституцию  (Основной  закон)
Киргизской ССР". В разделе третьем этого Закона установлено, что первый
Президент Киргизской ССР избирается Верховным  Советом  Киргизской  ССР
тайным  голосованием  на  пять лет,  а часть 1 статьи 114-1 Конституции
Киргизской ССР предусмотрела,  что одно и то же лицо не может быть Пре-
зидентом Киргизской ССР более двух сроков подряд.
     Верховный Совет Киргизской ССР, постановлением N 230-XII от 27 ок-
тября 1990 года, избрал Президентом Киргизской Советской Социалистичес-
кой Республики Аскара Акаева.
     Впоследствии, постановлением  N  577-XII  от  31 августа 1991 года
Верховный Совет Республики Кыргызстан,  приняв "Декларацию о  государс-
твенной независимости Республики Кыргызстан",  в тот же день, постанов-
лением N 568-XII,  назначил выборы  Президента  независимой  Республики
Кыргызстан  на 12 октября 1991 года и постановлением N 569-XII выдвинул
кандидатом в Президенты Республики Кыргызстан Аскара Акаева.
     Согласно постановлению  N  108 от 15 октября 1991 года Центральной
избирательной комиссии по выборам Президента Республики  Кыргызстан  "О
результатах  голосования  по выборам Президента Республики Кыргызстан",
Аскар Акаев,  1944 года рождения,  проживающий в городе Бишкек,  избран
Президентом Республики Кыргызстан.
     Проведение по инициативе Верховного Совета  Республики  Кыргызстан
всенародных безальтернативных выборов 12 октября 1991 года после приня-
тия "Декларации о государственной независимости Республики  Кыргызстан"
и  избрание Президентом Республики Кыргызстан Аскара Акаева Конституци-
онный суд Кыргызской Республики расценивает как объективную вынужденную
процедуру,  направленную на обеспечение легитимности Президента незави-
симого государства - Республики Кыргызстан и его полномочий, определен-
ных  Конституцией Киргизской ССР от 20 апреля 1978 года с изменениями и
дополнениями, внесенными Законом Киргизской ССР от 24 октября 1990 года
"Об  учреждении  поста Президента Киргизской ССР и внесении изменений и
дополнений в Конституцию (Основной закон) Киргизской ССР".
     Двенадцатая сессия двенадцатого созыва Верховного Совета Республи-
ки Кыргызстан 5 мая 1993 года приняла  первую  Конституцию  независимой
Кыргызской Республики. В связи с этим и учитывая, что полномочия перво-
го Президента Республики Кыргызстан были определены  Конституцией  Кир-
гизской ССР 1978 года,  30 января 1994 года на всей территории Кыргызс-
кой Республики проведен референдум по вопросу - "Подтверждает ли  народ
Кыргызстана,  что Президент Республики Кыргызстан, всенародно избранный
12 октября 1991 года на 5 лет,  является Президентом Кыргызской Респуб-
лики и вправе осуществлять на срок его избрания полномочия, установлен-
ные Конституцией Кыргызской Республики".
     Из постановления N 175 от 4 февраля 1994 года Центральной комиссии
референдума Кыргызской Республики  "Об  итогах  референдума  Кыргызской
Республики  от 30 января 1994 года" видно,  что народ Кыргызстана подт-
вердил, что Президент Республики Кыргызстан всенародно избранный 12 ок-
тября  1991 года на пять лет является Президентом Кыргызской Республики
и будет осуществлять на весь срок его избирания полномочия, установлен-
ные Конституцией Кыргызской Республики.
     Конституция Кыргызской Республики, принятая 5 мая 1993 года, ввела
новые принципы организации государства и государственной власти,  соот-
ветственно изменила объем и структуру полномочий Президента  Кыргызской
Республики,  вызвав необходимость дальнейшей легитимизации новых полно-
мочий Президента Кыргызской Республики в пределах срока,  на который он
был избран на основании Конституции Киргизской ССР 1978 года, что прак-
тически реализовано через референдум,  проведенный на  всей  территории
Кыргызской Республики 30 января 1994 года.
     При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Рес-
публики пришел к выводу, что время пребывания Аскара Акаева в соответс-
твии с Конституцией Киргизской ССР 1978 года Президентом  союзной  рес-
публики Кыргызстан, входившей в состав федеративного государства - Сою-
за Советских Социалистических Республик и в последующий период  обрете-
ния  независимости Республикой Кыргызстан не может засчитываться в срок
избрания Президента Кыргызской Республики,  предусмотренный статьей  43
Конституции Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года.
     Конституционный суд Кыргызской Республики установил,  что на  аль-
тернативной  основе  и в соответствии с процедурой,  регламентированной
Конституцией Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года, Президентом Кыр-
гызской  Республики Аскар Акаев был избран впервые только на выборах 24
декабря 1995 года.  Об этом свидетельствуют постановление Законодатель-
ного  собрания  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики N 200/1 от 22 сен-
тября 1995 года и постановление Собрания народных представителей Жогор-
ку Кенеша Кыргызской Республики N 156/1 от 26 сентября 1995 года, в ко-
торых,  руководствуясь пунктом 9 статьи 58 Конституции Кыргызской  Рес-
публики,  законодательный  орган назначает выборы Президента Кыргызской
Республики на 24 декабря 1995 года.
     Постановлением N  235/3  от  23 октября 1995 года Законодательного
собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики кандидатом  в  Президенты
Кыргызской Республики выдвинут Аскар Акаев.
     На следующий день после этого выдвижения,  в  Центральную  избира-
тельную  комиссию  по выборам и проведению референдумов Кыргызской Рес-
публики, 24 октября 1995 года, поступило заявление Аскара Акаева о том,
что  он  согласился  баллотироваться кандидатом в Президенты Кыргызской
Республики на предстоящих всенародных выборах 24 декабря 1995 года.
     Из постановления N 35 от 27 декабря 1995 года Центральной комиссии
по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики  видно,  что
из  трех кандидатов,  претендовавших в Президенты Кыргызской Республики
на всенародных выборах 24 декабря 1995 года,  Аскар Акаев,  из  2254348
получив 1391114 голосов, избран Президентом Кыргызской Республики.
     Впоследствии, в соответствии с процедурой, предусмотренной статьей
45  Конституции  Кыргызской  Республики от 5 мая 1993 года:  28 декабря
1995 года Конституционный  суд  Кыргызской  Республики  своим  решением
признал  правомерным избрание 24 декабря 1995 года Аскара Акаева Прези-
дентом Кыргызской Республики; 30 декабря 1995 года, вступая в должность
Президента  Кыргызской  Республики,  Аскар  Акаев принес присягу народу
Кыргызстана.
     При этих обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Республи-
ки считает,  что в соответствии с требованиями статей 43 и 45 Конститу-
ции Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года,  с этого момента исчисля-
ется первый срок президентского мандата на реализацию полномочий,  пре-
дусмотренных Конституцией Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года,  по
истечении которого Президент Кыргызской Республики Аскар  Акаев  вправе
избираться  Президентом  Кыргызской  Республики  на очередных выборах в
2000 году.
     На основании  изложенного  и  руководствуясь подпунктом 2 пункта 3
статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О
Конституционном суде Кыргызской Республики",  статьями 10,  11, 13, 14,
15, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызс-
кой Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:
     1. По истечении первого срока  президентского  мандата,  Президент
Кыргызской Республики Аскар Акаев, в соответствии с пунктом 2 статьи 43
Конституции Кыргызской Республики,  вправе избираться Президентом  Кыр-
гызской Республики на очередных выборах в 2000 году.
     2. Решение окончательное,  обжалованию не подлежит.  Обязательно к
исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-
данами.
     3. Решение  опубликовать  в  "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо",
"Наша газета" и обнародовать через все средства массовой информации.

     Председатель Конституционного суда
     Кыргызской Республики                             Ч.Баекова

     Секретарь Конституционного суда
     Кыргызской Республики                             А.Кененсариев