Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском

УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 июня 2018 года № 291

 

 
г.Бишкек, Дом Правительства
от 6 сентября 2007 года № 395
 
           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
             О Программе по легализации теневой экономики
               в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы
 
     В целях создания благоприятных экономических  и  правовых  условий
хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территории
Кыргызской Республики,  и проведения эффективной экономической политики
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Программу  по легализации теневой экономики в Кыргызской Респуб-
лике на 2007-2010 годы;
     - План  мероприятий  по легализации теневой экономики в Кыргызской
Республике на 2007-2010 годы (далее - План мероприятий).
     2. Министерствам,  государственным комитетам, административным ве-
домствам, иным органам исполнительной власти, подчиненным Правительству
Кыргызской Республики, местным государственным администрациям:
     - обеспечить выполнение  Плана  мероприятий  и  при  возникновении
проблем  в  процессе его реализации незамедлительно вносить предложения
по их устранению в Министерство экономического развития и торговли Кыр-
гызской Республики и Аппарат Правительства Кыргызской Республики;
     - ежеквартально,  не позднее 15 числа месяца, следующего за отчет-
ным кварталом, представлять информацию о ходе выполнения Плана меропри-
ятий в Министерство экономического развития и торговли Кыргызской  Рес-
публики.
     3. Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Рес-
публики ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным квар-
талом,  представлять сводную информацию об исполнении Плана мероприятий
в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить  на
отдел экономики,  торговли, туризма и предпринимательства Аппарата Пра-
вительства Кыргызской Республики.
 
     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Атамбаев
 
 
                                                    Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                              Кыргызской Республики
                                          от 6 сентября 2007 года № 395
 
                                 ПЛАН
             мероприятий по легализации теневой экономики 
               в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы
 
-----------------------------------------------------------------------
|  №   |Наименование|Ответствен-|Сроки |  Форма   |Ожидаемый|Индикатор|
|      |мероприятия |    ные    |испол-|реализации|результат|измерения|
|      |            |исполнители|нения |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|  1   |      2     |     3     |  4   |     5    |     6   |    7    |
|---------------------------------------------------------------------|
|               I. Усиление "голоса" бизнес-сообщества                |
|---------------------------------------------------------------------|
|1.1   |Проведение национальной информационной кампании               |
|------|--------------------------------------------------------------|
|1.1.1 |Освещение в |Минэконом- |Посто-|Проведение|Расшире- |Регуляр- |
|      |СМИ:        |торг,      |янно  |широкой   |ние      |ное      |
|      |- значение  |Минсельвод-|      |массо-    |уровня   |функцио- |
|      |легализации |хозпром,   |      |во-разъяс-|знаний   |нирование|
|      |теневой     |Минфин,    |      |нительной |предпри- |этой     |
|      |экономики   |Нацагент-  |      |кампании в|нимате-  |кампании |
|      |для каждого |ство       |      |СМИ       |лей,     |         |
|      |жителя      |связи,     |      |          |увеличе- |         |
|      |страны;     |Госантимо- |      |          |ние их   |         |
|      |- роли и    |нополии,   |      |          |доверия и|         |
|      |действий    |ПКР,       |      |          |т.д.     |         |
|      |Правитель-  |бизнес-ас- |      |          |Создание |         |
|      |ства по     |социации и |      |          |основы   |         |
|      |решению     |СМИ (по    |      |          |цивилизо-|         |
|      |проблем;    |согласова- |      |          |ванной   |         |
|      |- выгод от  |нию)       |      |          |кампании |         |
|      |легализации |           |      |          |по       |         |
|      |бизнеса и   |           |      |          |легализа-|         |
|      |необходимос-|           |      |          |ции      |         |
|      |ти поддержки|           |      |          |теневой  |         |
|      |стремления  |           |      |          |экономики|         |
|      |предприятий |           |      |          |         |         |
|      |легализовать|           |      |          |         |         |
|      |бизнес;     |           |      |          |         |         |
|      |- необходи- |           |      |          |         |         |
|      |мости       |           |      |          |         |         |
|      |соблюдения  |           |      |          |         |         |
|      |правил      |           |      |          |         |         |
|      |цивилизован-|           |      |          |         |         |
|      |ного ведения|           |      |          |         |         |
|      |бизнеса     |           |      |          |         |         |
|      |самими      |           |      |          |         |         |
|      |предпринима-|           |      |          |         |         |
|      |телями;     |           |      |          |         |         |
|      |- необходи- |           |      |          |         |         |
|      |мости       |           |      |          |         |         |
|      |использова- |           |      |          |         |         |
|      |ния и       |           |      |          |         |         |
|      |реализации  |           |      |          |         |         |
|      |сертифициро-|           |      |          |         |         |
|      |ванной      |           |      |          |         |         |
|      |продукции;  |           |      |          |         |         |
|      |- законода- |           |      |          |         |         |
|      |тельства,   |           |      |          |         |         |
|      |регулирующе-|           |      |          |         |         |
|      |го          |           |      |          |         |         |
|      |предпринима-|           |      |          |         |         |
|      |тельскую    |           |      |          |         |         |
|      |деятельность|           |      |          |         |         |
|      |и процедуру |           |      |          |         |         |
|      |администри- |           |      |          |         |         |
|      |рования     |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|1.1.2 |Создание и  |Минэконом- |Посто-|Создание  |Создание |Регуляр- |
|      |обновление  |торг,      |янно  |"горячих" |основы   |ное      |
|      |"горячих"   |министер-  |      |линий/    |цивили-  |функцио- |
|      |ли-         |ства,      |      |веб-сайта |зованной |нирование|
|      |ний/веб-сай-|ведомства, |      |          |кампании |этой     |
|      |та для      |СМИ (по    |      |          |по       |кампании |
|      |обеспечения |согласова- |      |          |легализа-|         |
|      |детальной   |нию)       |      |          |ции      |         |
|      |информации  |           |      |          |теневой  |         |
|      |по политике |           |      |          |экономики|         |
|      |в области   |           |      |          |         |         |
|      |теневой     |           |      |          |         |         |
|      |экономики, о|           |      |          |         |         |
|      |теневой     |           |      |          |         |         |
|      |деятельности|           |      |          |         |         |
|      |компаний    |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|1.1.3 |Создание    |Минэконом- |Посто-|Создание  |Создание |Регуляр- |
|      |постоянно   |торг,      |янно  |"открытых |основы   |ное      |
|      |действующих |министер-  |      |площадок" |цивилизо-|функцио- |
|      |"открытых   |ства,      |      |          |ванной   |нирование|
|      |площадок" по|ведомства, |      |          |кампании |этой     |
|      |обсуждению  |бизнес-ас- |      |          |по       |кампании |
|      |проблем     |социации   |      |          |легализа-|         |
|      |теневой     |(по        |      |          |ции      |         |
|      |экономики   |согласова- |      |          |теневой  |         |
|      |            |нию),      |      |          |экономики|         |
|      |            |международ-|      |          |         |         |
|      |            |ные        |      |          |         |         |
|      |            |организации|      |          |         |         |
|      |            |(по        |      |          |         |         |
|      |            |согласова- |      |          |         |         |
|      |            |нию)       |      |          |         |         |
|------|--------------------------------------------------------------|
|1.2   |Активизация роли и деятельности бизнес-ассоциаций в ключевых  |
|      |секторах теневой экономики                                    |
|------|--------------------------------------------------------------|
|1.2.1 |Создание    |Союз       |2007  |Практичес-|Устойчи- |Улучшение|
|      |добровольных|предприни- |год   |кие       |вое      |показате-|
|      |ассоциаций  |мателей (по|      |действия  |развитие |лей      |
|      |в ключевых  |согласова- |      |          |бизнеса  |устойчи- |
|      |секторах    |нию), ТПП  |      |          |за счет  |вого     |
|      |экономики:  |(по        |      |          |лоббиро- |развития |
|      |- ремонт    |согласова- |      |          |вания его|         |
|      |автомобилей;|нию),      |      |          |интересов|         |
|      |- торговля; |Ассоциация |      |          |в диалоге|         |
|      |- операции с|легкой     |      |          |с Прави- |         |
|      |недвижимым  |промышлен- |      |          |тельством|         |
|      |имуществом; |ности и    |      |          |         |         |
|      |- гостиницы |Ассоциация |      |          |         |         |
|      |и           |кыргызских |      |          |         |         |
|      |общественное|экспортеров|      |          |         |         |
|      |питание     |(по        |      |          |         |         |
|      |            |согласова- |      |          |         |         |
|      |            |нию),      |      |          |         |         |
|      |            |Международ-|      |          |         |         |
|      |            |ный деловой|      |          |         |         |
|      |            |Совет (по  |      |          |         |         |
|      |            |согласова- |      |          |         |         |
|      |            |нию)       |      |          |         |         |
|---------------------------------------------------------------------|
|               II. Сокращение издержек ведения бизнеса               |
|---------------------------------------------------------------------|
|2.1   |Упрощение налоговых режимов и сокращение налогового бремени   |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.1.1 |Ускорение   |Минфин,    |2007  |Проект    |Повышение|Принятие |
|      |принятия и  |ГКНС,      |год   |Закона КР |эффектив-|и        |
|      |введения    |Минсельвод-|      |          |ности    |введение |
|      |новой       |хозпром,   |      |          |админис- |в        |
|      |редакции    |Госрегистр,|      |          |трирова- |действие |
|      |Налогового  |международ-|      |          |ния.     |нового   |
|      |кодекса КР, |ные        |      |          |Эффектив-|Налогово-|
|      |включающего:|финансовые |      |          |ность    |го       |
|      |- предостав-|организации|      |          |сбора    |кодекса  |
|      |ление       |(по        |      |          |налоговых|КР       |
|      |добросовест-|согласова- |      |          |платежей.|         |
|      |ным         |нию)       |      |          |Прозрач- |         |
|      |налогопла-  |           |      |          |ность    |         |
|      |тельщикам   |           |      |          |обязан-  |         |
|      |более       |           |      |          |ностей   |         |
|      |льготного   |           |      |          |обяза-   |         |
|      |режима      |           |      |          |тельств  |         |
|      |администри- |           |      |          |налого-  |         |
|      |рования;    |           |      |          |платель- |         |
|      |- продление |           |      |          |щиков    |         |
|      |срока       |           |      |          |         |         |
|      |периодичнос-|           |      |          |         |         |
|      |ти проверок |           |      |          |         |         |
|      |для         |           |      |          |         |         |
|      |добросовест-|           |      |          |         |         |
|      |ных         |           |      |          |         |         |
|      |налогопла-  |           |      |          |         |         |
|      |тельщиков - |           |      |          |         |         |
|      |до 3 лет;   |           |      |          |         |         |
|      |- толкование|           |      |          |         |         |
|      |всех        |           |      |          |         |         |
|      |неустранимых|           |      |          |         |         |
|      |противоречий|           |      |          |         |         |
|      |законода-   |           |      |          |         |         |
|      |тельства в  |           |      |          |         |         |
|      |пользу      |           |      |          |         |         |
|      |налогопла-  |           |      |          |         |         |
|      |тельщика;   |           |      |          |         |         |
|      |- минимиза- |           |      |          |         |         |
|      |ция         |           |      |          |         |         |
|      |контактов   |           |      |          |         |         |
|      |налогопла-  |           |      |          |         |         |
|      |тельщиков с |           |      |          |         |         |
|      |налоговой   |           |      |          |         |         |
|      |службой     |           |      |          |         |         |
|      |(принцип    |           |      |          |         |         |
|      |добросовест-|           |      |          |         |         |
|      |ности       |           |      |          |         |         |
|      |налогопла-  |           |      |          |         |         |
|      |тельщика);  |           |      |          |         |         |
|      |- при       |           |      |          |         |         |
|      |изменении   |           |      |          |         |         |
|      |законода-   |           |      |          |         |         |
|      |тельства о  |           |      |          |         |         |
|      |налогах     |           |      |          |         |         |
|      |предоставле-|           |      |          |         |         |
|      |ние         |           |      |          |         |         |
|      |плательщикам|           |      |          |         |         |
|      |налогов на  |           |      |          |         |         |
|      |недропользо-|           |      |          |         |         |
|      |вание права |           |      |          |         |         |
|      |на          |           |      |          |         |         |
|      |сохранение  |           |      |          |         |         |
|      |порядка     |           |      |          |         |         |
|      |исчисления и|           |      |          |         |         |
|      |ставки      |           |      |          |         |         |
|      |налогов и   |           |      |          |         |         |
|      |сборов,     |           |      |          |         |         |
|      |действовав- |           |      |          |         |         |
|      |ших на дату |           |      |          |         |         |
|      |выдачи      |           |      |          |         |         |
|      |лицензии на |           |      |          |         |         |
|      |разработку  |           |      |          |         |         |
|      |месторожде- |           |      |          |         |         |
|      |ний полезных|           |      |          |         |         |
|      |ископаемых, |           |      |          |         |         |
|      |в течение   |           |      |          |         |         |
|      |всего срока |           |      |          |         |         |
|      |действия    |           |      |          |         |         |
|      |вышеуказан- |           |      |          |         |         |
|      |ной         |           |      |          |         |         |
|      |лицензии;   |           |      |          |         |         |
|      |- усовер-   |           |      |          |         |         |
|      |шенствование|           |      |          |         |         |
|      |и упрощение |           |      |          |         |         |
|      |налогообло- |           |      |          |         |         |
|      |жения через |           |      |          |         |         |
|      |введение    |           |      |          |         |         |
|      |единого     |           |      |          |         |         |
|      |вмененного  |           |      |          |         |         |
|      |налога с    |           |      |          |         |         |
|      |предоставле-|           |      |          |         |         |
|      |нием        |           |      |          |         |         |
|      |ежегодной   |           |      |          |         |         |
|      |финансовой  |           |      |          |         |         |
|      |отчетности  |           |      |          |         |         |
|      |для         |           |      |          |         |         |
|      |повышения   |           |      |          |         |         |
|      |прозрачнос- |           |      |          |         |         |
|      |ти;         |           |      |          |         |         |
|      |- отмену    |           |      |          |         |         |
|      |льгот по    |           |      |          |         |         |
|      |налогу на   |           |      |          |         |         |
|      |прибыль     |           |      |          |         |         |
|      |кредитных   |           |      |          |         |         |
|      |союзов в    |           |      |          |         |         |
|      |целях       |           |      |          |         |         |
|      |легализации |           |      |          |         |         |
|      |реальной    |           |      |          |         |         |
|      |прибыли     |           |      |          |         |         |
|      |хозяйствую- |           |      |          |         |         |
|      |щих         |           |      |          |         |         |
|      |субъектов;  |           |      |          |         |         |
|      |- отмену    |           |      |          |         |         |
|      |льгот по    |           |      |          |         |         |
|      |подоходному |           |      |          |         |         |
|      |налогу на   |           |      |          |         |         |
|      |лотерейные  |           |      |          |         |         |
|      |выигрыши и  |           |      |          |         |         |
|      |ценные      |           |      |          |         |         |
|      |подарки;    |           |      |          |         |         |
|      |- введение  |           |      |          |         |         |
|      |налога на   |           |      |          |         |         |
|      |недропользо-|           |      |          |         |         |
|      |вание       |           |      |          |         |         |
|      |(бонусы,    |           |      |          |         |         |
|      |роялти) с   |           |      |          |         |         |
|      |одновремен- |           |      |          |         |         |
|      |ной отменой |           |      |          |         |         |
|      |отчислений  |           |      |          |         |         |
|      |на          |           |      |          |         |         |
|      |воспроизвод-|           |      |          |         |         |
|      |ство и      |           |      |          |         |         |
|      |развитие    |           |      |          |         |         |
|      |минераль-   |           |      |          |         |         |
|      |но-сырьевой |           |      |          |         |         |
|      |базы;       |           |      |          |         |         |
|      |- расширение|           |      |          |         |         |
|      |налоговой   |           |      |          |         |         |
|      |базы путем  |           |      |          |         |         |
|      |отмены      |           |      |          |         |         |
|      |существующих|           |      |          |         |         |
|      |освобожде-  |           |      |          |         |         |
|      |ний;        |           |      |          |         |         |
|      |- упрощение |           |      |          |         |         |
|      |механизма   |           |      |          |         |         |
|      |взыскания в |           |      |          |         |         |
|      |бюджет суммы|           |      |          |         |         |
|      |налоговой   |           |      |          |         |         |
|      |задолжен-   |           |      |          |         |         |
|      |ности,      |           |      |          |         |         |
|      |признанной  |           |      |          |         |         |
|      |хозяйствую- |           |      |          |         |         |
|      |щим         |           |      |          |         |         |
|      |субъектом;  |           |      |          |         |         |
|      |- бесспорное|           |      |          |         |         |
|      |взыскание с |           |      |          |         |         |
|      |расчетных   |           |      |          |         |         |
|      |счетов в    |           |      |          |         |         |
|      |банках суммы|           |      |          |         |         |
|      |налоговой   |           |      |          |         |         |
|      |задолжен-   |           |      |          |         |         |
|      |ности,      |           |      |          |         |         |
|      |признанной  |           |      |          |         |         |
|      |налогопла-  |           |      |          |         |         |
|      |тельщиком;  |           |      |          |         |         |
|      |- расширение|           |      |          |         |         |
|      |применения  |           |      |          |         |         |
|      |упрощенного |           |      |          |         |         |
|      |налогообло- |           |      |          |         |         |
|      |жения за    |           |      |          |         |         |
|      |счет        |           |      |          |         |         |
|      |увеличения  |           |      |          |         |         |
|      |минимального|           |      |          |         |         |
|      |порога по   |           |      |          |         |         |
|      |объему      |           |      |          |         |         |
|      |выручки     |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.1.2 |Утверждение |Минфин,    |2007  |Проект    |Улучшение|Принятие |
|      |положений об|ГКНС       |год   |Положения |админист-|и        |
|      |эффективном |           |      |          |рирования|введение |
|      |взимании    |           |      |          |налогов  |Положения|
|      |налога на   |           |      |          |         |об оценке|
|      |недвижимость|           |      |          |         |имущества|
|      |            |           |      |          |         |Жогорку  |
|      |            |           |      |          |         |Кенешем  |
|      |            |           |      |          |         |КР       |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.1.3 |Ликвидация  |Минфин,    |2007  |Практи-   |Улучшение|Рост     |
|      |всех СЭЗ, за|ГКНС       |год   |ческие    |админист-|налоговых|
|      |исключением |           |      |действия  |рирования|поступле-|
|      |СЭЗ "Бишкек"|           |      |          |налогов  |ний      |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.2   |Сокращение издержек заработной платы                          |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.2.1 |Постепенное |Соцфонд (по|2007- |Проект    |Снижение |Принятие |
|      |снижение    |согласова- |2008  |Закона КР |ставки   |и        |
|      |тарифной    |нию)       |годы  |          |страховых|введение |
|      |ставки      |           |      |          |взносов, |в        |
|      |страховых   |           |      |          |уплачи-  |действие |
|      |взносов,    |           |      |          |ваемых   |Закона КР|
|      |уплачиваемых|           |      |          |работода-|"О       |
|      |работодате- |           |      |          |телем    |внесении |
|      |лем, с      |           |      |          |         |изменений|
|      |доведением к|           |      |          |         |в Закон  |
|      |2007 году до|           |      |          |         |КР "О    |
|      |19 процентов|           |      |          |         |тарифах  |
|      |и к 2008    |           |      |          |         |страховых|
|      |году до 17  |           |      |          |         |взносов  |
|      |процентов   |           |      |          |         |по       |
|      |            |           |      |          |         |государ- |
|      |            |           |      |          |         |ственному|
|      |            |           |      |          |         |социаль- |
|      |            |           |      |          |         |ному     |
|      |            |           |      |          |         |страхова-|
|      |            |           |      |          |         |нию"     |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.3   |Улучшение бизнес-среды, системы регистрации и лицензирования  |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.3.1 |Внедрение   |Минюст,    |2007  |Проект    |Создание |Принятие |
|      |принципа    |Минэконом- |год   |Закона КР |условий, |и        |
|      |"Единого    |торг,      |      |          |макси-   |введение |
|      |окна", при  |Минсельвод-|      |          |мально   |в        |
|      |котором все |хозпром,   |      |          |способ-  |действие |
|      |необходимые |ГКНС,      |      |          |ствующих |Закона КР|
|      |документы   |Нацстатко- |      |          |упрощен- |"О       |
|      |предоставля-|митет (по  |      |          |ному     |государ- |
|      |ются только |согласова- |      |          |порядку  |ственной |
|      |в одно      |нию),      |      |          |регистра-|регистра-|
|      |государст-  |Соцфонд (по|      |          |ции,     |ции      |
|      |венное      |согласова- |      |          |открытию |юридичес-|
|      |учреждение, |нию)       |      |          |новых    |ких лиц, |
|      |и установить|           |      |          |предприя-|филиалов |
|      |строго      |           |      |          |тий и их |и        |
|      |ограниченный|           |      |          |легально-|предста- |
|      |срок        |           |      |          |му уходу |вительств|
|      |регистрации.|           |      |          |с рынка  |юридичес-|
|      |Решение     |           |      |          |         |ких лиц  |
|      |проблемы    |           |      |          |         |и        |
|      |эффективного|           |      |          |         |индиви-  |
|      |и юридически|           |      |          |         |дуальных |
|      |оформленного|           |      |          |         |предпри- |
|      |ухода       |           |      |          |         |нимате-  |
|      |бизнеса с   |           |      |          |         |лей"     |
|      |рынка, а    |           |      |          |         |         |
|      |также       |           |      |          |         |         |
|      |ужесточение |           |      |          |         |         |
|      |администра- |           |      |          |         |         |
|      |тивной и    |           |      |          |         |         |
|      |уголовной   |           |      |          |         |         |
|      |ответствен- |           |      |          |         |         |
|      |ности       |           |      |          |         |         |
|      |государст-  |           |      |          |         |         |
|      |венных      |           |      |          |         |         |
|      |служащих за |           |      |          |         |         |
|      |неправомер- |           |      |          |         |         |
|      |ное         |           |      |          |         |         |
|      |разрешение и|           |      |          |         |         |
|      |регистрацию |           |      |          |         |         |
|      |лже-фирм    |           |      |          |         |         |
|      |и           |           |      |          |         |         |
|      |фирм-одно-  |           |      |          |         |         |
|      |дневок      |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.2 |Определение |Минэконом- |2007  |Проект    |Улучшение|Изменения|
|      |исключитель-|торг,      |год   |Закона КР |лицензи- |и        |
|      |ного и четко|Минюст,    |      |"О        |онно-раз-|дополне- |
|      |прописанного|министер-  |      |внесении  |решитель-|ния в    |
|      |перечня     |ства,      |      |изменений |ной      |Закон КР |
|      |лицензионных|ведомства  |      |и         |системы  |"О       |
|      |требований и|           |      |дополнений|         |лицензи- |
|      |условий,    |           |      |в Закон КР|         |ровании" |
|      |которые     |           |      |"О        |         |         |
|      |необходимы  |           |      |лицензиро-|         |         |
|      |для         |           |      |вании"    |         |         |
|      |получения   |           |      |          |         |         |
|      |лицензий и  |           |      |          |         |         |
|      |разрешений в|           |      |          |         |         |
|      |едином      |           |      |          |         |         |
|      |законода-   |           |      |          |         |         |
|      |тельном акте|           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.3 |Введение    |Служба     |2007  |Проект    |Исключе- |Принятие |
|      |полного     |финнадзора,|год   |постанов- |ние      |проекта  |
|      |запрета на  |министер-  |      |ления ПКР |конфликта|постанов-|
|      |получение   |ства,      |      |          |интере-  |ления ПКР|
|      |финансовых  |ведомства  |      |          |сов,     |         |
|      |средств     |           |      |          |достиже- |         |
|      |государст-  |           |      |          |ние      |         |
|      |венными     |           |      |          |прозрач- |         |
|      |органами за |           |      |          |ности    |         |
|      |выполнение  |           |      |          |финанси- |         |
|      |ими         |           |      |          |рования  |         |
|      |регуляторных|           |      |          |деятель- |         |
|      |функций     |           |      |          |ности    |         |
|      |непосред-   |           |      |          |госу-    |         |
|      |ственно от  |           |      |          |дарствен-|         |
|      |субъектов   |           |      |          |ных      |         |
|      |предпринима-|           |      |          |органов  |         |
|      |тельства, за|           |      |          |         |         |
|      |исключением |           |      |          |         |         |
|      |случаев,    |           |      |          |         |         |
|      |предусмот-  |           |      |          |         |         |
|      |ренных      |           |      |          |         |         |
|      |законода-   |           |      |          |         |         |
|      |тельством КР|           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.4 |Выявление   |Финполиция,|2007- |Практичес-|Легализа-|Количест-|
|      |нелегального|ГКНС, МВД, |2010  |кие       |ция      |во       |
|      |производства|Минсельвод-|годы  |действия  |бизнеса  |выявлен- |
|      |и пресечение|хозпром    |      |          |         |ных      |
|      |его         |           |      |          |         |нелегаль-|
|      |деятельности|           |      |          |         |ных      |
|      |            |           |      |          |         |произ-   |
|      |            |           |      |          |         |водств   |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.5 |Проведение  |Минсельвод-|Посто-|Практичес-|Выявление|Увеличе- |
|      |проверок    |хозпром,   |янно  |кие       |и        |ние      |
|      |мест        |ГКНС, СМИ  |      |действия  |пресече- |количест-|
|      |возможного  |(по согла- |      |          |ние      |ва       |
|      |производ-   |сованию)   |      |          |контра-  |выявлен- |
|      |ства,       |           |      |          |бандного |ного     |
|      |хранения и  |           |      |          |ввоза и  |незакон- |
|      |реализации  |           |      |          |незакон- |ного     |
|      |спирта и    |           |      |          |ного     |производ-|
|      |алкогольной |           |      |          |производ-|ства и   |
|      |продукции   |           |      |          |ства и   |оборота  |
|      |            |           |      |          |оборота  |алкоголь-|
|      |            |           |      |          |спирта и |ной      |
|      |            |           |      |          |алкоголь-|продукции|
|      |            |           |      |          |ной      |         |
|      |            |           |      |          |продукции|         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.6 |Упорядочение|ГКНС,      |2007  |Практичес-|Препят-  |Рост     |
|      |розничной   |органы     |год   |кие       |ствие    |торговли |
|      |торговли    |местного   |      |действия  |нелегаль-|сертифи- |
|      |лицензионны-|самоуправ- |      |          |ной      |цирован- |
|      |ми товарами |ления,     |      |          |торговли.|ной      |
|      |в целях     |мэрия      |      |          |Улучшение|продукции|
|      |снижения    |городов    |      |          |учета и  |         |
|      |ценовой     |Бишкек и Ош|      |          |контроля.|         |
|      |конкуренции |           |      |          |Снижение |         |
|      |со стороны  |           |      |          |ценовой  |         |
|      |теневых     |           |      |          |конкурен-|         |
|      |предприятий |           |      |          |ции со   |         |
|      |            |           |      |          |стороны  |         |
|      |            |           |      |          |теневых  |         |
|      |            |           |      |          |предприя-|         |
|      |            |           |      |          |тий      |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.7 |Упорядочение|Органы     |2007  |Практичес-|Препят-  |Рост     |
|      |розничной   |местного   |год   |кие       |ствие    |торговли |
|      |реализации  |самоуправ- |      |действия  |нелегаль-|сертифи- |
|      |алкогольной |ления,     |      |          |ной      |цирован- |
|      |продукции по|мэрия      |      |          |торговли.|ной      |
|      |лицензии    |городов    |      |          |Улучшение|продукции|
|      |через       |Бишкек и   |      |          |учета и  |         |
|      |специализи- |Ош.        |      |          |контроля |         |
|      |рованные    |Минсельвод-|      |          |         |         |
|      |магазины    |хозпром,   |      |          |         |         |
|      |            |ГКНС       |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.8 |Внедрение   |НБКР (по   |2007- |Проект    |Повышение|Увеличе- |
|      |системы     |согласова- |2008  |Закона КР,|эффектив-|ние      |
|      |защиты      |нию)       |годы  |создание  |ности    |объема   |
|      |депозитов   |           |      |Агентства |банков-  |привле-  |
|      |            |           |      |по защите |ской     |ченных   |
|      |            |           |      |депозитов,|деятель- |депозитов|
|      |            |           |      |обеспече- |ности,   |и        |
|      |            |           |      |ние       |повышение|кредитно-|
|      |            |           |      |коммерчес-|доверия к|го       |
|      |            |           |      |кими      |коммер-  |портфеля |
|      |            |           |      |банками их|ческим   |коммер-  |
|      |            |           |      |финансовой|банкам   |ческих   |
|      |            |           |      |стабильно-|республи-|банков,  |
|      |            |           |      |сти и     |ки, рост |рост     |
|      |            |           |      |устойчи-  |конкурен-|размера  |
|      |            |           |      |вости     |тоспособ-|Фонда    |
|      |            |           |      |          |ности    |защиты   |
|      |            |           |      |          |кредитных|депозитов|
|      |            |           |      |          |учрежде- |         |
|      |            |           |      |          |ний      |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.9 |Повышение   |НБКР (по   |2007  |Выполнение|Повышение|Увеличе- |
|      |прозрачности|согласова- |год   |требований|эффектив-|ние      |
|      |деятельности|нию),      |      |законо-   |ности    |объема   |
|      |коммерческих|коммерчес- |      |дательства|банков-  |привле-  |
|      |банков      |кие банки  |      |KP по     |ской     |ченных   |
|      |            |(по согла- |      |раскрытию |деятель- |инвести- |
|      |            |сованию)   |      |информации|ности,   |ций и    |
|      |            |           |      |о деятель-|повышение|кредитно-|
|      |            |           |      |ности     |доверия к|го       |
|      |            |           |      |банков    |коммер-  |портфеля |
|      |            |           |      |          |ческим   |коммер-  |
|      |            |           |      |          |банкам   |ческих   |
|      |            |           |      |          |республи-|банков   |
|      |            |           |      |          |ки, рост |         |
|      |            |           |      |          |конкурен-|         |
|      |            |           |      |          |тоспособ-|         |
|      |            |           |      |          |ности    |         |
|      |            |           |      |          |кредитных|         |
|      |            |           |      |          |учрежде- |         |
|      |            |           |      |          |ний      |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.10|Реализация  |СФР, НБКР  |2007  |Разработка|Привлече-|Увеличе- |
|      |мер,        |(по согла- |год   |норматив- |ние      |ние      |
|      |направленных|сованию)   |      |ных       |инвести- |объема   |
|      |на          |           |      |докумен-  |ций,     |привле-  |
|      |противо-    |           |      |тов,      |повышение|ченных   |
|      |действие    |           |      |заключение|устойчи- |инвести- |
|      |легализации |           |      |соглашений|вости и  |ций и    |
|      |(отмыванию) |           |      |между СФР,|стабиль- |кредитно-|
|      |доходов,    |           |      |НБКР, КБ и|ности    |го       |
|      |полученных  |           |      |др.       |финансо- |портфеля |
|      |преступным  |           |      |          |вой      |коммер-  |
|      |путем       |           |      |          |системы  |ческих   |
|      |            |           |      |          |         |банков   |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.11|Реализация  |Минфин,    |2008  |Модерниза-|Прозрач- |Повышение|
|      |Государст-  |НБКР (по   |год   |ция       |ное      |объемов  |
|      |венной      |согласова- |      |компонен- |движение |безналич-|
|      |программы   |нию)       |      |тов       |финансо- |ных      |
|      |мероприятий |           |      |платежной |вых и    |платежей |
|      |по внедрению|           |      |системы   |денежных |         |
|      |системы     |           |      |КР,       |потоков  |         |
|      |безналичных |           |      |внедрение |         |         |
|      |платежей    |           |      |"зарплат- |         |         |
|      |            |           |      |ных"      |         |         |
|      |            |           |      |проектов, |         |         |
|      |            |           |      |развитие  |         |         |
|      |            |           |      |системы   |         |         |
|      |            |           |      |безналич- |         |         |
|      |            |           |      |ных       |         |         |
|      |            |           |      |платежей  |         |         |
|      |            |           |      |при       |         |         |
|      |            |           |      |проведении|         |         |
|      |            |           |      |регулярных|         |         |
|      |            |           |      |расчетов  |         |         |
|      |            |           |      |(оплата   |         |         |
|      |            |           |      |коммуналь-|         |         |
|      |            |           |      |ных услуг,|         |         |
|      |            |           |      |выплата   |         |         |
|      |            |           |      |заработной|         |         |
|      |            |           |      |платы,    |         |         |
|      |            |           |      |пенсий и  |         |         |
|      |            |           |      |пособий)  |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.12|Изучение и  |Служба     |2007  |Подготовка|Повышение|Принятие |
|      |использова- |финнадзора |год   |соответ-  |привлека-|и        |
|      |ние опыта   |           |      |ствующего |тельности|введение |
|      |других стран|           |      |норматив- |ценных   |в        |
|      |в области   |           |      |ного      |бумаг как|действие |
|      |контроля    |           |      |правового |источника|соответ- |
|      |финансового |           |      |акта      |инвести- |ствующего|
|      |рынка и     |           |      |          |рования. |норматив-|
|      |внесение    |           |      |          |Снижение |но-право-|
|      |предложений |           |      |          |рисков   |вого акта|
|      |по дополни- |           |      |          |при      |         |
|      |тельным     |           |      |          |соверше- |         |
|      |требованиям |           |      |          |нии      |         |
|      |к           |           |      |          |операций |         |
|      |деятельности|           |      |          |с ценными|         |
|      |профессио-  |           |      |          |бумагами.|         |
|      |нальных     |           |      |          |Минимиза-|         |
|      |участников  |           |      |          |ция      |         |
|      |рынка ценных|           |      |          |использо-|         |
|      |бумаг       |           |      |          |вания    |         |
|      |(введение   |           |      |          |механиз- |         |
|      |внутреннего |           |      |          |мов      |         |
|      |контроля) в |           |      |          |фондового|         |
|      |целях       |           |      |          |рынка    |         |
|      |противо-    |           |      |          |для      |         |
|      |действия    |           |      |          |"отмыва- |         |
|      |легализации |           |      |          |ния"     |         |
|      |(отмыванию) |           |      |          |доходов, |         |
|      |доходов     |           |      |          |получен- |         |
|      |            |           |      |          |ных      |         |
|      |            |           |      |          |преступ- |         |
|      |            |           |      |          |ным путем|         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.13|Внедрение   |Минфин,    |2007- |Постанов- |Увеличе- |Принятие |
|      |механизма   |Госстрой,  |2010  |ление ПКР |ние      |постанов-|
|      |долгосроч-  |мэрии      |годы  |          |предложе-|ления ПКР|
|      |ного        |городов    |      |          |ния на   |         |
|      |ипотечного  |Бишкек и   |      |          |рынке    |         |
|      |кредитова-  |Ош,        |      |          |жилья,   |         |
|      |ния.        |коммерчес- |      |          |уменьше- |         |
|      |- строитель-|кие банки  |      |          |ние      |         |
|      |ство        |(по согла- |      |          |"тене-   |         |
|      |недорогого  |сованию)   |      |          |вых", не |         |
|      |муниципаль- |           |      |          |облагае- |         |
|      |ного жилья с|           |      |          |мых      |         |
|      |последующей |           |      |          |налогом  |         |
|      |сдачей в    |           |      |          |доходов  |         |
|      |аренду      |           |      |          |домовла- |         |
|      |населению, в|           |      |          |дель-    |         |
|      |том числе   |           |      |          |цев-арен-|         |
|      |трудовым    |           |      |          |додате-  |         |
|      |мигрантам;  |           |      |          |лей.     |         |
|      |- финансиро-|           |      |          |Снижение |         |
|      |вание       |           |      |          |"теневых"|         |
|      |процентных  |           |      |          |доходов в|         |
|      |ставок;     |           |      |          |банков-  |         |
|      |- предос-   |           |      |          |ском     |         |
|      |тавление    |           |      |          |секторе  |         |
|      |ссуд;       |           |      |          |         |         |
|      |- выявлению |ГКНС, СФР  |      |          |         |         |
|      |арендодате- |           |      |          |         |         |
|      |лей квартир |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.14|Проведение  |Минэконом- |2007  |Инвента-  |Снижение |Уменьше- |
|      |инвентариза-|торг,      |год   |ризация   |государ- |ние      |
|      |ции         |Минюст,    |      |норматив- |ственного|числа    |
|      |нормативных |министер-  |      |ных       |регуля-  |норматив-|
|      |правовых    |ства и     |      |правовых  |торного  |ных      |
|      |актов       |ведомства  |      |актов.    |бремени. |актов,   |
|      |министерств |           |      |Разработка|Ликвида- |регулиру-|
|      |и ведомств с|           |      |норматив- |ция      |ющих     |
|      |целью       |           |      |ного      |избыточ- |деятель- |
|      |выявления   |           |      |правового |ного     |ность    |
|      |избыточного |           |      |акта      |ведомст- |частного |
|      |государст-  |           |      |          |венного  |сектора  |
|      |венного     |           |      |          |нормо-   |         |
|      |регулирова- |           |      |          |творчест-|         |
|      |ния частного|           |      |          |ва       |         |
|      |сектора/биз-|           |      |          |         |         |
|      |неса.       |           |      |          |         |         |
|      |Разработка  |           |      |          |         |         |
|      |механизма по|           |      |          |         |         |
|      |исключению  |           |      |          |         |         |
|      |избыточного |           |      |          |         |         |
|      |государст-  |           |      |          |         |         |
|      |венного     |           |      |          |         |         |
|      |регулирова- |           |      |          |         |         |
|      |ния в       |           |      |          |         |         |
|      |нормативных |           |      |          |         |         |
|      |правовых    |           |      |          |         |         |
|      |актах       |           |      |          |         |         |
|      |министерств |           |      |          |         |         |
|      |и ведомств  |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.3.15|Пересмотреть|Минсельвод-|III   |Практичес-|Снижение |Уровень  |
|      |условия     |хозпром,   |квар- |кие       |стоимости|стоимости|
|      |проведения  |Госантимо- |тал   |действия  |спирта и |спирта   |
|      |тендера на  |нополии,   |2007  |          |уменьше- |         |
|      |закупку     |Госзакупок |года  |          |ние цены |         |
|      |сырья для   |           |      |          |на       |         |
|      |производства|           |      |          |готовую  |         |
|      |спирта,     |           |      |          |алкоголь-|         |
|      |предусмотрев|           |      |          |ную      |         |
|      |возможность |           |      |          |продукцию|         |
|      |покупки     |           |      |          |         |         |
|      |сырья       |           |      |          |         |         |
|      |мелкими     |           |      |          |         |         |
|      |партиями    |           |      |          |         |         |
|      |непосред-   |           |      |          |         |         |
|      |ственно у   |           |      |          |         |         |
|      |производите-|           |      |          |         |         |
|      |лей         |           |      |          |         |         |
|      |сельхозпро- |           |      |          |         |         |
|      |дукции      |           |      |          |         |         |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.4   |Улучшение таможенного администрирования                       |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.4.1 |Проработка  |ГТК,       |2007  |Разработка|Упрощение|Принятие |
|      |вопроса     |Пограничная|год   |норматив- |и        |соответ- |
|      |внедрения   |служба,    |      |ного      |ускорение|ствующего|
|      |совместного |Минтранс-  |      |правового |прохожде-|норматив-|
|      |контроля    |коммуника- |      |акта      |ния      |ного     |
|      |контролирую-|ций,       |      |          |процедур |правового|
|      |щими        |Минсельвод-|      |          |контроля |акта     |
|      |органами    |хозпром    |      |          |в пунктах|         |
|      |сопредельных|           |      |          |пропуска |         |
|      |государств в|           |      |          |на       |         |
|      |пунктах     |           |      |          |государ- |         |
|      |пропуска на |           |      |          |ственной |         |
|      |государст-  |           |      |          |границе  |         |
|      |венной      |           |      |          |         |         |
|      |границе     |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.4.2 |Переход на  |ГКНС, ГТК  |В     |Практичес-|Минимиза-|Создание |
|      |полную      |           |рамках|кие       |ция      |и        |
|      |автоматиза- |           |реали-|действия  |влияния  |функцио- |
|      |цию         |           |зации |          |челове-  |нирование|
|      |налоговой и |           |проек-|          |ческого  |единых   |
|      |таможенной  |           |та    |          |фактора  |автомати-|
|      |служб для   |           |Азиат-|          |         |зирован- |
|      |электронного|           |ского |          |         |ных      |
|      |заполнения и|           |банка |          |         |систем   |
|      |обработки   |           |разви-|          |         |налоговой|
|      |налоговых,  |           |тия   |          |         |и тамо-  |
|      |импортных и |           |(АБР) |          |         |женной   |
|      |экспортных  |           |по    |          |         |служб    |
|      |деклараций  |           |рефор-|          |         |         |
|      |            |           |миро- |          |         |         |
|      |            |           |ванию |          |         |         |
|      |            |           |и     |          |         |         |
|      |            |           |модер-|          |         |         |
|      |            |           |низа- |          |         |         |
|      |            |           |ции   |          |         |         |
|      |            |           |Тамо- |          |         |         |
|      |            |           |женной|          |         |         |
|      |            |           |служ- |          |         |         |
|      |            |           |бы, а |          |         |         |
|      |            |           |также |          |         |         |
|      |            |           |проек-|          |         |         |
|      |            |           |та по |          |         |         |
|      |            |           |модер-|          |         |         |
|      |            |           |низа- |          |         |         |
|      |            |           |ции и |          |         |         |
|      |            |           |авто- |          |         |         |
|      |            |           |мати- |          |         |         |
|      |            |           |зации |          |         |         |
|      |            |           |Нало- |          |         |         |
|      |            |           |говой |          |         |         |
|      |            |           |службы|          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.4.3 |Улучшение   |ГТК        |2007  |Аналити-  |Выявление|Улучшение|
|      |достовернос-|           |год   |ческие    |фактов   |показате-|
|      |ти          |           |      |отчеты    |контра-  |лей      |
|      |таможенной  |           |      |          |банды и  |(экс-    |
|      |статистики. |           |      |          |теневого |порта/им-|
|      |Внедрение   |           |      |          |производ-|порта)   |
|      |системати-  |           |      |          |ства     |зеркаль- |
|      |ческого     |           |      |          |         |ной      |
|      |сравнитель- |           |      |          |         |статисти-|
|      |ного анализа|           |      |          |         |ки       |
|      |данных      |           |      |          |         |         |
|      |таможенной  |           |      |          |         |         |
|      |статистики  |           |      |          |         |         |
|      |КР и        |           |      |          |         |         |
|      |иностранных |           |      |          |         |         |
|      |государств  |           |      |          |         |         |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.5   |Оптимизация трудовых отношений                                |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.5.1 |Выявление   |Госкоммиг- |Посто-|Проверки  |Пресече- |Количест-|
|      |фактов      |рации      |янно  |субъектов |ние      |во       |
|      |неформальной|           |      |предпри-  |фактов   |нелегаль-|
|      |занятости   |           |      |ниматель- |нефор-   |ных      |
|      |иностранных |           |      |ства,     |мальной  |иностран-|
|      |работников  |           |      |использую-|занятости|ных      |
|      |            |           |      |щих       |иностран-|работни- |
|      |            |           |      |иностран- |ных      |ков      |
|      |            |           |      |ную       |работни- |         |
|      |            |           |      |рабочую   |ков      |         |
|      |            |           |      |силу      |         |         |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.6   |Пересмотр системы патентного налогообложения                  |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.6.1 |Разработка и|ГКНС       |2007- |Практичес-|Разделе- |База     |
|      |ведение базы|           |2008  |кие       |ние      |данных по|
|      |данных      |           |годы  |действия  |сектора  |видам    |
|      |налогопла-  |           |      |          |"Домашние|экономи- |
|      |тельщиков,  |           |      |          |хозяй-   |ческой   |
|      |работающих  |           |      |          |ства" на |деятель- |
|      |на патентной|           |      |          |нефор-   |ности    |
|      |основе, с   |           |      |          |мальную и|согласно |
|      |указанием   |           |      |          |скрытую  |классифи-|
|      |срока       |           |      |          |деятель- |катору   |
|      |приобретения|           |      |          |ность.   |ГКЭД     |
|      |патентов и  |           |      |          |         |         |
|      |вида        |           |      |          |Совершен-|         |
|      |экономичес- |           |      |          |ствование|         |
|      |кой         |           |      |          |учета    |         |
|      |деятель-    |           |      |          |статисти-|         |
|      |ности, в том|           |      |          |ки       |         |
|      |числе       |           |      |          |торговли |         |
|      |отдельно по |           |      |          |и услуг в|         |
|      |индивидуаль-|           |      |          |налоговых|         |
|      |ным         |           |      |          |органах  |         |
|      |предпринима-|           |      |          |         |         |
|      |телям       |           |      |          |         |         |
|      |(физическим |           |      |          |         |         |
|      |лицам)      |           |      |          |         |         |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.7   |Усиление налоговой службы и налогового администрирования      |
|------|--------------------------------------------------------------|
|2.7.1 |Ужесточение |ГКНС,      |2007  |Проект    |Повышение|Увеличе- |
|      |ответствен- |Финполиция |год   |Закона КР |эффектив-|ние      |
|      |ности за    |           |      |          |ности    |налоговых|
|      |нарушение   |           |      |          |налогово-|поступле-|
|      |ведения     |           |      |          |го       |ний      |
|      |учета       |           |      |          |админист-|         |
|      |доходов (в  |           |      |          |рирования|         |
|      |том числе за|           |      |          |         |         |
|      |нарушение   |           |      |          |         |         |
|      |законода-   |           |      |          |         |         |
|      |тельства по |           |      |          |         |         |
|      |применению  |           |      |          |         |         |
|      |контроль-   |           |      |          |         |         |
|      |но-кассовых |           |      |          |         |         |
|      |машин), а   |           |      |          |         |         |
|      |также       |           |      |          |         |         |
|      |администра- |           |      |          |         |         |
|      |тивной и    |           |      |          |         |         |
|      |уголовной   |           |      |          |         |         |
|      |ответствен- |           |      |          |         |         |
|      |ности за    |           |      |          |         |         |
|      |неправомер- |           |      |          |         |         |
|      |ные действия|           |      |          |         |         |
|      |при проверке|           |      |          |         |         |
|      |хозяйствую- |           |      |          |         |         |
|      |щих         |           |      |          |         |         |
|      |субъектов   |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.7.2 |Принятие    |Минфин,    |2007- |Разработка|Увеличе- |Снижение |
|      |норм,       |ГКНС       |2010  |соответ-  |ние      |налогово-|
|      |предусматри-|           |годы  |ствующих  |налоговых|го       |
|      |вающих      |           |      |проектов  |поступле-|бремени  |
|      |установление|           |      |норматив- |ний в    |         |
|      |минимального|           |      |ных       |бюджет   |         |
|      |учредитель- |           |      |правовых  |страны.  |         |
|      |ного взноса,|           |      |актов,    |Сокраще- |         |
|      |в           |           |      |инструкций|ние      |         |
|      |зависимости |           |      |и         |количест-|         |
|      |от формы    |           |      |положений |ва       |         |
|      |собствен-   |           |      |          |предпри- |         |
|      |ности,      |           |      |          |нимателей|         |
|      |юридического|           |      |          |и        |         |
|      |статуса и   |           |      |          |хозяй-   |         |
|      |характера   |           |      |          |ствующих |         |
|      |экономичес- |           |      |          |субъек-  |         |
|      |кой         |           |      |          |тов,     |         |
|      |деятельности|           |      |          |работаю- |         |
|      |хозяйствую- |           |      |          |щих в    |         |
|      |щих         |           |      |          |"теневой |         |
|      |субъектов, в|           |      |          |эконо-   |         |
|      |целях       |           |      |          |мике".   |         |
|      |оптимизации |           |      |          |Улучшение|         |
|      |администри- |           |      |          |админист-|         |
|      |рования,    |           |      |          |рирования|         |
|      |усиления    |           |      |          |налогов  |         |
|      |ответствен- |           |      |          |         |         |
|      |ности       |           |      |          |         |         |
|      |налогопла-  |           |      |          |         |         |
|      |тельщиков,  |           |      |          |         |         |
|      |противодей- |           |      |          |         |         |
|      |ствия       |           |      |          |         |         |
|      |регистрации |           |      |          |         |         |
|      |недобросо-  |           |      |          |         |         |
|      |вестных фирм|           |      |          |         |         |
|      |и           |           |      |          |         |         |
|      |ужесточения |           |      |          |         |         |
|      |ответствен- |           |      |          |         |         |
|      |ности       |           |      |          |         |         |
|      |учредителей |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.7.3 |Активизация |ГКНС,      |Посто-|Практичес-|Увеличе- |Увеличе- |
|      |работы по   |Финполиция |янно  |кие       |ние      |ние      |
|      |выявлению   |           |      |действия  |налоговых|количест-|
|      |хозяйствую- |           |      |          |поступле-|ва       |
|      |щих         |           |      |          |ний в    |зарегист-|
|      |субъектов,  |           |      |          |бюджет   |рирован- |
|      |не зарегист-|           |      |          |страны   |ных      |
|      |рированных  |           |      |          |         |хозяй-   |
|      |в налоговых |           |      |          |         |ствующих |
|      |органах     |           |      |          |         |субъек-  |
|      |            |           |      |          |         |тов,     |
|      |            |           |      |          |         |работав- |
|      |            |           |      |          |         |ших в    |
|      |            |           |      |          |         |"теневой |
|      |            |           |      |          |         |экономи- |
|      |            |           |      |          |         |ке".     |
|      |            |           |      |          |         |Увеличе- |
|      |            |           |      |          |         |ние      |
|      |            |           |      |          |         |налоговых|
|      |            |           |      |          |         |поступле-|
|      |            |           |      |          |         |ний      |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.7.4 |Разработ-   |ГКНС       |2007  |Законное  |Увеличе- |Рост     |
|      |ка/создание |           |год   |поощрение |ние сбора|числа    |
|      |системы     |           |      |работников|доходов в|выявлений|
|      |стимулирова-|           |      |          |бюджет.  |неуплаты |
|      |ния для     |           |      |          |Снижение |налогов  |
|      |налоговых   |           |      |          |коррупции|         |
|      |инспекторов |           |      |          |         |         |
|      |путем выдачи|           |      |          |         |         |
|      |процентов   |           |      |          |         |         |
|      |от суммы    |           |      |          |         |         |
|      |выявленной  |           |      |          |         |         |
|      |неуплаты    |           |      |          |         |         |
|      |налогов     |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.7.5 |Осуществле- |Минэконом- |2007  |Проведение|Сокраще- |Сокраще- |
|      |ние         |торг,      |год   |функцио-  |ние      |ние      |
|      |функциональ-|министер-  |      |нального  |количест-|случаев  |
|      |ного анализа|ства,      |      |анализа   |ва       |корруп-  |
|      |всех        |ведомства  |      |          |проверок |ционных  |
|      |проверяющих |           |      |          |         |проявле- |
|      |органов в   |           |      |          |         |ний      |
|      |целях       |           |      |          |         |         |
|      |избежания   |           |      |          |         |         |
|      |дублирующих |           |      |          |         |         |
|      |функций     |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.7.6 |Разработка  |Минэконом- |2007  |Проект    |Сокраще- |Принятие |
|      |и внедрение |торг,      |год   |Закона КР |ние      |и        |
|      |законода-   |Минюст,    |      |          |количест-|введение |
|      |тельства,   |министер-  |      |          |ва и     |в        |
|      |определяюще-|ства,      |      |          |длитель- |действие |
|      |го порядок и|ведомства  |      |          |ности    |Закона   |
|      |процедуры   |           |      |          |проверок,|КР "О    |
|      |проверок,   |           |      |          |осущест- |порядке  |
|      |регламенти- |           |      |          |вляемых  |проведе- |
|      |рование их  |           |      |          |регуля-  |ния      |
|      |масштабов,  |           |      |          |торными и|проверок |
|      |сроков и    |           |      |          |контроль-|хозяй-   |
|      |периодич-   |           |      |          |ными     |ствующих |
|      |ности       |           |      |          |государ- |субъектов|
|      |            |           |      |          |ственными|уполномо-|
|      |            |           |      |          |органами,|ченными  |
|      |            |           |      |          |а также  |органа-  |
|      |            |           |      |          |повышение|ми",     |
|      |            |           |      |          |их       |учитываю-|
|      |            |           |      |          |эффектив-|щего     |
|      |            |           |      |          |ности    |исключе- |
|      |            |           |      |          |         |ние      |
|      |            |           |      |          |         |дублиро- |
|      |            |           |      |          |         |вания    |
|      |            |           |      |          |         |контроль-|
|      |            |           |      |          |         |ных      |
|      |            |           |      |          |         |функций; |
|      |            |           |      |          |         |установ- |
|      |            |           |      |          |         |ление    |
|      |            |           |      |          |         |ответст- |
|      |            |           |      |          |         |венности |
|      |            |           |      |          |         |контроль-|
|      |            |           |      |          |         |ных и    |
|      |            |           |      |          |         |надзорных|
|      |            |           |      |          |         |органов и|
|      |            |           |      |          |         |их       |
|      |            |           |      |          |         |должност-|
|      |            |           |      |          |         |ных лиц  |
|      |            |           |      |          |         |за       |
|      |            |           |      |          |         |допус-   |
|      |            |           |      |          |         |каемые   |
|      |            |           |      |          |         |нарушения|
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.7.7 |Усовершен-  |Минфин,    |2007- |Разработка|Увеличе- |Рост     |
|      |ствование   |ГКНС       |2010  |соответ-  |ние      |налоговых|
|      |системы     |           |годы  |ствующих  |налоговых|поступле-|
|      |взимания    |           |      |проектов  |поступле-|ний      |
|      |НДС, включая|           |      |норматив- |ний в    |         |
|      |сокращение  |           |      |ных       |бюджет   |         |
|      |просроченной|           |      |правовых  |страны.  |         |
|      |задолжен-   |           |      |актов,    |Сокраще- |         |
|      |ности по его|           |      |инструкций|ние      |         |
|      |возмещению  |           |      |и         |количест-|         |
|      |            |           |      |положений |ва       |         |
|      |            |           |      |          |предпри- |         |
|      |            |           |      |          |нимателей|         |
|      |            |           |      |          |и        |         |
|      |            |           |      |          |хозяй-   |         |
|      |            |           |      |          |ствующих |         |
|      |            |           |      |          |субъек-  |         |
|      |            |           |      |          |тов,     |         |
|      |            |           |      |          |работаю- |         |
|      |            |           |      |          |щих в    |         |
|      |            |           |      |          |"теневой |         |
|      |            |           |      |          |экономи- |         |
|      |            |           |      |          |ке".     |         |
|      |            |           |      |          |Улучшение|         |
|      |            |           |      |          |админист-|         |
|      |            |           |      |          |рирования|         |
|      |            |           |      |          |налогов  |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.7.8 |В целях     |Минфин,    |2007  |Проект    |Повышение|Принятие |
|      |определения |ГКНС,      |год   |Закона КР |эффектив-|и        |
|      |налогооб-   |международ-|      |          |ности    |введение |
|      |лагаемой    |ные        |      |          |админис- |в        |
|      |прибыли     |финансовые |      |          |трирова- |действие |
|      |максимальное|организации|      |          |ния.     |соответ- |
|      |приближение |(по согла- |      |          |Прозрач- |ствующего|
|      |налогового  |сованию)   |      |          |ность    |Закона КР|
|      |учета к     |           |      |          |обязанно-|         |
|      |бухгалтер-  |           |      |          |стей и   |         |
|      |скому учету |           |      |          |обяза-   |         |
|      |            |           |      |          |тельств  |         |
|      |            |           |      |          |налого-  |         |
|      |            |           |      |          |платель- |         |
|      |            |           |      |          |щиков    |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.7.9 |Представле- |ГКНС       |2007  |Практичес-|Оценка   |База     |
|      |ние данных о|           |год   |кие       |занижен- |данных   |
|      |проверках   |           |      |действия  |ных      |         |
|      |предприятий |           |      |          |доходов  |         |
|      |по видам    |           |      |          |         |         |
|      |экономичес- |           |      |          |         |         |
|      |кой         |           |      |          |         |         |
|      |деятельности|           |      |          |         |         |
|      |(в сводном  |           |      |          |         |         |
|      |виде) и     |           |      |          |         |         |
|      |годам       |           |      |          |         |         |
|      |сокрытия    |           |      |          |         |         |
|      |налогов и   |           |      |          |         |         |
|      |доходов     |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|2.7.10|Разработка  |ГКНС,      |2007  |Практичес-|Повышение|База     |
|      |данных      |Нацстатко- |год   |кие       |доказа-  |данных   |
|      |деклараций о|митет (по  |      |действия  |тельности|         |
|      |доходах и   |согласова- |      |          |данных,  |         |
|      |расходах    |нию)       |      |          |увеличе- |         |
|      |физических и|           |      |          |ние      |         |
|      |юридических |           |      |          |доверия  |         |
|      |лиц с       |           |      |          |общест-  |         |
|      |представле- |           |      |          |венности,|         |
|      |нием        |           |      |          |изменение|         |
|      |информации  |           |      |          |структуры|         |
|      |в Нацстатко-|           |      |          |макроэко-|         |
|      |митет в     |           |      |          |номичес- |         |
|      |сводном виде|           |      |          |ких      |         |
|      |по видам    |           |      |          |показате-|         |
|      |экономичес- |           |      |          |лей      |         |
|      |кой         |           |      |          |         |         |
|      |деятельности|           |      |          |         |         |
|---------------------------------------------------------------------|
|        III. Повышение привлекательности формального бизнеса         |
|---------------------------------------------------------------------|
|3.1   |Сокращение контрабанды                                        |
|------|--------------------------------------------------------------|
|3.1.1 |Ужесточить  |ГКНБ,      |2007  |Внесение  |Ввести   |Снижение |
|      |меры по     |Финполиция,|год   |изменений |запрет на|объемов  |
|      |пресечению  |ГТК, МВД,  |      |в         |незакон- |контра-  |
|      |контрабанд- |Пограничная|      |законода- |ный ввоз |фактной  |
|      |ного ввоза  |служба,    |      |тельные   |спирта и |продукции|
|      |спирта,     |Минсельвод-|      |акты      |алкоголь-|         |
|      |алкогольной,|хозпром    |      |          |ной      |         |
|      |табачной    |           |      |          |продукции|         |
|      |продукции,  |           |      |          |         |         |
|      |ГСМ и др.   |           |      |          |         |         |
|      |товаров     |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.1.2 |Введение    |Минсельвод-|II    |Практичес-|Снижение |Снижение |
|      |акцизных    |хозпром,   |квар- |кие       |на       |объемов  |
|      |марок нового|Минфин,    |тал   |действия  |алкоголь-|контра-  |
|      |образца на  |ГКНС, ГТК  |2007  |          |ном рынке|фактной  |
|      |алкогольную |           |года  |          |продукции|продукции|
|      |и табачную  |           |      |          |с под-   |         |
|      |продукцию   |           |      |          |дельной  |         |
|      |            |           |      |          |акцизной |         |
|      |            |           |      |          |маркой   |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.1.3 |Обеспечение |(ГТК,      |В     |Практичес-|Обеспече-|Отчет-   |
|      |доступа     |биз-       |рамках|кие       |ние      |ность о  |
|      |заинтересо- |нес-сооб-  |реали-|действия  |прозрач- |деятель- |
|      |ванных лиц  |ществ (по  |зации |          |ности в  |ности и  |
|      |ко всей     |согласова- |проек-|          |деятель- |результа-|
|      |необходимой |нию)       |та    |          |ности    |тах      |
|      |таможенной  |           |(Ази- |          |таможен- |таможен- |
|      |информации, |           |атско-|          |ной      |ной      |
|      |а также     |           |го    |          |службы   |службы,  |
|      |развитие    |           |банка |          |         |опублико-|
|      |партнерского|           |разви-|          |         |вание в  |
|      |сотрудни-   |           |тия   |          |         |СМИ      |
|      |чества      |           |(АБР) |          |         |необходи-|
|      |таможни и   |           |по    |          |         |мых      |
|      |бизнес-сооб-|           |рефор-|          |         |норматив-|
|      |ществ в     |           |миро- |          |         |ных актов|
|      |соответствии|           |ванию,|          |         |         |
|      |с таможенным|           |модер-|          |         |         |
|      |законода-   |           |низа- |          |         |         |
|      |тельством   |           |ции   |          |         |         |
|      |            |           |Тамо- |          |         |         |
|      |            |           |женной|          |         |         |
|      |            |           |службы|          |         |         |
|      |            |           |и     |          |         |         |
|      |            |           |авто- |          |         |         |
|      |            |           |мати- |          |         |         |
|      |            |           |зации |          |         |         |
|      |            |           |тамо- |          |         |         |
|      |            |           |женных|          |         |         |
|      |            |           |про-  |          |         |         |
|      |            |           |цессов|          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.1.4 |Обеспечение |ГТК        |2007  |Практичес-|Обеспече-|Сокраще- |
|      |всех        |           |год   |кие       |ние      |ние      |
|      |таможенных  |           |      |действия  |прозрач- |случаев  |
|      |конроль-    |           |      |          |ности в  |корруп-  |
|      |но-пропуск- |           |      |          |деятель- |ционных  |
|      |ных постов  |           |      |          |ности    |проявле- |
|      |нормативной |           |      |          |таможен- |ний      |
|      |документа-  |           |      |          |ной      |         |
|      |цией,       |           |      |          |службы   |         |
|      |касающейся  |           |      |          |         |         |
|      |таможенного |           |      |          |         |         |
|      |контроля    |           |      |          |         |         |
|------|--------------------------------------------------------------|
|3.2   |Борьба с коррупцией с акцентом на государственные органы      |
|------|--------------------------------------------------------------|
|3.2.1 |Внести      |ПКР        |III   |Внесение  |Предот-  |Качест-  |
|      |изменения в |           |квар- |изменений |вращение |венное   |
|      |действующую |           |тал   |в норма-  |рождений |изменение|
|      |структуру   |           |2007  |тивные    |корруп-  |структуры|
|      |Правитель-  |           |года  |документы |ционных  |госслужбы|
|      |ства КР,    |           |      |          |цепочек  |         |
|      |отделив     |           |      |          |         |         |
|      |государст-  |           |      |          |         |         |
|      |венные      |           |      |          |         |         |
|      |органы,     |           |      |          |         |         |
|      |устанавли-  |           |      |          |         |         |
|      |вающие      |           |      |          |         |         |
|      |правила для |           |      |          |         |         |
|      |бизнеса, от |           |      |          |         |         |
|      |проверяющих |           |      |          |         |         |
|      |органов     |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.2.2 |Введение в  |ГКНБ, МВД, |Посто-|Проект    |Повышение|Рост     |
|      |действие    |Минюст     |янно  |Закона КР |эффектив-|числа    |
|      |Закона КР "О|           |      |          |ности    |выявления|
|      |защите      |           |      |          |работы   |случаев  |
|      |свидетелей, |           |      |          |правоох- |коррупци-|
|      |потерпевших |           |      |          |ранитель-|онных    |
|      |и других    |           |      |          |ных      |проявле- |
|      |лиц, содей- |           |      |          |органов  |ний,     |
|      |ствующих    |           |      |          |по борьбе|экономи- |
|      |уголовному  |           |      |          |с        |ческих и |
|      |судопроиз-  |           |      |          |экономи- |должност-|
|      |водству"    |           |      |          |ческими и|ных      |
|      |            |           |      |          |должност-|преступ- |
|      |            |           |      |          |ными     |лений,   |
|      |            |           |      |          |преступ- |легализа-|
|      |            |           |      |          |лениями, |ции      |
|      |            |           |      |          |легализа-|доходов, |
|      |            |           |      |          |цией     |получен- |
|      |            |           |      |          |доходов, |ных      |
|      |            |           |      |          |получен- |преступ- |
|      |            |           |      |          |ных      |ным путем|
|      |            |           |      |          |преступ- |         |
|      |            |           |      |          |ным путем|         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.2.3 |Более       |Агентство  |Посто-|Практичес-|Снижение |Рост     |
|      |прозрачный и|по         |янно  |кие       |коррупции|числа    |
|      |бесприст-   |госслужбе  |      |действия  |         |кадров на|
|      |растный     |(по согла- |      |          |         |конкурс- |
|      |подбор,     |сованию),  |      |          |         |ной      |
|      |обучение и  |министер-  |      |          |         |основе   |
|      |расстановка |ства,      |      |          |         |         |
|      |кадров на   |ведомства  |      |          |         |         |
|      |конкурсной  |           |      |          |         |         |
|      |основе.     |           |      |          |         |         |
|      |Усиление    |           |      |          |         |         |
|      |борьбы с    |           |      |          |         |         |
|      |практикой   |           |      |          |         |         |
|      |"продажи"   |           |      |          |         |         |
|      |должностей в|           |      |          |         |         |
|      |госорганах  |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.2.4 |Повышение   |Минфин,    |2007- |Внесение  |Снижение |Количест-|
|      |заработной  |министер-  |2010  |изменений |коррупции|во       |
|      |платы       |ства,      |годы  |в норма-  |         |случаев  |
|      |государст-  |ведомства  |      |тивные    |         |коррупци-|
|      |венных и    |           |      |документы |         |онных    |
|      |муниципаль- |           |      |          |         |проявле- |
|      |ных служащих|           |      |          |         |ний      |
|      |до          |           |      |          |         |         |
|      |конкурентно-|           |      |          |         |         |
|      |го уровня   |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.2.5 |Приведение в|Нацагент-  |2007  |Внесение  |Снижение |Введение |
|      |соответствие|ство по    |год   |изменений |коррупции|в        |
|      |и уточнение |предупреж- |      |в законо- |         |действие |
|      |концепции   |дению      |      |дательные |         |законода-|
|      |"коррупции" |коррупции  |      |акты      |         |тельных  |
|      |в Уголовном |(по        |      |          |         |актов    |
|      |кодексе и   |согласова- |      |          |         |         |
|      |Законе КР "О|нию), МВД, |      |          |         |         |
|      |борьбе с    |ГКНБ,      |      |          |         |         |
|      |коррупцией" |Минюст     |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.2.6 |Внесение    |Нацагент-  |2007  |Внесение  |Приведе- |Введение |
|      |поправок в  |ство по    |год   |изменений |ние в    |в        |
|      |Уголовный   |предупреж- |      |в законо- |соответ- |действие |
|      |кодекс КР и |дению      |      |дательные |ствие УК |законода-|
|      |Уголов-     |коррупции  |      |акты      |КР и УПК |тельных  |
|      |но-процес-  |(по        |      |          |КР между |актов    |
|      |суальный    |согласова- |      |          |собой и с|         |
|      |кодекс КР в |нию), МВД, |      |          |Конвенци-|         |
|      |отношении   |ГКНБ,      |      |          |ей ООН   |         |
|      |определения |Минюст     |      |          |против   |         |
|      |доходов и   |           |      |          |коррупции|         |
|      |средств     |           |      |          |         |         |
|      |преступной  |           |      |          |         |         |
|      |деятельности|           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.2.7 |Принятие и  |ГКНС,      |III   |Проект    |Трансфор-|Принятие |
|      |введение в  |Минфин,    |квар- |Закона КР |мация    |законо-  |
|      |действие    |НБКР (по   |тал   |          |частных  |проекта  |
|      |Закона КР   |согласова- |2007  |          |теневых  |"Об      |
|      |"Об амнистии|нию),      |года  |          |сбереже- |амнистии |
|      |в связи с   |Соцфонд    |      |          |ний в    |в связи с|
|      |легализацией|(по согла- |      |          |инвести- |легализа-|
|      |денежных    |сованию)   |      |          |ции для  |цией     |
|      |средств,    |           |      |          |экономики|денежных |
|      |движимого и |           |      |          |страны   |средств, |
|      |недвижимого |           |      |          |         |движимого|
|      |имущества"  |           |      |          |         |и недви- |
|      |            |           |      |          |         |жимого   |
|      |            |           |      |          |         |имущест- |
|      |            |           |      |          |         |ва"      |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.2.8 |Распределе- |Минтрудсоц-|2007- |Практичес-|Целевое  |Снижение |
|      |ние и       |развития   |2010  |кие       |использо-|случаев  |
|      |контроль за |           |годы  |действия  |вание    |нецелево-|
|      |использова- |           |      |          |гумани-  |го       |
|      |нием        |           |      |          |тарной   |использо-|
|      |гуманитарной|           |      |          |помощи   |вания    |
|      |помощи в    |           |      |          |         |гумани-  |
|      |целях       |           |      |          |         |тарного  |
|      |минимизации |           |      |          |         |груза    |
|      |возможностей|           |      |          |         |         |
|      |проявления  |           |      |          |         |         |
|      |коррупции   |           |      |          |         |         |
|      |при контакте|           |      |          |         |         |
|      |с           |           |      |          |         |         |
|      |получателями|           |      |          |         |         |
|      |гуманитарной|           |      |          |         |         |
|      |помощи      |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|3.2.9 |Разработка  |Генпроку-  |III   |Проект    |Снижение |Снижение |
|      |и внесение  |ратура     |квар- |норматив- |взяток в |количест-|
|      |на          |           |тал   |ного      |государ- |ва взяток|
|      |утверждение |           |2007  |правового |ственном |в крупных|
|      |Правитель-  |           |года  |акта      |секторе  |секторах |
|      |ства КР     |           |      |          |         |экономики|
|      |перечня     |           |      |          |         |         |
|      |подарков и  |           |      |          |         |         |
|      |услуг,      |           |      |          |         |         |
|      |подпадающих |           |      |          |         |         |
|      |под понятие |           |      |          |         |         |
|      |взятка      |           |      |          |         |         |
|      |(подкуп)    |           |      |          |         |         |
|---------------------------------------------------------------------|
|      IV. Сбалансированное использование стимулов и ограничений      |
|---------------------------------------------------------------------|
|4.1   |Ограничения для теневого сектора (политика "кнута")           |
|------|--------------------------------------------------------------|
|4.1.1 |Внесение    |Минфин,    |III   |Внесение  |Сокраще- |Количест-|
|      |изменений в |ГКНС, ГТК, |квар- |изменений |ние числа|во       |
|      |нормативные |МВД        |тал   |в законо- |нарушений|нарушений|
|      |правовые    |           |2007  |дательные |         |         |
|      |акты,       |           |года  |акты      |         |         |
|      |предусматри-|           |      |          |         |         |
|      |вающих более|           |      |          |         |         |
|      |строгие     |           |      |          |         |         |
|      |санкции при |           |      |          |         |         |
|      |повторном   |           |      |          |         |         |
|      |нарушении   |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|4.1.2 |Исключение  |Министер-  |Посто-|Практичес-|Стимули- |Количест-|
|      |возможности |ства,      |янно  |кие       |рование  |во       |
|      |для         |ведомства, |      |действия  |бизнесме-|бизнесме-|
|      |бизнесменов,|биз-       |      |          |нов      |нов,     |
|      |замеченных в|нес-струк- |      |          |легализо-|легализо-|
|      |теневой     |туры (по   |      |          |вать     |вавших   |
|      |деятель-    |согласова- |      |          |бизнес   |бизнес   |
|      |ности,      |нию)       |      |          |         |         |
|      |участвовать |           |      |          |         |         |
|      |в государ-  |           |      |          |         |         |
|      |ственных    |           |      |          |         |         |
|      |тендерах    |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|4.1.3 |Создание    |Нацстатко- |III   |Проект    |Более    |Количест-|
|      |рабочей     |митет (по  |квар- |методо-   |точный   |во       |
|      |комиссии для|согласова- |тал   |логии     |учет     |объектов |
|      |разработки  |нию),      |2007  |          |объектов |строи-   |
|      |методологии |Госрегистр,|года  |          |строи-   |тельства |
|      |более       |Госстрой   |      |          |тельства |         |
|      |точного     |           |      |          |         |         |
|      |учета       |           |      |          |         |         |
|      |объектов    |           |      |          |         |         |
|      |строитель-  |           |      |          |         |         |
|      |ства        |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|4.1.4 |Формирование|ГКНС       |III   |Практичес-|Для      |База     |
|      |налогообла- |           |квар- |кие       |оценки   |данных по|
|      |гаемой базы |           |тал   |действия  |скрытых  |видам    |
|      |юридических |           |2008  |          |(недекла-|налогов, |
|      |и физических|           |года  |          |рируемых)|в сводном|
|      |лиц согласно|           |      |          |доходов  |виде, по |
|      |ГКЭД        |           |      |          |органами |видам    |
|      |            |           |      |          |статисти-|экономи- |
|      |            |           |      |          |ки       |ческой   |
|      |            |           |      |          |         |деятель- |
|      |            |           |      |          |         |ности    |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|4.1.5 |Внедрение   |Служба     |2007  |Разработка|Повышение|Количест-|
|      |Международ- |финнадзора |год   |методичес-|уровня   |во       |
|      |ных         |           |      |ких       |транспа- |предприя-|
|      |стандартов  |           |      |рекоменда-|рентности|тий,     |
|      |финансовой  |           |      |ций по    |деятель- |перешед- |
|      |отчетности  |           |      |ведению   |ности    |ших на   |
|      |(МСФО) в    |           |      |учета в   |предприя-|МСФО     |
|      |частном     |           |      |соответ-  |тий и    |         |
|      |секторе     |           |      |ствии с   |организа-|         |
|      |            |           |      |МСФО,     |ций,     |         |
|      |            |           |      |повышение |раскрытия|         |
|      |            |           |      |квалифика-|информа- |         |
|      |            |           |      |ции       |ции в    |         |
|      |            |           |      |бухгалте- |финансо- |         |
|      |            |           |      |ров,      |вой      |         |
|      |            |           |      |контроль  |отчетнос-|         |
|      |            |           |      |внедрения |ти       |         |
|      |            |           |      |требований|         |         |
|      |            |           |      |МСФО при  |         |         |
|      |            |           |      |подготовке|         |         |
|      |            |           |      |финансовой|         |         |
|      |            |           |      |отчетности|         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|4.1.6 |Приведение в|Нацстатко- |Посто-|Прозрачный|Снижение |Рост ВВП,|
|      |соответствие|митет (по  |янно  |обмен     |уровня   |налоговых|
|      |базы данных |согласова- |      |информа-  |теневой  |таможен- |
|      |статистичес-|нию), ГКНС,|      |цией,     |экономики|ных      |
|      |ких,        |ГТК,       |      |разработка|         |платежей |
|      |налоговых,  |министер-  |      |норматив- |         |         |
|      |таможенных и|ства,      |      |ных актов |         |         |
|      |др. контро- |ведомства  |      |          |         |         |
|      |лирующих    |           |      |          |         |         |
|      |органов для |           |      |          |         |         |
|      |выявления   |           |      |          |         |         |
|      |параметров  |           |      |          |         |         |
|      |теневого    |           |      |          |         |         |
|      |бизнеса по  |           |      |          |         |         |
|      |хозяйствую- |           |      |          |         |         |
|      |щим         |           |      |          |         |         |
|      |субъектам   |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|4.1.7 |Ужесточение |Финполиция,|2007- |Практичес-|Увеличе- |Количест-|
|      |администра- |ГКНС, ГТК, |2010  |кие       |ние      |во       |
|      |тивной и    |МВД, ГКНБ  |годы  |действия  |финансо- |принятых |
|      |уголовной   |           |      |          |вых      |админист-|
|      |ответствен- |           |      |          |поступле-|ративных |
|      |ности       |           |      |          |ний в    |и        |
|      |хозяйствую- |           |      |          |бюджет   |уголовных|
|      |щих         |           |      |          |страны   |взысканий|
|      |субъектов за|           |      |          |         |         |
|      |подачу      |           |      |          |         |         |
|      |недостовер- |           |      |          |         |         |
|      |ных сведений|           |      |          |         |         |
|------|--------------------------------------------------------------|
|4.2   |Стимулы ("политика пряника")                                  |
|------|--------------------------------------------------------------|
|4.2.1 |Проведение  |Минэконом- |Посто-|Практичес-|Расшире- |Регуляр- |
|      |бизнес-кон- |торг, ГКНС,|янно  |кие       |ние      |ное      |
|      |сультаций и |Минфин,    |      |действия  |уровня   |функцио- |
|      |тренингов   |министер-  |      |          |правовых |нирование|
|      |для         |ства,      |      |          |знаний   |этой     |
|      |предпринима-|ведомства, |      |          |         |кампании |
|      |телей в     |бизнес-ас- |      |          |         |         |
|      |области     |социации   |      |          |         |         |
|      |налогообло- |(по согла- |      |          |         |         |
|      |жения,      |сованию),  |      |          |         |         |
|      |государ-    |международ-|      |          |         |         |
|      |ственного   |ные        |      |          |         |         |
|      |регулирова- |организации|      |          |         |         |
|      |ния,        |(по согла- |      |          |         |         |
|      |бухгалтер-  |сованию)   |      |          |         |         |
|      |ского учета |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|4.2.2 |Организация |Министер-  |Посто-|Практичес-|Сокраще- |Регуляр- |
|      |конфиден-   |ства,      |янно  |кие       |ние      |ное      |
|      |циальных    |ведомства  |      |действия  |теневого |функцио- |
|      |телефонных  |           |      |          |сектора  |нирование|
|      |линий,      |           |      |          |         |этой     |
|      |представ-   |           |      |          |         |кампании |
|      |ляющих      |           |      |          |         |         |
|      |консультации|           |      |          |         |         |
|      |и дающим    |           |      |          |         |         |
|      |советы      |           |      |          |         |         |
|      |людям,      |           |      |          |         |         |
|      |желающим    |           |      |          |         |         |
|      |покинуть    |           |      |          |         |         |
|      |теневой     |           |      |          |         |         |
|      |сектор      |           |      |          |         |         |
|------|------------|-----------|------|----------|---------|---------|
|4.2.3 |Повышение   |Соцфонд (по|Посто-|Свободное |Повышение|Количест-|
|      |прозрачности|согласова- |янно  |предостав-|ответ-   |во       |
|      |работы      |нию)       |      |ление     |ственнос-|выписок  |
|      |компа-      |           |      |гражданам |ти       |из личных|
|      |ний-платель-|           |      |сведений  |работода-|страховых|
|      |щиков       |           |      |(выписок) |телей и  |счетов   |
|      |страховых   |           |      |из личных |личной   |         |
|      |взносов в   |           |      |страховых |ответ-   |         |
|      |части       |           |      |счетов    |ственнос-|         |
|      |предоставле-|           |      |          |ти       |         |
|      |ния сведений|           |      |          |граждан и|         |
|      |о задолжен- |           |      |          |их       |         |
|      |ности       |           |      |          |заинтере-|         |
|      |страховых   |           |      |          |сованнос-|         |
|      |взносов и   |           |      |          |ти в     |         |
|      |численности |           |      |          |уплате   |         |
|      |работников  |           |      |          |страховых|         |
|      |            |           |      |          |взносов  |         |
-----------------------------------------------------------------------