ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 18 мая 1998 года № 65

О защите населения от туберкулеза

(В редакции Законов КР от 16 октября 2002 года № 144, 14 марта 2005 года № 51,
31 июля 2006 года № 138, 21 апреля 2011 года № 16,
29 апреля 2016 года № 52, 30 июня 2016 года № 94, 6 июля 2016 года № 99 , 26 февраля 2019 года N 31 )

(Преамбула утратила силу в соответствии с Законом КР от 30 июня 2016 года № 94)

Глава I
Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

бактериовыделители - больные, выделяющие возбудителя заболевания в окружающую среду;

(абзац исключен в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

вакцины - препараты из ослабленных живых или убитых микроорганизмов, продуктов их жизнедеятельности, а также из отдельных компонентов микробной клетки. Вакцины применяются для повышения специфической сопротивляемости людей и животных к инфекционным болезням и для лечения некоторых из этих болезней;

вакцинация - метод создания активного иммунитета с целью профилактики инфекционных заболеваний;

противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование, лечение, наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях;

микобактерии туберкулеза - микроорганизмы - возбудители туберкулеза;

туберкулинодиагностика - метод исследования больного для распознавания заболевания с помощью туберкулина - препарата, применяемого для диагностики туберкулеза;

туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактерией туберкулеза.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 2. Противотуберкулезные мероприятия и принципы их проведения

Противотуберкулезные мероприятия в Кыргызской Республике (санитарно-оздоровительные, противоэпидемические, профилактические, диагностические, лечебные и реабилитационные), проводятся на основании и в порядке, установленных настоящим Законом, законодательством в сфере здравоохранения и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Противотуберкулезные мероприятия, проводимые государственными органами власти в рамках своей компетенции, осуществляются на принципах бесплатности, общедоступности и равных возможностей для всех граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Кыргызской Республики.

Иностранным гражданам, обращающимся за плановой медицинской помощью в противотуберкулезные организации Кыргызской Республики, обследование и лечение проводятся в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья граждан и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

(В редакции Законов КР от 6 июля 2016 года N 99, 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о защите населения от туберкулеза

Законодательство Кыргызской Республики в сфере защиты населения от туберкулеза основано на общепризнанных принципах и нормах международного права, являющихся составной частью правовой системы Кыргызской Республики, состоит из вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере охраны здоровья граждан.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 3¹. Сфера регулирования

Настоящий Закон регламентирует права, обязанности и социальные гарантии граждан при заболевании туберкулезом, определяет порядок организации и правового регулирования мероприятий в Кыргызской Республике по защите населения от туберкулеза

(В редакции Закона КР от 30 июня 2016 года № 94)

 

Глава II
Виды противотуберкулезной помощи и социальной защиты, гарантируемые государством

 

Статья 4. Гарантии государства и мероприятия по оказанию противотуберкулезной помощи

Государством гарантируется:

- неотложная противотуберкулезная помощь;

- специфическая профилактика туберкулеза, консультативно-диагностическая, лечебная, реабилитационная помощь в амбулаторных и стационарных условиях в государственных противотуберкулезных организациях (далее - противотуберкулезные организации);

- предоставление информации о состоянии здоровья лица, заболевшего туберкулезом;

- профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц, получивших инвалидность вследствие заболевания туберкулезом, в соответствии с законодательством в сфере защиты прав и гарантий лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- возмещение ущерба больному туберкулезом в случае причинения вреда его здоровью при оказании медико-санитарной помощи в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья граждан;

- трудоустройство лиц, получивших инвалидность вследствие заболевания туберкулезом, на предприятия, в учреждения и организации посредством квотирования рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты прав и гарантий лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Противотуберкулезная помощь обеспечивается:

- посредством организаций, оказывающих амбулаторную, стационарную противотуберкулезную помощь;

- посредством предоставления лицам, больным туберкулезом, бесплатной лекарственной помощи в соответствии с Программой государственных гарантий по обеспечению медико-санитарной помощью, утвержденной Правительством Кыргызской Республики.

Органы местного самоуправления осуществляют обеспечение всеми видами противотуберкулезной помощи и социальной защиты лиц, в том числе страдающих туберкулезом, в соответствии с делегированными государственными полномочиями за счет средств, переданных для осуществления делегированных государственных полномочий.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 5. Учреждения и лица, оказывающие противотуберкулезную помощь

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 6. Право на врачебную деятельность по оказанию противотуберкулезной помощи

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 7. Виды противотуберкулезной помощи и порядок ее оказания

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Глава III
Организация, правовое регулирование и финансирование противотуберкулезных мероприятий

 

Статья 8. Полномочия Правительства Кыргызской Республики по организации противотуберкулезных мероприятий

В целях организации противотуберкулезных мероприятий Правительство Кыргызской Республики:

- определяет организации по проведению противотуберкулезных мероприятий в Кыргызской Республике;

- утверждает планы мероприятий по реализации Программы в сфере противотуберкулезной помощи населению;

- определяет порядок проведения эпидемиологического надзора за распространением на территории Кыргызской Республики инфекционных заболеваний и системы реагирования на осложнение эпидемиологической ситуации в соответствии с законодательством в сфере общественного здравоохранения;

- обеспечивает осуществление постоянного контроля за всеми видами сельскохозяйственных животных на предмет их зараженности туберкулезом.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 9. Регистрация и учет

Все вновь выявленные случаи туберкулеза подлежат обязательной государственной регистрации и учету в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

На лиц, с впервые обнаруженными микобактериями туберкулеза, кроме регистрации их в противотуберкулезной организации, подается экстренное извещение в органы санитарно-эпидемиологического надзора как на больных инфекционным заболеванием в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Экстренное извещение в органы санитарно-эпидемиологического надзора подается также при каждом случае смерти, когда при вскрытии трупа установлено, что умерший при жизни страдал туберкулезом, но на учете не состоял.

(В редакции Законов КР от 30 июня 2016 года N 94, 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 10. Финансирование противотуберкулезных мероприятий

Финансирование противотуберкулезных мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

Государство обеспечивает финансирование:

- профилактических мероприятий, в том числе приобретение вакцин;

- диагностических мероприятий (бактериологическое, флюорографическое, рентгенологическое обследования, туберкулинодиагностика и другие необходимые исследования);

- лечения всех больных туберкулезом в стационарных и амбулаторных условиях;

- приобретения противотуберкулезных препаратов;

- оплаты труда работников противотуберкулезных организаций.

Дополнительное финансирование противотуберкулезных мероприятий производится за счет:

средств, полученных в результате договоров по совместному проведению противотуберкулезных мероприятий с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и подчиненности;

платных медицинских услуг, оказываемых населению сверх гарантированного базового объема медицинской помощи;

материальной компенсации, полученной противотуберкулезной организацией в результате удовлетворения исковых требований от предприятий и граждан, виновных в нарушении противоэпидемического режима по туберкулезу;

средств обязательного медицинского страхования;

добровольных взносов предприятий, учреждений, благотворительных обществ, граждан Кыргызской Республики и иностранных граждан.

Средства, направляемые на финансирование противотуберкулезных мероприятий, используются в первую очередь для проведения специфических диагностических мероприятий, приобретения противотуберкулезных препаратов в полном объеме и обеспечения питанием больных.

(В редакции Законов КР от 14 марта 2005 года N 51, 6 июля 2016 года N 99, 26 февраля 2019 года N 31)

Глава IV
Защита населения от туберкулеза и меры по ограничению распространения туберкулезной инфекции

 

Статья 11. Защита населения от туберкулеза

Лица, представляющие опасность заражения окружающих туберкулезом, не допускаются к работам, перечень которых утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Запрещается допуск лиц, не прошедших рентгено-флюорографическое обследование, к работе, входящей в указанный в части 1 настоящей статьи перечень.

Для выявления лиц, представляющих опасность заражения окружающих туберкулезом, осуществляется обязательное бактериоскопическое обследование мокроты указанных лиц на наличие микобактерий туберкулеза, а также их рентгено-флюорографическое обследование с периодичностью, определяемой уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения.

(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Противоэпидемические и профилактические мероприятия в местах проживания больных туберкулезом осуществляются в соответствии с законодательством в сфере общественного здравоохранения.

Работники медицинских служб органов обороны, пограничной службы, национальной безопасности обязаны информировать противотуберкулезные организации по месту жительства военнослужащих в случае выявления у них туберкулеза.

Работники медицинских служб органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики обязаны информировать противотуберкулезные организации по месту жительства лиц, содержащихся в следственных изоляторах или находящихся в местах лишения свободы:

- о каждом впервые выявленном случае заболевания туберкулезом;

- о лицах, больных туберкулезом, освобождающихся из уголовно-исправительной системы;

- о случаях смерти лиц от туберкулеза.

Администрация уголовно-исполнительной системы в справках об освобождении обязана делать отметку о наличии туберкулеза у лиц, отбывавших наказание.

(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

 (В редакции Законов КР от 14 марта 2005 года № 51, 21 апреля 2011 года № 16, 30 июня 2016 года № 94 , 26 февраля 2019 года N 31 )

Статья 12. Профилактика туберкулезной инфекции

Противотуберкулезная вакцинация новорожденных и туберкулинодиагностика являются обязательными. Противотуберкулезная вакцинация и туберкулинодиагностика проводятся в сроки, установленные Национальным календарем профилактических прививок в соответствии с законодательством в сфере иммунопрофилактики.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 13. Ветеринарно-санитарные и противоэпизоотические мероприятия в животноводческих хозяйствах

Постоянный контроль за всеми видами сельскохозяйственных животных на предмет зараженности указанных животных туберкулезом осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики.

Животноводческие фермы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности должны содержаться в состоянии, отвечающем требованиям законодательства в сфере ветеринарии.

Клинический осмотр и туберкулинодиагностика сельскохозяйственных животных осуществляются в соответствии с законодательством в сфере ветеринарии.

Поставка молока молокоперерабатывающим предприятиям из хозяйств, неблагополучных по туберкулезу, производится только после обязательной его пастеризации или кипячения. Обрат, возвращаемый хозяйствам, также подвергается пастеризации или кипячению.

Запрещается свободная реализация животноводческой продукции из неблагополучных по туберкулезу хозяйств.

Убой животных из неблагополучных по туберкулезу хозяйств производится только на убойных площадках, определенных местными органами государственной власти.

В каждом населенном пункте оборудуется специальное место для утилизации павших животных.

Руководители животноводческих хозяйств и владельцы животных несут ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил содержания продуктивных животных в соответствии с административным законодательством.

Мероприятия по предупреждению заражения людей туберкулезом, а также обеспечению информирования о случаях заболевания туберкулезом людей и сельскохозяйственных животных осуществляются в соответствии с законодательством в сферах общественного здравоохранения и ветеринарии.

 (В редакции Законов КР от 14 марта 2005 года № 51, 21 апреля 2011 года № 16, 30 июня 2016 года № 94, 6 июля 2016 года № 99 , 26 февраля 2019 года N 31 )

Изменения, предусмотренные Законом КР от 6 июля 2016 года № 99, в статью 13 не внесены, в связи с отсутствием заменяемого текста.

Статья 14. Финансирование научных исследований в области фтизиатрии

Финансирование научных исследований в области фтизиатрии производится из средств республиканского бюджета и устанавливается в размере не менее 1 процента от объема средств, направленных на защиту населения от туберкулеза.

Местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут финансировать на договорных условиях научные исследования по профилактике, диагностике и лечению туберкулеза.

Глава V
Права и обязанности лиц, страдающих туберкулезом

 

Статья 15. Права лиц, больных туберкулезом

Лица, больные туберкулезом, имеют право:

- на уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;

- на получение информации о своих правах и характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;

- на пребывание в стационаре на период, необходимый для обследования и излечения;

- на лечение в специализированных санаториях и дневных стационарах;

- на получение паллиативной помощи в терминальной стадии заболевания под наблюдением врача в организациях здравоохранения или в форме амбулаторной помощи.

Лица, впервые заболевшие туберкулезом, или с рецидивом туберкулеза имеют право на больничный лист, длительность которого определяется по медицинским, социальным и эпидемиологическим показаниям в пределах до 12 месяцев со времени наступления нетрудоспособности. Продление больничного листа сверх указанного срока или установление стойкой нетрудоспособности осуществляется в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики.

За работниками, временно утратившими трудоспособность вследствие заболевания туберкулезом, сохраняется место работы или занимаемая должность на срок до установления группы инвалидности либо до клинического выздоровления в соответствии с трудовым законодательством.

(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Детям, находящимся на лечении в противотуберкулезной организации, предоставляется возможность обучения по программе среднего (полного) образования.

Лица, больные туберкулезом, являющиеся официальными безработными, на период поиска работы, включая период временной нетрудоспособности, обеспечиваются пособием по безработице в соответствии с законодательством в сфере содействия занятости населения.

Родители или лица, фактически осуществляющие уход за детьми, не достигшими 16-летнего возраста, больными туберкулезом и признанными в связи с этим лицами с ограниченными возможностями здоровья, имеют право:

- на совместное пребывание в противотуберкулезной организации с тяжелобольными и малолетними детьми;

- на получение ежегодного трудового отпуска в любое удобное для них время или в определенный период в соответствии с трудовым законодательством.

Больные туберкулезом, вызываемые или направляемые на консультацию и лечение в противотуберкулезные организации, имеют право на бесплатный (туда и обратно) проезд за счет средств республиканского и местного бюджетов.

 (В редакции Законов КР от 16 октября 2002 года № 144, 29 апреля 2016 года № 52, 30 июня 2016 года № 94 , 26 февраля 2019 года N 31 )

Статья 16. Обязанности лиц, больных туберкулезом

Больные туберкулезом обязаны:

- (абзац утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 апреля 2011 года N 16)

- выполнять рекомендации медицинского работника по режиму лечения, поведения в быту и на производстве;

- являться в противотуберкулезную организацию по вызову медицинского работника;

- оберегать от заражения туберкулезом окружающих его людей, не препятствовать проведению противоэпидемических и санитарно-оздоровительных мероприятий в местах их постоянного проживания;

- при смене постоянного места жительства в 10-дневный срок встать на учет в противотуберкулезной организации по месту фактического проживания.

(В редакции Законов КР от 21 апреля 2011 года N 16, 26 февраля 2019 года N 31)

Глава VI
Ответственность за нарушение настоящего Закона

 

Статья 17. Ответственность лиц, больных туберкулезом

Больные туберкулезом, уклоняющиеся от лечения, по решению суда подлежат принудительной госпитализации в специально созданные противотуберкулезные организации.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 18. Ответственность руководителей предприятий, учреждений и организаций

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 19. Ответственность медицинских работников

Медицинские работники за невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 20. Контроль за деятельностью по оказанию противотуберкулезной помощи

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 30 июня 2016 года № 94)

Изменения, предусмотренные Законом КР от 6 июля 2016 года № 99, в статью 20 не внесены, поскольку настоящая статья утратила силу.

Статья 21. Порядок обжалования неправомерных действий лиц, нарушающих настоящий Закон

Неправомерные действия медицинских работников, должностных лиц, работников органов социальной защиты, медико-социальных экспертных комиссий, нарушающих права граждан в сфере защиты их от туберкулеза и при оказании им противотуберкулезной помощи, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности или в судебном порядке.

(В редакции Законов КР от 16 октября 2002 года N 144, 26 февраля 2019 года N 31)

Глава VII
Социальная защита работников противотуберкулезных учреждений

 

Статья 22. Отнесение заболевания туберкулезом к профессиональным заболеваниям

Заражение туберкулезом медицинских и других работников противотуберкулезных организаций при исполнении ими служебных обязанностей относится к категории профессиональных заболеваний.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2019 года N 31)

Статья 23. Государственные гарантии работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи

Медицинские и другие работники противотуберкулезных организаций имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, доплату к заработной плате в размере 30 процентов от должностного оклада.

На период чрезвычайной эпидемиологической ситуации по туберкулезу в стране или отдельном регионе Правительством Кыргызской Республики, органами местного самоуправления применяются меры материального поощрения медицинских работников за своевременное выявление случаев заболевания граждан туберкулезом.

 (В редакции Законов КР от 14 марта 2005 года № 51, 31 июля 2006 года № 138, 30 июня 2016 года № 94 , 26 февраля 2019 года N 31 )

Глава VIII
Международное сотрудничество Кыргызской Республики

 

Статья 24. Международное сотрудничество Кыргызской Республики в области защиты населения от туберкулеза

Сотрудничество Кыргызской Республики с другими государствами в области защиты населения от туберкулеза осуществляется на основе международных договоров, вступивших в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика.

(Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 26 февраля 2019 года N 31)

(В редакции Законов КР от 21 апреля 2011 года N 16, 26 февраля 2019 года N 31)

Глава IX
Заключительные положения

 

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Статья 26. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Поручить Правительству Кыргызской Республики:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- обеспечить пересмотр и отмену министерствами и административными ведомствами их нормативных актов, противоречащих настоящему Закону.

 

Президент Кыргызской Республики

А. Акаев