Система Orphus
RTF Print OpenData
Документ Реквизиты Ссылающиеся документы
Редакция:      кыргызча  |  на русском

Описание: C:\Users\User\AppData\Local\Temp\CdbDocEditor\4e5b7aa0-f1dd-4122-bbca-fa956f70e231\document.files\image001.jpg

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2012 года № 552

О проектах законов Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики
"Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" и "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проекты законов Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики".

2. Внести указанные законопроекты на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра социального развития Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанных законопроектов Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

 

Премьер-министр

О.Бабанов

 

 

Проект

 

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения
в Кыргызской Республике"

 

Статья 1.

 

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 1, ст.1) следующие изменения:

1. Преамбулу признать утратившей силу.

2. По всему тексту слово "инвалид" в различных падежах и числах заменить словами "лицо с ограниченными возможностями здоровья" в соответствующих падежах и числах.

3. По всему тексту слова "престарелые", "пожилые люди", "граждане пожилого возраста" в различных падежах заменить словами "пожилые граждане" в соответствующих падежах.

4. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.".

5. Абзац тринадцатый статьи 3 признать утратившим силу.

6. Абзац пятнадцатый статьи 4 изложить в следующей редакции:

"- семьи, в которых имеются дети с ограниченными возможностями здоровья;".

7. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Стандарты социального обслуживания

 

Социальное обслуживание населения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы социального обслуживания, утверждаются Правительством Кыргызской Республики и органами местного самоуправления.".

8. Абзац третий пункта "а" части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"- дома-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья;".

9. В части 2 статьи 9 слова "либо иными учредительными документами" исключить.

10. В части 2 статьи 11 слова "Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по представлению Правительства" заменить словом "Правительством".

11. В абзаце шестом части 2 статьи 12 слова "адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений и священнослужителями, а также" исключить.

12. Часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Перечень предоставляемых услуг и нормативы обслуживания утверждаются Правительством Кыргызской Республики.".

13. Часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"Типовое положение об организации дневного пребывания граждан в организациях обслуживания утверждается Правительством Кыргызской Республики.".

14. Часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Порядок и размеры предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утверждаются Правительством.".

15. В статье 18:

1) в части 1 слова "Инвалидам и" исключить;

2) часть 2 признать утратившей силу.

16. Часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления социального патронажа утверждается Правительством Кыргызской Республики.".

17. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Социальные услуги на предприятиях и в учреждениях милосердия (хосписах)

 

Перечень социальных услуг, предоставляемых предприятиями или учреждениями милосердия (хосписами), утверждается Правительством Кыргызской Республики.".

18. В статье 22:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"Выплата пенсий и пособий осуществляется по месту жительства (прописки) пенсионера и получателя пособия.";

2) в части 3 слова "сельской управой (айыл окмоту)" заменить словами "айыл окмоту".

19. Часть вторую статьи 23 изложить в следующей редакции:

"Размеры жилищных субсидий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Кыргызской Республики.".

20. В статье 26:

1) по всему тексту статьи слова "гарантированного минимального уровня потребления", "минимального потребительского бюджета" заменить словами "гарантированного минимального дохода" и "прожиточного минимума" соответственно;

2) абзац четвертый части 2 признать утратившим силу;

3) в части 4 слова "Местными органами государственной власти" заменить словами "Органами местного самоуправления";

4) в части 7 слова "в данных законах" заменить словами "в установленном законодательством порядке".

21. В статье 29:

1) в наименовании и в части 1 слова "Гарантии и льготы" заменить словами "Социальные гарантии";

2) в части 2 слово "льготами" заменить словами "социальными гарантиями";

3) в части 3 слово "льготы" заменить словами "социальные гарантии".

 

Статья 2.

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Президент Кыргызской Республики

 

 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах
социального обслуживания населения в Кыргызской Республике"

 

Настоящий проект Закона "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" разработан в рамках деятельности Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции по инвентаризации нормативных правовых актов.

В целях реализации Закона "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья" проектом Закона предлагается внести поправки, касающиеся замены понятия "инвалид" на термин "лицо с ограниченными возможностями здоровья".

Кроме того, принимая во внимание статью 2 Закона "О пожилых гражданах в Кыргызской Республике", которая раскрывает определение термина "пожилые граждане", проектом Закона по всему тексту предлагается слова "престарелые", "пожилые люди", "граждане пожилого возраста" заменить словами "пожилые граждане".

Также, проект Закона направлен на исключение из Закона "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" положений, предусматривающих полномочия министерств и ведомств принимать нормативные правовые акты. Согласно статье 5 Закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" правом принимать (издавать) нормативные правовые акты наделены Президент, Жогорку Кенеш, Правительство, Национальный банк, Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдумов, представительные органы местного самоуправления. В связи с чем, вносятся соответствующие изменения в статьи 6, 13-16, 18-20, 22, 23 Закона.

Поскольку Конституцией определен исчерпывающий перечень полномочий Жогорку Кенеша, проектом Закона предлагается в статье 23 вышеназванного Закона полномочия по утверждению перечня гарантированных социальных услуг, оказываемых населению, возложить на Правительство.

В целях устранения разночтений и применения единой терминологии и учитывая, что постановлением Правительства от 22 декабря 2009 года № 795 "О выплате ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот", льготы заменены социальными гарантиями, законопроектом вносятся соответствующие изменения в статью 29 Закона "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике".

Одновременно законопроектом предлагается исключить в отдельных статьях вышеназванного Закона дублирующие нормы и внести поправки редакционного характера.

При этом отмечаем, что в ходе проведенного общественного обсуждения данного проекта, предложений и замечаний не поступило.

Также сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет.

Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

 

Министр

А.Шыкмаматов

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основах социального
обслуживания населения в Кыргызской Республике"

 

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│        Действующая редакция      │       Предлагаемая редакция      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Настоящий Закон в соответствии с │Признать утратившей силу.         │

│Конституцией Кыргызской           │                                  │

│Республики, общепризнанными       │                                  │

│принципами и нормами              │                                  │

│международного права устанавливает│                                  │

│основы правового регулирования    │                                  │

│в области социального обслуживания│                                  │

│населения в Кыргызской Республике │                                  │

│как важной составной части        │                                  │

│государственной социальной        │                                  │

│политики.]                        │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 1. Социальное обслуживание│СТАТЬЯ 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ   │

│                                  │          НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА       │

│Социальное обслуживание           │                                  │

│представляет собой деятельность   │НАСТОЯЩИЙ ЗАКОН УСТАНАВЛИВАЕТ     │

│социальных служб в соответствии с │ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В  │

│государственными стандартами по   │ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ  │

│социальной поддержке, оказанию    │НАСЕЛЕНИЯ.                        │

│социально-правовых услуг и        │СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ           │

│материальной помощи, проведению   │ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ   │

│социальной адаптации и            │СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ПО ОКАЗАНИЮ      │

│реабилитации граждан, находящихся │СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ УСЛУГ И        │

│в трудной жизненной ситуации.]    │МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, ПРОВЕДЕНИЮ   │

│                                  │СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И            │

│                                  │РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ │

│                                  │В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ.     │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 3. Основные понятия,       │Статья 3. Основные понятия,       │

│          применяемые в настоящем │          применяемые в настоящем │

│          Законе                  │          Законе                  │

│                                  │                                  │

│В настоящем Законе применяются    │В настоящем Законе применяются    │

│следующие основные понятия:       │следующие основные понятия:       │

│безнадзорный - несовершеннолетний │безнадзорный - несовершеннолетний │

│с бесконтрольным поведением,      │с бесконтрольным поведением,      │

│ставшим возможным вследствие      │ставшим возможным вследствие      │

│неисполнения или ненадлежащего    │неисполнения или ненадлежащего    │

│исполнения обязанностей по его    │исполнения обязанностей по его    │

│воспитанию, обучению и содержанию │воспитанию, обучению и содержанию │

│со стороны родителей или законных │со стороны родителей или законных │

│представителей, либо должностных  │представителей, либо должностных  │

│лиц;                              │лиц;                              │

│беспризорный - безнадзорный, не   │беспризорный - безнадзорный, не   │

│имеющий места жительства и (или)  │имеющий места жительства и (или)  │

│места пребывания;                 │места пребывания;                 │

│геронтологические центры -        │геронтологические центры -        │

│некоммерческие организации,       │некоммерческие организации,       │

│оказывающие социально-медицинскую │оказывающие социально-медицинскую │

│помощь [пожилым людям];           │помощь ПОЖИЛЫМ ГРАЖДАНАМ;         │

│девиантное поведение - поведение, │девиантное поведение - поведение, │

│противоречащее принятым в обществе│противоречащее принятым в обществе│

│правовым и (или) нравственным     │правовым и (или) нравственным     │

│нормам, включая общественно       │нормам, включая общественно       │

│опасное поведение;                │опасное поведение;                │

│дети-сироты - лица в возрасте до  │дети-сироты - лица в возрасте до  │

│восемнадцати лет, у которых умерли│восемнадцати лет, у которых умерли│

│родители (родитель);              │родители (родитель);              │

│дети, оставшиеся без попечения    │дети, оставшиеся без попечения    │

│родителей, - лица в возрасте до   │родителей, - лица в возрасте до   │

│восемнадцати лет, которые остались│восемнадцати лет, которые остались│

│без попечения родителя или обоих  │без попечения родителя или обоих  │

│родителей в связи:                │родителей в связи:                │

│- с отсутствием родителей или     │- с отсутствием родителей или     │

│лишением их родительских прав,    │лишением их родительских прав,    │

│ограничением их в родительских    │ограничением их в родительских    │

│правах, признанием родителей      │правах, признанием родителей      │

│безвестно отсутствующими,         │безвестно отсутствующими,         │

│недееспособными (ограниченно      │недееспособными (ограниченно      │

│дееспособными), пребыванием их в  │дееспособными), пребыванием их в  │

│лечебных учреждениях;             │лечебных учреждениях;             │

│- с объявлением родителей         │- с объявлением родителей         │

│умершими;                         │умершими;                         │

│- с отбыванием ими наказания в    │- с отбыванием ими наказания в    │

│учреждениях, исполняющих наказание│учреждениях, исполняющих наказание│

│в виде лишения свободы,           │в виде лишения свободы,           │

│нахождением в местах содержания   │нахождением в местах содержания   │

│под стражей подозреваемых и       │под стражей подозреваемых и       │

│обвиняемых в совершении           │обвиняемых в совершении           │

│преступлений;                     │преступлений;                     │

│- с уклонением родителей от       │- с уклонением родителей от       │

│воспитания детей или от защиты их │воспитания детей или от защиты их │

│прав и интересов;                 │прав и интересов;                 │

│- с отказом родителей взять своих │- с отказом родителей взять своих │

│детей из воспитательных, лечебных │детей из воспитательных, лечебных │

│учреждений, учреждений социальной │учреждений, учреждений социальной │

│защиты населения и других         │защиты населения и других         │

│аналогичных учреждений;           │аналогичных учреждений;           │

│[- в иных случаях признания       │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ;         │

│ребенка оставшимся без попечения  │                                  │

│родителей в установленном         │                                  │

│порядке;]                         │                                  │

│клиент социальной службы - лицо,  │клиент социальной службы - лицо,  │

│находящееся в трудной жизненной   │находящееся в трудной жизненной   │

│ситуации, которому в связи с этим │ситуации, которому в связи с этим │

│предоставляются социальные услуги;│предоставляются социальные услуги;│

│кризисно-психологические центры   │кризисно-психологические центры   │

│для женщин (мужчин) -             │для женщин (мужчин) -             │

│некоммерческие организации,       │некоммерческие организации,       │

│оказывающие помощь женщинам       │оказывающие помощь женщинам       │

│(мужчинам), страдающим от домашних│(мужчинам), страдающим от домашних│

│и других видов насилия;           │и других видов насилия;           │

│лица с ограниченными возможностями│лица с ограниченными возможностями│

│здоровья - лица, имеющие          │здоровья - лица, имеющие          │

│функциональные ограничения,       │функциональные ограничения,       │

│неспособность к какой-либо        │неспособность к какой-либо        │

│деятельности в результате         │деятельности в результате         │

│физических и (или) психических    │физических и (или) психических    │

│недостатков;                      │недостатков;                      │

│многодетная мать - мать, родившая │многодетная мать - мать, родившая │

│и воспитавшая пять и более детей; │и воспитавшая пять и более детей; │

│одинокая мать - мать (не состоящая│одинокая мать - мать (не состоящая│

│в браке), имеющая на содержании и │в браке), имеющая на содержании и │

│воспитании детей, в свидетельстве │воспитании детей, в свидетельстве │

│о рождении которых отсутствует    │о рождении которых отсутствует    │

│запись об отце или запись об отце │запись об отце или запись об отце │

│произведена в установленном       │произведена в установленном       │

│порядке по указанию матери;       │порядке по указанию матери;       │

│одинокие пожилые граждане -       │одинокие пожилые граждане -       │

│одинокие граждане (одинокие       │одинокие граждане (одинокие       │

│супружеские пары): женщины в      │супружеские пары): женщины в      │

│возрасте 60 лет и старше, мужчины │возрасте 60 лет и старше, мужчины │

│в возрасте 65 лет и старше;       │в возрасте 65 лет и старше;       │

│предприятия и учреждения          │предприятия и учреждения          │

│милосердия (хосписы) -            │милосердия (хосписы) -            │

│некоммерческие организации,       │некоммерческие организации,       │

│оказывающие помощь безнадежным    │оказывающие помощь безнадежным    │

│больным;                          │больным;                          │

│психолого-педагогические услуги - │психолого-педагогические услуги - │

│оказание психологической помощи, а│оказание психологической помощи, а│

│также помощи воспитательного      │также помощи воспитательного      │

│характера, обучение, корректировка│характера, обучение, корректировка│

│поведения, снабжение методической │поведения, снабжение методической │

│литературой, проведение бесед и   │литературой, проведение бесед и   │

│иных мероприятий педагогического  │иных мероприятий педагогического  │

│характера;                        │характера;                        │

│социальная поддержка - комплекс   │социальная поддержка - комплекс   │

│социальных услуг                  │социальных услуг                  │

│социально-экономического,         │социально-экономического,         │

│правового и иного характера,      │правового и иного характера,      │

│предоставляемых лицам, оказавшимся│предоставляемых лицам, оказавшимся│

│в трудной жизненной ситуации;     │в трудной жизненной ситуации;     │

│социальная работа - форма         │социальная работа - форма         │

│государственного и                │государственного и                │

│негосударственного воздействия на │негосударственного воздействия на │

│человека, группу людей с целью    │человека, группу людей с целью    │

│оказания им социально-медицинской,│оказания им социально-медицинской,│

│психолого-педагогической,         │психолого-педагогической,         │

│социально-правовой помощи для     │социально-правовой помощи для     │

│обеспечения соответствующего      │обеспечения соответствующего      │

│уровня жизни и активизации их     │уровня жизни и активизации их     │

│собственных возможностей для      │собственных возможностей для      │

│преодоления трудных жизненных     │преодоления трудных жизненных     │

│ситуаций;                         │ситуаций;                         │

│социальная реабилитация - комплекс│социальная реабилитация - комплекс│

│мероприятий, направленных на      │мероприятий, направленных на      │

│восстановление (или компенсацию)  │восстановление (или компенсацию)  │

│нарушенных или утраченных         │нарушенных или утраченных         │

│способностей человека к           │способностей человека к           │

│самообслуживанию, занятию         │самообслуживанию, занятию         │

│различными видами профессиональной│различными видами профессиональной│

│деятельности вследствие           │деятельности вследствие           │

│заболевания, изменения социального│заболевания, изменения социального│

│статуса, девиантного поведения,   │статуса, девиантного поведения,   │

│позволяющих [инвалидам] вести     │позволяющих ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ │

│полноценный образ жизни и         │ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ вести      │

│обеспечивающих реализацию их прав │полноценный образ жизни и         │

│и потенциальных возможностей;     │обеспечивающих реализацию их прав │

│социально-бытовые услуги -        │и потенциальных возможностей;     │

│оказание материально-бытовых      │социально-бытовые услуги -        │

│услуг, услуг по организации       │оказание материально-бытовых      │

│питания, быта, досуга и ритуальных│услуг, услуг по организации       │

│услуг;                            │питания, быта, досуга и ритуальных│

│социально-медицинские услуги -    │услуг;                            │

│оказание первичной медицинской    │социально-медицинские услуги -    │

│помощи, осуществление социального │оказание первичной медицинской    │

│патронажа лицам с ограниченными   │помощи, осуществление социального │

│возможностями здоровья, содействие│патронажа лицам с ограниченными   │

│их социально-медицинской          │возможностями здоровья, содействие│

│реабилитации;                     │их социально-медицинской          │

│социально-правовые услуги -       │реабилитации;                     │

│оказание помощи в оформлении      │социально-правовые услуги -       │

│документов по вопросам пенсионного│оказание помощи в оформлении      │

│обеспечения, другим социальным    │документов по вопросам пенсионного│

│выплатам, представительство в суде│обеспечения, другим социальным    │

│в целях защиты их прав и т.д.;    │выплатам, представительство в суде│

│социальные службы - организации   │в целях защиты их прав и т.д.;    │

│независимо от форм собственности, │социальные службы - организации   │

│предоставляющие социальные услуги,│независимо от форм собственности, │

│а также граждане, занимающиеся    │предоставляющие социальные услуги,│

│предпринимательской деятельностью │а также граждане, занимающиеся    │

│по социальному обслуживанию       │предпринимательской деятельностью │

│населения без образования         │по социальному обслуживанию       │

│юридического лица;                │населения без образования         │

│социальные услуги - действия по   │юридического лица;                │

│оказанию клиенту социальной службы│социальные услуги - действия по   │

│помощи, предусмотренной настоящим │оказанию клиенту социальной службы│

│Законом;                          │помощи, предусмотренной настоящим │

│социальный патронаж -             │Законом;                          │

│предоставление услуг,             │социальный патронаж -             │

│преимущественно на дому, клиентам │предоставление услуг,             │

│социальных служб, нуждающимся в   │преимущественно на дому, клиентам │

│постоянном социальном надзоре,    │социальных служб, нуждающимся в   │

│регулярное посещение их жилищ,    │постоянном социальном надзоре,    │

│оказание им необходимых бытовых   │регулярное посещение их жилищ,    │

│услуг и проведение несложных      │оказание им необходимых бытовых   │

│медицинских процедур;             │услуг и проведение несложных      │

│стимулирование самопомощи -       │медицинских процедур;             │

│действия социальных служб по      │стимулирование самопомощи -       │

│формированию у клиента стремления │действия социальных служб по      │

│самостоятельно искать выход из    │формированию у клиента стремления │

│трудной жизненной ситуации;       │самостоятельно искать выход из    │

│трудная жизненная ситуация -      │трудной жизненной ситуации;       │

│ситуация, объективно нарушающая   │трудная жизненная ситуация -      │

│жизнедеятельность гражданина      │ситуация, объективно нарушающая   │

│(инвалидность, неспособность к    │жизнедеятельность гражданина      │

│самообслуживанию в связи с        │(инвалидность, неспособность к    │

│преклонным возрастом или болезнью,│самообслуживанию в связи с        │

│сиротство, безнадзорность,        │преклонным возрастом или болезнью,│

│малообеспеченность, безработица,  │сиротство, безнадзорность,        │

│отсутствие определенного места    │малообеспеченность, безработица,  │

│жительства, конфликты и жестокое  │отсутствие определенного места    │

│обращение в семье, одиночество и  │жительства, конфликты и жестокое  │

│т.п.), которую он не может        │обращение в семье, одиночество и  │

│преодолеть самостоятельно.        │т.п.), которую он не может        │

│                                  │преодолеть самостоятельно.        │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 4. Объекты социального     │Статья 4. Объекты социального     │

│          обслуживания            │          обслуживания            │

│                                  │                                  │

│На социальное обслуживание имеют  │На социальное обслуживание имеют  │

│право:                            │право:                            │

│- граждане (взрослые и дети) с    │- граждане (взрослые и дети) с    │

│ограниченными возможностями       │ограниченными возможностями       │

│здоровья;                         │здоровья;                         │

│- супруга (супруг), родители и    │- супруга (супруг), родители и    │

│несовершеннолетние дети           │несовершеннолетние дети           │

│военнослужащих и лиц              │военнослужащих и лиц              │

│начальствующего и рядового состава│начальствующего и рядового состава│

│органов внутренних дел,           │органов внутренних дел,           │

│Государственной противопожарной   │Государственной противопожарной   │

│службы, погибших (пропавших без   │службы, погибших (пропавших без   │

│вести) или умерших вследствие     │вести) или умерших вследствие     │

│ранения, контузии, увечья или     │ранения, контузии, увечья или     │

│заболевания, полученных при       │заболевания, полученных при       │

│исполнении служебных обязанностей;│исполнении служебных обязанностей;│

│- бывшие узники концлагерей, гетто│- бывшие узники концлагерей, гетто│

│и других мест принудительного     │и других мест принудительного     │

│содержания, созданных фашистами и │содержания, созданных фашистами и │

│их союзниками в период второй     │их союзниками в период второй     │

│мировой войны;                    │мировой войны;                    │

│- лица, подвергшиеся политическим │- лица, подвергшиеся политическим │

│репрессиям и впоследствии         │репрессиям и впоследствии         │

│реабилитированные;                │реабилитированные;                │

│- дети, осиротевшие или оставшиеся│- дети, осиротевшие или оставшиеся│

│без попечения родителей           │без попечения родителей           │

│(родителя), и другие дети,        │(родителя), и другие дети,        │

│находящиеся в кризисной или       │находящиеся в кризисной или       │

│трудной жизненной ситуации;       │трудной жизненной ситуации;       │

│- безнадзорные и беспризорные дети│- безнадзорные и беспризорные дети│

│и подростки;                      │и подростки;                      │

│- дети и подростки с девиантным   │- дети и подростки с девиантным   │

│поведением;                       │поведением;                       │

│- дети, испытывающие (испытавшие) │- дети, испытывающие (испытавшие) │

│жестокое обращение и насилие в    │жестокое обращение и насилие в    │

│семье;                            │семье;                            │

│- малообеспеченные семьи;         │- малообеспеченные семьи;         │

│- семьи, в том числе многодетные, │- семьи, в том числе многодетные, │

│страдающие от неблагоприятного    │страдающие от неблагоприятного    │

│морально-психологического климата │морально-психологического климата │

│в семье;                          │в семье;                          │

│- неполные семьи;                 │- неполные семьи;                 │

│- семьи несовершеннолетних        │- семьи несовершеннолетних        │

│родителей;                        │родителей;                        │

│- нуждающиеся студенческие семьи; │- нуждающиеся студенческие семьи; │

│[- семьи, в которых имеются       │- СЕМЬИ, В КОТОРЫХ ИМЕЮТСЯ ДЕТИ С │

│дети-инвалиды;]                   │ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ       │

│- матери-одиночки, находящиеся в  │ЗДОРОВЬЯ;                         │

│отпуске по уходу за ребенком;     │- матери-одиночки, находящиеся в  │

│- граждане, страдающие наркоманией│отпуске по уходу за ребенком;     │

│и (или) алкоголизмом;             │- граждане, страдающие наркоманией│

│- граждане, страдающие            │и (или) алкоголизмом;             │

│неизлечимыми заболеваниями, и     │- граждане, страдающие            │

│больные СПИДом;                   │неизлечимыми заболеваниями, и     │

│- граждане, отбывшие наказание в  │больные СПИДом;                   │

│местах лишения свободы;           │- граждане, отбывшие наказание в  │

│- лица, находящиеся в специальных │местах лишения свободы;           │

│учебно-воспитательных учреждениях;│- лица, находящиеся в специальных │

│- лица, подвергшиеся радиационному│учебно-воспитательных учреждениях;│

│воздействию вследствие            │- лица, подвергшиеся радиационному│

│радиационных аварий и техногенных │воздействию вследствие            │

│катастроф;                        │радиационных аварий и техногенных │

│- лица без определенного места    │катастроф;                        │

│жительства;                       │- лица без определенного места    │

│- граждане, подвергшиеся          │жительства;                       │

│физическому и психическому        │- граждане, подвергшиеся          │

│насилию.                          │физическому и психическому        │

│                                  │насилию.                          │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 6. Государственные        │СТАТЬЯ 6. СТАНДАРТЫ СОЦИАЛЬНОГО   │

│           стандарты социального  │          ОБСЛУЖИВАНИЯ            │

│           обслуживания           │                                  │

│                                  │СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ │

│Социальное обслуживание населения │ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С   │

│осуществляется в соответствии с   │НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ,    │

│государственными стандартами,     │УСТАНАВЛИВАЮЩИМИ ТРЕБОВАНИЯ К     │

│устанавливающими основные         │ОБЪЕМУ И КАЧЕСТВУ СОЦИАЛЬНЫХ      │

│требования к объему и качеству    │УСЛУГ, ПОРЯДКУ И УСЛОВИЯМ ИХ      │

│социальных услуг, порядку и       │ОКАЗАНИЯ.                         │

│условиям их оказания.             │НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,        │

│Государственные минимальные       │РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО  │

│социальные стандарты в области    │ОБСЛУЖИВАНИЯ, УТВЕРЖДАЮТСЯ        │

│социального обслуживания          │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ         │

│утверждаются Жогорку Кенешем      │РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО    │

│Кыргызской Республики.            │САМОУПРАВЛЕНИЯ.                   │

│Требования, установленные         │                                  │

│государственными стандартами      │                                  │

│социального обслуживания, являются│                                  │

│обязательными для социальных служб│                                  │

│независимо от форм собственности  │                                  │

│на всей территории Кыргызской     │                                  │

│Республики.]                      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 7. Комплекс организаций и  │Статья 7. Комплекс организаций и  │

│          учреждений социального  │          учреждений социального  │

│          обслуживания            │          обслуживания            │

│                                  │                                  │

│Комплекс организаций социального  │Комплекс организаций социального  │

│обслуживания населения состоит из │обслуживания населения состоит из │

│системы организаций обязательного │системы организаций обязательного │

│минимума и дополнительной сети    │минимума и дополнительной сети    │

│организаций социального           │организаций социального           │

│обслуживания.                     │обслуживания.                     │

│В систему обязательного минимума  │В систему обязательного минимума  │

│входят следующие организации:     │входят следующие организации:     │

│а) стационарные:                  │а) стационарные:                  │

│- дома-интернаты для [престарелых]│- дома-интернаты для ПОЖИЛЫХ      │

│и [инвалидов];                    │ГРАЖДАН И ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ     │

│[- дома-интернаты для             │ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ;           │

│детей-инвалидов;]                 │- ДОМА-ИНТЕРНАТЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ С      │

│- дома-интернаты для детей-сирот и│ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ       │

│детей, оставшихся без попечения   │ЗДОРОВЬЯ;                         │

│родителей;                        │- дома-интернаты для детей-сирот и│

│б) полустационарные:              │детей, оставшихся без попечения   │

│- центры социального обслуживания │родителей;                        │

│[пожилых людей, инвалидов] и детей│б) полустационарные:              │

│с ограниченными возможностями     │- центры социального обслуживания │

│здоровья (отделения дневного      │ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ С            │

│пребывания);                      │ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ       │

│- центры оказания социальной      │ЗДОРОВЬЯ и детей с ограниченными  │

│помощи на дому;                   │возможностями здоровья (отделения │

│- социальные приюты для детей и   │дневного пребывания);             │

│подростков;                       │- центры оказания социальной      │

│- социально-реабилитационные      │помощи на дому;                   │

│центры для детей и иных категорий │- социальные приюты для детей и   │

│лиц с ограниченными возможностями │подростков;                       │

│здоровья;                         │- социально-реабилитационные      │

│- центры социальной помощи семье и│центры для детей и иных категорий │

│детям;                            │лиц с ограниченными возможностями │

│в) нестационарные:                │здоровья;                         │

│- центры экстренной               │- центры социальной помощи семье и│

│психологической помощи (телефон   │детям;                            │

│доверия и т.п.);                  │в) нестационарные:                │

│- службы срочной (оперативной)    │- центры экстренной               │

│социальной помощи (разъездные     │психологической помощи (телефон   │

│бригады);                         │доверия и т.п.);                  │

│- центры ритуальных и             │- службы срочной (оперативной)    │

│социально-бытовых услуг.          │социальной помощи (разъездные     │

│В дополнительную сеть организаций │бригады);                         │

│социального обслуживания входят:  │- центры ритуальных и             │

│- предприятия и учреждения        │социально-бытовых услуг.          │

│милосердия (хосписы);             │В дополнительную сеть организаций │

│- дома ночного пребывания;        │социального обслуживания входят:  │

│- центры психолого-педагогической │- предприятия и учреждения        │

│помощи населению;                 │милосердия (хосписы);             │

│- кризисно-психологические центры │- дома ночного пребывания;        │

│для женщин (мужчин);              │- центры психолого-педагогической │

│- геронтологические центры;       │помощи населению;                 │

│- специальные дома для одиноких   │- кризисно-психологические центры │

│[престарелых];                    │для женщин (мужчин);              │

│- центры помощи детям, оставшимся │- геронтологические центры;       │

│без попечения родителей;          │- специальные дома для одиноких   │

│- центры помощи выпускникам       │ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН;                  │

│детских домов (центры социальной  │- центры помощи детям, оставшимся │

│адаптации);                       │без попечения родителей;          │

│- социальные гостиницы для лиц,   │- центры помощи выпускникам       │

│подвергшихся насилию;             │детских домов (центры социальной  │

│- платные пансионаты для ветеранов│адаптации);                       │

│войны и труда;                    │- социальные гостиницы для лиц,   │

│- социальные магазины, столовые,  │подвергшихся насилию;             │

│центры бытовых услуг, прокатные   │- платные пансионаты для ветеранов│

│пункты и мастерские;              │войны и труда;                    │

│- семейный детский дом.           │- социальные магазины, столовые,  │

│Порядок создания, деятельности,   │центры бытовых услуг, прокатные   │

│реорганизации и ликвидации        │пункты и мастерские;              │

│организаций социального           │- семейный детский дом.           │

│обслуживания независимо от форм   │Порядок создания, деятельности,   │

│собственности регулируется        │реорганизации и ликвидации        │

│законодательством Кыргызской      │организаций социального           │

│Республики.                       │обслуживания независимо от форм   │

│                                  │собственности регулируется        │

│                                  │законодательством Кыргызской      │

│                                  │Республики.                       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 9. Управление социальным   │Статья 9. Управление социальным   │

│          обслуживанием           │          обслуживанием           │

│                                  │                                  │

│Управление государственной        │Управление государственной        │

│системой социальных служб         │системой социальных служб         │

│осуществляется уполномоченными    │осуществляется уполномоченными    │

│государственными органами         │государственными органами         │

│исполнительной власти.            │исполнительной власти.            │

│Управление социальными службами   │Управление социальными службами   │

│иных форм собственности           │иных форм собственности           │

│осуществляется в порядке,         │осуществляется в порядке,         │

│определяемом их уставами          │определяемом их уставами.         │

│[либо иными учредительными        │                                  │

│документами].                     │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 11. Основные виды          │Статья 11. Основные виды          │

│           социальных услуг       │           социальных услуг       │

│                                  │                                  │

│Граждане имеют право:             │Граждане имеют право:             │

│- на социальное обслуживание в    │- на социальное обслуживание в    │

│стационарных организациях         │стационарных организациях         │

│социального обслуживания (далее - │социального обслуживания (далее - │

│стационарные организации);        │стационарные организации):        │

│- на социальное обслуживание на   │- на социальное обслуживание на   │

│дому;                             │дому;                             │

│- на социальное обслуживание в    │- на социальное обслуживание в    │

│условиях отделений дневного       │условиях отделений дневного       │

│пребывания в полустационарных     │пребывания в полустационарных     │

│организациях социального          │организациях социального          │

│обслуживания (далее отделения     │обслуживания (далее отделения     │

│дневного пребывания);             │дневного пребывания);             │

│- на предоставление временного    │- на предоставление временного    │

│приюта;                           │приюта;                           │

│- на материальную помощь;         │- на материальную помощь;         │

│- на консультативную помощь;      │- на консультативную помощь;      │

│- на социальную реабилитацию, в   │- на социальную реабилитацию, в   │

│том числе и дети с девиантным     │том числе и дети с девиантным     │

│поведением, безработные,          │поведением, безработные,          │

│подвергнутые насилию;             │подвергнутые насилию;             │

│- на социальный патронаж;         │- на социальный патронаж;         │

│- на социальные услуги на         │- на социальные услуги на         │

│предприятиях и в учреждениях      │предприятиях и в учреждениях      │

│милосердия (хосписе);             │милосердия (хосписе);             │

│- на социальную помощь            │- на социальную помощь            │

│детям-сиротам и детям, оставшимся │детям-сиротам и детям, оставшимся │

│без попечения родителей;          │без попечения родителей;          │

│- на обеспечение пенсиями и       │- на обеспечение пенсиями и       │

│пособиями;                        │пособиями;                        │

│- на поддержку в                  │- на поддержку в                  │

│предпринимательской деятельности  │предпринимательской деятельности  │

│([инвалиды] и одинокие [граждане  │(ЛИЦА С ОГРАНИЧЕННЫМИ             │

│пожилого возраста]);              │ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ и одинокие │

│- на социально-бытовые услуги;    │ПОЖИЛЫЕ ГРАЖДАНЕ);                │

│- на социально-правовые услуги;   │- на социально-бытовые услуги;    │

│- на социально-психологические    │- на социально-правовые услуги;   │

│услуги;                           │- на социально-психологические    │

│- на психолого-педагогические     │услуги;                           │

│услуги;                           │- на психолого-педагогические     │

│- на социально-медицинские услуги;│услуги;                           │

│- на иные услуги, не              │- на социально-медицинские услуги;│

│противоречащие настоящему Закону. │- на иные услуги, не              │

│Перечень гарантированных          │противоречащие настоящему Закону. │

│социальных услуг, оказываемых     │Перечень гарантированных          │

│населению, утверждается [Жогорку  │социальных услуг, оказываемых     │

│Кенешем Кыргызской Республики по  │населению, утверждается           │

│представлению Правительства       │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.                   │

│Кыргызской Республики].           │Местные государственные           │

│Местные государственные           │администрации и органы местного   │

│администрации и органы местного   │самоуправления могут принимать    │

│самоуправления могут принимать    │территориальные перечни           │

│территориальные перечни           │дополнительных социальных услуг с │

│дополнительных социальных услуг с │учетом возможностей местных       │

│учетом возможностей местных       │бюджетов и потребностей населения │

│бюджетов и потребностей населения │территории.                       │

│территории.                       │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 12. Социальное обслуживание│Статья 12. Социальное обслуживание│

│           в стационарных         │           в стационарных         │

│           организациях           │           организациях           │

│                                  │                                  │

│Гражданам, частично или полностью │Гражданам, частично или полностью │

│утратившим способность к          │утратившим способность к          │

│самообслуживанию и нуждающимся в  │самообслуживанию и нуждающимся в  │

│постоянном постороннем уходе,     │постоянном постороннем уходе,     │

│предоставляется социальное        │предоставляется социальное        │

│обслуживание в стационарных       │обслуживание в стационарных       │

│организациях (имеющих статус      │организациях (имеющих статус      │

│медико-социальных) путем оказания │медико-социальных) путем оказания │

│социальных услуг и обеспечения    │социальных услуг и обеспечения    │

│соответствующих их возрасту и     │соответствующих их возрасту и     │

│состоянию здоровья условий        │состоянию здоровья условий        │

│жизнедеятельности, проведения     │жизнедеятельности, проведения     │

│мероприятий медицинского,         │мероприятий медицинского,         │

│психологического, социального     │психологического, социального     │

│характера, обеспечения питания и  │характера, обеспечения питания и  │

│ухода, а также организации        │ухода, а также организации        │

│посильной трудовой деятельности,  │посильной трудовой деятельности,  │

│отдыха и досуга.                  │отдыха и досуга.                  │

│Лица, проживающие в стационарных  │Лица, проживающие в стационарных  │

│организациях на постоянной или    │организациях на постоянной или    │

│временной основе, имеют право:    │временной основе, имеют право:    │

│- на обеспечение им условий       │- на обеспечение им условий       │

│проживания, отвечающих            │проживания, отвечающих            │

│санитарно-гигиеническим           │санитарно-гигиеническим           │

│требованиям;                      │требованиям;                      │

│- на уход;                        │- на уход;                        │

│- на бесплатную                   │- на бесплатную                   │

│протезно-ортопедическую,          │протезно-ортопедическую,          │

│зубопротезную (за исключением     │зубопротезную (за исключением     │

│протезов из драгоценных металлов и│протезов из драгоценных металлов и│

│металлокерамики) помощь           │металлокерамики) помощь ЛИЦАМ С   │

│[инвалидам] и [гражданам пожилого │ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ       │

│возраста];                        │ЗДОРОВЬЯ И ПОЖИЛЫМ ГРАЖДАНАМ;     │

│- на социально-медицинскую        │- на социально-медицинскую        │

│реабилитацию и социальную         │реабилитацию и социальную         │

│адаптацию;                        │адаптацию;                        │

│- на свободное посещение их       │- на свободное посещение их       │

│[адвокатом, нотариусом, законными │родственниками и другими лицами;  │

│представителями, представителями  │- на первоочередную госпитализацию│

│общественных объединений и        │при необходимости                 │

│священнослужителями, а также]     │специализированной медицинской    │

│родственниками и другими лицами;  │помощи.                           │

│- на первоочередную госпитализацию│Несовершеннолетние, проживающие в │

│при необходимости                 │стационарных организациях         │

│специализированной медицинской    │социального обслуживания,         │

│помощи.                           │дополнительно имеют право на      │

│Несовершеннолетние, проживающие в │получение образования и           │

│стационарных организациях         │профессиональное обучение в       │

│социального обслуживания,         │соответствии с их физическими     │

│дополнительно имеют право на      │возможностями и умственными       │

│получение образования и           │способностями.                    │

│профессиональное обучение в       │Лица, проживающие в стационарных  │

│соответствии с их физическими     │организациях социального          │

│возможностями и умственными       │обслуживания, принимают доступное │

│способностями.                    │им по состоянию здоровья участие в│

│Лица, проживающие в стационарных  │трудовой терапии (трудовые        │

│организациях социального          │мастерские, подсобные хозяйства). │

│обслуживания, принимают доступное │По желанию лиц, проживающих в     │

│им по состоянию здоровья участие в│стационарных организациях, им     │

│трудовой терапии (трудовые        │могут предоставляться             │

│мастерские, подсобные хозяйства). │дополнительно оплачиваемые услуги │

│По желанию лиц, проживающих в     │в виде:                           │

│стационарных организациях, им     │- предоставления отдельной палаты;│

│могут предоставляться             │- дополнительных медицинских      │

│дополнительно оплачиваемые услуги │услуг, не входящих в              │

│в виде:                           │гарантированный минимум услуг;    │

│- предоставления отдельной палаты;│- различных дополнительных бытовых│

│- дополнительных медицинских      │удобств, не входящих в            │

│услуг, не входящих в              │гарантированный минимум услуг.    │

│гарантированный минимум услуг;    │Перечень дополнительных платных   │

│- различных дополнительных бытовых│услуг при предоставлении          │

│удобств, не входящих в            │стационарного социального         │

│гарантированный минимум услуг.    │обслуживания определяется         │

│Перечень дополнительных платных   │руководителем соответствующей     │

│услуг при предоставлении          │организации с учетом имеющихся    │

│стационарного социального         │возможностей и местных условий.   │

│обслуживания определяется         │                                  │

│руководителем соответствующей     │                                  │

│организации с учетом имеющихся    │                                  │

│возможностей и местных условий.   │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 13. Социальное обслуживание│Статья 13. Социальное обслуживание│

│           на дому                │           на дому                │

│                                  │                                  │

│Социальное обслуживание на дому   │Социальное обслуживание на дому   │

│оказывается гражданам, полностью  │оказывается гражданам, полностью  │

│или частично утратившим           │или частично утратившим           │

│способность к самообслуживанию в  │способность к самообслуживанию в  │

│связи с преклонным возрастом,     │связи с преклонным возрастом,     │

│болезнью или инвалидностью и      │болезнью или инвалидностью и      │

│нуждающимся в постоянном или      │нуждающимся в постоянном или      │

│временном нестационарном          │временном нестационарном          │

│обслуживании, путем предоставления│обслуживании, путем предоставления│

│социальных услуг.                 │социальных услуг.                 │

│К социальному обслуживанию на дому│К социальному обслуживанию на дому│

│относятся:                        │относятся:                        │

│- организация питания, включая    │- организация питания, включая    │

│доставку продуктов питания на дом;│доставку продуктов питания на дом;│

│- помощь в приобретении           │- помощь в приобретении           │

│лекарственных средств,            │лекарственных средств,            │

│продовольственных и промышленных  │продовольственных и промышленных  │

│товаров первой необходимости;     │товаров первой необходимости;     │

│- содействие в получении          │- содействие в получении          │

│медицинской помощи, в том числе   │медицинской помощи, в том числе   │

│сопровождение в медицинские       │сопровождение в медицинские       │

│учреждения;                       │учреждения;                       │

│- содействие в организации        │- содействие в организации        │

│получения юридической помощи и    │получения юридической помощи и    │

│иных правовых услуг;              │иных правовых услуг;              │

│- содействие в организации        │- содействие в организации        │

│ритуальных услуг;                 │ритуальных услуг;                 │

│- другие надомные социальные      │- другие надомные социальные      │

│услуги.                           │услуги.                           │

│[Перечень предоставляемых услуг и │ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ И  │

│нормативы обслуживания            │НОРМАТИВЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ            │

│определяются ведомственными       │УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ       │

│нормативными правовыми актами     │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.            │

│уполномоченных государственных    │                                  │

│органов и уставами                │                                  │

│негосударственных организаций,    │                                  │

│оказывающих социальные услуги на  │                                  │

│дому.]                            │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 14. Дневное пребывание в   │Статья 14. Дневное пребывание в   │

│           организациях           │           организациях           │

│           социального            │           социального            │

│           обслуживания           │           обслуживания           │

│                                  │                                  │

│В организациях социального        │В организациях социального        │

│обслуживания в дневное время лицам│обслуживания в дневное время лицам│

│преклонного возраста и            │преклонного возраста и ЛИЦАМ С    │

│[инвалидам], сохранившим          │ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ       │

│способность к самообслуживанию и  │ЗДОРОВЬЯ, сохранившим способность │

│активному передвижению, а также   │к самообслуживанию и активному    │

│другим гражданам, в том числе     │передвижению, а также другим      │

│несовершеннолетним, находящимся в │гражданам, в том числе            │

│трудной жизненной ситуации,       │несовершеннолетним, находящимся в │

│предоставляется социально-бытовое,│трудной жизненной ситуации,       │

│социально-медицинское и иное      │предоставляется социально-бытовое,│

│обслуживание.                     │социально-медицинское и иное      │

│Организациями социального         │обслуживание.                     │

│обслуживания в отделениях дневного│Организациями социального         │

│пребывания предоставляются        │обслуживания в отделениях дневного│

│следующие услуги:                 │пребывания предоставляются        │

│- организация одноразового        │следующие услуги:                 │

│питания;                          │- организация одноразового        │

│- дневной уход;                   │питания;                          │

│- медицинское обслуживание;       │- дневной уход;                   │

│- социальное сопровождение.       │- медицинское обслуживание;       │

│В отделениях дневного пребывания  │- социальное сопровождение.       │

│могут создаваться клубы,          │В отделениях дневного пребывания  │

│деятельность которых направлена на│могут создаваться клубы,          │

│организацию досуга граждан,       │деятельность которых направлена на│

│находящихся в этих отделениях.    │организацию досуга граждан,       │

│[Типовое положение об организации │находящихся в этих отделениях.    │

│дневного пребывания в организациях│ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ  │

│социального обслуживания, порядок │ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН В     │

│приема граждан утверждаются       │ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО          │

│уполномоченным государственным    │ОБСЛУЖИВАНИЯ УТВЕРЖДАЕТСЯ         │

│органом.]                         │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ         │

│Организация дневного пребывания   │РЕСПУБЛИКИ.                       │

│граждан в негосударственных       │Организация дневного пребывания   │

│организациях социального          │граждан в негосударственных       │

│обслуживания осуществляется в     │организациях социального          │

│соответствии с уставами этих      │обслуживания осуществляется в     │

│организаций, не противоречащими   │соответствии с уставами этих      │

│типовому положению об организации │организаций, не противоречащими   │

│дневного пребывания граждан в     │типовому положению об организации │

│организациях социального          │дневного пребывания граждан в     │

│обслуживания.                     │организациях социального          │

│                                  │обслуживания.                     │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 16. Материальная помощь    │Статья 16. Материальная помощь    │

│                                  │                                  │

│Материальная помощь               │Материальная помощь               │

│предоставляется органами          │предоставляется органами          │

│исполнительной власти и           │исполнительной власти и           │

│негосударственными организациями  │негосударственными организациями  │

│социального обслуживания          │социального обслуживания          │

│гражданам, находящимся в трудной  │гражданам, находящимся в трудной  │

│жизненной ситуации, в виде        │жизненной ситуации, в виде        │

│денежных средств, продуктов       │денежных средств, продуктов       │

│питания, одежды, обуви и других   │питания, одежды, обуви и других   │

│предметов первой необходимости,   │предметов первой необходимости,   │

│топлива, а также специальных      │топлива, а также специальных      │

│транспортных средств, технических │транспортных средств, технических │

│средств реабилитации [инвалидов] и│средств реабилитации ЛИЦ С        │

│лиц, нуждающихся в постороннем    │ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ       │

│уходе.                            │ЗДОРОВЬЯ и лиц, нуждающихся в     │

│[Порядок и размеры предоставления │постороннем уходе.                │

│материальной помощи гражданам,    │ПОРЯДОК И РАЗМЕРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  │

│находящимся в трудной жизненной   │МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,    │

│ситуации, определяются органами   │НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ   │

│исполнительной власти и           │СИТУАЦИИ, УТВЕРЖДАЮТСЯ            │

│негосударственными организациями  │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.                   │

│социального обслуживания.]        │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 18. Реабилитационные услуги│Статья 18. Реабилитационные услуги│

│                                  │                                  │

│[Инвалидам и] лицам с             │Лицам с ограниченными             │

│ограниченными возможностями       │возможностями здоровья,           │

│здоровья, несовершеннолетним      │несовершеннолетним                │

│правонарушителям, другим          │правонарушителям, другим          │

│гражданам, попавшим в трудную     │гражданам, попавшим в трудную     │

│жизненную ситуацию и нуждающимся в│жизненную ситуацию и нуждающимся в│

│реабилитационных услугах,         │реабилитационных услугах,         │

│социальными службами оказывается  │социальными службами оказывается  │

│помощь в профессиональной,        │помощь в профессиональной,        │

│социальной, психологической       │социальной, психологической       │

│реабилитации.                     │реабилитации.                     │

│[Положения о реабилитационных     │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.         │

│программах утверждаются           │                                  │

│уполномоченными государственными  │                                  │

│органами.]                        │                                  │

│Негосударственные организации     │Негосударственные организации     │

│социального обслуживания,         │социального обслуживания,         │

│оказывающие реабилитационные      │оказывающие реабилитационные      │

│услуги, могут предоставлять       │услуги, могут предоставлять       │

│дополнительные услуги, не         │дополнительные услуги, не         │

│противоречащие положениям,        │противоречащие положениям,        │

│указанным в части второй настоящей│указанным в части второй настоящей│

│статьи, в соответствии со своими  │статьи, в соответствии со своими  │

│учредительными документами.       │учредительными документами.       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 19. Социальный патронаж    │Статья 19. Социальный патронаж    │

│                                  │                                  │

│Социальный патронаж является видом│Социальный патронаж является видом│

│социального обслуживания,         │социального обслуживания,         │

│преимущественно на дому, клиентов │преимущественно на дому, клиентов │

│социальных служб, нуждающихся в   │социальных служб, нуждающихся в   │

│постоянном социальном надзоре,    │постоянном социальном надзоре,    │

│регулярном посещении их жилищ     │регулярном посещении их жилищ     │

│социальными работниками, оказании │социальными работниками, оказании │

│им необходимой материально-бытовой│им необходимой материально-бытовой│

│помощи и проведении несложных     │помощи и проведении несложных     │

│медицинских процедур.             │медицинских процедур.             │

│[Порядок предоставления           │ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО│

│социального патронажа регулируется│ПАТРОНАЖА УТВЕРЖДАЕТСЯ            │

│специальными нормативными         │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ         │

│правовыми актами, утверждаемыми   │РЕСПУБЛИКИ.                       │

│уполномоченными государственными  │                                  │

│органами.]                        │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 20. Социальные услуги на  │СТАТЬЯ 20. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА   │

│            предприятиях и в      │           ПРЕДПРИЯТИЯХ И В       │

│            учреждениях милосердия│           УЧРЕЖДЕНИЯХ МИЛОСЕРДИЯ │

│            (хосписах)            │           (ХОСПИСАХ)             │

│                                  │                                  │

│Перечень оказываемых социальных   │ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,        │

│услуг на предприятиях и в         │ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ИЛИ │

│учреждениях милосердия (хосписах) │УЧРЕЖДЕНИЯМИ МИЛОСЕРДИЯ           │

│определяется нормативным правовым │(ХОСПИСАМИ), УТВЕРЖДАЕТСЯ         │

│актом уполномоченных              │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ         │

│государственных органов,          │РЕСПУБЛИКИ.                       │

│регулирующих деятельность данных  │                                  │

│предприятий и учреждений.]        │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 22. Обеспечение пенсиями и │Статья 22. Обеспечение пенсиями и │

│           пособиями              │           пособиями              │

│                                  │                                  │

│[Выплата пенсий и пособий         │ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ          │

│осуществляется по месту жительства│ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА│

│пенсионера и получателя пособия   │(ПРОПИСКИ) ПЕНСИОНЕРА И ПОЛУЧАТЕЛЯ│

│согласно регистрации органами     │ПОСОБИЯ.                          │

│внутренних дел республики в       │Органы, осуществляющие доставку   │

│соответствии с установленным      │пенсий и пособий, обязаны         │

│графиком.]                        │выплачивать пенсии и пособия      │

│Органы, осуществляющие доставку   │лицам, нуждающимся в посторонней  │

│пенсий и пособий, обязаны         │помощи, в первоочередном порядке  │

│выплачивать пенсии и пособия      │непосредственно по месту          │

│лицам, нуждающимся в посторонней  │жительства.                       │

│помощи, в первоочередном порядке  │Списки лиц, нуждающихся в         │

│непосредственно по месту          │первоочередных выплатах и доставке│

│жительства.                       │пенсий и пособий на дом,          │

│Списки лиц, нуждающихся в         │представляются органам,           │

│первоочередных выплатах и доставке│осуществляющим выплату пенсий и   │

│пенсий и пособий на дом,          │пособий, в сельской местности АЙЫЛ│

│представляются органам,           │ОКМОТУ, в городах - органами      │

│осуществляющим выплату пенсий и   │Социального фонда и социальной    │

│пособий, в сельской местности     │защиты населения.                 │

│[сельской управой (айыл окмоту)], │                                  │

│в городах - органами Социального  │                                  │

│фонда и социальной защиты         │                                  │

│населения.                        │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 23. Предоставление жилищных│Статья 23. Предоставление жилищных│

│           субсидий               │           субсидий               │

│                                  │                                  │

│Гражданам, которые находятся в    │Гражданам, которые находятся в    │

│трудной жизненной ситуации и не в │трудной жизненной ситуации и не в │

│состоянии самостоятельно          │состоянии самостоятельно          │

│оплачивать жилищно-коммунальные   │оплачивать жилищно-коммунальные   │

│услуги, органами исполнительной   │услуги, органами исполнительной   │

│власти предоставляются жилищные   │власти предоставляются жилищные   │

│субсидии.                         │субсидии.                         │

│[Размеры жилищных субсидий        │РАЗМЕРЫ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ И       │

│определяются государственными     │ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ         │

│стандартами, а порядок их         │УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ       │

│предоставления устанавливается    │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.            │

│органами исполнительной власти.]  │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 26. Оплата социальных услуг│Статья 26. Оплата социальных услуг│

│                                  │                                  │

│Социальные услуги оказываются     │Социальные услуги оказываются     │

│бесплатно, с льготной (частичной) │бесплатно, с льготной (частичной) │

│оплатой и платно.                 │оплатой и платно.                 │

│Бесплатно социальные услуги       │Бесплатно социальные услуги       │

│предоставляются в государственной │предоставляются в государственной │

│системе социальных служб:         │системе социальных служб:         │

│- гражданам, не способным к       │- гражданам, не способным к       │

│самообслуживанию в связи с        │самообслуживанию в связи с        │

│преклонным возрастом, болезнью,   │преклонным возрастом, болезнью,   │

│инвалидностью и по иным причинам, │инвалидностью и по иным причинам, │

│указанным в настоящем Законе, и не│указанным в настоящем Законе, и не│

│имеющим родственников, которые    │имеющим родственников, которые    │

│могут обеспечить им помощь и уход,│могут обеспечить им помощь и уход,│

│- если среднедушевой доход этих   │- если среднедушевой доход этих   │

│граждан ниже установленного       │граждан ниже установленного       │

│[гарантированного минимального    │ГАРАНТИРОВАННОГО МИНИМАЛЬНОГО     │

│уровня потребления];              │ДОХОДА;                           │

│- детям-сиротам и детям,          │- детям-сиротам и детям,          │

│оставшимся без попечения          │оставшимся без попечения          │

│родителей;                        │родителей;                        │

│[- одиноким супружеским парам, не │- ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ;       │

│способным к самообслуживанию в    │                                  │

│связи с преклонным возрастом,     │                                  │

│болезнью, инвалидностью и по иным │                                  │

│причинам, указанным в настоящем   │                                  │

│Законе, и не имеющим              │                                  │

│родственников, которые могут      │                                  │

│обеспечить им помощь и уход, если │                                  │

│среднедушевой доход этих граждан  │                                  │

│ниже установленного               │                                  │

│гарантированного минимального     │                                  │

│уровня потребления;]              │                                  │

│- [инвалидам] и [гражданам        │- ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ           │

│пожилого возраста], проживающим в │ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ и ПОЖИЛЫМ  │

│семьях, имеющих среднедушевой     │ГРАЖДАНАМ, проживающим в семьях,  │

│доход ниже четырехкратного размера│имеющих среднедушевой доход ниже  │

│[гарантированного минимального    │четырехкратного размера           │

│уровня потребления].              │ГАРАНТИРОВАННОГО МИНИМАЛЬНОГО     │

│Частично оплачиваемое социальное  │ДОХОДА.                           │

│обслуживание в государственной    │Частично оплачиваемое социальное  │

│системе социальных служб          │обслуживание в государственной    │

│предоставляется гражданам, не     │системе социальных служб          │

│способным к самообслуживанию в    │предоставляется гражданам, не     │

│связи с преклонным возрастом,     │способным к самообслуживанию в    │

│болезнью, инвалидностью и по иным │связи с преклонным возрастом,     │

│причинам, указанным в настоящем   │болезнью, инвалидностью и по иным │

│Законе, и имеющим среднедушевой   │причинам, указанным в настоящем   │

│доход свыше четырехкратного       │Законе, и имеющим среднедушевой   │

│размера [гарантированного         │доход свыше четырехкратного       │

│минимального уровня потребления], │размера ГАРАНТИРОВАННОГО          │

│но не более размера установленного│МИНИМАЛЬНОГО ДОХОДА потребления,  │

│[минимального потребительского    │но не более размера установленного│

│бюджета].                         │ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА.            │

│[Местными органами государственной│ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  │

│власти] могут устанавливаться     │могут устанавливаться             │

│дополнительные основания, по      │дополнительные основания, по      │

│которым предоставляется бесплатное│которым предоставляется бесплатное│

│социальное обслуживание за счет   │социальное обслуживание за счет   │

│средств местных бюджетов.         │средств местных бюджетов.         │

│Платные социальные услуги и       │Платные социальные услуги и       │

│частично оплачиваемые услуги в    │частично оплачиваемые услуги в    │

│государственной системе социальных│государственной системе социальных│

│служб иным категориям населения,  │служб иным категориям населения,  │

│имеющим на них право в            │имеющим на них право в            │

│соответствии с настоящим Законом, │соответствии с настоящим Законом, │

│оказываются в порядке,            │оказываются в порядке,            │

│установленном Правительством      │установленном Правительством      │

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

│Условия и порядок оплаты          │Условия и порядок оплаты          │

│социальных услуг в социальных     │социальных услуг в социальных     │

│службах иных форм собственности   │службах иных форм собственности   │

│устанавливаются ими               │устанавливаются ими               │

│самостоятельно.                   │самостоятельно.                   │

│Лицам, имеющим право на бесплатное│Лицам, имеющим право на бесплатное│

│социальное обслуживание и на      │социальное обслуживание и на      │

│частичную оплату в государственной│частичную оплату в государственной│

│системе социальных служб в        │системе социальных служб в        │

│соответствии с иными законами,    │соответствии с иными законами,    │

│социальные услуги предоставляются │социальные услуги предоставляются │

│в порядке, установленном [в данных│в порядке, установленном В        │

│законах].                         │УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ   │

│                                  │ПОРЯДКЕ.                          │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 29. [Гарантии и льготы]    │Статья 29. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ    │

│           работникам социальных  │           работникам социальных  │

│           служб                  │           служб                  │

│                                  │                                  │

│[Гарантии и льготы] работникам    │СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ работникам    │

│государственной системы социальных│государственной системы социальных│

│служб определяются органами       │служб определяются органами       │

│государственной власти Кыргызской │государственной власти Кыргызской │

│Республики в соответствии с их    │Республики в соответствии с их    │

│полномочиями.                     │полномочиями.                     │

│Медицинские работники,            │Медицинские работники,            │

│непосредственно занятые           │непосредственно занятые           │

│социально-медицинским             │социально-медицинским             │

│обслуживанием в государственной   │обслуживанием в государственной   │

│системе социальных служб,         │системе социальных служб,         │

│пользуются [льготами] в порядке и │пользуются социальными гарантиями │

│на условиях, предусмотренных      │в порядке и на условиях,          │

│законодательством Кыргызской      │предусмотренных законодательством │

│Республики для медицинских        │Кыргызской Республики для         │

│работников государственных        │медицинских работников            │

│учреждений здравоохранения.       │государственных учреждений        │

│На работников организаций         │здравоохранения.                  │

│социального обслуживания          │На работников организаций         │

│государственной системы социальных│социального обслуживания          │

│служб, непосредственно            │государственной системы социальных│

│осуществляющих социальную         │служб, непосредственно            │

│реабилитацию несовершеннолетних,  │осуществляющих социальную         │

│распространяются [льготы],        │реабилитацию несовершеннолетних,  │

│предусмотренные законодательством │распространяются СОЦИАЛЬНЫЕ       │

│Кыргызской Республики для         │ГАРАНТИИ, предусмотренные         │

│педагогических кадров учреждений  │законодательством Кыргызской      │

│образования для детей-сирот,      │Республики для педагогических     │

│детей, оставшихся без попечения   │кадров учреждений образования для │

│родителей, и специальных          │детей-сирот, детей, оставшихся без│

│учебно-воспитательных учреждений  │попечения родителей, и специальных│

│для несовершеннолетних.           │учебно-воспитательных учреждений  │

│Местные государственные           │для несовершеннолетних.           │

│администрации и органы местного   │Местные государственные           │

│самоуправления могут устанавливать│администрации и органы местного   │

│для социальных работников, занятых│самоуправления могут устанавливать│

│в государственных организациях    │для социальных работников, занятых│

│социального обслуживания,         │в государственных организациях    │

│дополнительные льготы.            │социального обслуживания,         │

│                                  │дополнительные льготы.            │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

 

Проект

 

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики

 

Статья 1.

 

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 7, ст.100) следующие изменения:

1. В части 1 статьи 1 слова "независимо от форм собственности" исключить.

2. Статьи 19 и 19-1 признать утратившими силу.

 

Статья 2.

 

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственной социальной помощи членам семей погибших и пострадавшим в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 11, ст.458) следующие изменения:

В абзаце первом статьи 1 и в статье 2 слова "гарантированного минимального уровня потребления" заменить словами "гарантированного минимального дохода".

 

Статья 3.

 

Внести в Закон Кыргызской Республики "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1993 года, № 6, ст.154) следующие изменения:

1. В статье 2 слова ", действующим законодательством Кыргызской Республики в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Кыргызской Республики, издаваемыми в соответствии с ними" заменить словами "и иными нормативными правовыми актами".

2. В абзаце втором статьи 4 слова ", если не оговорено иное" исключить.

3. В статье 21 слова "в Министерство обороны Кыргызской Республики, Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики и Социальный фонд Кыргызской Республики" заменить словами "в уполномоченные государственные органы в сфере обороны, социального развития, государственного социального страхования и пенсионного обеспечения".

 

Статья 4.

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Президент Кыргызской Республики

 

 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Кыргызской Республики"

 

Настоящий проект Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" разработан в рамках деятельности Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции по инвентаризации нормативных правовых актов.

Проектом предусматривается внесение поправок в законы "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья", "О государственной социальной помощи членам семей погибших и пострадавшим в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики" и "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы".

Необходимость признания утратившими силу статей 19 и 19-1 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья" связана с тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона "О государственных пособиях в Кыргызской Республике" запрещается включать вопросы назначения и выплаты государственных пособий в другие законы.

При этом социальные пособия - это один из видов государственного пособия, а размеры ежемесячных социальных пособий устанавливаются Правительством исходя из возможностей бюджета и состояния экономики с учетом прожиточного минимума.

Проектом Закона также предлагается внести изменения в статьи 1 и 2 Закона "О государственной социальной помощи членам семей погибших и пострадавшим в событиях 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики" в части замены слов "гарантированного минимального уровня потребления" словами "гарантированного минимального дохода".

Обоснованием предлагаемой поправки является необходимость приведения норм данного Закона в соответствие со статьей 4 Закона "О государственных пособиях в Кыргызской Республике", где под гарантированным минимальным доходом следует понимать показатель, устанавливаемый Правительством и определяемый из расчета бюджетных возможностей и состояния экономики с учетом прожиточного минимума, позволяющий посредством дотации обеспечивать малообеспеченных семей, имеющих детей, жизненно необходимым доходом.

Размер гарантированного минимального дохода при ежегодном пересмотре должен приближаться к среднегодовому размеру прожиточного минимума.

Кроме того, законопроектом статью 2 Закона "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" предлагается доработать в целях приведения данной статьи в соответствие с положениями Закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", которыми установлены виды нормативных правовых актов, а также определена их иерархия, влияющая на степень юридической силы.

В абзаце втором статьи 4 Закона "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" слова "если не оговорено иное" предлагается исключить, в целях установления конкретного органа, определяющего порядок принятия решения, предусмотренного в данной статье, а также недопущения коррупционных факторов.

Учитывая, что в ходе административных реформ названия государственных органов претерпевают изменения, в статье 21 обозначенного Закона вместо конкретных наименований государственных органов предлагается указать унифицированный термин "уполномоченные государственные органы в сфере _____________".

При этом отмечаем, что в ходе проведенного общественного обсуждения данного проекта, предложений и замечаний не поступило.

Также сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет.

Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

 

Министр

А.Шыкмаматов

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"

 

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│       Действующая редакция       │       Предлагаемая редакция      │

├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤

│      Закон Кыргызской Республики "О государственных гарантиях       │

│     и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях     │

│           высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах"           │

├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤

│Статья 1. Действие настоящего     │Статья 1. Действие настоящего     │

│          Закона                  │          Закона                  │

│                                  │                                  │

│Действие настоящего Закона        │Действие настоящего Закона        │

│распространяется на лиц,          │распространяется на лиц,          │

│проживающих в условиях высокогорья│проживающих в условиях высокогорья│

│и отдаленных труднодоступных      │и отдаленных труднодоступных      │

│зонах, и лиц, работающих на       │зонах, и лиц, работающих на       │

│предприятиях, в учреждениях,      │предприятиях, в учреждениях,      │

│организациях [независимо от форм  │организациях, расположенных в     │

│собственности], расположенных в   │указанных условиях.               │

│указанных условиях.               │В случаях, предусмотренных        │

│В случаях, предусмотренных        │настоящим Законом, государственные│

│настоящим Законом, государственные│гарантии и компенсации            │

│гарантии и компенсации            │предоставляются неработающим      │

│предоставляются неработающим      │пенсионерам, военнослужащим,      │

│пенсионерам, военнослужащим,      │уволенным по возрасту или в связи │

│уволенным по возрасту или в связи │с сокращением Вооруженных Сил     │

│с сокращением Вооруженных Сил     │Кыргызской Республики, учащимся   │

│Кыргызской Республики, учащимся   │начальных профессиональных и      │

│начальных профессиональных и      │средних профессиональных учебных  │

│средних профессиональных учебных  │заведений и общеобразовательных   │

│заведений и общеобразовательных   │школ, а также членам семей,       │

│школ, а также членам семей,       │прибывшим в населенные пункты,    │

│прибывшим в населенные пункты,    │расположенные в условиях          │

│расположенные в условиях          │высокогорья и отдаленных          │

│высокогорья и отдаленных          │труднодоступных зонах вместе с    │

│труднодоступных зонах вместе с    │кормильцем.                       │

│кормильцем.                       │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 19. Государственные       │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ          │

│            пособия               │                                  │

│                                  │                                  │

│Размеры государственных пособий   │                                  │

│для лиц, проживающих в условиях   │                                  │

│высокогорья и отдаленных          │                                  │

│труднодоступных зонах,            │                                  │

│предусмотренные законодательством │                                  │

│Кыргызской Республики,            │                                  │

│определяются с учетом районных    │                                  │

│коэффициентов.]                   │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 19-1. Социальные пособия  │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ          │

│                                  │                                  │

│Ежемесячные социальные пособия    │                                  │

│престарелым гражданам при         │                                  │

│отсутствии права на пенсионное    │                                  │

│обеспечение назначаются в размере │                                  │

│150 процентов гарантированного    │                                  │

│минимального уровня потребления   │                                  │

│с учетом районных коэффициентов   │                                  │

│независимо от среднедушевого      │                                  │

│совокупного дохода при достижении │                                  │

│ими пенсионного возраста.]        │                                  │

├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤

│      Закон Кыргызской Республики "О государственной социальной      │

│       помощи членам семей погибших и пострадавшим в событиях        │

│  17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области   │

│                       Кыргызской Республики"                        │

├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤

│Статья 1.                         │Статья 1.                         │

│                                  │                                  │

│Назначить дополнительное          │Назначить дополнительное          │

│социальное пособие в трехкратном  │социальное пособие в трехкратном  │

│размере [гарантированного         │размере [гарантированного         │

│минимального уровня потребления] в│минимального дохода] в месяц      │

│месяц членам семей погибших в     │членам семей погибших в событиях  │

│событиях 17-18 марта 2002 года в  │17-18 марта 2002 года в Аксыйском │

│Аксыйском районе Джалал-Абадской  │районе Джалал-Абадской области    │

│области Кыргызской Республики:    │Кыргызской Республики:            │

│детям - до достижения ими возраста│детям - до достижения ими возраста│

│шестнадцати лет; учащимся         │шестнадцати лет; учащимся         │

│образовательных учреждений - до   │образовательных учреждений - до   │

│достижения ими возраста           │достижения ими возраста           │

│восемнадцати лет; учащимся        │восемнадцати лет; учащимся        │

│начальных профессиональных учебных│начальных профессиональных учебных│

│заведений, студентам средних и    │заведений, студентам средних и    │

│высших профессиональных учебных   │высших профессиональных учебных   │

│заведений независимо от форм      │заведений независимо от форм      │

│обучения - по достижении ими      │обучения - по достижении ими      │

│возраста двадцати одного года;    │возраста двадцати одного года;    │

│родителям (отцу, матери) -        │родителям (отцу, матери) -        │

│пожизненно;                       │пожизненно;                       │

│неработающим и не вступившим в    │неработающим и не вступившим в    │

│повторный брак вдовам -           │повторный брак вдовам -           │

│пожизненно.                       │пожизненно.                       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 2.                         │Статья 2.                         │

│                                  │                                  │

│Назначить дополнительное          │Назначить дополнительное          │

│социальное пособие лицам,         │социальное пособие лицам,         │

│признанным инвалидами, получившим │признанным инвалидами, получившим │

│ранения и увечья в событиях 17-18 │ранения и увечья в событиях 17-18 │

│марта 2002 года в Аксыйском районе│марта 2002 года в Аксыйском районе│

│Джалал-Абадской области Кыргызской│Джалал-Абадской области Кыргызской│

│Республики, - до восстановления   │Республики, - до восстановления   │

│ими трудоспособности или          │ими трудоспособности или          │

│пожизненно в трехкратном размере  │пожизненно в трехкратном размере  │

│[гарантированного минимального    │ГАРАНТИРОВАННОГО МИНИМАЛЬНОГО     │

│уровня потребления] в месяц.      │ДОХОДА в месяц.                   │

├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤

│      Закон Кыргызской Республики "О социальной защите граждан       │

│           Кыргызской Республики, пострадавших вследствие            │

│                      чернобыльской катастрофы"                      │

├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤

│Статья 2. Законодательство        │Статья 2. Законодательство        │

│          Кыргызской Республики о │          Кыргызской Республики о │

│          социальной защите       │          социальной защите       │

│          граждан, пострадавших   │          граждан, пострадавших   │

│          вследствие чернобыльской│          вследствие чернобыльской│

│          катастрофы              │          катастрофы              │

│                                  │                                  │

│Отношения, связанные с социальной │Отношения, связанные с социальной │

│защитой граждан Кыргызской        │защитой граждан Кыргызской        │

│Республики, пострадавших          │Республики, пострадавших          │

│вследствие чернобыльской          │вследствие чернобыльской          │

│катастрофы, регулируются настоящим│катастрофы, регулируются настоящим│

│Законом, [действующим             │Законом И ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ      │

│законодательством Кыргызской      │ПРАВОВЫМИ АКТАМИ.                 │

│Республики в части норм,          │                                  │

│непротиворечащих настоящему       │                                  │

│Закону, и другими актами          │                                  │

│законодательства Кыргызской       │                                  │

│Республики, издаваемыми в         │                                  │

│соответствии с ними.]             │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 4. Установление социальных │Статья 4. Установление социальных │

│          гарантий и компенсаций  │          гарантий и компенсаций  │

│                                  │                                  │

│Настоящим Законом устанавливаются │Настоящим Законом устанавливаются │

│основные виды и размеры денежных и│основные виды и размеры денежных и│

│других материальных компенсаций,  │других материальных компенсаций,  │

│предоставляемые гражданам,        │предоставляемые гражданам,        │

│пострадавшим вследствие           │пострадавшим вследствие           │

│чернобыльской катастрофы.         │чернобыльской катастрофы.         │

│Порядок и конкретные размеры      │Порядок и конкретные размеры      │

│денежных и других материальных    │денежных и других материальных    │

│компенсаций, установленных        │компенсаций, установленных        │

│настоящим Законом, определяются   │настоящим Законом, определяются   │

│Правительством Кыргызской         │Правительством Кыргызской         │

│Республики[, если не оговорено    │Республики.                       │

│иное].                            │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 21. Ответственность граждан│Статья 21. Ответственность граждан│

│           за предоставление      │           за предоставление      │

│           недостоверных сведений │           недостоверных сведений │

│           об участии в ликвидации│           об участии в ликвидации│

│           последствий аварии на  │           последствий аварии на  │

│           Чернобыльской АЭС      │           Чернобыльской АЭС      │

│                                  │                                  │

│Граждане, предоставившие          │Граждане, предоставившие          │

│недостоверные сведения об участии │недостоверные сведения об участии │

│в ликвидации последствий аварии на│в ликвидации последствий аварии на│

│Чернобыльской АЭС, решением       │Чернобыльской АЭС, решением       │

│Республиканского межведомственного│Республиканского межведомственного│

│экспертного совета лишаются       │экспертного совета лишаются       │

│статуса ликвидатора. О принятом   │статуса ликвидатора. О принятом   │

│решении Республиканский           │решении Республиканский           │

│межведомственный экспертный совет │межведомственный экспертный совет │

│направляет письменное сообщение [в│направляет письменное сообщение В │

│Министерство обороны Кыргызской   │УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ    │

│Республики, Министерство труда и  │ОРГАНЫ В СФЕРЕ ОБОРОНЫ,           │

│социального развития Кыргызской   │СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,             │

│Республики и Социальный фонд      │ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО      │

│Кыргызской Республики].           │СТРАХОВАНИЯ И ПЕНСИОННОГО         │

│                                  │ОБЕСПЕЧЕНИЯ.                      │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘