|
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ БАНК ДАННЫХ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |
| Документ | Реквизиты | Ссылающиеся документы |
|
Редакция: кыргызча | на русском |
г.Бишкек
от 19 апреля 1991 года
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН
(Введен в действие Законом Республики Кыргызстан
от 19 апреля 1991 года N 428-XII)
("Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан"
1991 год N 8, cт.254)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Основные положения
Глава 2. Предоставление земельных участков во владение и
пользование
Глава 3. Прекращение права владения и права пользования землей
Глава 4. Изъятия земель
Глава 5. Порядок использования земельных участков для
изыскательских работ
Глава 6. Земельный налог и арендная плата за землю
Глава 7. Компетенция Советов народных депутатов Республики
Кыргызстан в области регулирования земельных
отношений
РАЗДЕЛ II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
РАЗДЕЛ III. ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ ГРАЖДАН
РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН
Глава 8. Общие положения
Глава 9. Землевладение и землепользование граждан, ведущих
крестьянское хозяйство
Глава 10. Землевладение граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство
Глава 11. Землевладение граждан для строительства и
обслуживания жилого дома
Глава 12. Предоставление земельных участков для садоводства
и животноводства
Глава 13. Земли, предоставляемые для дачного строительства
Глава 14. Переход права владения на земельный участок в случае
получения по наследству или приобретения жилого дома
Глава 15. Земли, предоставляемые для традиционных народных
промыслов и ремесел
Глава 16. Служебные земельные наделы
Глава 17. Земли, предоставляемые гражданам для огородничества,
выращивания кормов, сенокошения и выпаса скота
РАЗДЕЛ IV. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Глава 18. Общие положения
Глава 19. Землевладение колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий, организаций,
кооперативов и граждан
Глава 20. Землевладение научно-исследовательских, учебных,
других научных сельскохозяйственных учреждений,
общеобразовательных школ, сельских подсобных хозяйств
Глава 21. Пользование отгонными и другими пастбищами
РАЗДЕЛ V. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (ГОРОДОВ, ПОСЕЛКОВ И
CЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ)
Глава 22. Земли городов, поселков
Глава 23. Земли сельских населенных пунктов
РАЗДЕЛ VI. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, ОБОРОНЫ
И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Глава 24. Земли промышленности, транспорта, связи и иного
назначения
Глава 25. Земли для нужд обороны
РАЗДЕЛ VII. ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО, ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО,
РЕКРЕАЦИОННОГО И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Глава 26. Земли природоохранного назначения
Глава 27. Земли оздоровительного и рекреационного назначения
Глава 28 Земли рекреационного назначения
Глава 29. Земли историко-культурного назначения
РАЗДЕЛ VIII. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА
Глава 30. Земли лесного фонда
Глава 31. Земли водного фонда
Глава 32. Земли запаса
РАЗДЕЛ IX. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Глава 33. Возмещение убытков землевладельцам,
землепользователям и потерь сельскохозяйственного
и лесохозяйственного производства
РАЗДЕЛ X. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Глава 34. Охрана земель
РАЗДЕЛ XI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
Глава 35. Контроль за использованием и охраной земель.
Мониторинг земель
РАЗДЕЛ XII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Глава 36. Государственный земельный кадастр. Порядок ведения и
содержание государственного земельного кадастра
РАЗДЕЛ XIII. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Глава 37. Землеустройство и землеустроительная документация
РАЗДЕЛ XIV. РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава 38. Порядок разрешения земельных споров
Глава 39. Ответственность за нарушение земельного
законодательства
РАЗДЕЛ XV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Настоящий Кодекс регулирует земельные отношения в Республике
Кыргызстан и направлен на создание условий для рационального
использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв,
сохранения и улучшения природной среды, для равноправного развития
всех форм хозяйствования на земле.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
Основные положения
Статья 1. Земельное законодательство Республики Кыргызстан
Земельные отношения в Республике Кыргызстан регулируются настоящим
Кодексом и издаваемым в соответствии с ним другим
законодательством Республики Кыргызстан.
Горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и
охране растительного и животного мира, атмосферного воздуха
регулируются специальным законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 2. Собственность на землю
Земля в Республике Кыргызстан является достоянием кыргызского
народа и находится в исключительной собственности Республики
Кыргызстан.
Права собственности на землю в Республике Кыргызстан осуществляют
Верховный Совет Республики Кыргызстан на всей территории республики
и местные Советы народных депутатов в пределах компетенции,
установленной настоящим Кодексом.
Каждый гражданин Республики Кыргызстан имеет право на земельный
участок, условия и порядок предоставления которого определяются
настоящим Кодексом.
Никто не может быть лишен права на земельный участок иначе, как по
основаниям, указанным в Законе.
Купля-продажа, дарение, залог и самовольный обмен земельных
участков запрещается.
Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право
собственности на землю, недействительны.
Предоставление земельных участков в пользование Союза ССР (его
органов и организаций) для обеспечения общегосударственных и
общесоюзных потребностей осуществляется по соглашению между
Республикой Кыргызстан и Союзом ССР на возмездной основе.
Предоставление земельных участков в пользование других союзных
республик (их органов и организаций) осуществляется по соглашению
между Республикой Кыргызстан и другими союзными республиками на
возмездной основе.
Статья 3. Право на земельный участок как объект земельных
правоотношений
Право на земельный участок как объект земельных правоотношений
включает в себя право владения землей и право пользования землей.
Статья 4. Состав земель Республики Кыргызстан
В соответствии с целевым назначением все земли Республики
Кыргызстан подразделяются на:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и
сельских населенных пунктов);
3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного
назначения;
4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и
историко-культурного назначения;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Статья 5. Отнесение земель к категориям и перевод их
из одной категории в другую
Отнесение земель к категориям, указанным в статье 4 настоящего
Кодекса, производится в соответствии с их основным целевым
назначением.
Перевод земель из одной категории в другую производится в случае
изменения основного целевого назначения земель.
Отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в
другую производится в соответствии с перспективными планами
использования земель органами, имеющими право предоставлять землю во
владение и пользование, а в случаях изменения основного целевого
назначения земель и в связи с их предоставлением или изъятием, -
органами, утверждающими проекты землеустройства, если иной порядок
не предусмотрен законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 6. Правомочия Советов народных депутатов по
распоряжению землей
Советы народных депутатов в пределах своей компетенции
предоставляют земельные участки во владение, пользование и аренду
гражданам Республики Кыргызстан, колхозам, совхозам и другим
государственным, кооперативным, общественным предприятиям,
учреждениям и организациям, а в случаях, установленных
законодательством, - иным организациям и лицам.
Советы народных депутатов изымают земельные участки и осуществляют
иные действия по распоряжению землей в соответствии с настоящим
Кодексом.
Вопросы, связанные с размещением отдельных объектов
промышленности, транспорта, связи и других, которые могут повлечь за
собой ухудшение экологической обстановки на территории
соответствующего Совета народных депутатов, или изменение его
административных границ, использования земель, указанных в статье 31
настоящего Кодекса рассматриваются на сессиях соответствующего
местного Совета.
Для рассмотрения земельных вопросов и подготовки решений по ним
Советы народных депутатов создают депутатские комиссии с
обязательным участием землеустроительной службы.
Советы народных депутатов могут передавать полномочия в части
изъятия и предоставления земель своим исполнительным и
распорядительным органам.
Статья 7. Владение землей
В пожизненное наследуемое владение земля предоставляется гражданам
Республики Кыргызстан для целей, предусмотренных статьей 59
настоящего Кодекса.
Предельные размеры предоставляемых земельных участков определяют
местные Советы народных депутатов в соответствии со своей
компетенцией.
В постоянное владение земля предоставляется колхозам, совхозам,
другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям,
учреждениям и организациям, религиозным организациям для ведения
сельского и лесного хозяйства.
Статья 8. Пользование землей
1. В пользование земля предоставляется:
гражданам Республики Кыргызстан для целей, указанных с статье 61
настоящего Кодекса;
промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным
государственным, кооперативным, общественным предприятиям,
учреждениям и организациям;
для нужд обороны организациям, указанным в статьях 110, 112
настоящего Кодекса;
религиозным организациям;
совместным предприятиям, международным объединениям и организациям
с участием советских и иностранных юридических лиц.
В случаях, предусмотренных законодательством, земля
предоставляется в пользование иным организациям и лицам.
Статья 9. Сроки пользования землей
Земля предоставляется в постоянное или временное пользование.
Постоянным признается пользование землей без заранее
установленного срока.
Временное пользование землей, кроме аренды, может быть
краткосрочным - до пяти лет и долгосрочным - до десяти лет.
Срок пользования землей исчисляется со дня установления границ
участка в натуре (на местности) и выдачи документа,
удостоверяющего право пользования землей.
Земельные участки (пастбища) для отгонного животноводства могут
предоставляться крестьянским хозяйствам, колхозам, совхозам и
другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям в
долгосрочное пользование на срок до двадцати пяти лет.
В случае необходимости сроки временного пользования землей могут
быть продлены органом, принявшим решение о предоставлении земли, на
период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного и
долгосрочного пользования.
Статья 10. Арендаторы и арендодатели земли
Во временное пользование на условиях аренды земля предоставляется
арендаторам: гражданам, колхозам, совхозам и другим
государственным, кооперативным, общественным предприятиям,
учреждениям и организациям, совместным предприятиям, международным
объединениям и организациям с участием советских и иностранных
юридических лиц, а также международным организациям, иностранным
юридическим лицам и гражданам.
На договорной основе землю в аренду предоставляют:
гражданам - сельские, поселковые, городские, районные Советы
народных депутатов;
колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным,
общественным предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в
данном административном районе, городе, - районные, городские Советы
народных депутатов;
совместным предприятиям, международным объединениям и организациям
с участием советских и иностранных юридических лиц, а также
международным организациям, иностранным юридическим лицам и
иностранным гражданам - Кабинет Министров Республики Кыргызстан.
Статья 11. Внутрихозяйственная аренда земли
Колхозы, совхозы, другие государственные и кооперативные
сельскохозяйственные предприятия могут закреплять землю за отдельными
работниками и арендными коллективами в порядке внутрихозяйственного
арендного подряда.
Статья 12. Условия и сроки аренды земли
Условия и сроки аренды земли определяются по соглашению сторон и
закрепляются в договоре.
Аренда земли носит долгосрочный характер - от 5 лет и на более
длительный срок.
Арендатор имеет преимущественное право возобновления договора на
аренду земли по истечении срока его действия.
Арендованные участки земель сельскохозяйственного назначения по
согласованию сторон могут передаваться во владение арендатору.
Статья 13. Регулирование отношений по аренде земли
Отношения по аренде земли регулируются настоящим Кодексом, а также
Законом Республики Кыргызстан об аренде и арендных отношениях и
другим законодательством Республики Кыргызстан.
Глава 2
Предоставление земельных участков
во владение и пользование
Статья 14. Предоставление земельных участков во владение и
пользование
Предоставление земельных участков во владение и пользование
осуществляется в порядке отвода.
Отвод земельных участков производится на основании решений
соответствующего Совета народных депутатов, в порядке, устанавливаемом
настоящим Кодексом, другим законодательством Республики Кыргызстан. В
решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для
которой они отводятся, основные условия владения и пользования землей.
Предоставление земельного участка, находящегося во владении или
пользовании, другому землевладельцу или землепользователю
производится только после изъятия этого участка в порядке,
предусмотренном статьями 29-35 настоящего Кодекса.
Статья 15. Предоставление земли для нужд сельского хозяйства
Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, должны
предоставляться прежде всего для сельскохозяйственных целей.
Пригодность земель для нужд сельского хозяйства определяется по
данным государственного земельного кадастра государственной
землеустроительной службой Республики Кыргызстан.
Статья 16. Предоставление земель для несельскохозяйственных нужд
Для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-
коммунального хозяйства, железных и автомобильных дорог, линий
электропередачи, магистральных трубопроводов, а также для иных
несельскохозяйственных нужд предоставляются, как правило, земли
несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского
хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества.
Предоставление для указанных целей земельных участков из земель
лесного фонда производится преимущественно за счет не покрытых
лесом площадей, кроме сельскохозяйственных угодий или площадей,
занятых малоценными насаждениями.
Предоставление земельных участков под застройку на площадях
залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органами
Государственного комитета Республики Кыргызстан по охране природы и
Комитета по государственному надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и горному надзору Кабинета Министров Республики
Кыргызстан.
Предоставление предприятиям и организациям земельных участков для
разработки полезных ископаемых производится при условии оформления
горного отвода.
Для строительства линий электропередачи, связи, магистральных
трубопроводов и других линейных сооружений отводятся участки, главным
образом, вдоль дорог, существующих трасс, границ полей севооборотов.
Не допускается предоставление земельных участков в пользование (в
том числе временно) для несельскохозяйственных нужд предприятиям,
учреждениям и организациям, не возместившим стоимости убытков и
потерь сельскохозяйственного производства по прежним отводам или не
выполнившим обязательства по восстановлению и своевременному возврату
землевладельцам и землепользователям для использования по прямому
назначению нарушенных по их вине ранее продуктивных земель.
Статья 17. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств и
заявлений о предоставлении земельных участков
Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств и заявлений о
предоставлении земельных участков во владение, пользование и аренду
устанавливается настоящим Кодексом и другим законодательством
Республики Кыргызстан.
Статья 18. Ходатайства предприятий, учреждений и организаций о
предоставлении земельных участков во владение,
пользование и аренду
Предприятия, учреждения и организации, нуждающиеся в
предоставлении им во владение, пользование, аренду земельного
участка, возбуждают об этом ходатайство перед соответствующим Советом
народных депутатов по месту нахождения этого участка:
из земель городов, поселков, сельских населенных пунктов -
соответственно перед городским, поселковым, сельским Советом народных
депутатов;
из других категорий земель - перед районным Советом народных
депутатов.
В ходатайстве о предоставлении во владение, пользование и аренду
земельного участка указывается цель, для которой он необходим,
размеры, место расположения участка с приложением документов,
подтверждающих необходимость предоставления участков, а также
предполагаемый срок его использования.
Статья 19. Рассмотрение ходатайств о предоставлении
земельных участков
Получив ходатайство предприятий, учреждений и организаций о
предоставлении земельного участка:
сельские (по согласованию с правлением колхоза, советом трудового
коллектива совхоза или другого сельскохозяйственного предприятия),
поселковые, городские Советы народных депутатов рассматривают его в
пределах своей компетенции и принимают соответствующее решение;
районные Советы народных депутатов рассматривают его и принимают
решение в пределах своей компетенции либо направляют материалы
вместе со своим решением в областной Совет народных депутатов для
решения вопросов в установленном порядке;
областной Совет народных депутатов принимает соответствующее
решение в пределах своей компетенции и при необходимости материалы со
своим решением направляет в Кабинет Министров Республики Кыргызстан;
Кабинет Министров Республики Кыргызстан рассматривает поступившие
материалы и принимает соответствующее постановление.
Ходатайства о предоставлении земельных участков рассматриваются и
решаются по существу местным Советом народных депутатов в срок до
трех месяцев с момента их поступления, а Кабинетом Министров
Республики Кыргызстан - в месячный срок с момента получения материалов
от районного и областного Совета народных депутатов.
Статья 20. Заявления граждан о предоставлении земельных участков
во владение, пользование и аренду
Граждане Республики Кыргызстан, нуждающиеся в предоставлении им во
владение, пользование или аренду земельного участка, подают об этом
заявление в соответствующий местный Совет народных депутатов по месту
нахождения земельного участка в соответствии со статьями 63, 67, 69
настоящего Кодекса.
Заявления граждан Республики Кыргызстан о предоставлении земельных
участков во владение, пользование или аренду рассматриваются в
трехмесячный срок.
Статья 21. Запрещение пользования земельным участком до
оформления права владения и пользования землей
Приступать к владению и пользованию предоставленным земельным
участком до установления соответствующими землеустроительными
органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи
документа, удостоверяющего право владения, пользования землей,
запрещается.
Статья 22. Документы, удостоверяющие право владения и право
пользования землей
1. Право владения и право постоянного пользования землей
удостоверяется государственным актом, который выдается и
регистрируется:
1) сельским Советом народных депутатов - землевладельцам и
землепользователям в границах сельского населенного пункта;
2) поселковым Советом народных депутатов - землевладельцам и
землепользователям в границах поселка;
3) городским Советом народных депутатов - землевладельцам и
землепользователям в границах города;
4) районным Советом народных депутатов - крестьянским хозяйствам,
землевладельцам и землепользователям в границах района во всех
других случаях, независимо от того, какой орган принял решение о
предоставлении земельного участка во владение и пользование.
2. Форма государственного акта, порядок его регистрации и выдачи
определяются Кабинетом Министров Республики Кыргызстан.
Статья 23. Документы, удостоверяющие право временного пользования
землей и аренды земли
Право временного пользования землей и аренды земли удостоверяется
соответствующим договором, а также удостоверением на право
временного пользования землей, выдаваемым сельским, поселковым,
городским, районным Советом народных депутатов.
Формы договора на временное пользование и аренду земли и
удостоверения на временное пользование землей, порядок их регистрации
устанавливаются Кабинетом Министров Республики Кыргызстан.
Глава 3
Прекращение права владения и права пользования землей
Статья 24. Основания прекращения права владения и права
пользования землей
1. Право владения и право пользования всем земельным участком или
его частью прекращается в случаях:
1) добровольного отказа от земельного участка;
2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;
3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации,
крестьянского хозяйства;
4) использования земли не по целевому назначению;
5) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был
предоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных в
пункте 4 статьи 74 настоящего Кодекса;
6) нерационального использования земельного участка, выражающегося
для земель сельскохозяйственного назначения в уровне урожайности
ниже нормативного (по кадастровой оценке);
7) использования земельного участка способами, приводящими к
снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному
загрязнению, ухудшению экологической обстановки;
8) систематического невнесения земельного налога в течении сроков,
установленных законодательством Республики Кыргызстан, а также
арендной платы в сроки, установленные договором аренды;
9) неиспользования в течение одного года земельного участка,
предоставленного для сельскохозяйственного производства и двух лет -
для несельскохозяйственного производства;
10) нерационального использования пастбищ, приводящего к их
деградации, а также частичного или полного неиспользования пастбищ в
течение сезона, если это не связано с проведением работ по повышению
плодородия почв и продуктивности кормовых угодий;
11) изъятия земель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пункты 6 и 9 части первой настоящей статьи не распространяются на
право владения землей граждан, ведущих крестьянское хозяйство, в
течение трех лет с момента предоставления земельного участка.
Статья 25. Порядок прекращения права владения и права
пользования землей
Прекращение права владения и права пользования землей,
предусмотренных пунктами 1-4, 6-11 статьи 24 настоящего Кодекса,
производится по решению соответствующего, предоставившего земельный
участок, Совета народных депутатов во владение и пользование. Решение
о прекращении права пользования земельным участком в случае,
предусмотренном пунктом 5 указанной статьи, принимает администрация
предприятия, учреждения, организации. В решении указывается
основание прекращения права владения и права пользования землей,
определяется порядок дальнейшего использования земельного участка.
Право владения и право пользования землей прекращается со дня
принятия решения Советом народных депутатов, а в случае добровольного
отказа от земельного участка или его части по заявлению
землевладельца, землепользователя - со дня подачи заявления.
Решения о прекращении права владения и права пользования землей в
случаях, предусмотренных пунктами 4, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 24
настоящего Кодекса, принимаются на основании материалов,
свидетельствующих о том, что после получения предупреждения
землевладелец, землепользователь не принял мер к устранению в
установленный срок допущенных нарушений.
При прекращении права владения и права пользования землей Совет
народных депутатов с участием заинтересованных сторон решает вопрос
n компенсации землевладельцам или землепользователям затрат,
связанных с улучшением земель, а также возмещении ими ущерба,
нанесенного нерациональным использованием земель.
Статья 26. Прекращение права пользования арендованной землей
Право пользования арендованной землей прекращается по основаниям,
перечисленным в пунктах 1-11 статьи 24 настоящего Кодекса.
Прекращение договора аренды земли, а также изменение условий
договора допускаются по соглашению сторон. По требованию одной из
сторон договор аренды земли может быть расторгнут по решению
государственного арбитража или суда в случаях нарушения другой
стороной условий договора.
Статья 27. Другие случаи прекращения права владения, права
пользования землей и аренды земли
Законодательством Республики Кыргызстан могут быть предусмотрены и
другие случаи, помимо указанных в статьях 24, 26 настоящего
Кодекса, прекращения права владения, права пользования землей и аренды
земли.
Статья 28. Переход права владения и права пользования
земельным участком
При переходе права собственности на строение и сооружение вместе с
этими объектами переходит и право владения или право пользования
земельным участком в порядке и на условиях, установленных
законодательством Республики Кыргызстан.
Глава 4
Изъятия земель
Статья 29. Изъятие земель для государственных и общественных нужд
Изъятие земель для государственных и общественных нужд
производится по решению соответствующего Совета народных депутатов
при согласии землевладельца или землепользователя в порядке,
установленном законодательством Республики Кыргызстан.
Совет народных депутатов, исходя из интересов народного хозяйства,
может принять решение об изъятии земель для государственных или
общественных нужд и при случае несогласия землевладельца или
землепользователя.
При несогласии землевладельца или землепользователя решение Совета
народных депутатов об изъятии земельного участка может быть
обжаловано в судебном порядке.
Статья 30. Изъятие сельскохозяйственных угодий для
несельскохозяйственных нужд
Изъятие сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных
нужд может быть допущено лишь в исключительных случаях, в
соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 31. Исключительный порядок изъятия особо ценных земель
Изъятие особо ценных продуктивных земель, орошаемых и осушенных
земель, интенсивно используемых угодий (пашня, многолетние плодовые
насаждения, виноградники, культурные пастбища, сенокосы и пастбища
коренного улучшения), определенных в соответствии с уровнем
кадастровой оценки, а также земель, занятых водоохранными, защитными
и другими лесами первой группы и приравненных к ним зеленых насаждений
для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства,
земель пригородных и зеленых зон, опытных полей научно-
исследовательских учреждений и учебных заведений для
несельскохозйственных и нелесохозяйственных нужд, допускается в особо
исключительных случаях по решению Верховного Совета Республики
Кыргызстан.
Статья 32. Недопустимость изъятия земель, занятых
охраняемыми объектами
Изъятие земель, занятых особо охраняемыми природными и
историко-культурным объектами, не допускается.
Перечень таких земель по представлению областных Советов народных
депутатов, Бишкекского городского Совета народных депутатов,
согласованный с Кабинетом Министров Республики Кыргызстан,
утверждается Верховным Советом Республики Кыргызстан.
Статья 33. Изменение площадей высокопродуктивных земель
Уменьшение площадей особо ценных продуктивных земель, орошаемых и
осушенных земель, интенсивно используемых угодий (пашня,
многолетние плодовые насаждении, виноградники, культурные пастбища,
сенокосы и пастбища коренного улучшения) и других земель, указанных в
статье 31 настоящего Кодекса и перевод их в менее продуктивные
угодья допускается только по решению Кабинета Министров Республики
Кыргызстан.
Статья 34. Согласование условий отвода земель при изъятии
земельных участков
Предприятия, учреждения и организации, заинтересованные в изъятии
земельных участков, обязаны до начала проектирования
предварительно согласовывать с землевладельцами, землепользователями и
с соответствующими Советами народных депутатов место размещения
объекта, примерный размер участка и условия его отвода с учетом
обеспечения комплексного развития территории. Финансирование проектных
работ до предварительного согласования не допускается.
Статья 35. Изъятие земель у колхозов, других сельскохозяйственных
предприятий с целью создания специального
земельного фонда
Специальный земельный фонд предназначен для предоставления земель
сельскохозяйственного назначения гражданам и кооперативам в
соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.
Изъятие земель у колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных
предприятий с целью создания специального земельного фонда
осуществляется районным Советом народных депутатов.
В специальный земельный фонд включаются земли, право владения и
право пользования которыми подлежит прекращению в соответствии с
пунктами 1-4, 6-11 статьи 24 настоящего Кодекса, в порядке,
предусмотренном Законом Республики Кыргызстан "О земельной реформе".
Согласие землевладельцев и землепользователей на изъятие этих
земель не требуется.
Глава 5
Порядок использования земельных участков
для изыскательских работ
Статья 36. Использование земельных участков для проведения
изыскательских работ
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
геологосъемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические,
почвенные, геоботанические, землеустроительные, археологические,
опытно-методические, научно-исследовательские и другие изыскательские
работы, могут проводить эти работы на всех землях, независимо от их
целевого назначения, в порядке, установленном законодательством
Республики Кыргызстан и настоящим Кодексом, без изъятия земельных
участков у землевладельцев и землепользователей.
Сроки начала, окончания и место проведения указанных работ,
площади, временно подлежащие занятию, размеры платежей за
использование земель, обязанности по возмещению убытков и
приведению земель в состояние, пригодное для их использования по
целевому назначению, а также другие условия определяются в
договоре, заключенном с землевладельцем или землепользователем.
Статья 37. Разрешение на занятие земельного участка для
изыскательских работ
Разрешение на занятие земельного участка для изыскательских работ
выдается сельским, поселковым, городским, районным Советом народных
депутатов на срок не свыше одного года по согласованию с
природоохранными органами, землевладельцами и землепользователями.
При проведении изыскательских работ свыше одного года разрешение
выдается заново.
На землях, указанных в статье 31 настоящего Кодекса,
изыскательские работы могут производиться только по разрешению
областного Совета народных депутатов.
Статья 38. Права и обязанности предприятий, организаций и
учреждений, осуществляющих изыскательские работы
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
изыскательские работы, имеют право на земельных участках производить
в установленном порядке предусмотренные планом работы, возводить
сооружения и строения временного типа для производственных, жилищных
и культурно-бытовых нужд, использовать для нужд изысканий
имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные
ископаемые и водные объекты.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
изыскательские работы, обязаны за своей счет привести земельные
участки в пригодное состояние для использования их по целевому
назначению и сдавать их по акту землевладельцам, землепользователям.
Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в
ходе работ, а при невозможности этого - в месячный срок, исключая
период промерзания почвы.
Предприятия, учреждения и организации, проводящие изыскательские
работы, которые по технологии их выполнения требуют занятия
земельного участка или его части под временные постройки, размещение
оборудования, техники, складов сырья и прочих сооружений,
ограничивающих полностью или частично использование этих земель
землевладельцами и землепользователями, выплачивают земельный налог и
полностью возмещают землевладельцам, землепользователям все
нанесенные ими убытки, включая упущенную выгоду.
Глава 6
Земельный налог и арендная плата за землю
Статья 39. Земельный налог и арендная плата за землю
Землевладение и землепользование в Республике Кыргызстан являются
платными. Плата за землю взимается в формах ежегодного земельного
налога или арендной платы, определяемых в зависимости от качества и
местоположения земельного участка.
Плата за землю обязательна для всех землевладельцев и
землепользователей, независимо от ведомственной принадлежности, с
учетом льгот, установленных статьей 43 настоящего Кодекса.
Землевладельцы и землепользователи, часть земель которых включена
в охранные, санитарные, прибрежные и иные зоны с ограниченной
хозяйственной деятельностью, вносят платежи за владение и пользование
землей с учетом установленных ограничений владения и пользования.
Статья 40. Порядок установления размеров и внесения платежей
за владение и пользование землей
Порядок и ставки налогообложения устанавливаются законодательством
Республики Кыргызстан. Арендатор выплачивает арендную плату, размер
которой устанавливается по соглашению сторон, но не может превышать
максимального значения ставки земельного налога, установленного для
земель соответствующего качества и местоположения.
Статья 41. Плата за земли лесного фонда
Плата за земли лесного фонда, покрытые лесами, взимается в составе
платы за пользование лесами, а за пользование другими угодьями - в
соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса.
Статья 42. Поступление платежей за землю в бюджеты местных Советов
народных депутатов и их использование
Платежи за землю поступают в бюджеты местных Советов народных
депутатов, могут частично централизоваться в бюджетах Республики
Кыргызстан и направляются в первую очередь на охрану земель, повышение
их качества, на материальное стимулирование землевладельцев и
землепользователей, в том числе арендаторов, на осуществление этих
мероприятий, а также на землеустройство (включая расходы на
содержание землеустроительной службы).
Размеры и порядок отчисления платежей в республиканский и местные
бюджеты устанавливаются законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 43. Льготы по взиманию платы за землю
От платы за землю освобождаются:
1) заповедники, природные, национальные и дендрологические парки,
ботанические сады, заказники (кроме охотничьих), памятники
природы, объекты историко-культурного назначения;
2) предприятия, учреждения, организации и граждане, получившие для
сельскохозяйственных целей во владение или пользование нарушенные
или малопродуктивные земли;
3) скотопрогоны, учреждения культуры, образования,
здравоохранения, организации физической культуры и спорта, учебно-
воспитательные учреждения, организации гидрометслужбы, финансируемые
за счет государственного бюджета, за исключением платы за землю,
предоставленную этим организациям для ведения подсобного сельского
хозяйства.
По решению сельского, поселкового, городского, районного Совета
народных депутатов заказникам, опытным станциям, хозяйствам научно-
исследовательских учреждений и учебных заведений
сельскохозяйственного профиля, предприятиям и организациям водного
хозяйства, занимающимся эксплуатацией водных источников, каналов и
коллекторов, другим предприятиям, учреждениям, организациям и
отдельным гражданам могут предоставляться льготы по взиманию платы за
землю в виде полного или частичного освобождения на определенный
срок, отсрочки, выплаты, понижения ставки земельного налога.
Глава 7
Компетенция Советов народных депутатов
Республики Кыргызстан в области регулирования
земельных отношений
Статья 44. Компетенция сельских Советов народных депутатов в
области регулирования земельных отношений
Ведению сельских Советов народных депутатов в области
регулирования земельных отношений подлежит:
1) предоставление земельных участков во владение, пользование и
аренду гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям из
земель сельского населенного пункта и их изъятие;
2) установление размеров земельных участков для ведения личного
подсобного хозяйства граждан, строительства и обслуживания жилого
дома, традиционных народных промыслов и ремесел;
3) контроль за использованием и охраной всех земель на территории
населенного пункта;
4) регистрация права землевладения, права землепользования,
договоров на аренду земли и выдачи государственного акта или
удостоверения на право владения и пользования землей;
5) ведение земельно-кадастровой документации;
6) взимание платы за землю;
7) разрешение земельных споров;
8) решение других вопросов в области земельных отношений в
пределах своей компетенции.
Статья 45. Компетенция городских и поселковых Советов народных
депутатов в области регулирования земельных отношений
Ведению городских и поселковых Советов народных депутатов в
области регулирования земельных отношений подлежит:
1) предоставление земельных участков во владение, пользование и
аренду гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям из
земель города и поселка и их изъятие;
2) установление размеров земельных участков для ведения личного
подсобного хозяйства граждан, строительства и обслуживания жилого
дома, традиционных народных промыслов и ремесел;
3) контроль за использованием и охраной земель;
4) ведение земельно-кадастровой документации;
5) регистрация права землевладения, землепользования, договоров на
аренду земли и выдачи государственного акта или удостоверения на
право владения и пользования землей;
6) организация земельно-хозяйственного устройства территории;
7) взимание платы за землю;
8) разрешение земельных споров;
9) решение других вопросов в области земельных отношений в
пределах своей компетенции.
Статья 46. Компетенция районных Советов народных депутатов в
области регулирования земельных отношений
Ведению районных Советов народных депутатов в области
регулирования земельных отношений подлежит:
1) изъятие и предоставление земельных участков во владение,
пользование и аренду гражданам, предприятиям, учреждениям и
организациям:
из земель запаса, независимо от размеров земельного участка, из
земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда, из
специального земельного фонда, в соответствии со статьей 35 настоящего
Кодекса;
из земель промышленности, транспорта и иного
несельскохозяйственного назначения, из земель водного фонда - в
размере до десяти гектаров на одного землевладельца,
землепользователя;
для строительства оросительных и осушительных каналов, железных и
автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, линий связи,
электропередачи и других линейных сооружений - по нормам, утвержденным
в установленном порядке;
для строительства школ, больниц, предприятий торговли,
культурно-бытовых учреждений, кладбищ и других объектов, связанных с
обслуживанием населения района - независимо от размера земельного
участка;
2) установление размеров земельных участков, предоставляемых
гражданам, за исключением участков для ведения личного подсобного
хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, традиционных
народных промыслов и ремесел;
3) регистрация права владения, права пользования и договора на
аренду земли, выдача государственного акта или удостоверения на
право владения, пользования землей и договора на аренду земли;
4) ведение земельно-кадастровой документации;
5) организация землеустройства, рассмотрение и утверждение
проектов и схем землеустройства;
6) взимание платы за землю;
7) контроль за использованием и охраной земель;
8) установление порядка пользования отгонными и другими
пастбищами;
9) установление скотопрогонных трасс на территории района;
10) организация и проведение земельной реформы;
11) разрешение земельных споров.
Статья 47. Компетенция областных Советов народных депутатов в
области регулирования земельных отношений
Ведению областных Советов народных депутатов в области
регулирования земельных отношений подлежит:
1) изъятие и предоставление земельных участков из земель всех
категорий, за исключением земель, указанных в статьях 44-46
настоящего Кодекса;
2) организация ведения земельно-кадастровой документации;
3) организация землеустройства на территории области, рассмотрение
и утверждение проектов и схем землеустройства области;
4) установление порядка пользования отгонными и другими пастбищами
на территории нескольких районов;
5) установление скотопрогонных трасс межрайонного назначения;
6) разработка и выполнение совместно с районными Советами народных
депутатов областных программ по рациональному использованию земель,
повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов и осуществление
контроля за использованием и охраной земель;
7) организация и контроль за проведением земельной реформы;
8) разрешение на проведение изыскательских работ на землях,
указанных в статье 31 настоящего Кодекса;
9) разрешение земельных споров.
Статья 48. Компетенция Республики Кыргызстан в области
регулирования земельных отношений
Ведению Республики Кыргызстан в области регулирования земельных
отношений подлежит:
1) распоряжение землями в границах Республики Кыргызстан в
общесоюзных, межреспубликанских и республиканских целях по
согласованию с сельскими, поселковыми, городскими, районными,
областными Советами народных депутатов, а также земледельцами и
землепользователями;
2) разработка и совершенствование земельного законодательства
Республики Кыргызстан;
3) установление порядка и предельных размеров платы за землю;
4) организация проведения земельной реформы;
5) разработка и организация республиканских программ по
рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране
земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными
мероприятиями;
6) контроль за использованием и охраной земель;
7) организация землеустройства и ведение государственного
земельного кадастра;
8) предоставление земель для нужд обороны, создание заповедников;
9) установление систематического слежения за состоянием земель
(мониторинга);
10) решение других вопросов в области регулирования земельных
отношений.
Статья 49. Делегирование Верховным Советом Республики Кыргызстан
Кабинету Министров Республики Кыргызстан
земельных вопросов
Верховный Совет Республики Кыргызстан может делегировать Кабинету
Министров Республики Кыргызстан часть вопросов в области
регулирования земельных отношений.
РАЗДЕЛ II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ
И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 50. Права землевладельцев
Землевладельцы имеют право:
1) самостоятельно хозяйствовать на земле;
2) собственности на произведенную сельскохозяйственную продукцию и
доходы от ее реализации;
3) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства
имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные
ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, растительный и
животный мир, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли
для достижения основной цели;
4) возводить жилые дома, производственные, культурно-бытовые и
иные строения и сооружения;
5) в случае изъятия земли или добровольного отказа от земельного
участка получать полную компенсацию затрат на повышение плодородия
земли;
6) передавать во временное пользование земельный участок или его
часть в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;
7) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур
и насаждений.
Статья 51. Обязанности землевладельцев
Землевладельцы обязаны:
1) эффективно использовать землю в соответствии с целевым
назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные
технологии производства, не допускать ухудшения экологической
обстановки и качества земель на территории в результате своей
хозяйственной деятельности;
2) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке,
установленном настоящим Кодексом;
3) не нарушать права других землевладельцев, землепользователей (в
том числе арендаторов);
4) своевременно вносить земельный налог;
5) своевременно представлять в соответствующий Совет народных
депутатов установленные законодательством Республики Кыргызстан
сведения о состоянии и использовании земель.
Статья 52. Права землепользователей
Землепользователи имеют право:
1) использовать землю в соответствии с условиями ее
предоставления;
2) использовать в установленном порядке имеющиеся на земельном
участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные
угодья, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные
свойства земли для достижения основной цели;
3) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные
строения и сооружения по согласованию с Советом народных
депутатов, предоставившим землю, и уполномоченных на то органов;
4) получать при прекращении пользования землей возмещение
стоимости земельных улучшений, произведенных за собственный счет;
5) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур
и насаждений, произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы
от ее реализации;
6) передавать во временное пользование земельный участок или его
часть в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 53. Обязанности землепользователей
Землепользователи обязаны:
1) обеспечить использование земли в соответствии с целевым
назначением и условиями ее предоставления;
2) эффективно использовать предоставленную им землю, применять
природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения
экологической обстановки на территории в результате своей
хозяйственной деятельности;
3) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель,
предусмотренный статьей 146 настоящего Кодекса;
4) своевременно вносить земельный налог или арендную плату за
землю;
5) не нарушать права землевладельцев, других землепользователей, в
том числе арендаторов;
6) своевременно представлять в соответствующий Совет народных
депутатов установленные законодательством Республики Кыргызстан
сведения о состоянии и использовании земель.
Статья 54. Запрещение вмешательства в деятельность землевладельцев
и землепользователей и восстановление их
нарушенных прав
Вмешательство в деятельность землевладельцев и землепользователей
со стороны государственных, хозяйственных и других органов и
организаций запрещается, за исключением случаев нарушения
землевладельцами и землепользователями законодательства.
Нарушенные права подлежат восстановлению в порядке,
предусматриваемом законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 55. Возмещение убытков, причиненных нарушением прав
землевладельцев и землепользователей
Убытки, причиненные нарушением прав земледельцев и
землепользователей, подлежат возмещению в полном объеме.
Споры о возмещении убытков рассматриваются судом или
государственным арбитражем.
Статья 56. Ограничение прав землевладельцев и землепользователей
Права землевладельцев и землепользователей могут быть ограничены
только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 57. Гарантии землевладения граждан при изъятии их земель
для государственных или общественных нужд
Изъятие для государственных или общественных нужд земельных
участков, предоставленных гражданам Республики Кыргызстан, может
производиться только после выделения по их желанию Советом народных
депутатов равноценного земельного участка, строительства на новом
месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых
отводится земельный участок жилых, производственных и иных построек
взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков,
включая упущенную выгоду, согласно разделу IX настоящего Кодекса.
Статья 58. Гарантии землевладения колхозов, совхозов, других
предприятий, учреждений, организаций при изъятии их
земель для государственных или общественных нужд
Изъятие для государственных или общественных нужд земель колхозов,
совхозов, сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений
и учебных хозяйств, других государственных, кооперативных,
общественных сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий
может производиться при условии строительства по их желанию жилых,
производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в
полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду,
согласно разделу IХ настоящего Кодекса.
РАЗДЕЛ III
ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ ГРАЖДАН
РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН
Глава 8
Общие положения
Статья 59. Землевладение граждан Республики Кыргызстан
Граждане Республики Кыргызстан имеют право на получение в
пожизненное наследуемое владение земельных участков:
для ведения крестьянского хозяйства;
для ведения личного подсобного хозяйства;
для строительства и обслуживания жилого дома;
для садоводства и животноводства;
для дачного строительства;
в случае получения по наследству или приобретения жилого дома;
для традиционных народных промыслов и ремесел.
Законодательством Республики Кыргызстан может быть предусмотрено
предоставление земельных участков во владение и для других целей.
Предоставление перечисленных в настоящей статье видов земельных
участков, за исключением крестьянского хозяйства, оформляется на
семью.
Право на получение земельных участков в пожизненное наследуемое
владение имеют граждане Республики Кыргызстан, проживающие на
территории республики не менее десяти лет.
Статья 60. Порядок наследования права владения земельным участком
Порядок наследования права владения земельным участком
определяется статьей 65 настоящего Кодекса, Гражданским кодексом и
Кодексом о браке и семье Республики Кыргызстан.
Статья 61. Землепользование граждан Республики Кыргызстан
Гражданам Республики Кыргызстан земельные участки предоставляются
в пользование для огородничества, для выращивания кормов, сенокошения
и выпаса скота из земель, находящихся в ведении соответствующего
Совета народных депутатов.
Предприятия, учреждения и организации могут выделять участки для
этих целей из земель, находящихся в их владении или пользовании.
Законодательством Республики Кыргызстан может быть предусмотрено
предоставление земельных участков в пользование и для других целей.
Глава 9
Землевладение и землепользование граждан,
ведущих крестьянское хозяйство
Статья 62. Предоставление земельных участков гражданам,
изъявившим желание вести крестьянское хозяйство
Гражданам Республики Кыргызстан, изъявившим желание вести
крестьянское хозяйство, основанное преимущественно на личном труде,
труде членов их семьи, родственников и других лиц, предоставляются по
их желанию в пожизненное наследуемое владение или в аренду земельные
участки, включая (сохраняя) приусадебный надел при жилом доме.
Граждане, ведущие крестьянское хозяйство, могут дополнительно
арендовать земельные участки для производственных целей.
Преимущественное право граждан на получение земельного участка для
ведения крестьянского хозяйства определяется с учетом опыта их работы
в сельском хозяйстве, необходимой квалификации, постоянного
проживания в данной местности, желания и способности семьи вести
крестьянское хозяйство.
Размеры земельного участка граждан, ведущих крестьянское хозяйство
определяют районные Советы народных депутатов с учетом
региональных особенностей, наличия земель, численного состава и
специализации крестьянского хозяйства, возможности обработки
предоставляемой земли.
Статья 63. Порядок предоставления земельных участков для ведения
крестьянского хозяйства
Гражданам Республики Кыргызстан предоставление земельных участков
для ведения крестьянского хозяйства производится на основании их
заявлений по представлению сельского, поселкового Советов народных
депутатов решением районного Совета народных депутатов с учетом
наличия земель для этой цели.
Земельные участки выделяются гражданам, как правило, единым
массивом с расположенными на нем водными источниками, оросительной
сетью и лимитом поливной воды, лесными угодьями.
Земельные участки для ведения крестьянского хозяйства
предоставляются из земель запаса и специально создаваемого для этого
земельного фонда, а также из земель колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств).
Членам колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов,
работникам государственных сельскохозяйственных предприятий,
пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство,
предоставляются изымаемые из земель указанных кооперативов и
предприятий участки, кадастровая оценка которых, как правило, должна
быть на уровне средней по хозяйству. В первую очередь выделяются
внесевооборотные пахотные угодья, отдельные поля севооборота. При
предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже средней
кадастровой по хозяйству районный Совет народных депутатов
устанавливает налоговые и другие льготы.
Граждане, изъявившие желание заниматься крестьянским хозяйством,
обращаются с ходатайством о выделении земли в сельский, поселковый
Совет народных депутатов. В ходатайстве указывается местоположение
испрашиваемого земельного участка, его площадь, состав крестьянского
хозяйства и предоставляется краткая программа ведения
сельскохозяйственного производства с обоснованием эффективности
использования земли.
Сельский, поселковый Совет народных депутатов, запрашивает мнение
трудового коллектива хозяйства - землевладельца, рассматривает
ходатайство в месячный срок и со своим представлением направляет его в
районный Совет народных депутатов, который принимает решение о
предоставлении земли для ведения крестьянского хозяйства не позднее
трех месяцев со дня подачи заявления. В случае несогласия трудового
коллектива хозяйства - землевладельца или сельского, поселкового
Совета народных депутатов, районный Совет принимает решение, исходя из
целей обеспечения наиболее эффективного использования земли.
Отказ в предоставлении земельных участков для ведения
крестьянского хозяйства может быть обжалован в суд.
Статья 64. Запрещение раздела земельного участка граждан,
ведущих крестьянское хозяйство
Земельные участки граждан, введущих крестьянское хозяйство,
разделу не подлежат.
Статья 65. Наследование земельного участка гражданина,
ведущего крестьянское хозяйство
В случае смерти гражданина, имевшего крестьянское хозяйство, право
владения земельным участком, передается только одному из
наследников, как по закону, так и по завещанию.
Преимущественное право наследования земельного участка
предоставляется одному из членов крестьянского хозяйства - супругу,
одному из совершеннолетних детей, других родственников и граждан,
которые совместно проживали и вели с наследователем хозяйство.
Споры между наследниками, а также между наследниками и другими
гражданами по поводу преимущественного права на земельный участок и
на дальнейшее ведение крестьянского хозяйства разрешаются судом с
учетом вклада каждого из них в развитие хозяйства, а также исходя из
реальных возможностей ведения крестьянского хозяйства
(трудоспособности, профессиональной подготовки и других качеств,
определяющих отношение к земле).
В случае отказа наследников от дальнейшего ведения крестьянского
хозяйства или при их отсутствии вопрос о дальнейшем использовании
земельного участка решается районным Советом народных депутатов.
Глава 10
Землевладение граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство
Статья 66. Право граждан Республики Кыргызстан на получение
приусадебного земельного участка для ведения
личного подсобного хозяйства
Граждане Республики Кыргызстан, постоянно проживающие в сельском
населенном пункте, поселке, городе, имеют право на получение в
пожизненное наследуемое владение приусадебного земельного участка для
ведения личного подсобного хозяйства.
Приусадебные земельные участки для ведения личного подсобного
хозяйства предоставляются сельскими, поселковыми, городскими Советами
народных депутатов.
Приусадебные земельные участки используются для возведения жилого
дома, хозяйственных и подсобных строений, в том числе для
содержания скота и птицы, теплиц и других сооружений утепленного
грунта, посадки плодово-ягодных насаждений и посева
сельскохозяйственных культур по своему усмотрению, не запрещенных
законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 67. Предоставление приусадебных земельных участков
Граждане для получения участка в границах сельского населенного
пункта, поселка городского типа или города обращаются с заявлением
соответственно в сельский, поселковый или городской Советы народных
депутатов по месту нахождения земельного участка.
Размер земельных участков, предоставляемых для ведения личного
подсобного хозяйства, включая земли, занятые постройками,
устанавливается сельскими, поселковыми, городскими Советами народных
депутатов с учетом местных условий и особенностей.
Предоставление земель для ведения личного подсобного хозяйства из
земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий, учреждений и организаций, осуществляется в соответствии с
утвержденным проектом землеустройства.
Указанные земли отграничиваются в натуре и передаются в ведение
сельского, поселкового, городского Советов народных депутатов
решением районного Совета народных депутатов.
Районный Совет народных депутатов вправе принять решение об
увеличении приусадебных земель за счет других категорий земель,
пригодных для ведения личного подсобного хозяйства.
Глава 11
Землевладение граждан для строительства
и обслуживания жилого дома
Статья 68. Предоставление земельных участков гражданам для
строительства и обслуживания жилого дома
Гражданам Республики Кыргызстан для индивидуального жилищного
строительства и обслуживания жилого дома предоставляется
земельный участок.
Конкретный размер участка определяется сельским, поселковым,
городским Советом народных депутатов с учетом местных условий и
особенностей.
Глава 12
Предоставление земельных участков для
садоводства и животноводства
Статья 69. Предоставление земельных участков для садоводства
и животноводства
Гражданам Республики Кыргызстан, проживающим в городах и поселках
городского типа, а также в сельских населенных пунктах в жилых
домах, не имеющих приусадебных участков, предоставляется в пожизненное
наследуемое владение земельный участок для садоводства и
животноводства. Гражданам, имеющим во владении земельные участки для
ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства,
дачного строительства, земельные участки для садоводства и
животноводства не предоставляются.
Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются
предприятиям, организациям, учреждениям и кооперативам граждан
районным Советом народных депутатов по их ходатайству из земель
запаса, лесного фонда и специального земельного фонда, создаваемого в
соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса.
Участки, предоставленные садоводческим товариществам, состоят из
земель общего пользования и из земель, находящихся в пожизненном
наследуемом владении членов указанных товариществ. К землям общего
пользования относятся земли в пределах отведенного участка, занятые
охранными зонами, дорогами, проездами, другими объектами и
сооружениями общественного назначения.
Земли, предоставленные гражданам для садоводства и животноводства
используются для строительства садового домика, хозяйственных и
бытовых построек, для содержания домашних животных, птицы и пчел, а
также для посадки сельскохозяйственных культур.
Статья 70. Размеры земельных участков, предоставляемых для
садоводства и животноводства
Размеры земельных участков, выделяемых членам садоводческих
товариществ, предоставляемых для ведения садоводства и животноводства
определяются районным Советом народных депутатов с учетом местных
условий и особенностей и не должны, как правило, превышать 600
кв.метров на каждого члена садоводческого товарищества.
Размеры земельных участков, предоставляемых для коллективного
садоводства, определяются исходя из общей площади индивидуальных
земельных участков и земель общего пользования товарищества.
Глава 13
Земли, предоставляемые для дачного строительства
Статья 71. Предоставление гражданам земельных участков для
дачного строительства
Гражданам Республики Кыргызстан, проживающим в городах и поселках
городского типа, в жилых домах многоэтажной застройки, для отдыха и
сезонного проживания, творческой и научной работы предоставляются в
пожизненное наследуемое владение земельные участки для строительства
дачи районным Советом народных депутатов.
Для совместного осуществления строительных работ, мелиорации,
благоустройства участков, обслуживания инженерных коммуникаций
граждане могут объединяться в дачно-строительные кооперативы,
деятельность которых определяется их уставами.
Размеры земельных участков, предоставляемых для дачного
строительства, определяются районным Советом народных депутатов в
размере до 500 кв.метров из земель запаса, лесного фонда и населенных
пунктов.
Земли, предоставленные для строительства дач, используются для
возведения отапливаемого, благоустроенного дачного дома,
хозяйственных строений и сооружений, а также посадки плодово-ягодных,
декоративных и других насаждений.
Глава 14
Переход права владения на земельный участок в случае
получения по наследству или приобретения жилого дома
Статья 72. Переход права владения и права пользования
земельным участком
При переходе права собственности на жилой дом, дачу, садовый домик
и иное строение и сооружение вместе с этими объектами переходит и
право владения земельным участком.
В случае перехода права собственности на строение, сооружение к
нескольким собственникам им же переходит право владения земельным
участком в размере пропорционально долям собственности на строение,
сооружение.
Право владения земельным участком переходит к новому владельцу на
основании документов, устанавливающих право собственности на
строение. Документы на владение земельным участком переоформляются на
имя нового собственника в установленном настоящим Кодексом порядке.
При невозможности раздела земельного участка между собственниками
строений этот участок переходит в их общее владение.
Глава 15
Земли, предоставляемые для традиционных
народных промыслов и ремесел
Статья 73. Предоставление земель для традиционных народных
промыслов и ремесел
Гражданам Республики Кыргызстан в случаях, предусмотренных
законодательством Республики Кыргызстан, могут предоставляться в
пожизненное наследуемое владение земельные участки для традиционных
народных промыслов и ремесел.
Размеры этих земельных участков определяются сельским, поселковым,
городским Советом народных депутатов с учетом местных условий и
особенностей.
Глава 16
Служебные земельные наделы
Статья 74. Служебные земельные наделы
Предприятия, учреждения и организации транспорта, лесного
хозяйства, лесной промышленности, связи, водного, рыбного, охотничьего
хозяйства, а также других отраслей народного хозяйства, из земель,
находящихся в их владении или пользовании, предоставляют отдельным
категориям своих работников служебные земельные наделы на условиях и
в порядке, определяемых настоящим Кодексом. Перечень категорий
работников, имеющих право на служебные земельные наделы, и размеры
служебных наделов определяются предприятиями, учреждениями и
организациями самостоятельно.
Служебные земельные наделы, предоставленные рабочим и служащим,
используются ими для огородничества, производства кормов, пастьбы
скота и сенокошения. Строительство жилых домов и хозяйственных
построек на выделенном служебном наделе не разрешается. Земельные
участки для сенокошения и пастьбы скота предоставляются работникам,
имеющим скот в личной собственности.
Служебные земельные наделы предоставляются на время работы, в
связи с которой они выделены, и право пользования ими прекращается
при увольнении работника.
Служебные земельные наделы сохраняются за работниками,
прекратившими трудовые отношения при переходе их на пенсию по старости
или инвалидности, за одним из членов семьи работников, призванных на
действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР или
поступивших на учебу, - на весь срок нахождения на военной службе
либо в учебном заведении, а также за одним из членов семьи работников,
погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для
нетрудоспособного супруга и престарелых родителей - пожизненно, а
для детей - до их совершеннолетия. При наличии в семье нескольких
работников, имеющих право на служебный надел, выделяется один
служебный надел.
Гражданам, имеющим во владении земельные участки для ведения
крестьянского хозяйства, либо получившим землю в аренду, служебные
земельные наделы не предоставляются. Если на служебном земельном
наделе произведен посев и посадка сельскохозяйственных культур, право
пользования уволенного работника служебным наделом прекращается только
после снятия урожая.
Глава 17
Земли, предоставляемые гражданам для огородничества,
выращивания кормов, сенокошения и выпаса скота
Статья 75. Предоставление земель для огородничества и
выращивания кормов
Земельные участки для огородничества и выращивания кормов
предоставляются сельским, поселковым, городским, районным Советом
народных депутатов во временное пользование из земель населенных
пунктов, земель запаса и лесного фонда и специального земельного
фонда, создаваемого в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса.
Для огородничества и выращивания кормов могут предоставляться
временно неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения, а
также земли несельскохозяйственных предприятий, учреждений и
организаций.
Размеры земельных участков для огородничества, выращивания кормов
определяются сельским, поселковым, районным, городским Советом
народных депутатов.
Предоставленные для огородничества и выращивания кормов земельные
участки используются для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и
кормовых культур.
Запрещается использовать их для строительства жилых домов, других
строений и сооружений, посадки на этих участках многолетних
плодово-ягодных насаждений.
Статья 76. Выделение гражданам земельных участков для выпаса
скота и сенокошения
Гражданам Республики Кыргызстан, имеющим скот в личной
собственности, выделяются земельные участки для выпаса скота и
сенокошения из земель запаса, лесного фонда, населенных пунктов,
колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий,
учреждений, организаций, а также из земель несельскохозяйственного
назначения с возмещением владельцами скота расходов по содержанию и
улучшению этих участков.
Предоставление земельных участков для выпаса скота и сенокошения с
указанием размеров этих участков, срока и порядка пользования
производится:
из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий, учреждений и организаций - по решению общего собрания
членов колхоза (собрания уполномоченных), либо с согласия трудового
коллектива совхоза, предприятия, учреждения, организации,
утвержденному сельским Советом народных депутатов;
из земель лесного фонда - органами лесного хозяйства по решению
районного Совета народных депутатов;
из земель городов, поселков - по решению городского, поселкового
Совета народных депутатов;
из земель промышленности, транспорта и иного
несельскохозяйственного назначения - по решению районного Совета
народных депутатов с согласия землепользователей.
РАЗДЕЛ IV
ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Глава 18
Общие положения
Статья 77. Земли сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли,
предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для
этих целей.
Статья 78. Предоставление и использование земель
сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:
1) гражданам Республики Кыргызстан - для ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства;
2) кооперативам (товариществам), гражданам Республики Кыргызстан
для коллективного садоводства, огородничества и животноводства;
3) гражданам Республики Кыргызстан, колхозам, совхозам, другим
сельскохозяйственным государственным, кооперативным,
общественным предприятиям и организациям - для ведения товарного
сельского хозяйства, в том числе отгонного животноводства;
4) научно-исследовательским, учебным и другим научным
сельскохозяйственным учреждениям, сельским профессионально-
техническим училищам и общеобразовательным школам - для
исследовательских, учебных целей, пропаганды передового опыта и для
ведения сельского хозяйства;
5) несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и
организациям, а также религиозным организациям - для ведения
подсобного сельского хозяйства.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики
Кыргызстан, земли сельскохозяйственного назначения могут
предоставляться для ведения сельского хозяйства и иным организациям и
лицам.
Глава 19
Землевладение колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий, организаций,
кооперативов и граждан
Статья 79. Землевладение колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий и организаций
Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и
организации получают землю в постоянное владение для ведения
товарного сельского хозяйства. Указанные предприятия и организации
могут дополнительно арендовать земельные участки.
Право колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий,
учреждений и организаций на землю сохраняется при вхождении их в
состав агропромышленных объединений, комбинатов, агрофирм и других
формирований.
Статья 80. Право сельскохозяйственных кооперативов на получение
земельных наделов при выходе из сельскохозяйственных
предприятий
Сельскохозяйственным кооперативам, которые создаются на базе
подразделений сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных
хозяйств) и выходят из них, по решению районного Совета народных
депутатов предоставляются земельные участки из обрабатываемых ими
ранее земель с учетом необходимости создания равных условий
хозяйствования. Эти участки подлежат изъятию из состава земель
указанных предприятий.
Статья 81. Предоставление земель гражданам, не являющимся членами
колхозов, работниками сельскохозяйственных предприятий,
а также сельскохозяйственным кооперативам
1. Гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками
сельскохозяйственных предприятий, а также сельскохозяйственным
кооперативам, за исключением, указанных в статье 80 настоящего
Кодекса, земельные участки предоставляются из земель запаса и
специального земельного фонда, создаваемого в соответствии со статьей
35 настоящего Кодекса.
2. В отдельных случаях гражданам и сельскохозяйственным
кооперативам земельные участки для сельскохозяйственных целей могут
предоставляться и из земель других категорий.
Глава 20
Землевладение научно-исследовательских, учебных, других
научных сельскохозяйственных учреждений, общеобразовательных
школ, сельских подсобных хозяйств
Статья 82. Предоставление земель научно-исследовательским, учебным
и другим научным сельскохозяйственным учреждениям
Научно-исследовательским, учебным и другим научным
сельскохозяйственным учреждениям предоставляются земельные участки для
исследовательских и учебных целей, пропаганды передового опыта и
ведения сельского хозяйства.
Использование этих земель осуществляется в соответствии с планами
и программами научно-исследовательских, опытных и учебных работ, а
также планами производственной деятельности.
Статья 83. Предоставление земель сельским подсобным хозяйствам
Несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям, организациям,
религиозным организациям предоставляются земельные участки для
ведения подсобного хозяйства с целью производства
сельскохозяйственных продуктов для снабжения рабочих и служащих
указанных предприятий, учреждений и организаций, снабжения
столовых, школ, детских учреждений, больниц, домов престарелых и
инвалидов, санаториев, домов отдыха и других нужд.
Сельское подсобное хозяйство может быть создано при одном
несельскохозяйственном предприятии, учреждении, организации или на
кооперативных началах одно хозяйство - для нескольких предприятий,
учреждений, организаций.
Статья 84. Предоставление земельных участков для
общеобразовательных школ
Для проведения учебно-опытных занятий общеобразовательным школам в
сельской местности и поселках предоставляются земельные участки в
размерах, определяемых сельским, поселковым Советом народных
депутатов.
Общеобразовательные школы могут арендовать земельные участки у
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.
Глава 21
Пользование отгонными и другими пастбищами
Статья 85. Предоставление и использование отгонных и
других пастбищ
Пастбища для отгонного животноводства предоставляются во временное
долгосрочное пользование.
Отгонные и другие пастбищные угодья предоставляются
землевладельцам и землепользователям в постоянное или временное
пользование с учетом фактической потребности в обеспечении пастбищными
кормами поголовья скота.
Предоставление пастбищных угодий (в том числе для отгонного
животноводства) производится:
из земель, находящихся в пределах одного района - районным Советом
народных депутатов;
из земель, находящихся между несколькими районами - областным
Советом народных депутатов;
из земель, находящихся между областями - Кабинетом Министров
Республики Кыргызстан, с согласия областных Советов народных
депутатов.
На указанных пастбищах колхозы, совхозы и другие
сельскохозяйственные предприятия и организации, крестьянские
хозяйства имеют право строить животноводческие помещения, жилье,
культурно-бытовые и другие объекты по согласованию с Советами
народных депутатов, предоставившими землю.
Порядок использования отгонных и других пастбищ устанавливается
районными, областными Советами народных депутатов, Кабинетом
Министров Республики Кыргызстан и специально уполномоченными на то
органами, в соответствии с их компетенцией.
Статья 86. Земельные участки, используемые под
скотопрогонные трассы
Для перегона скота колхозов, совхозов и других хозяйств на
сезонные пастбища, к мясокомбинатам, на пункты закупок и откорма
скота предоставляются земли под скотопрогонные трассы по
пастбищным угодьям вдоль границ землепользований и землевладений.
Скотопрогонные трассы устанавливаются районными, областными
Советами народных депутатов и Кабинетом Министров Республики
Кыргызстан в размерах:
скотопрогоны - шириной не более 100 метров, а в зоне земель
орошаемого земледелия - до 50 метров;
скотоостановочные площадки - в зависимости от количества
перегоняемого скота и периода восстановления травостоя.
Пути, сроки и порядок прогона скота внутри одного или нескольких
землевладений или землепользований устанавливаются Советом народных
депутатов, предоставившим земельный участок.
Предприятия, учреждения и организации, пользующиеся землями
скотопрогонных трасс, обязаны устраивать площадки для водопоя и
отдыха скота, возводить строения и сооружения, обеспечивающие
соблюдение экологических требований и нормальную эксплуатацию трасс.
Местные Советы народных депутатов обязаны беспрепятственно
допускать перегон скота по закрепленной за ними территории, по
согласованию с органами ветеринарного надзора и пастбищной инспекцией.
РАЗДЕЛ V
ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (ГОРОДОВ, ПОСЕЛКОВ И
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ)
Глава 22
Земли городов, поселков
Статья 87. Состав земель городов и поселков городского типа
К землям городов (поселков) относятся все земли, находящиеся в
черте города (поселка).
В состав этих земель входят:
1) земли городской (поселковой) застройки;
2) земли общего пользования;
3) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;
4) земли, занятые городскими (поселковыми) лесами;
5) земли железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного,
трубопроводного транспорта, горной промышленности и иной
промышленности.
Все земли в пределах городской (поселковой) черты находятся в
ведении городских (поселковых) Советов народных депутатов.
Статья 88. Порядок использования земель городов и поселков
Земли городов (поселков) используются в соответствии с
генеральными планами городов (поселков), проектами планировки и
застройки и проектами земельно-хозяйственного устройства территории
городов (поселков).
Генеральные планы городов (поселков) определяют основные
направления использования земель городов (поселков) для промышленного,
жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест
отдыха населения.
Проекты планировки и застройки городов (поселков) разрабатываются
на основе генеральных планов и определяют использование отдельных
участков земель городской (поселковой) застройки.
Проект земельно-хозяйственного устройства территории города
(поселка) определяет основные направления использования не
подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель города
(поселка).
Утверждение проекта земельно-хозяйственного устройства территории
города (поселка) производится в порядке, устанавливаемом Кабинетом
Министров Республики Кыргызстан.
Приступать к строительству на предоставленных земельных участках
до получения разрешения органов строительства и архитектуры
запрещается.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, которым
предоставлены земельные участки для застройки, обязаны возводить на
них только такие строения или сооружения, назначение и характер
которых указаны в решении городского Совета народных депутатов о
предоставлении земельного участка.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, имеющие в
пользовании земельные участки в городах, обязаны проводить необходимые
работы по благоустройству и озеленению земельных участков, сохранению
и содержанию зеленых насаждений в соответствии с правилами,
устанавливаемыми городским Советом народных депутатов.
Статья 89. Предоставление земельных участков городов, поселков
Решение о предоставлении земельных участков во владение,
пользование и аренду в пределах городской (поселковой) черты
принимает городской (поселковый) Совет народных депутатов.
Включение земельных участков в черту города (поселка) не влечет
прекращения права землевладения и землепользования на эти участки.
Предприятия, учреждения, организации из закрепленных за ними
земель могут по решению городского (поселкового) Совета народных
депутатов предоставлять другим предприятиям, организациям,
учреждениям земельные участки во временное пользование для культурно-
бытового обслуживания, сельскохозяйственных и иных целей.
Статья 90. Городская, поселковая черта
Городская (поселковая) черта - внешняя граница земель города,
которая отделяет их от других категорий земель, определяется на
основе генерального плана и технико-экономических основ развития
города, утвержденных в установленном порядке.
Городская (поселковая) черта устанавливается и изменяется
Верховным Советом Республики Кыргызстан.
Статья 91. Изъятие земельных участков в городах (поселках)
Изъятие земельных участков в городах (поселках) производится в
соответствии со статьями 29-35, 45 настоящего Кодекса.
Статья 92. Состав земель городской застройки
К землям городской застройки относятся все земли, застроенные и
предоставленные под застройку жилыми, коммунально-бытовыми,
культурно-просветительными, лечебно-оздоровительными, научно-
исследовательскими, промышленными, торговыми, административными
объектами и иными строениями и сооружениями.
Земли городской застройки предоставляются в пользование
государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям
и организациям для строительства и эксплуатации культурно-бытовых,
промышленных и других объектов, строений и сооружений, а гражданам
для индивидуального жилищного строительства городским (поселковым)
Советом народных депутатов.
Статья 93. Предоставление земель городской (поселковой) застройки
во временное пользование
Земли городской застройки, временно не используемые под застройку,
могут быть предоставлены во временное пользование для
строительства объектов облегченного типа (палаток, киосков,
рекламных сооружений и иных нужд).
Статья 94. Сохранение права владения или пользования земельным
участком при разрушении строения
В случае разрушения строения в результате стихийного бедствия или
по другим причинам за собственником разрушенного строения
сохраняется право владения или пользования земельным участком, если
он приступит к восстановлению строения или возведению нового строения
на этом участке не позднее двух лет со дня разрушения, за
исключением случаев, когда проектом планировки и застройки города
(поселка) предусмотрено иное использование этого земельного участка.
В этих случаях собственнику разрушенного строения предоставляется
в установленном порядке другой земельный участок в черте данного
города (поселка) или другое благоустроенное жилое помещение.
Статья 95. Общее владение или пользование застроенными
земельными участками
Земельные участки, на которых имеется одно или несколько строений,
принадлежащих нескольким собственникам, считается в общем владении
или пользовании всех собственников строений.
Статья 96. Переход права пользования земельным участком при
передаче зданий и сооружений
При передаче зданий и сооружений от одних предприятий, учреждений
и организаций другим вместе с объектами переходит право пользования
земельными участками в размерах, необходимых для обслуживания
передаваемых зданий и сооружений, на условиях определенных решением
городского Совета народных депутатов.
Статья 97. Состав земель общего пользования городов
Земли общего пользования городов состоят из земель используемых в
качестве путей сообщения (площади, улицы, проезды, дороги,
набережные,, для удовлетворения культурно-бытовых потребностей
населения городов (парки, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы,
кладбища, стоянки автотранспорта, гаражи), других земель коммунально-
бытового назначения.
Статья 98. Использование земель общего пользования
Земли общего пользования не закрепляются за конкретными
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и находятся в
непосредственном ведении городского (поселкового) Совета народных
депутатов.
Возведение строений и сооружений на землях общего пользования
разрешается только в соответствии с целевым назначением этих земель.
Земельные участки из земель общего пользования могут
предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам во
временное пользование под строения и сооружения облегченного типа
(торговые палатки, киоски, рекламные сооружения и т.п.) по условиям
решения городского Совета народных депутатов. Временные строения и
сооружения по истечении срока землепользования подлежат сносу.
Набережные и береговая полосы водоемов в городах используются в
первую очередь для отдыха и спорта.
Статья 99. Состав земель сельскохозяйственного использования и
других угодий в городах (поселках)
К землям сельскохозяйственного использования в городах (поселках)
относятся земли, непосредственно предназначенные для
сельскохозяйственного производства: пахотные угодья, сады,
виноградники, теплицы, сенокосы, пастбища, огороды.
К другим угодьям относятся: карьеры, каменоломни, торфяники,
пески, овраги, балки и иные неудобные земли.
Статья 100. Предоставление земель сельскохозяйственного
использования и других угодий
Земли сельскохозяйственного использования в городах (поселках)
прежде всего предоставляются сельскохозяйственным предприятиям,
учреждениям и организациям. Эти земли могут также предоставляться
несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям, организациям для
ведения подсобного сельского хозяйства, коллективам садоводства и
огородничества, а также гражданам - под огороды, пастбища и для
сенокошения.
Другие угодья в городах (поселках) могут предоставляться
предприятиям, учреждениям и организациям для разработки
общераспространенных полезных ископаемых и других нужд.
Статья 101. Земли, занятые городскими лесами
и зелеными насаждениями
К землям, занятым городскими лесами, относятся покрытые лесом
площади в пределах городской черты.
Земли, занятые городскими лесами и зелеными насаждениями, служат
целям улучшения санитарно-гигиенического состояния города,
организации отдыха, удовлетворения культурно-эстетических
потребностей населения, защиты земель городов от ветровой и водной
эрозии.
Предприятия, учреждения и организации, в пользовании которых
находятся земли с зелеными насаждениями, парками, садами и санитарно-
защитными зонами, обязаны обеспечивать их устройство, содержание и
охрану.
Порядок содержания и благоустройства земельных участков, занятых
зелеными насаждениями, садами и парками, устанавливается городским
Советом народных депутатов.
Статья 102. Земли транспорта, горной и иной промышленности
К землям автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного,
трубопроводного транспорта, горной и иной промышленности в городах
(поселках) относятся земли, предоставленные в пользование
предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных
на них специальных задач.
Размещение на этих землях построек и сооружений, а также работы по
благоустройству, осуществляются по согласованию с городским
(поселковым) Советом народных депутатов.
Глава 23
Земли сельских населенных пунктов
Статья 103. Земли сельских населенных пунктов
К землям сельских населенных пунктов относятся все земли,
находящиеся в пределах границ, предварительно установленных для этих
пунктов в порядке землеустройства с последующим уточнением в проекте
генерального плана.
Статья 104. Установление и изменение границ сельских
населенных пунктов
Установление и изменение границ сельских населенных пунктов для
дальнейшего развития производится районным Советом народных
депутатов на основании проекта генерального плана населенного пункта.
Статья 105. Предоставление земельных участков в сельских
населенных пунктах
Земли сельских населенных пунктов находятся в ведении сельских
Советов народных депутатов.
В пределах границ сельских населенных пунктов сельский Совет
народных депутатов принимает решения о предоставлении земельных
участков во владение, пользование, в аренду.
Статья 106. Использование земель сельских населенных пунктов
Использование земель сельских населенных пунктов производится в
соответствии с проектами планировки и застройки этих населенных
пунктов и проектами внутрихозяйственного землеустройства.
РАЗДЕЛ VI
ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,
ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Глава 24
Земли промышленности, транспорта,
связи и иного назначения
Статья 107. Земли промышленности, транспорта, связи
и иного назначения
Землями промышленности, транспорта, связи и иного назначения
признаются земли, предоставленные в пользование соответствующим
предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных
на них задач.
Статья 108. Размеры земельных участков, предоставляемых для нужд
промышленности, транспорта, связи и иного назначения
Размеры земельных участков, предоставляемых для нужд
промышленности, транспорта, связи и иного назначения определяются в
соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и
проектно-технической документацией, а отвод участков осуществляется с
учетом очередности их освоения.
Статья 109. Предоставление земель промышленности, транспорта и
связи для сельскохозяйственных целей
Предприятия, учреждения и организации промышленности, транспорта,
связи и других отраслей народного хозяйства предоставляют
неиспользуемые ими земли по решению местных Советов народных
депутатов во временное пользование гражданам, колхозам, совхозам,
другим предприятиям, учреждениям, организациям для
сельскохозяйственных целей.
В решении Совета народных депутатов предусматриваются сроки
предоставления земельного участка, его размеры, плата, а также
условия пользования и возврата земельного участка.
Глава 25
Земли для нужд обороны
Статья 110. Земли для нужд обороны
Землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для
размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений,
военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил
СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.
Статья 111. Порядок предоставления земель для нужд обороны
и их изъятие
Предоставление земель для нужд обороны осуществляется по решению
Верховного Совета Республики Кыргызстан на возмездной основе в
соответствии со статьями 2, 16, 49 настоящего Кодекса.
Изъятие указанных земельных участков осуществляется по соглашению
между Республикой Кыргызстан и Союзом ССР.
Статья 112. Порядок пользования землями для нужд обороны
Пользование землями для нужд оборон осуществляется в порядке и на
условиях, установленных соглашением между Республикой Кыргызстан и
Союзом ССР, а также настоящим Кодексом.
При использовании указанных земель предприятия, учреждения и
организации обороны обязаны осуществлять комплекс мер по охране
окружающей среды и улучшению экологической обстановки.
По окончании пользования земельными участками предприятия,
учреждения и организации обороны обязаны за свой счет привести
занимаемые земли в состояние, пригодное для использования их по
назначению.
Временно неиспользуемые земли для нужд обороны могут
предоставляться соответствующим Советом народных депутатов по
согласованию с предприятиями, учреждениями, организациями обороны во
временное пользование другим землевладельцам и землепользователям для
сельскохозяйственных целей.
РАЗДЕЛ VII
ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО, ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО,
РЕКРЕАЦИОННОГО И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Глава 26
Земли природоохранного назначения
Статья 113. Назначение природоохранных земель
К землям природоохранного назначения относятся земли заповедников,
природных, национальных и дендрологических парков, ботанических
садов, заказников (за исключением охотничьих), памятников природы.
Статья 114. Охранные зоны
Для обеспечения режима заповедников, природных, национальных и
дендрологических парков, ботанических садов, заказников (за
исключением охотничьих), памятников природы учреждаются охранные зоны
с запрещением или ограничением на землях этих зон хозяйственной
деятельности, вредно влияющей на обеспечение соблюдения их режима.
Статья 115. Порядок использования земель природоохранного
назначения
Порядок использования земель природоохранного назначения
определяется настоящим Кодексом и другим законодательством Республики
Кыргызстан.
Земли природоохранного назначения изымаются из хозяйственного
пользования (за исключением земель, занятых памятниками природы).
На указанных землях запрещается деятельность, противоречащая их
целевому назначению.
Статья 116. Земли заповедников
К землям заповедников относятся участки земли, представляющие
особую научную, культурно-историческую, климатическую, почвозащитную,
водоохранную ценность, редкие геологические образования, а также как
типичные или редкие ландшафтные образования и места обитания
ценных и редких животных и растений.
Земли заповедников являются эталонами природы и создаются на
основе решения Верховного Совета Республики Кыргызстан по
представлению Кабинета Министров и Академии наук Республики
Кыргызстан.
Статья 117. Земли природных, национальных парков
К землям природных, национальных парков относятся земельные
участки, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую
ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных
ландшафтов, и использования их в рекреационных, в просветительных,
научных и культурных целях.
Статья 118. Земли дендрологических парков
К землям дендрологических парков относятся земельные участки,
предназначенные для коллекционирования живых деревьев и
кустарников, культивируемых в открытом грунте, размещенных по
систематическому, географическому, экологическому, декоративному или
другим признакам.
Статья 119. Земли ботанических садов
К землям ботанических садов относятся земельные участки,
предназначенные для коллекционирования живых растений, дикой флоры и
используемые для научных и рекреационных целей.
Статья 120. Земли заказников
К землям заказников относятся земельные участки, в пределах
которых постоянно или временно запрещены отдельные виды и формы
хозяйственной деятельности для обеспечения охраны естественной фауны и
флоры.
Статья 121. Земли памятников природы
К землям памятников природы относятся земельные участки, занятые
под отдельными невоспроизводимыми природными объектами:
ботаническими, геологическими, гидрогеологическими, географическими,
имеющие научное, историческое или культурно-эстетическое значение.
Признание указанных объектов памятниками природы устанавливается
Кабинетом Министров Республики Кыргызстан.
Глава 27
Земли оздоровительного и рекреационного назначения
Статья 122. Земли оздоровительного назначения
К землям оздоровительного назначения относятся земельные участки,
обладающие природными лечебными факторами, благоприятными для
организации профилактики и лечения.
Статья 123. Земли курортов и их округа санитарной охраны
К землям курортов относятся земельные участки, имеющие лечебное
значение и благоприятные условия для организации оздоровительных
мероприятий, предоставленные в установленном порядке в пользование
лечебно-курортным учреждениям.
Земли курортов подлежат особой охране. С целью охраны природных
лечебных факторов на всех курортах устанавливаются округа
санитарной охраны. В пределах этих округов запрещается
предоставлять земельные участки во владение, пользование или аренду
тем предприятиям, учреждениям и организациям, деятельность которых
несовместима с охраной природных лечебных свойств и благоприятных
условий для отдыха населения.
Статья 124. Порядок и условиях использования земель
оздоровительного назначения
Порядок и условия использования земель оздоровительного назначения
определяются настоящим Кодексом, законодательством о курортах и
других объектах оздоровительного назначения.
Глава 28
Земли рекреационного назначения
Статья 125. Земли рекреационного назначения
Землями рекреационного назначения признаются земли,
предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и
туризма населения.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,
препятствующая использованию их по целевому назначению.
Статья 126. Порядок использования земель рекреационного назначения
Порядок использования земель рекреационного назначения
определяется местным Советом народных депутатов.
Глава 29
Земли историко-культурного назначения
Статья 127. Земли историко-культурного назначения
К землям историко-культурного назначения относятся земли
историко-культурных заповедников, мемориальных парков, погребений,
археологических и архитектурных памятников.
Земли историко-культурного назначения изымаются из хозяйственного
пользования.
На этих землях запрещается любая деятельность, противоречащая их
целевому назначению.
Статья 128. Порядок и условия использования земель
историко-культурного назначения
Порядок и условия использования земель историко-культурного
назначения определяются настоящим Кодексом и законодательством о
памятниках истории и культуры.
РАЗДЕЛ VIII
ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА
Глава 30
Земли лесного фонда
Статья 129. Земли лесного фонда
Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не
покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства.
Статья 130. Предоставление земель лесного фонда
Земли лесного фонда предоставляются в постоянное владение
предприятиям, учреждениям и организациям, ведущим лесное хозяйство.
Статья 131. Порядок и условия использования земель лесного фонда
Порядок и условия использования земель лесного фонда определяются
настоящим Кодексом и лесным законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 132. Предоставление земель лесного фонда во временное
пользование для сельскохозяйственных целей
Предоставление земель лесного фонда во временное пользование для
сельскохозяйственных целей осуществляется местными Советами
народных депутатов по согласованию с государственными органами лесного
хозяйства.
Земли лесного фонда могут предоставляться для пастьбы скота (кроме
коз), сенокошения, пчеловодства и других целей в пользование
гражданам Республики Кыргызстан, колхозам, совхозам, другим
сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным
предприятиям и организациям.
Статья 133. Обязанность лесохозяйственных предприятий
по предоставлению данных о наличии свободных
сельскохозяйственных угодий на землях лесного фонда
Лесозаготовительные и лесохозяйственные предприятия, организации
обязаны сообщать городским, районным, областным Советам народных
депутатов данные о наличии на землях лесного фонда свободных
сельскохозяйственных угодий не позднее чем за два месяца до начала
пастьбы скота, сенокошения или других сельскохозяйственных работ.
Статья 134. Пользование землями лесного фонда для
производственных и иных нужд
Пользование землями лесного фонда для производственных и иных нужд
предприятий, организаций, производящих лесозаготовки или другие
работы в лесу, осуществляется с проведением мероприятий и
соблюдением правил по сохранности почвенного покрова, сохранности леса
от вредных заболеваний, пожаров и других бедствий.
Глава 31
Земли водного фонда
Статья 135. Земли водного фонда
К землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами,
ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными
сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода по берегам
водоемов.
Статья 136. Пользование землями водного фонда
Земли водного фонда служат для обеспечения рационального
использования водных ресурсов в интересах развития сельского
хозяйства, промышленности, транспорта, энергетики, рекреации, а также
лесного, рыбного, охотничьего и других отраслей народного хозяйства.
В соответствии с указанными целями на землях водного фонда может
производиться строительство гидротехнических сооружений для
обводнения, орошения, осушения земель, строительство берего-защитных
сооружений, противопаводковых валов, дамб и других объектов для
предупреждения или ликвидации вредного воздействия вод, добыча
полезных ископаемых и подземных вод, прокладка кабелей, других
коммуникаций и т.п.
Порядок использования земель водного фонда определяется настоящим
Кодексом и водным законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 137. Выделение земель под зоны охраны водоемов
Вокруг гидротехнических сооружений и устройств, водохранилищ,
каналов, водозаборных и защитных сооружений, у источников питьевого
и технического водоснабжения в целях обеспечения их нормальной
эксплуатации выделяются земельные участки под зоны охраны.
Земельные участки, включенные в зоны охраны, предоставляются в
пользование тем предприятиям, учреждениям, организациям, в ведении
которых находится охраняемый объект.
Статья 138. Предоставление земель водного фонда во
временное пользование
Земли водного фонда по решению соответствующего Совета народных
депутатов по согласованию с органами водного хозяйства могут
предоставляться во временное пользование для нужд сельского,
лесного, рыбного, охотничьего хозяйства и других целей.
Глава 32
Земли запаса
Статья 139. Земли запаса
Землями запаса являются все земли, не предоставленные во владение
и постоянное пользование. К ним также относятся земли, право владения
и пользования которыми прекращено в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 140. Предоставление земель запаса
Земли запаса находятся в ведении Советов народных депутатов и
предназначаются для предоставления во владение, пользование и
аренду преимущественно для сельскохозяйственных целей в соответствии с
настоящим Кодексом.
РАЗДЕЛ IX
ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Глава 33
Возмещение убытков землевладельцам,
землепользователям и потерь сельскохозяйственного
и лесохозяйственного производства
Статья 141. Возмещение убытков землевладельцам, землепользователям
и Советам народных депутатов
Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных
участков (включая приусадебные земли), а также ограничением прав
землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или
ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного
деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан,
подлежат возмещению в полном объеме (включая затраты на улучшение
качества земли за время владения и пользования земельными участками
исходя из кадастровой оценки, а также упущенную выгоду)
землевладельцам и землепользователям, в том числе арендаторам,
понесшим эти убытки.
При прекращении права владения и права пользования землей в
случаях, предусмотренных пунктами 1-4, 6-11 статьи 24 настоящего
Кодекса, Совет народных депутатов одновременно решает вопрос о
возмещении землевладельцами, землепользователями ущерба, причиненного
нерациональным, бесхозяйственным использованием земли. Этот ущерб
подлежит возмещению местному Совету народных депутатов, если земельный
участок не отводится в установленном порядке другому землевладельцу,
землепользователю. При отводе изымаемых земельных участков другому
землевладельцу, землепользователю, ущерб возмещается новому
землевладельцу, землепользователю. Средства, поступающие в порядке
возмещения ущерба от нерационального, бесхозяйственного
использования земли используются на восстановление плодородия
изъятого земельного участка.
Возмещение убытков производится предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами, которым отведены изымаемые земельные
участки, а также предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами, деятельность которых влечет ограничение прав
землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или
ухудшение качества близлежащих земель, в порядке, устанавливаемом
настоящим Кодексом и другим законодательством Республики Кыргызстан.
Споры, связанные с возмещением убытков и определением их размеров,
разрешаются судом или государственным арбитражем в соответствии с
их компетенцией.
Статья 142. Возмещение потерь сельскохозяйственного и
лесохозяйственного производства
Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства,
вызванные изъятием сельскохозяйственных и лесных угодий для
использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного
хозяйства, ограничением прав землевладельцев и землепользователей, в
том числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате
влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений и
организаций, подлежат возмещению Советам народных депутатов, в
ведении которых находятся эти земли.
Эти потери компенсируются помимо возмещения убытков,
предусмотренных статьей 141 настоящего Кодекса.
Указанные потери возмещаются предприятиями, учреждениями и
организациями, которым отводятся изымаемые сельскохозяйственные и
лесные угодья для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного
хозяйства, а также предприятиями, учреждениями и организациями,
вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и
защитные зоны с исключением из оборота сельскохозяйственных и лесных
угодий или переводом их в менее ценные угодья.
Указанные предприятия, учреждения и организации потери
сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещают в
течение трех месяцев с момента отвода земельного участка в натуре.
Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства не
возмещаются:
1) при изъятии земельных участков для строительства мелиоративных
систем, предназначенных для орошения и осушения земель
сельскохозяйственного назначения;
2) при изъятии земельных участков (за исключением пашни и
участков, занятых многолетними насаждениями, культурными пастбищами и
сенокосами) под строительство прудовых и озерных рыбных хозяйств,
рыбопитомников, нерестово-вырастных хозяйств и рыбоводных заводов;
3) при изъятии земельных участков под строительство индивидуальных
жилых домов, школ и детских дошкольных учреждений, лечебных
заведений, объектов физической культуры и спорта, учебно-
воспитательного и культурно-бытового назначения;
4) при предоставлении земельных участков во временное пользование,
если по условиям отвода эти участки в дальнейшем должны быть
приведены в состояние, пригодное для пользования в сельском и лесном
хозяйстве;
5) при изъятии земель для объектов природоохранного и
историко-культурного назначения (заповедников, природных,
мемориальных, национальных и дендрологических парков, ботанических
садов, заказников, за исключением охотничьих, памятников природы,
археологических и историко-архитектурных, погребений).
Статья 143. Использование средств, поступающих в порядке
возмещения потерь сельскохозяйственного и
лесохозяйственного производства
Средства, поступающие в порядке возмещения потерь
сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства,
используются для освоения новых земель, повышения плодородия почв и
продуктивности земель лесного фонда, мелиоративного улучшения
существующих малопродуктивных сельскохозяйственных и лесных угодий,
на создание и восстановление лесов, на выполнение изыскательских и
проектных работ, связанных с освоением новых земель и организации
их территории в порядке землеустройства, а также корректировки и
составления проектной и другой документации по землеустройству,
нарушенных в связи с изъятием и отводом земель в тех землевладениях и
землепользованиях, из которых было произведено изъятие земель.
Использование указанных средств на другие народнохозяйственные
нужды не допускается.
Статья 144. Размеры и порядок определения потерь
сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства
Размеры и порядок определения, подлежащих возмещению потерь
сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства,
устанавливаются Кабинетом Министров Республики Кыргызстан.
РАЗДЕЛ X
ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Глава 34
Охрана земель
Статья 145. Цели, задачи охраны земель
Охрана земель включает систему правовых, организационных,
экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное
использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из
сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных антропогенных
воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв,
продуктивности земель сельскохозяйственного и лесохозяйственного
назначения.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к
угодьям, как к сложным природным образованиям (экосистемам), с
учетом их зональных и региональных особенностей.
Система рационального использования земель должна носить
природоохранный ресурсосберегающий характер и предусматривать
сохранение почв, ограничение воздействия на растительный и животный
мир, геологические породы и другие компоненты окружающей среды.
Статья 146. Обязанности землевладельцев, землепользователей
по охране земель
Землевладельцы и землепользователи, в том числе арендаторы,
осуществляют:
рациональную организацию территории;
восстановление и повышение плодородия почв, продуктивности
природных кормовых угодий, а также других свойств земли;
защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплений,
заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения,
загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными
веществами, от других процессов разрушения;
защиту от зарастания сельскохозяйственных угодий кустарником и
мелколесьем, сорной и ядовитой растительностью;
других процессов ухудшения культуртехнического состояния земель;
обводнение пастбищ;
рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия и других
полезных свойств земли;
снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при
проведении работ, связанных с нарушением земель;
консервацию деградированных сельскохозяйственных угодий, если
иными способами невозможно восстановить плодородие почв, консервацию
земельных участков, имеющих загрязнение тяжелыми химическими
соединениями или пестицидами, превышающее предельно допустимые
концентрации.
Землевладельцы и землепользователи, в том числе арендаторы, также
осуществляют выпас скота с учетом сроков развития травостоя и
состояния почв, ежегодно оставляют пастбищные участки на отдых в
соответствии с пастбищеоборотами.
Предприятия, учреждения и организации, производящие или
применяющие в производстве отравляющие вещества и ядохимикаты,
обязаны принимать меры по исключению их вредного влияния на землю.
Статья 147. Обязанности по охране земель предприятиями,
учреждениями и организациями, разрабатывающими
полезные ископаемые
Предприятия, учреждения и организации, разрабатывающие
месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящие
геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы на
предоставленных им в пользование сельскохозяйственных землях или
лесных угодьях, обязаны по миновании надобности в этих землях за
свой счет приводить их в состояние, пригодное для использования в
сельском, лесном хозяйстве, а при производстве указанных работ на
других землях - возвращать их в состояние, пригодное для использования
их по назначению. Приведение земельных участков в пригодное
состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - после
их завершения в порядке, на условиях и в сроки, устанавливаемые
органами, предоставившими земельные участки в пользование, в
соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами и
заключенными договорами.
При возврате земельного участка Совет народных депутатов или
специально уполномоченный орган производит проверку выполненных работ
по приведению земель в пригодное состояние с составлением
соответствующего акта.
Порядок приведения земель в пригодное состояние и их приемка в
эксплуатацию устанавливается законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 148. Обязанности по охране земель землепользователями,
проводящими работы с нарушением почвенного покрова
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие промышленное
или иное строительство, разрабатывающие месторождения полезных
ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные с нарушением
почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и наносить плодородный
слой почвы на рекультивируемые земли или на малопродуктивные угодья.
Статья 149. Обязанности по охране земель землепользователями,
проводящими работы, оказывающие отрицательные
воздействия на сельскохозяйственные, лесные
и другие угодья
Предприятия, учреждения и организации, разрабатывающие
месторождения полезных ископаемых и торфа, а также проводящие другие
работы, оказывающие отрицательные воздействия на
сельскохозяйственные, лесные и другие угодья за пределами
предоставленных в их пользование земельных участков, обязаны
предусматривать и осуществлять мероприятия по предотвращению или
максимально возможному ограничению указанных отрицательных
воздействий.
Статья 150. Порядок охраны земель
Государственные органы принимают необходимые меры по охране земель
в рамках общесоюзных и республиканских программ.
Порядок охраны земель устанавливается законодательством Республики
Кыргызстан.
Статья 151. Экологические требования к размещению, проектированию,
строительству и вводу в эксплуатацию объектов,
строений и сооружений, влияющих на состояние земель
При размещении, проектировании, строительстве и вводе в
эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, строений и сооружений,
а также внедрения новых технологий, отрицательно влияющих на
состояние земель, предусматриваются и осуществляются мероприятия по
охране земель.
Ввод в эксплуатацию объектов и применение технологий, не
обеспеченных мерами защиты земель от деградации или нарушений,
запрещаются.
Размещение объектов, отрицательно влияющих на состояние земель,
производится на основании специального экологического обоснования,
согласовывается с землеустроительными, природоохранительными и другими
органами в порядке, определяемом законодательством Республики
Кыргызстан.
Статья 152. Экономическое стимулирование рационального
использования и охраны земель
Экономическое стимулирование рационального использования и охраны
земель направлено на повышение заинтересованности землевладельцев
и землепользователей, в том числе арендаторов, в сохранении и
воспроизводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных
последствий производственной деятельности и включает:
выделение средств союзного, республиканского или местного бюджетов
для восстановления земель, нарушенных не по их вине;
освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии
сельскохозяйственного освоения или улучшения их состояния в
период, предусмотренный проектом производства работ;
предоставление льготных кредитов;
частичную компенсацию из средств бюджета снижения дохода в
результате временной консервации нарушенных не по их вине участков;
поощрение за улучшение качества земель, вовлечение в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, повышение
плодородия почв и продуктивности земель лесного фонда и природных
кормовых угодий, производство экологически чистой продукции.
Порядок осуществления мер, связанных с экономическим
стимулированием рационального использования и охраны земель,
устанавливается законодательством Республики Кыргызстан.
РАЗДЕЛ XI
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
Глава 35
Контроль за использованием и охраной земель.
Мониторинг земель
Статья 153. Задачи государственного контроля за использованием
и охраной земель
Задачи государственного контроля за использованием и охраной
земель состоят в обеспечении соблюдения всеми государственными и
общественными органами, государственными, кооперативными и иными
общественными предприятиями, учреждениями и организациями, а также
гражданами требований земельного законодательства в целях
эффективного использования и охраны земель.
Статья 154. Органы, осуществляющие государственный контроль за
использованием и охраной земель
Государственный контроль за использованием и охраной земель
осуществляется Советами народных депутатов и специально
уполномоченными органами.
Порядок осуществления государственного контроля за использованием
и охраной земель устанавливается законодательством Республики
Кыргызстан.
Статья 155. Обязанности органов по осуществлению контроля за
состоянием, использованием и охраной земель
В обязанности органов, осуществляющих контроль за состоянием,
использованием и охраной земель входит:
координация деятельности по контролю за состоянием, использованием
и охраной земель, соблюдением земельного законодательства;
контроль за использованием земельных участков землевладельцами,
землепользователями в соответствии с теми целями, для которых они
предоставлены, проведением мероприятий по охране земель;
запрещение деятельности землевладельцев и землепользователей,
противоречащей земельному законодательству и наносящей ущерб земле;
внесение в установленном порядке предложений о поощрении
работников, отличившихся при выполнении мероприятий по охране земель,
повышению плодородия почв и вовлечению в сельскохозяйственный оборот
неиспользуемых земель;
принятие мер для привлечения к ответственности за нарушение
земельного законодательства.
Статья 156. Мониторинг земель
Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за
состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений,
их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных
процессов.
Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга земель
устанавливаются Кабинетом Министров Республики Кыргызстан.
РАЗДЕЛ XII
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Глава 36
Государственный земельный кадастр.
Порядок ведения и содержание государственного
земельного кадастра
Статья 157. Назначение государственного земельного кадастра
Государственный земельный кадастр предназначен для обеспечения
Советов народных депутатов, заинтересованных предприятий, учреждений,
организаций и граждан сведениями о земле в целях организации ее
рационального использования и охраны, регулирования земельных
отношений, землеустройства, обоснования размеров платы за землю,
оценки хозяйственной деятельности.
Статья 158. Содержание государственного земельного кадастра
Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых
сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении
по землевладельцам, землепользователям, категориям земель, о
качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель.
Статья 159. Порядок ведения государственного земельного кадастра
Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается
проведением топографо-геодезических, картографических, почвенных,
геоботанических и других обследований и изысканий, регистрацией
землевладений и землепользований, учетом количества, качества земель и
их оценкой.
Государственный земельный кадастр ведется землеустроительными
органами по единой системе за счет средств республиканского бюджета.
РАЗДЕЛ XIII
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Глава 37
Землеустройство и землеустроительная документация
Статья 160. Назначение землеустройства
Землеустройство включает систему мероприятий, направленных на
осуществление земельного законодательства, решений Советов народных
депутатов по организации использования и охраны земель, создание
благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.
Проекты землеустройства являются обязательными при ведении
хозяйства землевладельцами и землепользователями.
Статья 161. Виды землеустройства
Землеустройство подразделяется на следующие виды: прогнозное,
предпроектное, межхозяйственное и внутрихозяйственное.
Статья 162. Прогнозные и предпроектные землеустроительные работы
В прогнозные и предпроектные землеустроительные работы входят:
1) разработка схем использования и охраны земельных ресурсов
республики и ее регионов;
2) разработка схем землеустройства областей и районов;
3) обоснование размещения, установления и изменения на местности
областной, районной, городской, поселковой черты и черты сельских
населенных пунктов, границ территорий с особыми природоохранными,
заповедными, оздоровительными, рекреационными режимами и других
границ административно-территориальных образований;
4) разработка прогнозов, общесоюзных и региональных программ
использования и охраны земельных ресурсов;
5) выявление земель для сельскохозяйственного и иного
народнохозяйственного освоения;
6) разработка обоснований по организации крестьянских хозяйств,
колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий и
организаций;
7) проведение топографо-геодезических, картографических,
почвенных, геоботанических и других обследований.
Статья 163. Межхозяйственное землеустройство
В межхозяйственное землеустройство входит:
1) составление проектов образования новых и упорядочения
существующих землевладений и землепользований с устранением
чересполосицы и других неудобств в расположении земель;
2) составление проектов отвода земель вновь организуемым,
разукрупняемым сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и
организациям;
3) составление проектов отвода земель предприятиям, учреждениям и
организациям для государственных и общественных нужд;
4) отвод земельных участков в натуре (на местности), подготовка
документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.
Статья 164. Внутрихозяйственное землеустройство
Внутрихозяйственное землеустройство проводится в пределах одного
землевладения, в том числе крестьянского хозяйства, землепользования
и включает в себя внутрихозяйственную организацию территории с
введением научно-обоснованных севооборотов и пастбищеоборотов,
устройством всех сельскохозяйственных угодий, разработку мероприятий
по повышению плодородия почв и охраны земель.
За осуществлением проектов внутрихозяйственного землеустройства
производится авторский надзор, являющийся составной частью
землеустройства.
Статья 165. Стадии землеустройства
1. Землеустроительный процесс включает следующие стадии:
1) подготовительные работы;
2) составление проекта или схемы землеустройства;
3) рассмотрение и утверждение проекта (схемы);
4) перенесение проекта в натуру (на местности);
5) оформление и выдачу землеустроительных документов;
6) авторский надзор за осуществлением проекта (схемы).
Проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства
составляются при участии заинтересованных землевладельцев и
землепользователей.
Статья 166. Рассмотрение землеустроительного проекта
Землеустроительный проект рассматривается:
в колхозах, кооперативных, общественных предприятиях, учреждениях,
организациях - общим собранием членов колхоза (собранием
уполномоченных), кооператива, общественной организацией;
в совхозах, других государственных предприятиях, учреждениях и
организациях - администрацией совхозов, государственных предприятий,
учреждений и организаций;
в землевладении граждан Республики Кыргызстан - гражданами,
получившими землю в пожизненное наследуемое владение.
Статья 167. Утверждение землеустроительных проектов
Проекты межхозяйственного землеустройства утверждаются районным
Советом народных депутатов, а в случаях, когда землеустроительный
проект затрагивает интересы различных районов - областным Советом
народных депутатов, а если землеустроительный проект затрагивает
интересы различных областей и городов республиканского подчинения -
Кабинетом Министров Республики Кыргызстан.
Проекты землеустройства по изъятию и предоставлению земельных
участков утверждают Советы народных депутатов в пределах своей
компетенции.
Землеустроительные проекты при проведении внутрихозяйственного
землеустройства колхозов, совхозов, других государственных,
кооперативных, общественных предприятий, учреждений и организаций,
землевладельцев - граждан Республики Кыргызстан, утверждаются
землевладельцами или землепользователями.
Рассмотрение и утверждение прогнозных и предпроектных
землеустроительных работ определяется заказчиком в задании на
проведение работ.
Статья 168. Порядок внесения изменений в проекты землеустройства
Изменения в проекты землеустройства вносятся с разрешения органов,
утвердивших эти проекты, по согласованию с проектной организацией,
разработавшей проекты землеустройства.
Статья 169. Перенесение землеустроительного проекта в натуру
(на местность)
Землеустроительные проекты после утверждения переносятся в натуру
(на местность) с обозначением границ землевладений и землепользований
и проектных элементов знаками установленного образца.
Статья 170. Организация землеустройства
Землеустройство осуществляется государственными
землеустроительными организациями по решениям местных Советов
народных депутатов, Кабинета Министров Республики Кыргызстан, по
инициативе государственных землеустроительных органов за счет средств
бюджета. Разработка землеустроительных проектов, связанных с
устройством, коренным улучшением и охраной земельных участков,
может проводиться по инициативе землевладельцев и землепользователей
за их счет государственными и другими землеустроительными
организациями.
РАЗДЕЛ XIV
РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава 38
Порядок разрешения земельных споров
Статья 171. Земельные споры и органы, имеющие право разрешить их
Земельными спорами в соответствии с настоящим Кодексом признаются
споры, возникающие по поводу изъятия и предоставления земель,
осуществления права владения и пользования земельным участком.
Земельные споры разрешаются местными Советами народных депутатов,
судом или государственным арбитражем в порядке, устанавливаемом
настоящим Кодексом и другим законодательством Республики Кыргызстан.
Земельные споры предприятий, учреждений, организаций и граждан
рассматриваются Советами народных депутатов, в ведении которых
находится земельный участок. В случае несогласия с решением Совета
народных депутатов земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Имущественные споры, связанные с земельными отношениями,
разрешаются судом или государственным арбитражем в соответствии с их
компетенцией.
Разрешение земельных споров, связанных с предоставлением, изъятием
и прекращением права владения и пользования земельным участком
решаются только судом.
Обжалование в судебном порядке решения Совета народных депутатов
приостанавливает его исполнение.
Статья 172. Разрешение земельных споров между предприятиями,
учреждениями и организациями Республики Кыргызстан
с предприятиями, учреждениями и организациями
других республик
Споры предприятий, учреждений, организаций Республики Кыргызстан
по вопросам землепользования на территории другой республики, а
также предприятий, учреждений, организаций другой республики на
территории Республики Кыргызстан, рассматриваются комиссиями,
образуемыми на паритетных началах из представителей Республики
Кыргызстан и заинтересованной республики.
Если комиссия не пришла к согласованному решению, споры по данным
вопросам подлежат рассмотрению в порядке, устанавливаемом Союзным
договором.
Статья 173. Разрешение земельных споров между
Республикой Кыргызстан и Союзом ССР
Земельные споры между Республикой Кыргызстан и Союзом ССР
рассматриваются комиссией, образуемой из представителей сторон, если
иное не предусмотрено законодательством Республики Кыргызстан.
Статья 174. Земельные споры, разрешаемые Кабинетом Министров
Республики Кыргызстан
Кабинетом Министров Республики Кыргызстан разрешаются земельные
споры:
между областными Советами народных депутатов;
между Чуйским областным и Бишкекским городским Советами народных
депутатов;
между предприятиями, учреждениями, организациями разных областей;
между предприятиями, учреждениями, организациями республиканского
и союзного подчинения.
Статья 175. Земельные споры, разрешаемые областными Советами
народных депутатов
Областной Совет народных депутатов разрешает земельные споры по
вопросам владения и пользования землей:
между предприятиями, учреждениями, организациями областного
подчинения;
между колхозами, совхозами, другими государственными,
кооперативными, общественными предприятиями, учреждениями,
организациями, находящимися в разных районах области;
между районными Советами народных депутатов внутри области.
Статья 176. Земельные споры, разрешаемые районными Советами
народных депутатов
Районный Совет народных депутатов разрешает земельные споры по
вопросам владения и пользования землей на территории района, кроме
споров, предусмотренных в статье 177 настоящего Кодекса:
между колхозами, совхозами, другими государственными,
кооперативными, общественными и другими предприятиями, учреждениями,
организациями (кроме союзного, республиканского и областного
подчинения);
между колхозами, совхозами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами;
между гражданами.
Статья 177. Земельные споры, разрешаемые городскими, поселковыми
и сельскими Советами народных депутатов
К ведению городского, поселкового, сельского Советов народных
депутатов относится разрешение споров предприятий, учреждений,
организаций и граждан, земли которых расположены в черте города,
поселка, сельского населенного пункта.
Статья 178. Порядок рассмотрения земельных споров местными
Советами народных депутатов
Земельные споры рассматриваются местными Советами народных
депутатов по заявлению одной из сторон в месячный срок со дня
поступления заявления.
Подготовку материалов по разрешению земельных споров производят
депутатские комиссии Советов народных депутатов совместно с
землеустроительными органами.
По результатам рассмотрения земельного спора сессия Совета
народных депутатов принимает решение, в котором предусматриваются
порядок и срок его исполнения.
Рассмотрение земельных споров производится с вызовом сторон.
Неявка без уважительных причин сторон, извещенных о дне рассмотрения
земельного спора, не является препятствием для его рассмотрения.
Статья 179. Обжалование решений Советов народных депутатов
по земельным спорам
При несогласии одной из сторон, если хотя бы одной из сторон в
споре является гражданин или колхоз, с решением местного Совета
народных депутатов по земельному спору, оно может быть обжаловано:
в районный народный суд - на решение сельского, поселкового,
городского Совета народных депутатов, кроме Бишкекского городского
Совета народных депутатов;
в Бишкекский городской суд - на решение Бишкекского городского
Совета народных депутатов;
в областной суд - на решение районного, областного Совета народных
депутатов;
в Верховный Суд Республики Кыргызстан - на решение Кабинета
Министров Республики Кыргызстан.
При несогласии одной из сторон, когда земельный спор возник между
совхозами, государственными, кооперативными, общественными и
другими предприятиями, учреждениями, организациями, с решением
местного Совета народных депутатов оно может быть обжаловано в органы
арбитража.
На обжалование решений местных Советов народных депутатов
устанавливается десятидневный срок со дня объявления решения.
Глава 39
Ответственность за нарушение земельного
законодательства
Статья 180. Гражданская, административная и уголовная
ответственность за нарушение земельного
законодательства
Лица, виновные в совершении сделок, указанных в статье 2
настоящего Кодекса, а также в:
самовольном занятии земельных участков;
порче сельскохозяйственных и других земель;
загрязнении земель химическими и радиоактивными веществами;
использовании земельных участков загрязненных тяжелыми химическими
соединениями и пестицидами, производственными отходами и сточными
водами для производства сельскохозяйственной продукции;
размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию
объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;
невыполнении требований природоохранного режима использования
земель;
нарушении возврата временно занимаемых земель или невыполнении
обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для
использования по назначению;
уничтожении межевых знаков границ землевладений и
землепользований;
искажении сведений государственной регистрации, учета и оценки
земель;
ухудшении экологической обстановки на предоставленном земельном
участке и сопредельной территории;
нарушении установленного режима использования пастбищ и сенокосов,
несут гражданскую, административную или уголовную ответственность
в соответствии с законодательством Республики Кыргызстан.
Законодательством Республики Кыргызстан может быть установлена
ответственность за другие виды нарушений земельного законодательства.
Статья 181. Возврат самовольно занятых участков
Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их
принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время
незаконного пользования.
Приведение земельных участков в пригодное для использования
состояние, включая снос строений, производится за счет предприятий,
учреждений, организаций и граждан, самовольно занявших земельные
участки.
Изъятие самовольно занятого участка производится по решению
районного, городского Совета народных депутатов, а на территории
поселка, сельского населенного пункта - по решению поселкового,
сельского Совета народных депутатов.
Статья 182. Возмещение вреда, причиненного в результате
нарушения земельного законодательства
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить
вред, причиненный ими в результате нарушения земельного
законодательства.
РАЗДЕЛ XV
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 183. Международные договоры
Если международным договором, участником которого является
Республика Кыргызстан установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного
договора.
Президент Республики Кыргызстан А.Акаев
 
|
Программалык камсыздоо Европа Бирлигинин жана БУУӨПтун КРда укуктук реформаны колдоо боюнча долбоорунун жардамы менен жасалды
Программное обеспечение создано при содействии проекта ЕС и ПРООН по поддержке правовой реформы КР
|
 |
Централизованный банк данных правовой информации
Министерство Юстиции Кыргызской Республики Улуктук маалыматтардын борборлоштурулган банкы
Кыргыз Республикасынын Юстиция Министрлиги |
ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ
АЧЫК МААЛЫМАТТАР
|