г.Бишкек

от 28 июня 1996 года № 33

 

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах

 

           (В редакции Законов КР от 21 июля 1997 года № 57,

           27 июня 1998 года № 86,4 июля 2005 года №93,

           31 июля 2006 года №134,17 октября 2008 года № 231,

           2 апреля 2010 года №57, 15 июня 2012 года № 84,
                     21 декабря 2012 года № 202)

 

 

Принят Законодательным собранием

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики            6 июня 1996 года

 

    Раздел I.   Общие положения

    Раздел II.  Регулирование трудовых отношений. Оплата труда

    Раздел III. Продолжительность отпусков

    Раздел IV.  Льготы для отдельных категорий населения

    Раздел V.   Социальное страхование. Пенсионное обеспечение

    Раздел VI.  Гарантии и компенсации материального обеспечения и

                         транспортных расходов

 

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенса-

ции  по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат

гражданам в связи с проживанием и работой в экстремальных природно-кли-

матических условиях высокогорья и отдаленных зонах.

 

                                Раздел I

                            Общие положения

 

     Статья 1. Действие настоящего Закона

   Действие настоящего Закона распространяется на лиц,  проживающих  в
условиях высокогорья и отдаленных   труднодоступных   зонах,   и   лиц,
работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных
в указанных условиях.
   В случаях, предусмотренных   настоящим   Законом,   государственные
гарантии и  компенсации   предоставляются   неработающим   пенсионерам,
военнослужащим, уволенным по возрасту  или   в  связи   с  сокращением
Вооруженных    Сил   Кыргызской    Республики,   у чащимся   начальных
профессиональных   и  средних  профессиональных  учебных  заведений  и
общеобразовательных школ, а также членам семей, прибывшим в населенные
пункты, расположенные в условиях высокогорья и отдаленных
труднодоступных зонах вместе с кормильцем.

(В редакции Закона КР от 21 декабря 2012 года № 202)

 

     Статья 2. Порядок определения перечня населенных пунктов,
               расположенных в условиях высокогорья и отдаленных
               труднодоступных зонах

   Перечень населенных пунктов, расположенных в условиях высокогорья   и
отдаленных труднодоступных зонах, утверждается Правительством Кыргызской
Республики по согласованию с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

     (В редакции Закона КР от 31 июля 2006 года №134,
15 июня 2012 года № 84)

 

     Статья 2-1. Критерии отнесения населенных пунктов к высокогорным

                 и труднодоступным зонам

 

     Для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и трудно-

доступных зонах Кыргызской Республики,  установить следующие критерии и

размеры коэффициентов доплат к заработной  плате  и  другим  социальным

выплатам:

     критерии по высокогорью:

 

           Группа             Диапазон высот        Размер коэффициента

 

             1                  1800-1900                   1,1

             2                  1901-2000                   1,2

             3                  2001-2200                   1,3

             4                  2201-2400                   1,4

             5                  2401-2600                   1,5

             6                  2601-2800                   1,6

             7                  2801-3000                   1,7

             8                 3001 и выше                  1,8

 

     критерии по труднодоступности:

 

         Категория       Критерии доступности       Размер коэффициента

 

             1       относительно труднодоступная           1,20

             2             труднодоступная                  1,30

             3          минимально доступная                1,40

     (В редакции Закона КР от 31 июля 2006 года №134)

 

     Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о государственных

               гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и

               работающих в условиях высокогорья и отдаленных

               труднодоступных зонах

 

     Государственные гарантии и компенсации для лиц,  проживающих и ра-

ботающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, ус-

танавливаются настоящим  Законом  и  другими соответствующими законода-

тельными актами Кыргызской Республики.

     Дополнительные гарантии и  компенсации  могут  предоставляться  за

счет средств бюджетов административно-территориальных образований, рас-

положенных в  условиях  высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах,

средств предприятий, учреждений, организаций (работодателей).

 

     Статья 4. Источники и порядок финансирования затрат на

               государственные гарантии и компенсации

 

     Источником финансирования  затрат  на  государственные  гарантии и

компенсации, предусмотренные  настоящим Законом, является республиканс-

кий бюджет Кыргызской Республики.

     Порядок возмещения  затрат на государственные гарантии и компенса-

ции из республиканского бюджета Кыргызской Республики утверждается Пра-

вительством  Кыргызской Республики,  а из бюджетов районов и областей -

соответствующими органами этих образований.

     (В редакции Закона КР от 31 июля 2006 года №134)

 

     Статья 5. Налоговые льготы для предприятий, организаций,

               расположенных в условиях высокогорья и отдаленных

               труднодоступных зонах

  (Утратила силу в соответствии с Законом КР

от 17 октября 2008 года № 231)

 

                               Раздел II

                   Регулирование трудовых отношений.

                             Оплата труда

 

     Статья 6. Государственные гарантии в области занятости населения

 

     Лицам, высвобождаемым с предприятий,  из учреждений,  организаций,

расположенных в  условиях  высокогорья и отдаленных труднодоступных зо-

нах, в связи с их реорганизацией либо ликвидацией, сохраняется на пери-

од их трудоустройства, но не свыше четырех месяцев средняя  заработная

плата с учетом выходного пособия.

     Выплата выходного пособия и сохраняемой средней заработной  платы

производится по прежнему месту работы.

(В редакции Закона КР от 2 апреля 2010 года №57)

 

     Статья 7. Оплата труда

 

     Оплата труда работников предприятий, учреждений, организаций, рас-

положенных в  условиях  высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах,

осуществляется в  порядке,  установленном  законодательством Кыргызской

Республики. Работникам  гарантируется  выплата районного коэффициента к

заработной плате и процентной надбавки к должностному окладу.

(В редакции Закона КР от 2 апреля 2010 года №57)

 

     Статья 8. Индексация денежных доходов

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от

  2 апреля 2010 года № 57)

 

     Статья 9. Компенсации безработным гражданам

 

     Лицам, постоянно  проживающим  в условиях высокогорья и отдаленных

труднодоступных зонах  и признанным в установленном порядке безработны-

ми, пособия по безработице выплачиваются с учетом районного коэффициен-

та.

     Лицам, которые потеряли работу и заработок (трудовой доход) и  за-

регистрированы  в государственной службе занятости населения в качестве

лиц,  ищущих работу,  в период профессиональной  подготовки,  повышения

квалификации  или  переподготовки по направлению государственной службы

занятости населения стипендия выплачивается с учетом районного  коэффи-

циента.

 

     Статья 10. Районный коэффициент к заработной плате

 

     Районный коэффициент  к заработной плате и порядок его выплаты ли-                                                      

цам, работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зо-

нах, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

     Лицам, работающим  в  условиях высокогорья и отдаленных труднодос-

тупных зонах, устанавливается единый для всех производственных и непро-

изводственных отраслей районный коэффициент к заработной плате.

     Районный коэффициент начисляется на все виды оплаты труда,  на ко-

торые начисляются страховые взносы,  без ограничения его  максимального

размера.

     Выплата районного коэффициента к заработной плате  учитывается  во

всех случаях исчисления средней заработной платы.

 

     Статья 11. Процентная надбавка к должностному окладу

 

     Работникам предприятий,  учреждений,  организаций, расположенных в

условиях высокогорья  и отдаленных труднодоступных зонах, выплачивается

процентная надбавка  к месячной должностному окладу  в соответствии  со

стажем работы в данной местности. Размер и порядок выплаты процентной

надбавки устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

     Молодежи (лицам в возрасте до 28 лет) процентная надбавка к  долж-

ностному окладу выплачивается в полном размере с первого дня  работы  в

районах высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах.

(В редакции Закона КР от 2 апреля 2010 года №57)

 

     Статья 12. Трудовой стаж для получения процентной надбавки

                к должностному окладу

 

 

     Порядок установления  и  исчисления  трудового стажа для получения

процентной надбавки к должностному окладу  определяется  Правительством

Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 2 апреля 2010 года №57)

 

 

 

                                Раздел III

                      Продолжительность отпусков

 

     Статья 13. Ежегодный оплачиваемый отпуск

 

     Ежегодный оплачиваемый отпуск лицам, работающим в условиях высоко-

горья и отдаленных труднодоступных зонах, предоставляется продолжитель-

ностью не менее 28 календарных.

(В редакции Закона КР от 2 апреля 2010 года №57)

 

     Статья 14. Дополнительный отпуск

    Кроме установленного законодательством Кыргызской Республики  еже-
годно оплачиваемого отпуска предоставляется  ежегодный  дополнительный
оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается в соот-
ветствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики. Общая про-
должительность отпуска определяется путем суммирования основного и  до-
полнительного отпусков.
(В редакции Закона КР от 2 апреля 2010 года №57)

     Статья 15. Отпуск по беременности и родам

 

     Женщинам, работающим  в  условиях высокогорья и отдаленных трудно-

доступных зонах,  продолжительность  отпуска, по беременности и родам с

выплатой пособия по больничному листу в размере полного заработка неза-

висимо от  трудового  стажа устанавливается: при нормальных родах - 140

календарных дней  (70  календарных  дней до родов и 70 календарных дней

после родов);  при  осложненных родах - 156 календарных дней (70 кален-

дарных дней  до  родов и 86 календарных дней после родов); при рождении

двух и  более детей независимо от фактической продолжительности дородо-

вого отпуска - 180 календарных дней (70 календарных дней до родов и 110

календарных дней после родов).

 

                               Раздел IV

               Льготы для отдельных категорий населения

 

     Статья 16. Компенсации для лиц, обучающихся в начальных

                профессиональных и средних профессиональных учебных

                заведениях, учащихся общеобразовательных школ

 

     Лицам, обучающимся  в начальных профессиональных и средних профес-

сиональных учебных  заведениях,  расположенных в условиях высокогорья и

отдаленных труднодоступных зонах, на стипендию начисляются районный ко-

эффициент и процентная надбавка. Лицам, обучающимся в начальных профес-

сиональных и  средних профессиональных учебных заведениях, учащимся об-

щеобразовательных школ, расположенных в условиях высокогорья и отдален-

ных труднодоступных  зонах, и нуждающимся в стационарном лечении, опла-

чивается проезд  к месту лечения в другие регионы Кыргызской Республики

и обратно, если таких услуг нет в месте проживания.

 

     Статья 17. Дополнительный выходной день

 

     Женщинам, работающим  в  условиях высокогорья и отдаленных трудно-

доступных зонах, имеющим детей до 16 лет, предоставляется право на еже-

месячный дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.

 

     Статья 18. Сокращенная рабочая неделя

 

     Для женщин, работающих в условиях высокогорья и отдаленных трудно-

доступных зонах,  устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если мень-

шая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для отдельных ка-

тегорий женщин иными законодательными актами Кыргызской Республики.

     При этом заработная плата выплачивается в том же  размере,  что  и

при полной рабочей неделе.

 

     Статья 19. Государственные пособия
           (Утратила силу в соответствии с Законом КР
                от 21 декабря 2012 года № 202)

 

     Статья 19-1. Социальные пособия
           (Утратила силу в соответствии с Законом КР
                от 21 декабря 2012 года № 202)

 

                                  Раздел V

            Социальное страхование. Пенсионное обеспечение

 

     Статья 20. Пособие по временной нетрудоспособности

 

     В случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в условиях

высокогорья и  отдаленных  труднодоступных зонах, выплачивается пособие

по временной  нетрудоспособности  в  размере полного заработка с учетом

районного коэффициента и процентной надбавки.

 

     Статья 21. Пенсия в связи с работой в условиях высокогорья

                (Утратила силу)

 

     Статья 22. Условия, определяющие право на пенсию отдельных

                категорий работников

                (Утратила силу)

 

     Статья 23. Социальные пенсии коренным жителям высокогорья

                (Исключена)

 

     Статья 24. Исчисление трудового стажа для назначения пенсий в

                условиях высокогорья

                (Исключена)

 

     Статья 25. Повышение размеров трудовых и социальных пенсий

                гражданам, проживающим в условиях, где к заработной

                плате установлен районный коэффициент

 

     Для граждан, проживающих в условиях, где установлен районный коэф-

фициент к заработной плате,  размеры трудовых пенсий и социальных посо-

бий определяются  с применением соответствующего районного коэффициента

к заработной плате.

 

     Статья 26. Сохранение размера пенсии при выезде из населенных

                пунктов, расположенных в условиях высокогорья

                (Утратила силу)

 

                                   Раздел VI

           Гарантии и компенсации материального обеспечения

                        и транспортных расходов

 

     Статья 27. Гарантии медицинского обслуживания

 

     Лицам, проживающим  и работающим в условиях высокогорья и отдален-

ных труднодоступных зонах, гарантируются: медицинское наблюдение в про-

цессе занятости, частичная оплата проезда для медицинской консультации,

на лечение в другие регионы Кыргызской Республики и обратно, если таких

услуг нет в месте проживания.

     Для коренных  жителей высокогорья и отдаленных труднодоступных зо-

нах организуется обязательная ежегодная диспансеризация.

     Для перевозки детей, выезжающих для санаторно-курортного лечения и

отдыха из  населенных  пунктов,  расположенных в условиях высокогорья и

отдаленных труднодоступных  зонах, устанавливаются льготные тарифы, оп-

ределяемые Правительством Кыргызской Республики.

 

     Статья 28. Гарантии предоставления жилой площади

 

     Работодатель обязан по месту работы обеспечить работника и  членов

его семьи жилой площадью по нормам, установленным для данной местности.

В случаях,  когда работодатель не может обеспечить работника жилой пло-

щадью,  он  возмещает ему расходы по ее найму (приобретению) в пределах

норм, определенных Правительством Кыргызской Республики.

 

     Статья 29. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом

 

     Лицам, прибывшим в населенные пункты, расположенные в условиях вы-

сокогорья и  отдаленных  труднодоступных  зонах, и заключившим трудовой

договор (контракт), а также молодым специалистам, прибывшим на предпри-

ятия, в  учреждения,  организации,  независимо от постоянного места жи-

тельства предоставляются следующие гарантии и компенсации:

     единовременное пособие в размере двух должностных окладов (ставок)

и единовременное пособие на каждого  члена  семьи  в  размере  половины

должностного оклада (ставки);

     оплата стоимости проезда работника и членов его  семьи  и  провоза

багажа, но не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам;

     суточные работника;

     оплачиваемый отпуск на сборы и обустройство на новом месте продол-

жительностью 7 календарных дней.

     В случае  переезда  работника  к новому месту жительства в связи с

прекращением или расторжением трудового договора (контракта)  по  любым

основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, оплачивают-

ся стоимость проезда работника и членов его семьи и провоза багажа,  но

не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам.

 

     Статья 30. Защита прав граждан, предприятий, учреждений,

                организаций и возмещение причиненного им ущерба

 

     Защита установленных настоящим Законом прав граждан,  предприятий,

учреждений, организаций осуществляется в судебном порядке.

     Ущерб, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям, организа-

циям  в  результате нарушения настоящего Закона,  подлежит возмещению в

полном объеме.

 

     Статья 31. Органы, осуществляющие контроль

 

     Контроль за исполнением настоящего Закона и  соблюдением  установ-

ленных гарантий и компенсаций осуществляется местными госадминистрация-

ми, соответствующими государственными органами и профессиональными сою-

зами.

 

     Статья 32. О введении в действие настоящего Закона

 

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1997 года.

     2. Поручить Правительству Кыргызской Республики:

     - привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативно-пра-

вовые акты;

     - (утратил силу в соответствии с Законом КР
от 15 июня 2012 года № 84)

(В редакции Закона КР от 15 июня 2012 года № 84)

 

     Президент Кыргызской Республики                 А.Акаев